PIRAMIDE

NORMATIVO
TEMA DE EXPOSICIN

Conceptos Bsicos

- El Derecho
- La Norma Jurdica

EL Sistema Normativo del Per

- El Ordenamiento Jurdico
- La Jerarqua Normativa

El Sistema Normativo Universitario

- Jerarqua Normativa a
- Niveles de Competencia
EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU

I. ORDENAMIENTO JURDICO:

PRINCIPIOS

Principio de Constitucionalidad.
Principio de Legalidad
Principio de Subordinacin Jerrquica
Principio de Especificidad
Principio de Plazo de Validez
JERARQUA NORMATIVA

PRIMER NIVEL:
- NORMAS CONSTITUCIONALES
SEGUNDO NIVEL:
-TRATADOS
-LEYES
-NORMAS DE IGUAL RANGO
TERCER NIVEL :
- ACTOS ADMINISTRATIVOS:


PIRAMIDE
DE KELSEN
CONSTITUCION
TRATADOS
LEYES:
1 ORGANICAS
2 ORDINARIAS
3 RESOLUCIONES
LEGISLATIVAS
4 REGLAMENTO DEL
CONGRESO
5 DECRETOS DE
URGENCIA
DECRETOS LEGISLATIVOS
(Legislacin Delegada)
Normas Racionales de carcter general y ordenanzas municipales
REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO
Lo expide el Presidente de la Repblica con aprobacin del
Consejo de Ministros
RESOLUCION SUPREMA
La rbrica el Presidente de la Repblica y la firma El Ministro de Estado
RESOLUCIONES MINISTERIALES
Firma slo del Ministro
RESOLUCIONES DIRECTORALES
RESOLUCIONES JEFATURALES
OTRAS RESOLUCIONES
P
R
I
M
E
R
O

S
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G
U
N
D
O

T
E
R
C
E
R
O

Rige desde
El da de su
publicacin
Rige desde el da anterior
A su publicacin Art. 109
Art. 200
Art. 202 inc. 1
Art. 203 - 204
Arts. 51, 138, 118, inc 1
123, inc. 3
Arts. 55, 56, 57, 118, inc 1
32 inc 4, 4ta Disp. Final y
Transitoria
Arts. 106, 105, 109
Arts. 102, inc. 1, 103, 107
162, 108, 109
Arts. 102 inc 1
Arts. 94, 200 inc. 4
Arts. 118 inc 19, 200 inc. 4
123 inc. 3, 125 inc. 2, 135
Art. 104,123, inc 3
200, inc 4, 32 inc 3
Art. 118, inc 3
120, 123, inc. 3
Art. 148, 118
inc. 8; 123, inc. 5
Art.
200
inc. 5
A
C
C
I
O
N

D
E



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S
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Art. 200
inc. 5
ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
Art. 148
JERARQUIA NORMATIVA
FUENTE: M.A. CABRERA, Derecho Administrativo
PRIMER NIVEL

NORMAS CONSTITUCIONALES


- CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL
ORDENAMIENTO JURDICO. Art. 51 Const.

- ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA
NORMATIVO. Art. 45 Const.



ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD

LA CONSTITUCIN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER
CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA
NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL
CONTENIDO.


ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA:

LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE
URGENCIA TRATRADOS REGLAMENTOS - NORMAS
REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.

ACCION POPULAR CONTRA:

REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS
RESOLUCIONES - DECRETOS.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.
LEYES CONSTITUCIONALES:


MODIFICAN LA CONSTITUCIN

SON APROBADAS POR EL CONGRESO
SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS

TRATADOS
LEYES
NORMAS DE IGUAL RANGO

TRATADOS

- Establecen derechos y obligaciones entre los Estados
- Constituyen reglas de Derecho Internacional
- Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de
ratificacin
LEYES

Normas de carcter general, abstractas y obligatorias.

Emanan del Congreso

Tienen un Procedimiento de Creacin: Iniciativa-Aprobacin-
Promulgacin: Art.108 Const

Es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial: Art. 109 Const.

Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.

La ley se deroga slo por otra ley.

La reglamentacin de las leyes corresponde al Presidente de la
Repblica. Art.118 Cont.

CLASES DE LEYES:

1. LEYES ORGANICAS:

Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las
entidades del Estado o aquellas materias que estn
establecidas en la Constitucin: Art. 106 const.

2. LEYES ORDINARIAS:

Son normas que regulan aspectos de carcter general o
especfico.

NORMAS CON RANGO DE LEY:

- DECRETOS LEGISLATIVOS:

Emana del Poder Ejecutivo por delegacin del Congreso.

Es aprobado por el Consejo de Ministros.

Firmado por el Presidente de la Repblica.

Entran en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.


-DECRETOS LEYES:

Son leyes dictadas por los gobiernos de facto
Cul es la validez de estas nortmas?:
-Caducidad
-Revisin
-Continuidad.
-
NORMAS REGIONALES:

Emanan de los Gobiernos Regionales.

Tienen carcter general

Pueden ser declaradas inconstitucionales.

ORDENANZAS MUNICIPALES:

Tienen rango de ley

Son de carcter genera

Emanan de los Consejos Municipales

Procede accin de inconstitucionalidad.
TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS:

QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.

SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE.

DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURDICOS:
DERECHOS - OBLIGACIONES.

SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIN
CONCRETA.

TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU
NOTIFICACIN

TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO
SEA DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL. Art. .9, Ley N27444
De Procedimiento Administrativo General
DECRETOS SUPREMOS:

Son normas que emanan del Poder Ejecutivo

Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel
nacional.

Son rubricados por el Presidente de la Repblica

Refrendados por uno o ms ministros

Rigen desde el da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano

GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const.

Accin Popular: Contra los reglamentos - normas
administrativas-resoluciones-decretos de carcter
general.

Accin de Cumplimiento: procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal
o un acto administrativo
RESOLUCIN SUPREMA

Son normas de carcter especfico

Rubricadas por el Presidente

Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde.

Rigen desde el da siguiente en que son expedidas, salvo el caso
de que requieran notificacin o publicacin, en cuyo caso rigen una
vez cumplido tal requisito.



RESOLUCIN MINISTERIAL
RESOLUCIN VICE MINISTERIAL O J EFATURAL.
REGLAMENTOS:

ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER
GENERAL.

EMANAN DEL EJECICIO DE LA FUNCION
ADMINISTRATIVA.

TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y
DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY
ADECUNDOLA A LA PRACTICA.


CLASES DE REGLAMENTOS:

ESTATALES
REGIONALES
LOCALES
INSTITUCIONALES
INTERNOS
EXTERNOS
ESTATUTO


STATUO-STATUI

CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA
CONSTITUCIN Y ORGANIZACION DEL ENTE
ADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).

REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE
SUS COMPONENTES - CARRERA
ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.

COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS



PRINCIPIOS:

P. JERARQUIA: Se prefiere la resolucin de la autoridad de
mayor jerarqua.

P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por
el rgano competente segn la Constitucin o la ley o la
norma de inferior jerarqua.


ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:

EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR
FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA
DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA SIDO DICTADA POR EL
ORGANO U AUTORIDAD QUE TIENE COMPETENCIA
ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR
COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA
NORMA DICTADA POR LA AUTORIDAD JERRQUICAMENTE
SUPERIOR.
EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO

1. JERARQUIA NORMATIVA:

LA CONSTITUCION.
LEY UNIVERSITARIA
EL ESTATUTO
EL REGLAMENTO

2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA

ASAMBLEA UNIVERSITARIA
RECTOR
CONSEJO UNIVERSITARIO
CONSEJO DE FACULTAD
DECANO

3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS

Ley N 23733: CODACUN
Ley N 27444 : Procedimiento Administrativo General.
Fuero Judicial

MUCHAS GRACIAS