LA DESCENTRALIZACIN

Ahora denominada federalizacin consiste en la

transferencia del personal, las escuelas y los
recursos de esos servicios educativos del
gobierno federal a los gobiernos de los estados,
al mismo tiempo que el gobierno federal
conserva y refuerza sus facultades normativas
sobre el conjunto del sistema educativo nacional

PROBLEMTICA
El tamao alcanzado por el sistema dentro de una
estructura centralizada genero una serie de
deformaciones y rigideces
El imperativo de mejorar la calidad se subordino al
del crecimiento
La expansin provoco la ilusin de flexibilidad de
una estructura cada vez mas rgida y contribuyo a
aplazar las reformas requeridas por el propio
sistema educativo.
Desestimulacion de la accin educativa de los
estados y la participacin de la sociedad y
autoridades locales
El tamao y la complejidad tambin redujeron la
capacidad del sistema para autoreformarse y su
estructura centralizada se convirti en camisa de
fuerza que someti por igual a directivos y maestros

ETAPAS
1.- La centralizacin de la educacin
primaria desde 1921 hasta 1978,
desde la creacin de la SEP hasta el
comienzo de la desconcentracin del
sistema educativo nacional.

2.- La ejecucin de la
poltica de
desconcentracin de la
SEP (1978-1982) y la que
se denomina
descentralizacin
inconclusa (1982-1988).

3.- La poltica de federalizacin educativa del
sexenio 1988-1994, dos procesos:

1) la descentralizacin de
servicios, la transferencia del
gobierno federal a los gobiernos
locales y
2) la integracin de los
mismos en cada una de
las entidades federativas
y en el conjunto de pas
bajo el control normativo
del gobierno federal
4.- La consumacin de la descentralizacin y las
tareas pendientes en lo que respecta a la
integracin de los subsistemas locales y la de
estos en un nuevo sistema nacional.

Entre los actores que ya estaban
descentralizados sobresalen los maestros y
directivos de educacin bsica y normal, las
autoridades educativas, las secciones
estatales del SNTE y los sindicatos estatales
de maestros que nada tienen que ver con el
SNTE.
En esos estados la federalizacin
descentralizadora en marcha tiende a
aparecer como una empresa centralizadora,
por lo tanto aparece oposicin

RAZONES PARA LA OPOSICIN
Temor a la contaminacin ideolgica

La poltica educativa del gobierno federal
tiende a asumir posturas ideolgicas mas
radicales que la de la mayora de las
entidades federativas.


Gran parte de los maestros federales recibieron
su formacin en centros de enseanza normal
que tradicionalmente han tenido una orientacin
poltico ideolgica progresista o izquierdista.


En el magisterio federal que trabajaba en los
estados haba una menor proporcin de
maestros en servicio originarios o formados en
las normales de los estados, ayuntamientos y
pueblos donde desempean sus labores.
En el magisterio federal que trabajaba en los
estados originaba que hubiera una menor
proporcin de maestros en servicio originarios
o formados en las normales de los estados,
ayuntamientos y pueblos donde desempean
sus labores.

El magisterio federal en los estados tambin
tenia una mayor libertad frente a las
autoridades educativas de las que dependa.
Ese margen de libertad se acentuaba por el
hecho de que los maestros federales se
desempeaban generalmente en las zonas
rurales y semiurbanas de los estados.
Por el contrario, los maestros estatales
tradicionalmente han laborado en las zonas
urbanas y semiurbanas, y en las cabeceras
municipales (tienen mas cerca de las
autoridades inmediatas).


La integracin de dos mercados y pirmides
profesionales, significara para los maestros estatales la
contraccin de sus oportunidades ocupacionales y la
intensificacin de la competencia por las mejores plazas
en los nuevos sistemas locales.


Cada uno de esos grupos
pasaran a disputar no slo el
conjunto de las plazas de un
mercado laboral y una
pirmide profesional
ensanchada y unificada, sino
tambin el control sobre una
serie de instituciones (rganos
directivos, colegiados,
direccin sindical, etc.).

LOGROS
Contribuyo a liberar la enseanza y la
profesin docente de la poltica de
campanario
Impulso la reforma de los planes, programas
y mtodos de enseanza
Llevo la educacin a grupos marginados
Mejoro los salarios y las condiciones de
trabajo de los maestros
Impulso el cambio social
Difundi una cultura cvica bsica y uniforme
en toda la republica