Sie sind auf Seite 1von 76

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012

Portada
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
DERECHO CONSTITUCIONAL
Universidad de Almera
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
2
PRELIMINARES
PORQU UN TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL?

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
QU ES EL DERECHO
CONSTITUCIONAL?
QU ES UNA CONSTITUCIN?
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
CONSTITUCIN
CARCTER NORMATIVO
NORMA FUNDAMENTAL
PRINCIPIO DE CONSTITUCIONALIDAD
PRINCIPAL Y PRIMARIA NORMA SOBRE
PRODUCCIN
CONCEPTO DE ORDENAMIENTO JURDICO
CONCEPTO DE FUENTE DEL DERECHO
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
CMO PODEMOS PROTEGERLA?
- REFORMA
- CONTROLES DE CONSTITUCIONALIDAD


ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
6
REFORMA CONSTITUCIONAL
LA ADAPTACIN DE LA CONSTITUCIN A LA
REALIDAD SOCIAL QUE TIENE QUE APLICARSE
COMO GARANTA DE SU NORMATIVIDAD

LA DIFICULTAD DE SU REFORMA COMO
GARANTA DE SU PERMANENCIA Y
ESTABILIDAD
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
7
QU TIPO O MODELO DE TRIBUNAL?

TRIBUNAL SUPREMO EE.UU.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAL RFA
CORTE CONSTITUCIONAL ITALIA

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
8
Composicin del Consejo Constitucional Francia

Miembros nombrados
Tres miembros, o sea, tres consejeros nombrados
por el Presidente de la Repblica.
Tres consejeros nombrados por el Presidente del
Senado.
Tres consejeros nombrados por el Presidente de la
Asamblea Nacional Francesa.
Miembros vitalicios
Los ex-Presidentes de la Repblica son miembros
por pleno derecho
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
FUNCIONES
EMITIR DICTMENES SOBRE
- LA ADECUACIN DE LAS NORMAS A LA
CONSTITUCIN
- ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIN

FUNCIONES JURISDICCIONALES
FUNCIONES DE VIGILANCIA


9
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
FUNCIONES ELECTORALES
CONSULTIVAS
VIGILANCIA
JURISDICCIONALES
10
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
11
Funcin consultiva

El Consejo Constitucional debe ser avisado de todas
aquellas operaciones relacionadas con la
organizacin y la preparacin de un referndum.
El Consejo puede presentar observaciones sobre las
listas de las organizaciones a utilizar los medios
oficiales de propaganda.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
12
Funcin de vigilancia

El Consejo Constitucional vigila el desarrollo de la
campaa electoral, las operaciones de votacin y el
recuento
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
13
Funcin jurisdiccional

El Consejo examina las reclamaciones sobre el
desarrollo del escrutinio.
Puede declarar la anulacin total o parcial de los
resultados, y finalmente, los anuncia.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
14
UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CON QU COMPOSICIN?
CON QU COMPETENCIAS?

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
15
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
FUNDAMENTO
NATURALEZA
COMPOSICIN
COMPETENCIAS
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
16
La Constitucin y el Tribunal Constitucional

La Constitucin instituye en su Ttulo X el Tribunal
Constitucional como uno de los rganos
constitucionales, al que especficamente se confa la
defensa de la Norma Fundamental en la dimensin
jurdica y por mtodos y formas jurisdiccionales.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
17
FUNDAMENTO
LA CONSTITUCIN ES UNA NORMA JURDICA
ES LA NORMA SUPREMA
EL CARCTER FUNDAMENTAL DE LA
CONSTITUCIN SE CONSIGUE MEDIANTE LA
GARANTA DE SU NORMATIVIDAD
EVITANDO QUE SE INCORPOREN NORMAS
CONTRARIAS A LA CONSTITUCIN
ALORDENAMIENTO JURDICO (PRINCIPIO DE
CONSTITUCIONALIDAD)
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
18
FUNDAMENTO
EVITANDO QUE SE PRODUZCAN NORMAS DE
FORMA CONTRARIA A LOS ESTABLECIDO POR
LA CONSTITUCIN. (LA CT COMO NORMA
SOBRE PRODUCCIN PRIMARIA)
EVITANDO QUE LOS PODERES PBLICOS
PUEDAN COMETER ACTOS CONTRARIOS A LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
EVITANDO QUE LOS RGANOS
CONSTITUCIONALES PUEDAN DESEMPEAR
FUNCIONES DIFERENTES A LAS
ENCOMENDADAS POR LA CT
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
19
FUNDAMENTO
EVITANDO QUE LOS DISTINTOS PODERES
TERRITORIALES PUEDAN EJERCER
COMPETENCIAS FUERA DEL MARCO
CONSTITUCIONAL DE DISTRIBUCIN DE
COMPETENCIAS
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
20
NATURALEZA
MODELOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
- JUSTICIA DIFUSA
- JUSTICIA CONCENTRADA
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
21
MODELO DIFUSO
MARBURY VS MADISON
JURIDICAL REVIEW
CUALQUIER RGANO JUDICIAL ES
COMPETENTE PARA INAPLICAR UNA NORMA
CONTRARIA A LA CONSTITUCIN
EFICACIA INTER PARTES
EXISTENCIA DE RGANO JERRQUICAMENTE
SUPERIOR CUYAS DECISIONES SIN SON
VINCULANTES ERGA OMNES
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
22
MARBURY VS MADISON
Marbury contra Madison (5 U.S. 137 [1803]) es un caso del
Tribunal Supremo de Estados Unidos resuelto el 24 de febrero
de 1803. Se le considera el caso ms importante de la
jurisprudencia estadounidense, no por el asunto especfico
tratado, que no era menor, sino por los principios que
estableci.
La sentencia afirma la capacidad de los tribunales de juzgar la
conformidad de la ley con la Constitucin y para abrogar,
inaplicndolas, aquellas que pudieran contravenirla. Este
principio estatuye la atribucin ms importante de los tribunales
estadounidenses, y hace de ellos los primeros tribunales
constitucionales de la historia.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
23
MODELO CONCENTRADO
UN NICO RGANO CONSTITUCIONAL ES
COMPETENTE PARA DETERMINAR LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA CON
RANGO DE LEY
SUS DECISIONES TIENEN EFICACIA ERGA
OMNES E IMPLICAN LA EXPULSIN DE LA
NORMA DEL ORDENAMIENTO JURDICO
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
24
CONVERGENCIA DE LOS MODELOS
LA VINCULACIN A LA CT DE TODOS LOS
PODERES PBLICOS FOMENTA EL ACTIVISMO
JUDICIAL EN DEFENSA DE LA CT
LA GARANTA Y DEFENSA DE LA NORMATIVIDAD
DE LA CT VA MS ALL DE LOS PROCESOS DE
CONSTITIUCIONALIDAD DE LAS NORMAS, AS EL
PODER JUDICIAL SE CONVIERTE EN LA
GARNTA PRIMARIA DE DEFENSA Y RESPETO
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES O DE LA
ADECUADA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
25
NATURALEZA
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ENTRE LA
CREACIN Y LA APLICACIN DEL DERECHO
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
26
RGIMEN JURDICO
Constitucin Espaola, de 27 de diciembre de 1978.
Ttulo IX (arts. 159 al 165 y Disposicin transitoria
novena).
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
(Texto integrado de las Leyes Orgnicas 2/1979,
8/1984, 4/1985, 6/1988, 7/1999, 1/2000 y 6/2007).
El texto inicial de esta Ley Orgnica fue aprobado
por la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre (BOE
5.10, 23186), del Tribunal Constitucional.


ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
27
Ley Orgnica 8/1984, de 26 de diciembre (BOE 28.12, 37365),
por la que se regula el rgimen de recursos en caso de objecin
de conciencia, su rgimen penal y se deroga el art. 45 de la Ley
Orgnica 2/1979, de 3 de octubre.
Ley Orgnica 4/1985, de 7 de junio (BOE 8.6, 17286), por la
que se deroga el Captulo segundo del Ttulo VI de la Ley
Orgnica 2/1979, de 3 de octubre.
Ley Orgnica 6/1988, de 9 de junio (BOE 11.6 18314), de
modificacin de los arts. 50 y 86.1 de la Ley Orgnica 2/1979,
de 3 de octubre.



ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
Ley Orgnica 7/1999, de 21 de abril (BOE 22.4,
14922), de modificacin de la Ley Orgnica 2/1979,
de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
Ley Orgnica 1/2000, de 7 de enero (BOE 10.1,
880), de modificacin de la Ley Orgnica 2/1979, de
3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
Ley Orgnica 6/2007, de 24 de mayo, de
modificacin de la Ley Orgnica 2/1979, de 3 de
octubre, del Tribunal Constitucional.

28
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
29
ACUERDOS DEL TC
Acuerdo de 18 de junio de 1996, del Pleno del Tribunal
Constitucional sobre asistencia jurdica gratuita en los procesos
de amparo constitucional (BOE 19.7, 22684).
Acuerdo de 18 de enero de 2001, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se modifica el horario del Registro
General del Tribunal Constitucional (BOE 23.1, 2673).
Acuerdo de 15 de junio de 1982, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se aprueban las normas que han de
regir el funcionamiento del Tribunal durante el perodo de
vacaciones (BOE 2.7, 18069), reformado por Acuerdos de 17
de junio de 1999 (BOE 22.6, 23702) y de 18 de enero de 2001
(BOE 23.1, 2673
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
30
ACUERDOS DEL TC
Acuerdo de 20 de enero de 2000, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se aprueban normas sobre
tramitacin de los recursos de amparo a que se refiere la Ley
Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral
General. (BOE 25.1, 3125).
Acuerdo de 5 de julio de 1990, del Pleno del Tribunal, por el que
se aprueba el Reglamento de Organizacin y Personal del
Tribunal Constitucional (BOE 3.8, 22732), modificado por
Acuerdo de 5 de octubre de 1994 (BOE 21.10, 32947) y por
Acuerdo de 8 de septiembre de 1999 (BOE 22.9, 33857).
Acuerdo de 16 de junio de 2004, del Pleno del Tribunal
Constitucional, por el que se dispone la composicin de las
Salas y Secciones del mismo (BOE 23.06, 22776).


ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
31
Composicin
El Tribunal Constitucional est integrado por doce
miembros, que ostentan el ttulo de Magistrados del
Tribunal Constitucional. Son nombrados por el Rey
mediante Real Decreto, a propuesta de las Cmaras
que integran las Cortes Generales (cuatro por el
Congreso y cuatro por el Senado), del Gobierno
(dos) y del Consejo General del Poder Judicial (dos).
MANDATO: 9 AOS
RENOVACIN 1/3 CADA TRES AOS

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
REFORMA LOTC
Artculo 16.1 del siguiente tenor:
Los Magistrados propuestos por el Senado sern
elegidos entre los candidatos presentados por las
Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas en los trminos que determine el
Reglamento de la Cmara.

32
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
REFORMA LOTC
16.3. LOTC La designacin para el cargo de
Magistrado del Tribunal Constitucional se har por
nueve aos, renovndose el Tribunal por terceras
partes cada tres.
A partir de ese momento se producir la eleccin del
Presidente y Vicepresidente de acuerdo con lo
previsto en el artculo 9.

33
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
REFORMA LOTC
Si el mandato de tres aos para el que fueron
designados como Presidente y Vicepresidente no
coincidiera con la renovacin del Tribunal
Constitucional, tal mandato quedar prorrogado para
que finalice en el momento en que dicha renovacin
se produzca y tomen posesin los nuevos
Magistrados.
34
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
35
REQUISITOS MAGISTRADOS
La designacin para este cargo se hace por nueve
aos, debiendo recaer en ciudadanos espaoles que
sean Magistrados o Fiscales, Profesores de
Universidad, Funcionarios pblicos o Abogados,
todos ellos juristas de reconocida competencia con
ms de quince aos de ejercicio profesional. Los
Magistrados se renuevan por terceras partes cada
tres aos.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
36
INCOMPATIBILIDADES
La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es
incompatible:
Con todo mandato representativo;
Con los cargos polticos o administrativos;
Con el desempeo de funciones directivas en un
partido poltico o en un sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos;
Con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal;
Con cualquier actividad profesional o mercantil.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
37
El Tribunal Constitucional funciona (arts. 6 a 8 LOTC):


En Pleno. Est integrado por los 12 miembros y
presidido por el Presidente. Las funciones del Pleno
son prcticamente todas las competencias del
Tribunal, exceptuando los recursos de amparo que
son de las Salas. El quorum necesario para que
pueda tomar decisiones es de 2/3, es decir, ocho
miembros.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
38
En Salas. El Tribunal Constitucional consta de dos
Salas. Cada Sala est compuesta por seis
Magistrados, nombrados por el Tribunal en Pleno. La
Sala 1 la preside el Presidente del Tribunal y la Sala
2 el Vicepresidente. El quorum necesario para que
pueda tomar decisiones es de 2/3, es decir, cuatro
miembros.
En Secciones. Ambas Salas pueden constituir
Secciones, para el despacho ordinario y la decisin
sobre la admisibilidad de los recursos, compuestas
por el Presidente y dos Magistrados. Para que
funcione debe tener dos miembros presentes, pero si
no estn de acuerdo no pueden decidir.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
39
PRESIDENCIA
El Tribunal Constitucional en Pleno elige de entre sus
miembros, en votacin secreta, a su Presidente y
propone al Rey su nombramiento por tres aos,
pudiendo ser reelegido por una sola vez. Igual
procedimiento se sigue para el nombramiento del
Vicepresidente, al que corresponde la sustitucin del
Presidente en caso de vacante, ausencia u otro
motivo legal (art. 9 LOTC).
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
40
En el caso de que no lograra nombrarse un
presidente o vicepresidente por mayora absoluta se
procedera a una segunda votacin por mayora
simple. Si an as no se pudiera, sera elegido el
magistrado ms antiguo y, si hubiera dos con la
misma antigedad, el de ms edad.


ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
41
COMPETENCIAS LOTC
Art. 2.1.- El Tribunal Constitucional conocer en los casos y en
la forma que esta Ley determina:
a) Del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra
Leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y
libertades pblicos relacionados en el artculo 53.2 de la
Constitucin.
c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el
Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas entre
s.
d) De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
d) bis. De los conflictos en defensa de la autonoma local.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
42
COMPETENCIAS DEL TC
e) De la declaracin sobre la constitucionalidad de los
Tratados Internacionales.
f) De las impugnaciones previstas en el numero 2 del
artculo 161 de la Constitucin.
g) De la verificacin de los nombramientos de los
Magistrados del Tribunal Constitucional, para juzgar
si los mismos renen los requisitos requeridos por la
Constitucin y la presente Ley.
h) De las dems materias que le atribuyen la
Constitucin y las Leyes orgnicas.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
43
COMPETENCIAS DEL TC
Control de constitucionalidad de normas con
rango de ley, sean del Estado o de las
Comunidades autnomas. Este control se realiza a
travs del recurso de inconstitucionalidad, de la
cuestin de inconstitucionalidad y de la autocuestin
de inconstitucionalidad.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
44
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Es un recurso directo y abstracto, promovido por el
Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo,
cincuenta Diputados o Senadores y los Gobiernos y
Parlamentos autonmicos. De todos ellos conoce el
Pleno del Tribunal.
NATURALEZA DUAL: JURDICA Y POLTICA
POLMICAS:
- USO POLTICO, POR OPOSICIN
PARLAMENTARIA O CCAA DE SIGNO PTCO.
DISTINTO
- EXCLUSIN DE MINORAS
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
45
CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Cuando un Juez o Tribunal, de oficio o a instancia de
parte, considere que una norma con rango de Ley
aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo
pueda ser contraria a la CONSTITUCIN plantear
la cuestin al Tribunal Constitucional con sujecin a
lo dispuesto en esta Ley.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
46
CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
El rgano judicial slo podr plantear la cuestin una
vez concluso el procedimiento y dentro del plazo
para dictar sentencia, o la resolucin jurisdiccional
que procediese.
Deber concretar la Ley o norma con fuerza de Ley
cuya constitucionalidad se cuestiona, el precepto
constitucional que se supone infringido y especificar
o justificar en qu medida la decisin del proceso
depende de la validez de la norma en cuestin.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
47
CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Antes de adoptar mediante auto su decisin
definitiva, el rgano judicial oir a las partes y al
Ministerio Fiscal para que en el plazo comn e
improrrogable de 10 das puedan alegar lo que
deseen sobre la pertinencia de plantear la cuestin
de inconstitucionalidad, o sobre el fondo de sta.
Seguidamente y sin ms trmite, el juez resolver en
el plazo de tres das. Dicho auto no ser susceptible
de recurso de ninguna clase. No obstante, la
cuestin de inconstitucionalidad podr ser intentada
de nuevo en las sucesivas instancias o grados en
tanto no se llegue a sentencia firme.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
48
CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
El planteamiento de la cuestin de constitucionalidad
originar la suspensin provisional de las
actuaciones en el proceso judicial hasta que el
Tribunal Constitucional se pronuncie sobre su
admisin.
Producida sta el proceso judicial permanecer
suspendido hasta que el Tribunal Constitucional
resuelva definitivamente sobre la cuestin.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
AUTOCUESTIN DE
INCONSTITUCIONALIDAD
55.2 LOTC.- En el supuesto de que el recurso de
amparo debiera ser estimado porque, a juicio de la
Sala o, en su caso, la Seccin, la ley aplicada lesione
derechos fundamentales o libertades pblicas, se
elevar la cuestin al Pleno con suspensin del plazo
para dictar sentencia, de conformidad con lo
prevenido en los artculos 35 y siguientes.

49
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
50
MBITO MATERIAL CONTROL
CONSTITUCIONALIDAD
Son susceptibles de declaracin de
inconstitucionalidad:
a) Los Estatutos de Autonoma y las dems Leyes
orgnicas.
b) Las dems Leyes, disposiciones normativas y actos
del Estado con fuerza de Ley. En el caso de los
Decretos legislativos, la competencia del Tribunal se
entiende sin perjuicio de lo previsto en el numero 6
del artculo 82 de la Constitucin.
c) Los Tratados Internacionales.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
51
MBITO DEL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
d) Los Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes
Generales.
e) Las Leyes, actos y disposiciones normativas con
fuerza de Ley de las Comunidades Autnomas, con
la misma salvedad formulada en el apartado b)
respecto a los casos de delegacin legislativa.
f) Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de
las Comunidades Autnomas.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
52
CAUSAS DE INCONSTITUCIONALIDAD
INCONSTITUCIONALIDAD MATERIAL
INCONSTITUCIONALIDAD FORMAL: CE, RCD, RS,
RRPP
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
53
PARMETRO DE CONSTITUCIONALIDAD
Art. 28.1 Para apreciar la conformidad o
disconformidad con la Constitucin de una Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley del Estado o de
las Comunidades Autnomas, el Tribunal
considerar, adems de los preceptos
constitucionales, las Leyes que, dentro del marco
constitucional, se hubieran dictado para delimitar las
competencias del Estado y las diferentes
Comunidades Autnomas o para regular o armonizar
el ejercicio de las competencias de stas.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
54
BLOQUE DE CONSTITUCIOANLIDAD
ESTATUTOS DE AUTONOMA
LOTD
LEYES MARCO
LEYES ARMONIZACIM
LO: LOREG, LOPJ, RCD, RS
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
55
Asimismo el Tribunal podr declarar
inconstitucionales por infraccin del artculo 81 de la
Constitucin los preceptos de un Decreto-ley,
Decreto legislativo, Ley que no haya sido aprobada
con el carcter de orgnica o norma legislativa de
una Comunidad Autnoma en el caso de que dichas
disposiciones hubieran regulado materias reservadas
a Ley Orgnica o impliquen modificacin o
derogacin de una Ley aprobada con tal carcter,
cualquiera que sea su contenido.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
56
Conflictos constitucionales. Bien entre el Estado y
una o ms Comunidades Autnomas o de dos o ms
Comunidades Autnomas entre s; bien entre
rganos constitucionales del Estado. Los primeros
pueden ser positivos o negativos.
Objeto: normas sin rango de ley que son expresin
de una controversia entre el Gobierno de la Nacin y
los Ejecutivos autonmicos sobre la distribucin
constitucional y estatutaria de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autnomas.
Legitimacin: pueden plantearlos los Ejecutivos
estatal y autonmicos.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
57
Con los conflictos negativos se trata de resolver la
titularidad de una competencia respecto de la que
ninguno de los rganos requeridos se estima
competente, y puede ser promovido por particulares
y por el Gobierno de la Nacin.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
58
Los conflictos entre rganos constitucionales
pueden enfrentar al Gobierno de la Nacin, al
Congreso de los Diputados, al Senado y al Consejo
General del Poder Judicial entre s, y tienen por
objeto la definicin de sus respectivas atribuciones
competenciales.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
59
Conflicto en defensa de la autonoma local,
promovido por municipios y provincias con ocasin
de leyes o normas con rango de ley, estatales o
autonmicas, que lesionen la autonoma local
constitucionalmente garantizada.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
60
Control previo de constitucionalidad de Tratados
internacionales, a requerimiento de Gobierno, del
Congreso o del Senado. Se trata de un
procedimiento en el que se pretende evitar la
integracin en el Derecho espaol de normas
internacionales contrarias a la Constitucin.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
61
CASUSTICA
CASOS PRCTICOS
Se han dado dos casos en los que se hizo uso de
sta va de control del Tribunal. El primero concluy
que Espaa slo poda integrar el Tratado de
Maastricht si previamente se reformaba el art. 13.2
de la Constitucin, como as se hizo (agosto de
1992).
Y el segundo fue la declaracin 1/2004 en la que se
dijo que no haca falta modificar la Constitucin para
incorporar la llamada Constitucin Europea.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
62
Recurso de amparo, del que conocen las Salas,
que puede ser interpuesto por cualquier persona,
nacional o extranjera, fsica o jurdica, en defensa de
los derechos reconocidos en los arts. 14 a 30 de la
Constitucin.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
63
ASUNTOS INGRESADOS

Recursos de inconstitucionalidad
16

Cuestiones de inconstitucionalidad
206

Recursos de amparo
9476

Conflictos positivos de competencia

8

Conflictos negativos de competencia

-

Conflictos entre rganos constitucionales
-

Conflictos en defensa de la autonoma local
2

Impugnacin de disposiciones sin fuerza de ley y
resoluciones de las Comunidades Autnomas
-

Requerimiento sobre la constitucionalidad de los
tratados internacionales
-

TOTAL
9708

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
64
ESTADSTICAS
ADMISIN

FASE DE ADMISIN

Pleno

Sala
Prime
ra

Sala
Segund
a

Salas

Total

Asuntos recibidos

233

4739

4736

9475

9708

Asuntos admitidos

97

96

121

217

314

Asuntos inadmitidos

117

2957

2437

5394

5511

Por providencia

-

2935

2358

5293

5293

Por Auto

117

23

80

103

220

Asuntos terminados (antes de
decidir sobre su admisin)

5

97

262

359

364

Diferencia entre los asuntos
recibidos y los resueltos en
trmite de admisin

+14

+1589

+1916

+350
5

+3519

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
65

Derecho fundamental invocado

Total

Porcentaje de
invocacin

Igualdad (art. 14 CE)

1579

16,66

Tutela judicial (art. 24 CE)

8283

87,41

Otros derechos y libertades:

1972

20,31

- Vida e integridad (art. 15 CE)

172



- Libertad ideolgica y religiosa (art. 16 CE)

26



ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
66

- Libertad ideolgica y religiosa (art.
16 CE)

26



- Libertad y seguridad (art. 17 CE)

319



- Honor, intimidad e imagen (art. 18
CE)

278



- Libertad de residencia y circulacin
(art. 19 CE)

84



- Libertades de expresin (art. 20 CE)

62



- Reunin (art. 21 CE)

6



- Asociacin (art. 22 CE)

33



ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
67

- Participacin en los asuntos pblicos
(art. 23 CE)

163



- Legalidad penal (art. 25 CE)

704



- Educacin (art. 27 CE)

16



- Peticin (art. 29 CE)

11



ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
Artculo 50.
1. El recurso de amparo debe ser objeto de una
decisin de admisin a trmite. La Seccin, por
unanimidad de sus miembros, acordar mediante
providencia la admisin, en todo o en parte, del
recurso solamente cuando concurran todos los
siguientes requisitos:
a) Que la demanda cumpla con lo dispuesto en los
artculos 41 a 46 y 49.

68
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
b) Que el contenido del recurso justifique una
decisin sobre el fondo por parte del Tribunal
Constitucional en razn de su especial trascendencia
constitucional, que se apreciar atendiendo a su
importancia para la interpretacin de la Constitucin,
para su aplicacin o para su general eficacia, y para
la determinacin del contenido y alcance de los
derechos fundamentales.

69
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
CASO EL JUEVES
ATC 12 ENERO DE 2009
En el auto del TC, los jueces estiman que "no se ha
probado que el asunto tenga trascendencia
constitucional", segn la revista. Por ello, ya ha
anunciado que "seguir luchando por sus derechos"
a travs de un nuevo recurso ante el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo.
(Aranzadi Civitas).
70
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
71
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el
"Boletn Oficial del Estado" con los votos particulares, si los
hubiere.
Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su
publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas.
Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una
norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la
estimacin subjetiva de un derecho tienen plenos efectos frente
a todos.
Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la
vigencia de la ley en la parte no afectada por la
inconstitucionalidad (art. 164 de la Constitucin).

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
72
SON FUENTE DEL DERECHO?
En la actualidad, en Espaa, se encuentra abierta
una intensa polmica entre civilistas y
constitucionalistas al respecto de la inclusin de la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la
categora de las fuentes del Derecho.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
73
ARGUMENTOS A FAVOR
A favor de dicha inclusin se aduce que sus
resoluciones crean verdaderas normas, an en
defecto de regulacin estatal o incluso llega a
constituirse como una fuente del Derecho negativa,
excluyendo leyes y reglamentos del ordenamiento
jurdico tras un juicio sobre su constitucionalidad.
Sentencias normativas y sentencias interpretativas.
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
74
ARGUMENTOS EN CONTRA
En contra de estos argumentos, se plantea el hecho
de que sus resoluciones son, a pesar de no tener
carcter jurisdiccional (al no pertenecer el Tribunal
Constitucional como tal al Poder Judicial ordinario),
sentencias, esto es, actos de conocimiento del
Derecho, siendo por tanto inviable que el Tribunal
Constitucional innove normativamente, pues de sus
sentencias no emanan leyes ni reglamentos de
ningn tipo, sino que tan slo son un tipo especial de
fallos que vinculan a todos en cuanto a su condicin
de supremo intrprete de la Constitucin.

ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
75
CONCEPTO DE FUENTE
ACTO O HECHO CON CAPACIDAD PARA
INNOVAR EL ORDENAMIENTO JURDICO
INCORPORANDO NUEVAS NORMAS O
MODIFICANDO EL CONTENIDO DE LAS MISMAS.
CREACIN O APLICACIN DEL DERECHO?
ESCUELA DE PRCTICA JURDICA 2012
76
Contraportada

Das könnte Ihnen auch gefallen