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Presentacion en pp que aborda el tema de las acciones colectivas o class action y la viabilidad de su incorporacion y aplicacion en el Ordenamiento Juridico Nicaraguense
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Monografia Viabilidad de la Introduccion de Acciones Colectivas en Nuestro Ordenamiento Juridico para la defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios
Presentacion en pp que aborda el tema de las acciones colectivas o class action y la viabilidad de su incorporacion y aplicacion en el Ordenamiento Juridico Nicaraguense
Presentacion en pp que aborda el tema de las acciones colectivas o class action y la viabilidad de su incorporacion y aplicacion en el Ordenamiento Juridico Nicaraguense
ALI CI A ALEXANDRA COLLADO SOL S NOCIONES GENERALES DEL DERECHO DE CONSUMO El Derecho de Consumo surge ante la necesidad de equilibrar la posicin desventajosa que ocupaban los consumidores y usuarios frente a los empresarios. A lo largo de la historia surgen manifestaciones o movimientos de consumidores tendentes a la proteccin de ciertos derechos. El 15 de marzo de 1962, el Presidente John F. Kennedy estableci la conceptualizacin de consumidor y sus derechos. Kennedy defini cuatro derechos bsicos:
La ONU aprob el 16 de abril de 1985 la resolucin 39/248, que establece las Directrices para la Proteccin al Consumidor, las cuales vienen a dar a los derechos del consumidor un carcter universal. Nicaragua hasta 1994 crea una normativa especial destinada a regular las relaciones entre consumidores y proveedores; y cinco aos ms tarde, mediante Decreto No. 2187, se crea el Reglamento a la Ley No. 182: Ley de Defensa de los Consumidores.
Seguridad Informacin Eleccin Ser Escuchado DERECHOS BSICOS DE LOS CONSUMIDORES Derecho a la seguridad (Arts. 7; 12 inc. a, j y k LDC; arts. 23 y 25 Cn) Derecho a la informacin (art. 12, inc. c LDC; art. 66 Cn) Derecho a la educacin (art. 12 inc. b LDC; art. 58 Cn) Derecho al medio ambiente (art. 12, inc. i LDC; arts. 60 y 102 Cn) A r t .
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L D C
Derecho a la reparacin (Art. 12, inc. e; art. 10 LDC; art. 98 Cn) Promocin y Proteccin de Intereses Econmicos (art. 12, inc. d y f LDC, Arts. 98 y 99 Cn) Derecho a ser Escuchado (art. 12, inc. g y h LDC; arts. 52 y 160 Cn) LDC faculta a los consumidores a: Asociarse y constituir agrupaciones de consumidores Acceder a los rganos administrativos o judiciales correspondientes para la proteccin de sus derechos y legtimos intereses. Se han creado una serie de organismos que estn orientados a actuar en promocin, defensa y aplicacin de los derechos de los consumidores, dentro de las que cabe destacar a las asociaciones de consumidores. ASOCIACIN DE CONSUMIDORES DEFINICIN Entidades de carcter privado que no persiguen nimo de lucro, su fin no es el de enriquecer de alguna forma a sus miembros, sino el de constituir un mecanismo de defensa de los derechos de estos en materia de consumo; as como el de proporcionar la informacin y educacin en el consumo racional de bienes y servicios. MARCO JURDICO REGULATORIO DE LAS A.C Presentan una doble regulacin: la Ley 182: Ley de Defensa de los Consumidores; y la Ley 147: Ley General sobre Personas Jurdicas sin fines de lucro. LDC destina Captulo IX para regular lo referente al derecho de asociacin que tienen los consumidores, el cual es estudiado un poco ms en el Reglamento de dicha Ley, en su Captulo X. Constitucin de estas entidades regulada por la Ley 147 y art. 62 RLDC. Campo de Accin LDC limita el derecho de representacin a las instancias administrativas. Sin embargo, art. 63, inc. b) RLDC, parece extender este derecho de representacin a las instancias judiciales. DERECHOS DE LAS ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO (A.C.) Gozar de nombre o razn social, el cual una vez inscrita la Persona Jurdica no podr ser usado por ninguna otra. Gozar de Personalidad Jurdica desde la fecha de la publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, del Decreto de otorgamiento de Personalidad Jurdica por la Asamblea Nacional. Tener su propio patrimonio. Mantener oficinas de acuerdo con sus necesidades. Realizar publicaciones en relacin con sus fines. Artculo 12 Ley 147 enumera como derechos: BENEFICIOS DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES LEF Exenciones al Pago del IR (Art. 10, inc. 5). LDC Percibir el 25% de los fondos producto de las multas aplicadas a los infractores de la ley (Art. 40).
ANTEPRO YECTO DE LEY Recibir ayudas o subvenciones de parte del Estado o de otras organizaciones sin fines de lucro (Art. 160). ACCIONES COLECTIVAS Originarias del Sistema Jurdico Anglosajn Antecedente ms remoto en Inglaterra Medieval Retomadas en 1843 por la Equit Rule 48 Modificadas en 1912 por la Rule 38 Ante la imposibilidad de acumulacin por lo numeroso del grupo Siempre que sean comunes los fundamentos de hecho y de derecho Cuando las pretensiones y excepciones son tpicas del grupo, y Para asegurar una proteccin justa y adecuada de los intereses del grupo En USA se cre la Rule 23 del actual procedimiento civil Numerosity Commonality Typicality Adequacy of Representation Ferreres Comella expresa: La finalidad de la accin de clase estadounidense es la de facilitar el acceso a la justicia mediante la acumulacin en un solo procedimiento, de la suma de reclamaciones. Se trata de evitar la interposicin de multitud de reclamaciones. Es una institucin procesal inspirada por el principio/deseo de justicia efectiva. NOCIN DE ACCIN COLECTIVA Son instrumentos que permiten defender de manera simultnea y uniforme el inters de un conjunto de personas. Tienen una funcin preventiva o suspensiva de los actos que representan un peligro para los intereses colectivos en sentido amplio. Pretenden la tutela de intereses supraindividuales. INTERESES SUPRAINDIVIDUALES
Intereses de grupos de personas que pueden o no estar determinados, o vinculados entre s por alguna circunstancia. Se clasifican doctrinalmente en: Intereses Difusos intereses Colectivos en stricto sensu Entre ellos no existe diferencia ontolgica, sino en el aspecto extrnseco del grado de agregacin y delimitacin de la comunidad a la que se refieren.
INTERESES INDIVIDUALES HOMOGNEOS O DE GRUPO Se trata de los tradicionales derechos individuales, conocidos en el sistema del derecho civil como derechos subjetivos (GIDI). Su homlogo anglosajn es la class action for demages Su tutela se da a travs de las denominadas Acciones de Grupo. NOCIN MODERNA DE ACCIN COLECTIVA Explicada en funcin del proceso y no del tipo de inters tutelado. La accin colectiva es la accin propuesta por un representante (legitimacin) en la defensa de un derecho colectivamente considerado (objeto de proceso) cuya inmutabilidad en la autoridad de la sentencia alcanzar a un grupo de personas (cosa juzgada) (GIDI).
Representante en nombre de la colectividad Defensa de un derecho colectivamente considerado Existencia de una sentencia firme que sea aplicable a un grupo de personas Subjetivo Objetivo Finalista LEGITIMACIN DE LAS A.C. EN EL EJERCICIO DE ACCIONES COLECTIVAS LEGITIMACIN EXTRAORDINARIA Aquella que permite que alguien pueda deducir una pretensin, sin necesidad de ser el titular o de afirmar que es titular del derecho subjetivo. La Legitimacin Extraordinaria tiene su origen en la ley, y slo la legitimacin activa puede ser extraordinaria. LEGITIMACIN INTERESES DIFUSOS, COLECTIVOS E INDIVIDUALES HOMOGNEOS Facultad o aptitud reconocida por el ordenamiento jurdico a uno o varios sujetos determinados para promover una accin colectiva y consecuentemente, para impulsar un proceso colectivo y obtener una sentencia colectiva. La iniciativa del proceso debe provenir de alguien que tenga la calidad como un defensor genuino de dichos intereses. ADEQUACY OF REPRESENTATION O REPRESENTACIN ADECUADA Coincide con la figura de la legitimacin, en el sentido que el representante es parte en el proceso por tener una posicin determinada frente al objeto litigioso y un inters en el mismo, es decir, es tambin titular de la relacin jurdica sustancial deducida en juicio. Analizando el Juez la adecuada representacin caso por caso (Mtodo aplicado en USA). Infiriendo de la Ley que el hecho de legitimar a ciertos sujetos se les considera como adecuada su representacin (Mtodo aplicado en Brasil). La representatividad adecuada puede verificarse de la siguiente manera:
Hay muchas bases para identificar un representante adecuado para los intereses del grupo. La Ley puede facultar a un individuo (sea o no miembro del grupo), a una asociacin privada o en el gobierno. El uso de alguna de ellas no implica la exclusin del uso de otras (Gidi).
REPRESENTATIVIDAD ADECUADA PARA LAS A.C. Una asociacin de proteccin al consumidor puede promover una accin colectiva de consumidores en la medida en la que la accin colectiva se dirija a tutelar intereses esencialmente relacionados con sus fines institucionales establecidos en sus estatutos . En las diversas legislaciones que han adoptado esta figura jurdica se observan una serie de requisitos. La accin colectiva debe pretender defender intereses que coincidan perfectamente con los fines establecidos en sus Estatutos. Deben ser Asociaciones Legalmente establecidas. Tener un determinado tiempo fijado por Ley, promoviendo la defensa de derechos e intereses coincidentes con los intereses que pretende realizar la accin colectiva. Deben contar con la aprobacin de la Asamblea General para poder ejercer acciones colectivas. Deben tener la capacidad tcnica jurdica E L E M E N T O S
C O M U N E S
ACCIONES COLECTIVAS EN EL ORDENAMIENTO JURDICO NACIONAL Dignidad Humana (Art. 5 Cn) Solidaridad Acceso a la Justicia y Tutela Judicial Efectiva (Arts. 5 y 158 Cn) Igualdad de las partes ante la Ley (Art. 27 Cn) Economa y Celeridad Procesal Principios Compatibles con el Ordenamiento Jurdico Nacional: RECOMENDACIONES Practicar reformas constitucionales que realicen un reconocimiento expreso de los derechos de los consumidores y de su acceso colectivo a la justicia. Crear una mejor regulacin en cuanto a los mecanismos a travs de los cuales las Asociaciones de Consumidores puedan recibir las subvenciones y dems beneficios a que tienen derecho. Elaborar un verdadero procedimiento administrativo en defensa de los Derechos de los Consumidores. La Comisin Econmica de la Asamblea Nacional debe crear una nueva Ley de Defensa a los Consumidores y Usuarios que adopte acciones colectivas. Que la disposicin contemplada en el art. 63 RLDC se encuentre en la Ley, ya que es este cuerpo normativo el que contiene la materia sustantiva relativa al derecho de los consumidores Realizar una reforma estructural en materia de procedimiento, con el fin de crear una matriz procedimental adecuada para el ejercicio de este tipo de acciones colectivas GRACIAS POR SU ATENCIN