Presentado por:

Lic. Hugo Santos Livia

hsantos@fys.com.pe
Inexistencia de Bases de Datos relacionales y de
Sistema de Gestin de Base de Datos.
El Registro Penitenciario en los EE. PP. se hace en
Excel.
Existe duplicidad y redundancia en el registro y
procesamiento de informacin.
No se cuenta con Personal de Sistemas de
Informacin y Soporte. No existe rea o Personal de
informtica a nivel de EE. PP. Se desconoce si existe
crdito presupuestario asignado para atender este
tipo de gasto.
Debilidad en hardware (la falta de equipo
computacional es notoria y el existentes es dispar
en trminos tcnicos y cronolgicos), software y en
comunicaciones.
Ambiente de trabajo monousuario.
No existe seguridad de la informacin, ni normas al
respecto.
El desarrollo informtico en el INPE es insuficiente.
No satisface los requerimientos de informacin.
Falta informacin actualizada, ordenada, completa,
consolidada y fluida.
La informacin estadstica central, slo sirve
como referencia y para presentaciones, no para
gestin. Adems no se encuentra actualizada.
Generacin de cuellos de botella en el procesamiento
y emisin de reportes de fin de mes. Hay atraso en el
procesamiento y obtencin de informacin.
Existe inters en los niveles directivos y profesionales
para solucionar sus problemas con la ayuda de la
informtica.
La Entidad cuenta con personal con experiencia en el
campo de actividades relacionadas con el tema
Penitenciario.
No se cuenta con el material logstico suficiente para
efectuar las actividades rutinarias.
No se tiene acceso directo a informacin generada
por otras Instituciones.
Proceso administrativo engorroso.
Rotacin frecuente de personal. El nuevo personal
debe recomenzar.
No existe normas y procedimientos detallados para el
cumplimiento de funciones.
Falta de motivacin en el personal para que se
involucre, participe y realice mejoras en su Trabajo.
Modernizar la Administracin
Penitenciaria.
Optimizar el uso de los
Recursos.
Mejorar la imagen de la
Institucin.
Mejorar la calidad de los
productos y servicios para los
clientes internos y externos.
Generar una base de datos de sentenciados
y procesados.
Generar Base de Datos de Entidades
(Receptoras y Organizaciones e
Instituciones de apoyo al interno y
liberado).
Registro directo por cada rea o persona
donde se origine los datos.
Automatizacin de los diversos procesos de
clculos.
Generar reportes y consultas iterativas para
anlisis cuantitativo y cualitativo.
Racionalizar la funcin de Tratamiento.
MINISTERIO
DEL INTERIOR
DEFENSORA
DEL PUEBLO
MINISTERIO
PBLICO
PODER JUDICIAL
MUNICIPALIDADES
MINISTERIO
DE EDUCACION
MINISTERIO
DE SALUD
MINISTERIO
DE JUSTICIA
S I P
P
L
A
N
I
F
I
C
A
C
I
O
N
REGISTRO
TRATAMIENTO
SEGURIDAD
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
C
I
O
N
INTITUCIONES
Y
ORGANISMOS
DE ASISTENCIA
A LIBERADOS
P N P
ENTIDADES
RECEPTORAS
MINISTERIO
INTERIOR
PNP-

MINISTERIO
DE
JUSTICIA
MINISTERIO
DE SALUD
MINISTERIO
DE
EDUCACION
MUNICIPA-
LIDADES
SISTEMA INTEGRADO DE TRATAMIENTO
AUDITORIA DE SISTEMAS
NORMATIVIDAD
SUPERVISION
Y MONITOREO
CLASIFICACION
EVALUACION
P
L
A
N
I
F
I
C
A
C
I
O
N
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
C
I
O
N
PODER
JUDICIAL
MINIST.
PUBLICO
DEFENS.
DEL
PUEBLO
ASISTENCIA
PENITENCIARIA
BENEFICIOS
TRATAMIENTO EN
EL MEDIO LIBRE
EE.PP.
OEPLD Y/O
OEAPP
OGT S
E
G
U
R
I
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A
D

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A
D
P
E
N
I
T
E
N
C
I
A
R
I
A
SISTEMA DE CLASIFICACION
PODER
JUDICIAL
CLASIFICACION
RECLASIFICACION
P N P
ESTADISTICA
SISTEMA DE ASISTENCIA PENITENCIARIA
ASISTENCIA
SOCIAL
ASISTENCIA
RELIGIOSA
PODER
JUDICIAL
MINISTERIO
SALUD
ORGANISMOS
E INSTITUCIO-
NES
INSTITUCIO-
NES
RELIGIOSAS
ASISTENCIA
LEGAL
ASISTENCIA
PSICOLOGICA
ASISTENCIA
DE SALUD
ESTADSTICA
UNIVERSIDA-
DES
COLEGIOS
PROFESIONA-
LES
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
LOCALES
DEMS
ENTIDADES
PNP
PODER
JUDICIAL
ASISTENCIA LEGAL
REGISTROS DE ABOGADOS
( PARTICULARES /
INSTITUCIONES DEFENSA CIVIL)
REGISTRO DE ASISTENCIA
LEGAL
GESTIONES ANTE
ORGANOS
JURISDICCIONALES

ESTADISTICA

COMPUTO TIEMPO LABOR
REGISTRO ESTADO
SITUACIONAL DE
INTERNOS
DEFENSA LEGAL INTERNOS
INDIGENTES
ASESORAMIENTO LEGAL
PARA BENEFICIOS Y
GRACIAS
PROCESO LEGAL INTERNO
PRESUNTO MENOR DE
EDAD
PODER
JUDICIAL
INSTITUCIO-
NES Y
ORGANIZACI-
ONES
ASISTENCIA SOCIAL
PROGRAMAS DE
TRATAMIENTO
SOCIAL
CONSEJERIA Y
ATENCIONES
ORGANIZACIONES
INTERNAS
REGISTROS DE
REDES SOCIALES
DE LA COMUNIDAD
REGISTRO DE
INSTITUCIONES
TALLERES
OCUPACIONALES
ESTADISTICAS
EVALUACION
SOCIAL
CASOS SOCIALES
REGISTROS DE
FALLECIDOS
ORGANISMOS
E INSTITUCIO-
NES
ASISTENCIA DE SALUD
PROGRAMA DE CONTROL DE
ETS Y SIDA
REGISTROS DE INTERNOS
CON PROBLEMAS DE SALUD
LABORATORIO
PROGRAMA DE CONTROL DE
TUBERCULOSIS
CONTROL DE EXISTENCIAS
MEDICAMENTOS E INSUMOS
MEDICO QUIRURGICO
HISTORIA CLINICA REGISTROS DE ATENCIONES
ESTADISTICAS
MINISTERIO
DE SALUD
ASISTENCIA PSICOLGICA
EVALUACION
PSICOLOGICA
ATENCIONES
PROGRAMAS DE
ASISTENCIA
PSICOLGICA
ESTADISTICA
TRATAMIENTO
PSICOLOGICO
INSTITUCIO-
NES Y
ORGANIZACIO-
NES
ASISTENCIA RELIGIOSA
REGISTRO
DE
ENTIDADES
RELIGIOSAS
ACTIVIDADES
ESTADISTICA
ENTIDADES
Y CONGREGA-
CIONES
RELIGIOSAS
BENEFICIOS
MINISTERIO
PUBLICO
PERMISO SALIDA
SEMI LIBERTAD
LIBERACION
CONDICIONAL
REDENCION DE PENA
VISITA INTIMA
OTROS BENEFICIOS
ORGANISMOS E
INSTITUCIONES A
INTERNOS O
LIBERADOS
PODER
JUDICIAL
MINISTERIO
JUSTICIA
REDENCIN DE PENA
TRABAJO
TRABAJO
ACTIVIDADES EN TALLERES
ACTIVIDADES MULTIPLES
(en ambientes destinados a tal fin)
ESTADISTICA
TRABAJO AD
HONOREM
OTRAS ACTIVIDADES
EDUCACION
PROGRAMA DE
EDUCACION DE
ADULTOS
PROGRAMAS DE
CAPACITACION
ESTADISTICA
PODER
JUDICIAL
MINISTERIO
DE
JUSTICIA
INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES
DE
ASISTENCIA
AL INTERNO
MINISTERIO
EDUCACION

SISTEMA DE TRATAMIENTO EN EL MEDIO LIBRE







PENAS LIMITATIVAS DE
DERECHOS

PODER JUDICIAL

MINISTERIO
PUBLICO


DEFENSORIA DEL
PUEBLO

MINISTERIO DEL
INTERIOR

MINISTERIO DE
JUSTICIA

MINISTERIO DE
SALUD

MINISTERIO DE
EDUCACION

MUNICIPALIDA-
DES
INSTITUCIONES Y
ORGANISMOS DE
ASISTENCIA A
INTERNOS/LIBERADOS

PNP
ENTIDADES
RECEPTORAS







ASISTENCIA POST
PENITENCIARIA
AUDITORIA DE SISTEMAS
S
E
G
U
R
I
D
A
D

D
E

S
I
S
T
E
M
A
S


PENAS LIMITATIVAS DE DERECHO
PODER JUDICIAL

MINISTERIO
PUBLICO


MINISTERIO DEL
INTERIOR

MINISTERIO DE
JUSTICIA


MUNICIPALIDA-
DES
INSTITUCIONES Y
ORGANISMOS DE
ASISTENCIA A
INTERNOS/LIBERADOS

PNP

ENTIDADES
RECEPTORAS
CONTROL,
SEGUIMIENTO
Y TRATAMIENTO
PRESTACION
SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
CONTROL,
SEGUIMIENTO
Y TRATAMIENTO
LIMITACION
DE DIAS LIBRES
REGISTRO
Y
ESTADISTICA
REHABILITACION
PROGRAMAS
PLD
ASISTENCIA POST PENITENCIARIA
PODER JUDICIAL
MINISTERIO
PUBLICO
INSTITUCIONES
Y ORGANISMOS
DE ASISTENCIA A
INTERNOS/
LIBERADOS
JUNTAS DE
ASISTENCIA
POST PENITENCIARIA
CONTROL,
SEGUIMIENTO
Y TRATAMIENTO
POST
PENITENCIARIO
REGISTRO
Y
ESTADSTICAS
REHABILITACION
PROGRAMAS
APP

MINISTERIO
DEL INTERIOR

MINISTERIO
DE EDUCACIN
PODER DE
JUSTICIA
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
LOCALES
UNIVERSIDADES
COLEGIOS
PROFESIONALES
CLASIFICACION
TRATAMIENTO EN MEDIO LIBRE BENEFICIOS ASISTENCIA PENITENCIARIA
Clasificacin
Reclasificacin
Asistencia Social
Asistencia Legal
Asistencia Salud
Asistencia Psicolgica
Asistencia Religiosa
Visita Intima
Liberacin Condicional
Semi Libertad
Penas Limitativas de
Derecho
Control, Seguimiento
y Tratamiento PSC
Registro y
Estadstica
Registro y
Estadsticas
Control, Seguimiento
y Tratamiento PSC
Rehabilitacin
Junta de Asistencia
Post Penitenciaria
Asistencia Post
Penitenciaria
Redencin
Educacin
Trabajo
SISTEMA INTEGRADO DE TRATAMIENTO
Control, Seguimiento
y Tratamiento LDL
Programas - APP
Rehabilitacin
Programas - PLD
Servidor
MODEM
MODEM
MODEM
MINISTERIO JUSTICIA
DIRECCION GENERAL DEL INPE
Internet
I
N
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S
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T
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O
N
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S
OEPLD
OEAPP
Establecimiento
Penitenciario
EL FUNCIONAMIENTO INTEGRADO DE LOS RECURSOS:
ESTRUCTURA, PROCESOS, TECNOLOGA Y GENTE, PARA
CUMPLIR LA VISIN Y MISIN DEL INPE.
XXXXXXX
Escriba aqu el cargo
XXXXXX
Escriba aqu el cargo
XXXXXXXXX
Escriba aqu el cargo
XXXXXXXXXX
Escriba aqu el cargo
TECNOLOGIA
EQUIPOS
SISTEMAS
GENTE
COMPETENCIAS
TRABAJO EN
EQUIPO
MOTIVACION
DESARROLLO
LIDERAZGO
SALARIOS
PROCESOS
METODOS
PROCEDIMIENTOS
HERRAMIENTAS
ESTRUCTURA
DEBERES
PODER
GERENCIA
OBJETIVOS
ESTRATEGIA
POLITICA
Desarrollar e implementar el Sistema Penitenciario.
Desarrollar e implementar el Sistema de Tratamiento
A nivel de EE.PP (Piedras Gordas).
A nivel Regional
A nivel Central / Nacional
Desarrollar e implementar el Sistema de Tratamiento
en el Medio Libre
A nivel de OEPLD (Independencia)
A nivel de OEAPP (Surquillo)
A nivel Regional.
A nivel Central / Nacional.
ORGANIZACIN
PROCESOS
CAPACITACIN
NORMAS

JUNTA TECNICA CLASIFICACION
Registro
Penitenciario

Seguridad
Direccin
Asistencia
Religiosa
Asistencia
Educacion
Asistencia
Religiosa
Asistencia
Religiosa
Asistencia
Religiosa
Asistencia
Trabajo
Jefe OTT
Asistencia
Medica
Abogado Psiclogo Abogado
Sub. Direccin
Interno
ASISTENCIA PENITENCIARIA/TRABAJO/EDUCACION
INFORME ESTADSTICO
MENSUAL
ESTADSTICAS MENSUALES
REGIONALES
ESTADSTICAS MENSUALES A
NIVEL EE.PP.
REGISTRO PENITENCIARIO
HOJA PENALGICA
FICHA DE
IDENTIFICACIN
MANDATO
JUDICIAL
REALIDAD
Lograr una gestin eficaz eficiente en
el Tratamiento de internos incluido el
Tratamiento en Medio Libre.
Permitir elaborar Programas de
Tratamiento en base a informacin
confiable y actualizada.
Mejorar el sistema de informacin, a
nivel directivo, gerencial y operativo.
Integrar al interior de la Institucin la
Gestin de Tratamiento.
El Sistema de Tratamiento se considera parte de un
Sistema Mayor que es el Sistema Penitenciario del INPE.
El Sistema debe permitir simplificar, racionalizar,
optimizar y automatizar los de tratamiento, asegurando
que sus clientes internos y externos reciban productos y
servicios de calidad.
Si bien es cierto, el sistema tiene en cuenta la estructura
organizacional del INPE, el sistema debe estar basado
en los procesos en los que interviene las diversas
unidades orgnicas.
Las unidades bsicas del Sistema son los
Establecimientos Penitenciarios, OEPLD y OEAPP
adscritas a cada Direccin Regional.
El Sistema debe soportar los cambios en la normatividad
penitenciaria.
El Sistema debe ser paramtrico a los cambios,
permitiendo utilizar parmetros para confirmar clculos,
conceptos y formulas.
El Sistema debe estar previsto para interconectar los EP
y OEPLD / OEAPP con Direcciones Regionales, la Oficina
General de Tratamiento, Oficina General de Planificacin
y otras que unidades orgnicas relacionadas.
El Sistema deber ser soportado con un Hardware y red
de comunicaciones acorde con su magnitud.
Permitir el manejo y disponibilidad de informacin
histrica.
Los formatos en uso y los reportes actuales generados
por los sistemas manuales deben ser optimizados.
Debe estar preparado para realizar interfase automtica,
semiautomtica y/o manual con el:
Poder Judicial
Ministerio Pblico - Fiscala de la Nacin
Defensora del pueblo
Ministerio de Justicia
Ministerio de Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de RR. EE.
Instituciones y Organizaciones
El sistema debe permitir consolidar informacin a
diversos niveles segn la estructura orgnica del INPE.
Identificacin de actores del sistema:
Internos: DNI
Entidades Receptoras: RUC
Cdigo CIIU y UBIGEO:
CIIU: Para identificar las actividades las entidades
receptoras
UBIGEO INEI: Para identificar lugares (nacimiento,
direcciones, etc.)
Utilizar facilitadores tecnolgicos ms adecuados para
incrementar la productividad
Se requiere liderazgo, identificacin, involucramiento y
esfuerzo de los Directivos Funcionarios y Personal.
La capacitacin del personal que operar el sistema en
sus diversos roles y niveles es fundamental.
La disponibilidad y participacin del Personal que
intervienen en todos los procesos durante el desarrollo e
implementacin del sistema constituye condicin sine
qua non para el xito del Proyecto.