BUENAS PRCTICAS DE

INVERSIN REGIONAL Y LOCAL

PARA LA DESCENTRALIZACIN, EL DESARROLLO Y LA
GOBERNABILIDAD
CARLOS ARANA VIVAR
Director Ejecutivo
QUE ES FONCODES ?
Es una Unidad Ejecutora, encargada de
financiar proyectos de lucha contra la
pobreza, especialmente en zonas rurales,
con un grado significativo de
desconcentracin, autonoma administrativa,
financiera que viene operando mas de 17
aos.
FONCODES fue creado mediante Decreto
Legislativo N 657, el 15 de Agosto de 1991.
En virtud de la Ley 27793, del ao 2002 se
incorpora al MIMDES.
INVERSIN SEGN QUINTILES DE
POBREZA: 1991- Setiembre 2009
En los 18 aos de vida del FONCODES, se ha financiado 55,291 pequeos proyectos de
infraestructura social, econmica y proyectos productivos. Del monto total financiado el
85.2% de los proyectos fueron aprobados en mbitos de los quintiles 1 y 2 por un total
de 4,106 millones de nuevos soles.
1 Segn Mapa de Pobreza del FONCODES 2006
FUENTE: SIME-SGP-FONCODES
N % Mill. S/. %
Mas Pobre 29,762 53.8 2,570.5 42.4
Quintil 2 17,368 31.4 1,535.2 25.3
Quintil 3 5,435 9.8 431.8 7.1
Quintil 4 1,508 2.7 107.4 1.8
Menos Pobre 621 1.1 47.3 0.8
Multidistrital 597 1.1 1,366.1 22.6
Total general 55,291 100.0 6,058.2 100.0
Proyectos Aprobados Monto Aprobado
Quintil
INVERSIN SEGN LNEAS:
1991- Setiembre 2009
Alrededor de 4,943.5 millones de nuevos soles (81.6 % del monto aprobado) se orient a las
lneas de aulas, agua, locales comunales, sistemas de riego, vial, letrinas pequeos
proyectos productivos. Los proyectos especiales comprenden los programas de uniformes,
mochilas, zapatos, desayunos, lampas, etc. que promovieron las Mypes
N % Mill. S/. %
Aulas 13,999 25.3 936.8 15.5
Agua Potable 12,274 22.2 841.0 13.9
Otros (piscigranja, vivero, locales, etc) 6,224 11.3 658.2 10.9
Sistemas de Riego 4,582 8.3 511.3 8.4
Desage y Letrinas 5,251 9.5 400.3 6.6
Trochas Carrozables 2,017 3.6 367.1 6.1
Electrificacin 3,064 5.5 285.4 4.7
Puentes 2,479 4.5 269.5 4.4
Infraestructura Productiva 2,487 4.5 287.7 4.7
Microcorredores Socioeconmicos 527 1.0 230.3 3.8
Puestos de Salud 1,949 3.5 155.8 2.6
438 0.8 1,114.8 18.4
55,291 100.0 6,058.2 100.0
Monto Aprobado
Total general
Linea de Inversin
I
.

P
r
o
y
e
c
t
o
s

R
e
g
u
l
a
r
e
s
II. Proyectos Especiales
Proyectos Aprobados
IMPACTO EN LA REDUCCION DE LAS
CARENCIAS EN ZONAS RURALES
1993 - 2007
Tipo de carencias
% de Poblacin sin Agua
% de Poblacin sin Desage/Letrinas
% de Poblacin sin Electricidad
% de Analfabetismo de Mujeres
Fuente: Censos de Poblacin y Vivenda 1993, 2007 - INEI
30
Censo 1993 Censo 2007
93
75
92
57
56
43
70
Los niveles de carencias por servicios bsicos (agua, desage y luz), an son altos en las
zonas rurales del pas.
20,744 has. de cultivos agrcolas
mejoradas mediante tcnicas
adecuadas de manejo, en 270
proyectos que benefician a 11,898
familias.
11 productos cuentan con
certificacin, de los cuales 5 tienen
certificacin internacional en 193
proyectos, beneficiando a 9,253
productores, articulndose al
mercado en mejores condiciones de
calidad y precio.
Hectreas Mejoradas
Certificacin
PROYECTOS PRODUCTIVOS
De los 506 proyectos ejecutados, el
88 % (445 proyectos) se encuentran
articulados al mercado, propiciando la
venta segura mediante operadores
comerciales. El 12% (61 proyectos) se
ncuentra en proceso de gestin
comercial.
US$ 20535,982.0 de valor exportable
en 20 productos que representan 273
proyectos y 11,764 productores
insertados en el mercado internacional
presentando perspectivas de
crecimiento en el corto plazo.
Articulacin al Mercado
Productos Exportables
PROYECTOS PRODUCTIVOS
(1) Ncleo Ejecutor: Modelo de
gestin que genera capital Social,
empoderamiento y asociatividad.
Esta normado con Decreto Supremo
N 015-96-PCM (*)
(2) Capacidad de gestin
de fondos con fuente de
financiamiento pblico y
Privado.
(3) Bajos costos:
8 a 10 % gastos
administrativos.
(7) Capacidad de gestin para
la ejecucin de ms de 3,000
proyectos por ao, a travs de
26 equipos zonales a nivel
Nacional.
(4) Capacidad institucional
para intervenir en zonas de
Pobreza extrema, muy
pobres y pobres.
(6) Modelo de intervencin
descentralizado y replicable.
(5) Cuenta con instrumentos
Especializados
de gestin de proyectos
MIMDES
FONCODES
(*) Goza de capacidad jurdica para contratar, intervenir en procedimientos administrativos y judiciales, as como todos los actos necesarios para la ejecucin de proyectos
financiados por FONCODES.
Fortalezas de FONCODES para la Ejecucin de Programas y
Proyectos Sociales
MODALIDAD DE EJECUCIN : NCLEO EJECUTOR
POBLACIN
USUARIA
AGENTES DE APOYO EN
LA PREINVERSIN
PROMOTOR
PROYECTISTA
EVALUADOR
Designado por
la Municipalidad
(*) Se promueve la participacin activa de la mujer
UNIDAD DE
NEGOCIOS
RURALES
ADMINISTRADOR
AUXILIAR CONTABLE
EJECUTORES DE SERVICIO
NCLEO
EJECUTOR
(Creada por la Comunidad) (*)

PRESIDENTE
TESORERO
SECRETARIO
FISCAL
AGENTES DE APOYO EN
LA EJECUCIN
FONCODES: Evala y Supervisa los Proyectos
VENTAJAS DE
MONITOREO
SOCIAL
Arqueo de caja
Reuniones tcnicas mensuales
Sistema de quejas y denuncias
Coordinacin con instancias locales
Seleccin tcnica de profesionales
Expedientes tcnicamente validados
Aprobacin de expedientes en el marco del SNIP
Rendicin de cuenta mensual a la comunidad
Verificacin del cumplimiento de metas
FORTALEZAS DEL NUCLEO EJECUTOR
Local: Planes Desarrollo
Concertado.
Sectorial: Salud, Educacin,
Programas Sociales
CAPITAL SOCIAL
EFECTIVIDAD
INSTRUMENTOS
INTEGRALIDAD
Democracia Participativa
Participacin de la mujer
Formacin de Lderes
Locales
Mapa de pobreza
Ciclo de Proyecto
Normativa Especifica
ARTICULACIN
Atencin rpida
Costos menores a los
sectores
Capacidad jurdica para
contratar
Incluye componentes de
medio ambiente.
Capacitacin para la
sostenibilidad.
NUCLEO
EJECUTOR
PLAN EN EJECUCION 2009
Actualmente FONCODES viene ejecutando los diferentes 5 Programas de Inversin y
viene coordinando la implementacin (No incluye compras MYPEr).

PROGRAMAS DE INVERSION Propsito Tipo de proyectos Presupuesto S/.
PROYECTO KFW
Infraestructura en el mbito del
Gobierno Regional Lambayeche y
Cajamarca y Apoyo a los Gobiernos
Locales
Infraestructura Educativa, Puestos de
Salud, Agua Potable y Letrinas.
Electrificacion e Infraestructura Vial
34,360,150
FONCODES III BID
Mejorar los accesibilidad de los
servicios sociales bsicos y la
generacin de ingresos de las familias
de comunidades rurales pobres en el
Pas
Infraestructura Educativa, Puestos de
Salud, Agua Potable y Letrinas,
Electrificacin,Infraestructura Vial,
Riego, Infraestructura Post Cosecha y
Proyectos Productivos
4,150,585
CONVENIOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
Mejorar las condiciones de vida de la
poblacin pobre mediante alianzas
estrategicas con los Gobiernos
Subnacionales ( G.R Huancavelica,
G.R. Madre de Dios, G. R.Tacna y
Municipalidad Prov. Espinar. )
Infraestructura Educativa, Puestos de
Salud, Agua Potable y Letrinas,
Electrificacion e Infraestructura Vial,
Riego e Infraestructura Post cosecha y
Riego
22,499,506
Fondo para la Igualdad
Contribuir a la mejora y utilizacin
eficiente de los recursos de agua en
comunidades rurales pobres en los
quintiles I y II
Agua Potable y Letrinas y Riego 19,463,359
Decreto Urgencia N 064 -2009
Contribuir a la dinamizacin de la
economa , mediante la inversin en
infraestructura de servicios sociales
bsicos en reas rurales y urbanas
Infraestructura Educativa, Puestos de
Salud, Agua Potable y Letrinas,
Electrificacion, Infraestructura Vial,
Riego e Infraestructura Post Cosecha
102,000,000
Total 182,473,600
CONVENIO MARCO DE COOPERACION
INTERINTITUCIONAL: FONCODES ASOCIACION CIVIL
AYUDA DEL COBRE
Objeto: Integrar, articular y completar acciones en
proyectos:
Infraestructura Social
Infraestructura Economica
Desarrollo Productivo

Ambito: Provincia de Candarave Tacna
Distrito de Candarave, Camilaca, Cairani, Huanuara
y Quilahuani

Plazo: 2009 al 2011
PROPUESTA DE INTERVENCIN
PROPUESTA
Objetivo
Contribuir al desarrollo sostenible de las localidad a
atender, a travs del desarrollo de capacidades
productivas que les permita generar alternativas
econmicas que mejoren sus niveles de ingresos.
mbito
Ancash, Cajamarca La Libertad, Pasco, Junn,
Lima, Ica, Apurmac, Arequipa,Tacna y Moquegua.
Poblacin Beneficiaria
Familias organizadas, de las comunidades y
centros poblados, del mbito de las empresas
mineras, que requieran financiamiento para
desarrollar proyectos productivos con posibilidades
econmicas.
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN
Aplicacin de la modalidad de Ncleo Ejecutor como
instrumento que facilita la ejecucin de los proyectos,
simplifica su operacin y logra un mayor involucramiento
de la poblacin
Desarrollo de un enfoque territorial que implemente
propuestas que logren un aprovechamiento de recursos y
capacidades de toda una zona.
Apoyar el desarrollo de actividades econmicas en tres
ejes centrales: desarrollo tcnico de la actividad, mejorar
las habilidades de gestin de las mismas y una plena
articulacin al mercado de destino de sus productos.
Involucrar a los gobiernos locales en la ejecucin de los
proyectos, para que ellos desarrollen capacidades para
replicar las experiencias logradas.
Priorizar la atencin de las poblaciones en mayor riesgo
(mujeres, jvenes y nios), que permitan promover un
desarrollo inclusivo.
COMPONENTES DE LA PROPUESTA
1. DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
Mejora en la actividades productivas ms importantes que permitan generar
ingresos econmicos para las familias
2. INFRAESTRUCTURA ECONMICA FACILITADORA
Implementar infraestructura que complemente el desarrollo de las actividades
econmicas y ayude a la integracin de la cadena productiva
3. APOYO PRODUCTIVO PARA MEJORAR CONDICIONES DE VIDA
Apoyar la seguridad alimentaria de las familias en mayor riesgo
4. DESARROLLO TERRITORIAL
Apoyar a las municipalidades en el diseo de propuestas en el marco de un
enfoque de ordenamiento territorial
5. APOYO A GRUPOS VULNERABLES DE LA SOCIEDAD
Apoyo a los grupos de mujeres, nios y jvenes para mejorar sus condiciones
sociales, grado de inclusin y participacin en la economa
Paseo de la Repblica N 3101 San Isidro, Lima
www.foncodes.gob.pe
GRACIAS
Fin