* * *1254 1. Por derecho nativo, e independientemente de la potestad civil, la Iglesia catlica puede adquirir, retener, administrar y enajenar bienes temporales para alcanzar sus propios fines. * 2. Los fines propios son los siguientes: sostener el culto divino, sustentar honestamente al clero y dems ministros, y hacer las obras de apostolado sagrado y de caridad, sobre todo con los necesitados.
* *Como toda institucin en este mundo, tambin la Iglesia tiene necesidad de usar de medios temporales en la medida que su propia misin lo requiere (GS, 76). En consecuencia, ella tiene por s misma y no por concesin de ninguna otra autoridad, el derecho de adquirir, poseer, administrar y enajenar los bienes temporales que necesita para cumplir sus fines.
* *Estos fines son al mismo tiempo una limitacin. 1. excluye del rgimen del derecho cannico aquellos bienes, que por su naturaleza, no sean aptos para emplearlos en fines propios de la iglesia 2. introducir un factor reductivo de la cantidad de bienes que puede acumular la persona jurdica. 3. evitar que se cometan abusos
1.- Sostener el culto Divino.- Por medio del culto divino se acta la funcin santificadora de la iglesia a travs de la sagrada liturgia, en la que se unen culto y sacramentos como fuentes de una misma realidad.
* * 2.- La honesta sustentacin del clero y sus ministros.- Comprende una retribucin conveniente a su condicin, teniendo en cuenta tanto la naturaleza del oficio que se desempea as como las circunstancias del lugar y tiempo, tambin la asistencia social en caso de enfermedad, invalidez o vejez. En razn de los diconos permanentes se observa la normativa propia de cada dicesis. (Can 281) * 3.- Apostolado Sagrado.- Por medio del apostolado sagrado todos los fieles tienen el deber y el derecho de trabajar para que l mensaje divino de salvacin alcance ms y ms a todos los hombres en todo tiempo y en todo el mundo.
* 4.-Obras de caridad-- La caridad es la virtud por la cual amamos a Dios sobre todas las cosas y a nuestro prjimo como a nosotros mismos por amor de Dios. Se manifiesta en la solidaridad humana, expresada tambin con el nombre de amistad o caridad social, que es una exigencia de la fraternidad humana y cristiana.
Los bienes temporales son todo aquello que sirve para el funcionamiento de la Iglesia * Entre los bienes al servicio de las actividades eclesiales existe una categora principal que son los bienes eclesisticos, que son los que pertenecen a las personas jurdicas pblicas cannicas. En cambio, no son eclesisticos los bienes que pertenecen a las personas jurdicas privadas.
* Ambos tipos de bienes estn sometidos a un rgimen jurdico diverso, a tenor del c. 1257. Los bienes eclesisticos, por ser bienes pblicos, se rigen por el Libro V del Cdigo y por los estatutos de la persona jurdica titular, es decir por el derecho administrativo eclesistico. Mientras que los bienes de una persona jurdica privada se rigen principalmente por los estatutos de la misma, aunque estn en sometidos tambin al derecho administrativo en razn de los fines eclesiales a que estn destinados * Son, como sabemos, aquellas que se destinan permanentemente al culto divino (iglesias, imgenes, reliquias, objetos de culto, etc.). En razn de la dignidad de su destino, estas cosas deben ser usadas y tratadas en la forma y para los actos establecidos por las normas de la Iglesia, sea quien sea el propietario; en este orden estn bajo la autoridad eclesistica, a la que compete ordenar el culto, aunque pertenezcan a privados o a entes civiles, y no sean por tanto bienes eclesisticos.
* Son aquellos que poseen un valor especial por motivos de historia, arte o cultura, de piedad popular, etc. (p.e. una iglesia antigua, una imagen muy venerada, los ex-voto de un santuario, un cliz artstico). Estas razones exigen que haya normas especiales, que miran a tutelar los fines, la integridad, conservacin de estos bienes de la Iglesia.
* 1. modos jurdicos .- segn los cuales la Iglesia puede adquirir bienes econmicos; y aqu basta decir que puede hacerlo -como cualquiera- segn todos los modos justos: compraventa, donacin, legado, frutos, rentas (c. 1259).
2. formas o fuentes de financiacin de las actividades eclesiales.- Estas consisten principalmente en las aportaciones de los fieles, pero se incluyen tambin los rendimientos del patrimonio y las eventuales ayudas de los entes civiles. * a) Aportaciones voluntarias Las ofertas pueden ser de varias clases, pero siempre son donaciones, limosnas de los fieles a la Iglesia. Normalmente no son genricas, sino que se hacen a un destinatario concreto (la dicesis, la parroquia, el seminario, un convento) y con frecuencia tambin para una finalidad determinada (para los pobres, para reparar la iglesia, etc.). En el derecho patrimonial rige el principio del respeto a la voluntad del donante, por lo que las oblaciones hechas por los fieles para un fin determinado slo pueden destinarse a ese fin (c. 1267 3).
Tambin son ofertas voluntarias las limosnas espontneas que los fieles hacen por propia iniciativa. Estos donativos se rigen por la siguientes reglas: *a) Las limosnas dadas a alguien que de cualquier modo representa a una persona jurdica (an privada), se entienden dadas a sta, salvo que conste que son para la persona fsica que las recibi. Es decir, las limosnas dadas, por ejemplo al prroco, se entienden hechas a la parroquia. *b) Las donaciones en principio se deben aceptar; para rechazarlas se requiere justa causa y, si es algo importante, tambin el permiso del Ordinario. Pero hay casos en los que el donante aade a la donacin alguna condicin, carga o modo, por lo que aceptar la oferta significa obligarse a cumplir los requisitos puestos por el donante (ofrecer cierto nmero de misas, construir un hospital, poner en marcha un colegio, etc.); para aceptar estos donativos hay que valorar si conviene, y en todo caso se requiere la licencia del Ordinario al que est sujeta la entidad beneficiaria (c. 1267).
b) Aportaciones obligatorias Como contribuciones obligatorias estn las tasas y los tributos. Las primeras son en cierto modo el pago por los actos administrativos solicitados (certificados, dispensas, procesos, expedientes). Las tasas pueden ser administrativas o judiciales. Las tasas administrativas las fijan tambin los Obispos de la provincia; el que no puede pagarlas est exento (c. 1264).
Los tributos son contribuciones pecuniarias impuestas por la autoridad a los sbditos para sostener las necesidades generales o especficas de la Iglesia. En cuanto medio de financiacin son de por s de carcter excepcional, pues se prefiere recurrir de ordinario a la generosidad responsable de los fieles, ms que a las exacciones obligatorias. * Es el conjunto de actos mediante los cuales se trata de conservar, e incrementar un patrimonio y emplearlo para los fines a que est destinado. La administracin, como es obvio, es una actividad compleja orientada por criterios econmicos y jurdicos.
* La dicesis rene en su interior todas las actividades y fines de la Iglesia y tambin las necesidades (de culto, clero, apostolado y caridad). El esquema de funcionamiento es ahora el de la previsin presupuestaria de ingresos y gastos. Adems de las Iglesias particulares, todas las personas jurdicas deben tener su propia organizacin econmica, con un consejo de administracin formado al menos por el administrador y dos consejeros. El derecho universal recomienda vivamente que se elabore el presupuesto anual; el derecho particular puede mandar que se haga.
* *Desde un punto de vista funcional, la administracin de bienes eclesisticos se rige por los siguientes principios: *1) El Romano Pontfice, en virtud de su poder universal de gobierno, es el supremo administrador y dispensador de todos los bienes eclesisticos. (cc. 1256 e 1273). *2) La administracin inmediata de los bienes es competencia de los rganos de direccin de la persona jurdica titular de los mismos, de acuerdo con el derecho (universal y particular) y con sus estatutos. administrador y consejo de asuntos econmicos (c. 1280). *3) Adems, la administracin inmediata est bajo la vigilancia y control del Ordinario de la persona jurdica, al cual corresponde dar instrucciones, intervenir en caso de negligencia, nombrar los administradores cuando un ente no los tiene, aprobar los actos de administracin extraordinaria, otras competencias que los estatutos le atribuyan, etc. (cc. 1276-1279).
* Es aquella que integra la actividad econmica normal del ente, prevista en sus estatutos y en el presupuesto anual, estos actos pueden ser realizados por los administradores en nombre de la persona jurdica * Actos de administracin extraordinaria son en cambio los que por su relevancia y entidad pueden afectar seriamente a la situacin econmica de la entidad, especialmente si afectan al patrimonio estable de esta. Para poder realizar vlidamente estos actos, los administradores deben obtener previamente licencia escrita del Ordinario al que la persona jurdica est sujeta. Si se trata de la dicesis el Obispo debe obtener el consentimiento del consejo econmico diocesano y del colegio de consultores (c. 1277). * *Por lo que se refiere a los contratos, la ley cannica remite a las leyes civiles vigentes de cada lugar (a salvo el derecho divino y las especficas disposiciones cannicas sobre ciertas materias (c. 1290). *Concretamente, para enajenar vlidamente bienes que formen parte del patrimonio estable de un ente de derecho pblico, la ley cannica establece que, a partir de cierto valor, es necesaria la licencia escrita de la autoridad competente, y por encima de otro cierto valor tambin la de la Santa Sede. O sea que las personas jurdicas pblicas no pueden disponer autnomamente de partes importantes de su patrimonio.
* *Se llaman pas voluntades a los actos por los que los fieles disponen de sus bienes en favor de la Iglesia, destinndolos a fines concretos de culto o caridad. El sujeto eclesistico que recibe los bienes asume la obligacin de cumplir la voluntad del fundador o donante * Cuando una pa voluntad consiste en un capital fijo, con cuyas rentas se deben cumplir los deseos del donante, estamos ante una fundacin pa.