FINALIDAD PROTECTORA DEL DERECHO DEL TRABAJO La Cuestin Social Luchas y revoluciones de las masas trabajadoras Derecho Laboral El Derecho del Trabajo nace con finalidad protectora justamente por la disparidad de condiciones entre el empleador y el trabajador. Esta finalidad protectora, no se agota en la esfera contractual de la relacin "trabajador-empleador, sino que se extiende a aquellas relaciones en las que el trabajador acta en forma colectiva(organizaciones sindicales), para reclamar sus derechos en condiciones ms equitativas con el empleador, pero ello no significa que se elimine totalmente esa disparidad. Por lo tanto, los principios que tal como lo seala Pl Rodrguez, son las lneas directrices que informan a las normas e inspiran soluciones y sirven en diversas fases de la vida normativa, no solo alcanzan el Derecho Individual del Trabajo sino tambin el Derecho Colectivo del Trabajo. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LABORAL Un derecho nace de una norma dispositiva. En este caso, su titular puede decidir libremente sobre l. El acto que contenga esta decisin ser de disposicin. Esta disposicin es VLIDA. Un derecho nace de una norma imperativa. En el segundo caso, el titular del derecho no puede abandonarlo por su voluntad. Si lo hace, su acto ser de renuncia. Por lo que es un acto INVLIDO. En el Derecho Colectivo, este principio opera en cuanto a los sindicatos como titulares de derechos irrenunciables, no solo los derechos de los trabajadores tienen ese carcter. El sujeto que dispone el abandono de un derecho es un sujeto colectivo organizacin sindical y por ser el derecho emanado de una ley imperativa, estamos ante una disposicin invlida. Principio de Irrenunciabilidad de Derechos Principio de la Primaca de la Realidad Este principio opera ante cualquier discordancia que se produzca entre lo que los sujetos dicen que ocurre y lo que efectivamente sucede. En nuestro ordenamiento este principio est formulado en el numeral 2 del artculo 2 de la Ley General de Inspeccin del Trabajo: En caso de discordancia entre los hechos constatados y los hechos reflejados en los documentos formales, siempre debe privilegiarse los hechos constatados. El Principio Protector: In dubio pro operario Este principio opera en el caso de que si una norma le permite a su intrprete varios sentidos distintos, debe elegir entre ellos el que sea ms favorable al trabajador.
Este principio no solo protege a los trabajadores individualmente sino tambin a las organizacin sindical. Tambin se aplica en las clusulas normativas del convenio colectivo respecto del trabajador como sujeto favorecido con la interpretacin. El hecho de que haya habido aparente igualdad entre los sujetos al producir la norma (del empleador y la organizacin sindical) no impide operar el in dubio pro operario, ya que al momento de la aplicacin de la norma, resurge la desigualdad (empleador y trabajador). Norma ms Favorable al Trabajador Este principio opera ante una situacin de conflicto entre dos normas que regulan un mismo supuesto de hecho, de modo incompatible entre s. Jerarqua Especialidad Temporalidad TEORA GENERAL DEL DERECHO Norma ms favorable para el trabajador. DERECHO LABORAL DERECHO COLECTIVO Normas estatales vs. profesionales Entre normas profesionales Aplicacin del principio El Principio de la Buena Fe Est referida a la conducta que deben adoptar las partes en el cumplimiento de sus obligaciones; ya sea en la celebracin, ejecucin o extincin del contrato de trabajo. Comprende la obligacin de actuar con fidelidad, esto es actuar u obrar, tanto en lo que se refiere al cumplimiento a las obligaciones como en el aspecto legal, con honestidad, prudencia y fidelidad, desechando todo engao, perjuicio y abuso. El Principio de Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin Accin Directa.- La conducta del empleador forja una distincin carente de razonabilidad y proporcionalidad. Tal es el caso de la negacin de acceso al empleo derivada de la opcin poltica o sexual del postulante, por su mera condicin de afiliados a una organizacin sindical, el despido por el solo hecho del ejercicio de las actividades sindicales, etc. Accin Indirecta.- La conducta del empleador forja una distincin basada en una fundamento aparentemente constitucional pero cuya verdadera intencin, es intrnsecamente discriminatoria. Tal es el caso de las reglas de evaluacin laboral sobre la base de exigencia de conocimientos no vinculados con la actividad laboral del o los trabajadores. PRINCIPIOS ESPECIFICOS PRINCIPIO DE PROTECCIN PROTECCIN FRENTE A LOS EMPLEADORES PROTECCIN FRENTE A LAS AUTORIDADES PROTECCIN RESPECTO A OTRAS ORGANIZACIONES SINDICALES La primera proteccin es librar al trabajador, al activista y al dirigente de los actos de la patronal tendientes a enervar, limitar o impedir el ejercicio de la actividad sindical. Tambin nos referimos a los actos de represalia que efectan los patronos de modo directo o indirecto para enervar la actividad, gestin y constitucin legal del sindicato El Convenio 98 de la O.I.T. establece normas legales de proteccin a los principios de libre sindicalizacin como la de gozar de adecuada proteccin contra todo tipo de acto discriminatorio tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empeo La experiencia ha sealado y enseado que una autoridad puede jugar un papel sustantivo en los actos lesivos al derecho del trabajador a organizarse sindicalmente. El Convenio 87 de la O.I.T. refiere que las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho y a entorpecer su ejercicio legal Cada organizacin sindical es duea de sus actos y de determinar su vida orgnica as como tener la orientacin que estime conveniente. Ninguna otra organizacin de igual o superior grado puede intervenir en la vida organizativa interna. Debemos diferenciar lo que son actos de intervencin de una organizacin sindical en otra, con los actos de solidaridad, colaboracin y ayuda en la formacin y constitucin. Uno de los aspectos importantes de proteccin a la actividad sindical es que los dirigentes puedan tener derecho a utilizar un lapso dentro de su jornada y horario de trabajo para cumplir labores y actos sindicales y efectuar trmites y reclamaciones o para dedicarlo al aprendizaje y capacitacin.
La Licencia Sindical servir tambin al dirigente para dedicarse a activar la organizacin, realizar labores administrativas, preparar eventos de capacitacin sindical y cultural en general, etc. ANTECEDENTES :
El principio de autonoma de la voluntad, surgido con la Revolucin francesa postul que merced al individualismo, los individuos al expresar su voluntad se conviertan en agentes y titulares de los derechos y obligaciones que desean expresar dentro de la convivencia social. Haciendo suyo el principio de autonoma, los trabajadores en desigualdad de derechos frente a su empleador, se vean obligados a aceptar contratos de trabajo en los que se comprometa, entre otros deberes, a no asociarse colectivamente y sobre todo a trabajar bajo las condiciones impuestas por su empleador, las cuales, a decir verdad, eran deplorables. La multiplicacin de las Trade Unions en Inglaterra as como las coaliciones desbordantes, que se expandieron por toda Europa continental, gener un entusiasmo inusual dentro de los trabajadores que deseaban organizarse gremialmente, haciendo imperativo, admitir por parte de los legisladores europeos, la necesidad de regular legalmente el principio de asociacin de los trabajadores dependientes de un mecanismo de control Como elemento coadyuvante de las organizaciones grupales de trabajadores y empleadores que aglutinan a millones de individuos, la concentracin de los agentes productivos permite alimentar nuevas formas de organizacin colectiva, brindndole la oportunidad a las personas de exteriorizar una dualidad de componentes, inherentes al asalariado: como trabajador y agente social por eso surge el derecho sindical, el derecho a negociar colectivamente, el derecho de huelga, el derecho de participacin. CONCEPTO DE AUTONOMA COLECTIVA:
En definicin clsica de Santoro Pasarelli que recoge Giugni- y con l prcticamente toda la doctrina- es un fenmeno de autorregulacin de intereses privados entre grupos contrapuestos del cual nacen derechos, no de la capacidad normativa del Estado ,sino de la voluntad comn conjunta de grupos sociales.
Por su parte Palomeque la define como la potestad que comparten los grupos sociales de autorregulacin de intereses contrapuestos CONTENIDO:
El Conflicto Social Es verdad que los intereses de trabajadores son no solo distintos sino implicantes, contradictorios, entre s. Las relaciones de trabajo son por eso intrnsecamente conflictuales. En la relacin laboral ese conflicto es ms agudo, ms permanente y trascendente, entre otras razones, por tratarse de una relacin necesaria, socialmente inevitable, entre un trabajador que brinda su fuerza de trabajo, sin la cual la produccin es imposible y un empleador que la aprovecha. Ello determina que sus intereses sean diferentes, contradictorios entre s El Inters Colectivo: Los intereses de grupo se independizan del inters individual .Es segn Santoro Passarell, el inters de una pluralidad de personas hacia un bien apto para satisfacer una necesidad comn. No es una suma de intereses individuales sino su combinacin, y es indivisible, en el sentido de que viene satisfecho no ya por varios bienes aptos para satisfacer necesidades individuales , sino por un nico bien apto para satisfacer la necesidad de la colectividad. El inters colectivo se diferencia tanto del inters de cada uno de los trabajadores como del propio inters de la comunidad en general, al cual ha de subordinarse.
Pluralidad de Personas, categora y organizacin: Para que exista un inters colectivo es indispensable que recaiga en una pluralidad de personas; que comparte un inters colectivo comn, cuya titularidad y ejercicio acta, constituye lo que se denomina categora profesional, o formacin social de la que forman parte los trabajadores( o empleadores) que se vinculan en torno a un inters comn. Pluralidad del Poder. La norma jurdica es expresin de poder: se impone a los sujetos porque viene dotada necesariamente de coercin; tal coercibilidad, a su vez solo puede serle dada por alguien premunido de poder.Poder es, en efecto, la capacidad de imponer una determinada conducta Las organizaciones sociales son centros de poder. LA AUTONOMA COLECTIVA SEGN LA OIT: De Organizacin:
Autonoma interna: Reglamentacin. El artculo 3 del Convenio 87 de la OIT constituye el soporte de la autonoma interna, en sus tres manifestaciones bsicas que son la reglamentacin, la representacin y la gestin. El derecho de reglamentacin permite a las organizaciones sindicales redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, sin injerencia estatal.
Tanto en el sector privado como en el pblico, nuestra legislacin contempla un contenido libre para los estatutos de las organizaciones sindicales, sin sealar siquiera las cuestiones de las que stos deberan ocuparse, como lo hace el Cdigo Civil respecto de los estatutos de las asociaciones civiles (artculo 82). En el caso del sector pblico, se prohbe las declaraciones con cierto contenido poltico, econmico o religioso, tema que abordaremos a propsito del derecho de gestin. Autonoma interna: Representacin. La representacin est consagrada en el Convenio 87 de la OIT, como el derecho de las organizaciones sindicales de elegir libremente a sus representantes, tambin sin intromisin estatal. Nuestra legislacin del sector privado contemplaba tres requisitos para integrar la junta directiva de un sindicato: ser mayor de edad, ser miembro activo del sindicato y tener una antigedad no menor de un ao al servicio de la empresa. Estas dos ltimos requisitos fueron objetados por el CLS-OIT por considerar que se impeda a personas calificadas, como dirigentes a tiempo completo o jubilados, ocupar cargos sindicales; El artculo 24 de la LRCT, modificado por la Ley 27912, ha eliminado dichos requisitos y los ha sustituido por el de ser trabajador de la empresa, que resulta similar al segundo de los requisitos anteriores y, por ello, no levanta el cuestionamiento del CLS-OIT. De Organizacin: Autonoma interna: gestin. El derecho de gestin, est ms vinculada con los aspectos dinmicos de la libertad sindical. Este derecho permite a las organizaciones sindicales organizar su administracin y sus actividades y formular su programa de accin. Quedan comprendidas las principales expresiones de la actividad sindical, como la negociacin colectiva y la huelga, lo que posee la mayor importancia, sobre todo en el caso de esta ltima, por cuanto carece de un convenio internacional del trabajo que la reconozca expresamente.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN (CO- DECISIN) ANTECEDENTES La primera experiencia relevante la podemos situar en Alemania por el ao 1891, en la constitucin de comits de trabajadores elegidos democrticamente entre ellos, a los cuales el empleador estaba obligado a or en materia de organizacin de trabajo. Ley de 5 de diciembre de 1916, que constituy comits en todas las empresas de ms de 50 trabajadores. Pasara a consolidase con la constitucin de Weimar, 31 de julio de 1919, por la cual se disea la constitucin de consejos de obreros en las empresas para velar por los derechos e intereses de los empleados y obreros.
En Latinoamrica la experiencia fue mucho mas pacifica. Pero se puede mencionar un intento frustrado en la Cmara de Diputados de Argentina, que no ogro consolidarse por la inexperiencia de las masas.
Qu entendemos por participacin?
Toda forma de gestin de la produccin o de la empresa en la cual toman parte o estn asociados los trabajadores de base.
Formas de participacin Institucional Se refiere a formas de negociacin o co-decisin acordadas entre la direccin y los representantes elegidos por los trabajadores. Organizacional Actividades colectivas de recogida y tratamiento de informacin al objeto de preparar o tomar micro-decisiones. Cultural Formas de gestin destinadas a reforzar los valores comunes y a suscitar la adhesin al proyecto-empresa
El principio NEVES MUJICA, refiere de manera muy resumida que Participacin y codecisin opera en la negociacin colectiva, en la que se busca llegar a acuerdos. Este principio permite a los sindicatos la participacin en la toma de decisiones fundamentales de la empresa valindose para ello de la negociacin colectiva. el principio de participacin (co- decision) faculta al rgano sindical a participar, conjuntamente con el empleador, en la toma de acuerdos en lo referente a temas, como por ejemplo, de condiciones de trabajo, jornada, etc., dentro de los mrgenes legales. En suma se reconoce la facultad de negociar colectivamente las condiciones de prestacin de los trabajos. Hace referencia a una variedad de formas institucionales con las que se persigue conseguir la cooperacin de los trabajadores, directamente o a travs de sus representantes, para que no sean ajenos a la toma de decisiones y al ejercicio del poder en la Empresa. PRINCIPIO DE DEFENSA DE INTERESES Segn el Dr. Neves Mujica el principio de Defensa de intereses est relacionada a la actividad que practican las partes: empleador y sindicato, cada uno defendiendo lo suyo, sus propios intereses.
Se sustenta en la libertad sindical, libertad que se vincula con el reconocimiento estatal del fenmeno sindical y sus diversas manifestaciones: las asociaciones de trabajadores, la negociacin colectiva y las medidas de accin directa, como la huelga. La libertad sindical, es entendida como la facultad que tienen los trabajadores para organizarse en sindicatos, afiliarse o desafiliarse de ellos, para el fomento y defensa de sus intereses (artculo 10 del convenio N 87, de la OIT y art. 23 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos). PRINCIPIO DE PAZ LABORAL
En palabras del Dr. Neves Mujica la Paz laboral es la preferencia del dilogo sobre la huelga. El principio de la paz laboral procura la solucin pacfica entre los trabajadores y empleadores de los conflictos de intereses colectivos. En la prctica esto conlleva que los conflictos laborales se suelen resolver mediante negociaciones. Ejemplo SUIZA. ESPECIALMENTE MEDIANTE CONVENIO COLECTIVO. Prevenir los conflictos, analizar el ambiente laboral interno y establecer los canales de comunicacin adecuados con el liderazgo sindical; este proceso en conjunto logra mejorar de forma considerable y contante la productividad y la motivacin de cada uno de los miembros de la organizacin con esta Qu son acuerdos de paz laboral? Son acuerdos escritos firmados entre el empleador y los trabajadores (o sus representantes), destinados a impedir la realizacin de huelgas durante un periodo determinado, a cambio de una retribucin econmica. La firma de un acuerdo de paz laboral por un trabajador no implica que este pierda la posibilidad de ejercer su derecho de huelga, pues su reconocimiento es constitucional. Puede hacerlo, pero perder la retribucin econmica que se le dio al firmarse dicho acuerdo.
Principios La Relacin Laboral Articulo 26 C.P.P. Igualdad de Oportunidades sin discriminacin. Principio in dubio pro operario Principio de irrenunciabilidad de derechos