1

Fontes de DIP - Tratados

Internacionais

Universidade Metodista de So
Paulo

Ps-Graduao em Marketing
Internacional

Prof. Demetrius Cesrio Pereira

2
Referncias Bibliogrficas

ACCIOLY. Hildebrando. SILVA. G.E.
Nascimento e. Manual de Direito Internacional
Pblico. 14
a
edio. So Paulo: Saraiva. 2000.

AUST. Anthony. Modern Treaty Law and
Practice. Cambridge: Cambridge University
Press. 2000.

DALLARI. Pedro. Constituio e Tratados
Internacionais. So Paulo:. 2004.
3
Referncias Bibliogrficas
NASSER. Salem. Soft Law Um estudo Sobre
as Normas e as Fontes do Direito
Internacional. Tese de Doutorado. Faculdade de
Direito. Universidade de So Paulo. 2004

PIOVESAN. Flvia. Direitos Humanos e o
Direito Internacional Constitucional. 5
a
edio.
So Paulo: Max Limonad. 2002.

REZEK. Jos Francisco. Direito Internacional
Pblico Curso Elementar. So Paulo: Saraiva.
1989.
4
Tpicos de Discusso
Fontes de DI
Tratados Internacionais
Classificao dos Tratados
Condio de Validade / Efeitos
Ratificao/ Adeso/ Aceitao
Processo de Incorporao ao Direito Brasileiro
Hierarquia Legislativa e Produo de Efeitos -
Monismo x Dualismo.
Especificidades dos Tratados de DHs
Nulidade e Extino de Tratados
5
Fontes do Direito
Internacional
instrumentos ou processos pelos quais surgem
ou se permite identificar normas jurdicas.

define quais normas que regem o DI e onde
podem ser identificadas.

Estatuto da Corte Internacional de Justia art.
38.
6
Estatuto da CIJ

Estatuto da Corte Internacional de Justia - um tratado
dotado de objeto especfico: ele obriga os Estados-
partes, em determinadas circunstncias, a submeter-se
jurisdio da Corte, cuja conformao e funcionamento
so por ele previstas. Integram o Estatuto e esto
submetidos a Corte todos os membros da Organizao
das Naes Unidas (193 Estados)
Artigo 38 - 1. A Corte, cuja funo decidir em
conformidade com o direito internacional as
controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar:
a. As convenes internacionais, quer gerais, quer
especiais, que estabeleam regras expressamente
reconhecidas pelos Estados litigantes;
b. O costume internacional, como prova de uma prtica
geral aceite como direito;
7
Art. 38
c. Os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes
civilizadas;
d. Com ressalva das disposies do artigo 59, as decises
judiciais e a doutrina dos publicistas mais qualificados das
diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito.
2. A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de
decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes assim
convierem.
O artigo 38 no se refere a fontes do direito internacional,
mas dispe de lugares e instrumentos em que a Corte ir
buscar o direito internacional que deve aplicar s
contendas a ela submetidas.
Podemos contemplar a possibilidade de se considerar o seu
contedo como declaratrio do direito internacional costumeiro
preexistente.
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Tratados Internacionais
Definio ato jurdico por meio do qual
se manifesta o acordo de vontades entre
duas ou mais pessoas internacionais. A
palavra tratado se refere a um acordo
regido pelo direito internacional, qualquer
que seja a sua denominao.
Designa todo acordo concludo entre
dois ou mais sujeitos de direito
internacional, destinado a produzir
efeitos jurdicos (ou de direito) e regido
pelo direito internacional.
9
Elementos
1. acordo de vontades acordo,
compromisso, sob qualquer forma.
2. sujeitos de DI entes com personalidade
jurdica internacional e, portanto,
capacidade para celebrar tratados.
3. efeitos jurdicos vontade de se
comprometer juridicamente.
4. regidos pelo Direito Internacional
submetidos a regras costumeiras relativas
celebrao, validade e trmino dos tratados.
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Regime Jurdico
O regime jurdico dos tratados foi codificado pela
Comisso de Direito Internacional da ONU. Essa
Comisso foi encarregada pela Assemblia Geral da
ONU para realizar as funes previstas na alnea a,
pargrafo 1
o
do artigo 13 da Carta das Naes Unidas,
ou seja, de proceder ao desenvolvimento progressivo do
direito internacional.
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de
1969
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados
celebrados entre Estados e Organizaes Internacionais
ou entre OIs, de 1986.
A configurao de um instrumento como tratado se d
pela sua consonncia com as regras de DI e no pelas
regras internas.

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Classificao dos Tratados
Qto. s partes:
bilaterais;
multilaterais
Qto. natureza jurdica:
tratado contrato; buscam regular interesses recproco
entre as partes. Podem ser executados, quando devem
ser logo executados e que dispem sobre a matria de
uma vez por todas. Podem tambm ser executrios,
aqueles que prevem atos a serem executados
regularmente, ou seja toda vez que se apresentem as
condies necessrias.
tratado lei; geralmente celebrados entre muitos
Estados, com o objetivo de fixar normas de DIP.
tratado normativo; aqueles que criam unies
internacionais administrativas (OMS, OIT etc.)

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Condio de Validade
capacidade das partes;

agentes habilitados (carta de plenos poderes
dispensada aos chefes de Estado, de
Governo e Ministrio das Relaes
Exteriores);

consentimento mtuo;

objeto lcito e possvel.
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Efeitos
p/ as partes que assinam.

p/ 3
o
s - s com consentimento expresso.
Excees: conseqncias nocivas indiretas e
conseqncias favorveis indiretas ou
diretas.
No primeiro caso h o direito de protesto.
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Ratificao/Adeso/Aceitao
Art. 19 da Conveno: No h mais a necessidade de
aprovao integral.
Ratificao: ato administrativo segundo o qual o chefe
de Estado confirma um tratado firmado em seu nome
ou em nome do Estado, declarando aceito o que foi
convencionado pelo agente signatrio.
Embora o tratado s entre em vigor aps a sua
ratificao, um Estado deve abster-se da prtica de
qualquer ato capaz de frustrar o seu objeto e
finalidade.
Ratificao expressa - Carta de ratificao
Ratificao Tcita atos de cumprimento do tratado.
A dispensa da ratificao ocorre quando o prprio tratado
assim dispe; nos acordos celebrados para cumprimento ou
interpretao de tratado devidamente ratificado.
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Depsito
Depsito geralmente no pas onde foi escrito o tratado.
Troca com a outra parte fixa-se um local para troca e
arquivamento
Art. 102 da Carta da ONU necessidade de registro e
publicao. Qualquer membro da ONU ou OI, quando
celebra um tratado deve registra-lo no Secretariado da
ONU, que o publica. Seno, no poder ser invocado
perante 3
o
s ou perante a ONU.
Apenas os Estados que assinaram um tratado
multilateral que devem ratific-lo; no caso de pases
que posteriormente desejarem ser parte nele, o recurso
a adeso ou a aceitao. Hoje em dia so
considerados sinnimos. A adeso ou aceitao feita
junto Organizao ou estado depositrio.

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Processo de Incorporao ao
Direito Brasileiro
Chefe do executivo assinatura
Congresso Nacional aprovao Decreto
Legislativo
Chefe do Executivo ratificao depsito
decreto de promulgao

Ratificao incio do comprometimento
internacional
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Hierarquia Legislativa -
Monismo x Dualismo
Caractersticas Monismo:
- conflitos entre normas internas e
internacionais previso de regras que
fixem a primazia de uma sobre a outra.

- desnecessidade de mecanismo de
internalizao das normas internacionais
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Monismo X Dualismo
- dois planos separados e independentes ente
si: o dto interno e o DI.

Necessria a internalizao do DI pelo
dto interno, por um procedimento
especfico e posterior edio de uma lei
distinta para a incorporao do tratado
O.J
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Monismo X Dualismo
Importncia prtica:

o posicionamento do STF, pois ele
mostra comunidade internacional
qual o entendimento no Brasil sobre o
DI.
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Tratados Internacionais de
DHs
Correntes:
1. DHs supraconstitucionais jus cogens
2. Hierarquia constitucional (art. 5, 1
o
e
2
o
da CF/88)
3. Hierarquia diferenciada: supralegais,
mas infraconstitucionais.
4.Paridade entre tratado e lei federal
21
Tratados DHs

Situao Anterior Emenda Constitucional
n 45.

Situao Posterior Emenda Constitucional
n 45.
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Nulidade e Extino
Nulidade erro, coao, coero.
Extino :
execuo integral/ denncia;
expirao do prazo;
condio resolutria;
acordo mtuo;
impossibilidade de execuo/ guerra;
inexecuo;
prescrio liberatria.
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Costume Internacional
supremacia do costume na formao do DIP
cessou aps a segunda guerra mundial devido a:
novos problemas
aumento do nmero de Estados que queriam
negociar tratados nas Ois
avanos da tecnologia: solues imediatas
(costume de formao lenta)
Costume: critrio insatisfatrio e lento para
acompanhar a evoluo do DIP moderno
Costume era fruto de usos tradicionais, e o tempo
era um de seus elementos

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Tempo
Paul Reuter: regra consuetudinria o resultado
de atos seguidos que constituem precedentes, com
nfase no elemento material constitudo pela
repetio durante um perodo bastante prolongado
de certos atos
O fator tempo passou a ser flexibilizado, apenas
exigindo-se um a prtica conseqente e
generalizada (e no prolongada)
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Importncia
- Costume ainda importante como fonte
pois a codificao do DIP como um todo ainda
est longe
- Em muitos campos do DIP, o costume
suficiente
- Tambm tem papel interpretativo e de
preenchimento de lacunas
Tratados que no tenham entrado em vigor ou que
no tenham sido ratificados por um Estado contra
o qual alguma de suas normas tenha sido invocada
so prova do direito costumeiro (CIJ, 1969)
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Problema

Tratado desde o comeo era declaratrio de
costume
Tratado, com o correr do tempo e com uma
aceitao geral de pases no-partes no
mesmo, passou a integrar o direito
internacional geral

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Princpios Gerais de Direito
So as mais vagas fontes mencionadas pelo
Estatuto da CIJ
Segundo o Comit de Juristas que elaborou o
projeto da CPJI, os PGD seriam os princpios
aceitos pelos Estados in foro domestico
Corte em geral fala em princpios gerais, bem
estabelecidos, ou geralmente reconhecidos
Uma vez aceitos pela opinio juris, os PGD
assumem as caractersticas de costume.

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Jurisprudncia
Art. 38 do Estatuto da CIJ estipula que em suas
decises a Corte poder recorrer como meio
auxiliar s decises judicirias e doutrina dos
autores mais qualificados
Isso se deve preocupao de evitar o non liquet
(casos sem soluo), como nos PGD
expresso decises judicirias abrange decises
de tribunais arbitrais, cortes de justia
internacional, tribunais nacionais e de OIs.
Peso das decises dos vrios tribunais varia
sentenas da CIJ tem maior importncia
Deve-se distinguir os casos em que a CIJ:
Aplica regras j consagradas pelo uso
Inova, criando Direito

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Doutrina
Opinio dos juristas mais categorizados
Antigamente era mais aceita, e hoje sua incluso
no Estatuto tem sido contestada
Nos julgamentos a corte tem evitado mencionar as
opinies dos juristas, mas nas exposies dos
governos e votos em separado, seu uso constante
Pareceres dos Consultores Jurdicos dos MREs
espelham quase que invariavelmente a opinio do
respectivo governo
Interpretao doutrinria judiciosa: autor
desenvolve normas consuetudinrias ou mesmo
textos convencionais que podem carecer de
clareza.
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Eqidade
Justia no caso concreto
Opera em duas hipteses:
Insuficincia da norma de direito positivo aplicvel
Norma, embora bastante, traz ao caso concreto uma
soluo inaceitvel pelo senso de justia do intrprete
Decide-se luz de outras normas que preencham o
vazio eventual, ou que tomem o lugar da regra
estimada inqua
No , pois, a prpria equidade que substitui a
norma faltante ou imprpria ( apenas um mtodo,
e no norma ilimitada)
Estatuto claro ao dispor que o recurso eqidade
depende da aquiescncia das partes em litgio
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Atos Jurdicos Unilaterais
art. 38 da CIJ no faz meno aos atos unilaterais entre as
fontes possveis do DIP
para alguns, no so normas, mas meros atos jurdicos
todo Estado pode produzir ato unilateral de natureza
normativa, cuja abstrao e generalidade sirvam para
distingui-lo do ato jurdico simples e avulso
ato normativo unilateral pode casualmente voltar-se para o
exterior, em seu objeto, habilitando-se qualidade de fonte
do DIP na medida em que possa ser invocado por outros
Estados
Ex: leis ou decretos sobre os limites prprios, extenso de
seu mar territorial, regime de seus portos ou franquia de
suas guas interiores navegao estrangeira
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Decises de Organizaes
Internacionais
tambm no figuram no rol das fontes do Estatuto
duvidosa autonomia pois toda organizao resulta de um
tratado internacional: mas se continussemos nesse
pensamento, nem tratado seria norma, pois resulta do pacta
sunt servanda
Em geral as decises s devem ser seguidas pelos Estados
que foram a favor dela, ou s em temas no-primordiais
Distines entre as decises e tratados coletivos, como no
caso da Declarao Universal dos Direitos do Homem
(AG, 1948).
No tratado, nem para os que aceitaram a deciso
Eficcia legal desse produto se mede luz do sistema
constitucional da organizao
Tudo repousa sobre o consentimento