LOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS

1980 - 1985
Aspectos econmicos, sociales y
polticos

BELAUNDE TERRY
BELAUNDE TERRY 1980 - 1985
En agosto de 1975 Velasco Alvarado fue removido de
la Presidencia por sus compaeros y tom el mando
el general Francisco Morales Bermdez, quien sin
dar carpetazo total al programa revolucionario de
Gobierno s imprimi un viraje a la moderacin
ideolgica. En julio de 1977 Morales anunci un
cronograma para la devolucin del poder a un
gobierno civil electo en 1980 y Belande decidi
retornar al Per para pilotar el partido en la etapa
poltica que se abra y, eventualmente, participar en
las convocatorias electorales.
Escptico an sobre los propsitos del Gobierno
militar, prefiri boicotear las elecciones del 18 de
junio de 1978 a una Asamblea Constituyente,
facilitando la mayora del APRA y convirtiendo al
PPC en la primera fuerza representativa del centro-
derecha peruano. Pero, una vez comprobado que los
militares deseaban, efectivamente, dejar el Gobierno
siempre que las autoridades civiles salvaguardaran
su inmunidad contra eventuales acciones penales, el
veterano dirigente se sum a la transicin.
http://www.avizora.com/publicaciones/biografias/textos/textos_b/0032_belaunde_terry_fernando.htm

Esta noche, yo me siento como un general que se ha quedado en la
retaguardia, viendo combatir a sus tropas, ustedes son esos soldados
victorioso a los que yo les debo la victoria.
Fernando Belaunde Terry El da en que gano las elecciones de 1980.


No obstante su auto marginacin de la consulta de 1978,
AP cosech una rotunda victoria en las elecciones
generales del 18 de mayo de 1980; en las presidenciales,
Belande recibi el 44,9% de los votos, casi el doble que
los obtenidos por el aprista Armando Villanueva del
Campo y cinco veces ms que Bedoya Reyes; en las
legislativas, la alianza de AP, PPC y PDC se asegur en
ambas cmaras del Congreso -y AP por s sola en el caso
de la Cmara de Diputados al poseer 98 de los 180
puestos- la mayora absoluta. A los ojos de una parte
significativa de los peruanos, la figura patriarcal de
Belande encarnaba el retorno a las instituciones
democrticas y la civilidad.
El 28 de julio Belande, a la edad de 67 aos, tom
posesin de la Presidencia con un mandato quinquenal
en una ceremonia de la que se ausent el general
Morales, lo que vino a simbolizar, ms que una
transferencia de poder, la restitucin del cargo del que
el anciano estadista haba sido despojado 12 aos atrs.
Sus primeras disposiciones, el mismo da 28, fueron
ratificar la Constitucin promulgada el 12 de julio del
ao anterior y firmar la amnista poltica y
administrativa para los jefes militares aprobada por el
Congreso en la misma sesin de investidura
La amnista poltica para los detenidos por el rgimen militar

Tras firmar la nueva Constitucin, Belande dispuso una amplia amnista poltica.
Para tal efecto dio la Ley 23215, la primera de su Gobierno. De ese modo se termin
con los Decretos Leyes que haban regido por ocho aos. En esa oportunidad el
Ejecutivo y el flamante Legislativo, actuaron en forma rpida y coordinada.

Comprenda la amnista a los que se encontrasen denunciados, encausados, o
condenados, en los fueros comn o privativos, por hechos de naturaleza poltico
social. Comprenda dentro de los alcances de la amnista a todos los que se les
haba aplicado el Estatuto de la Libertad de Prensa, el Cdigo de Justicia Militar, por
huelgas y paros sindicales y agrarios y por los incursos en las campaas electorales
de 1978 y 1980. Los amnistiados seran restituidos en sus bienes y derechos, y sus
nombres eliminados como antecedentes penales, policiales y judiciales. El beneficio
de la amnista favoreci a una gran cantidad de personas que purgaban prisin y
otros estaban sometidos a juicio, por lo que la ley se recibi con demostraciones de
jbilo.

De inmediato y el mismo da se promulg la Ley23216, que dispuso reponer o
indemnizar a los servidores pblicos, despedidos durante el rgimen de facto por
razones polticas.

Estas dos leyes fueron recibidas con muestras de jbilo, pues eran muchos los que
purgaban prisin o estaban encausados por razones polticas, e igualmente se
contaban por cientos los maestros que haban sido destituidos. En el caso del
magisterio, la Ley se vio complementada por la Resolucin Ministerial 1025-80 ED
del 31 de Julio.

http://galeon.com/findelsigloxx/cap02.htm#_Amnist%C3%ADa_pol%C3%ADti
ca
Programa poltico de Belaunde Terry
Devolucin de los medios de comunicacin que fueron
expropiados durante la dictadura.
Amnista poltica y administrativa para los militares
golpistas.
La amnista poltica para los detenidos por el
rgimen militar
Se construyeron otros grandes complejos de vivienda en
Lima y en varias ciudades y se refaccion la infraestructura
urbana y rural en casi todo el pas donde destacan: las
Torres de San Borja, con 2.405 viviendas; los Precursores,
en Surco, para 921 familias; Marbella, en Magdalena, para
300 familias; Pachacmac, en el cono sur, para 4.000;
Limatambo, en el distrito de San Borja, para 2.467; la
Ciudad Satlite de Santa Rosa, en El Callao, para 4.000, y
Carlos Cueto Fernandini, en el Naranjal (hoy en el distrito
de Los Olivos), para 2.142.
OJO: No quiso revertir la expropiacin de las tierras hechas al amparo de
la reforma agraria (que haba liquidado al feudalismo agrario en el pas),
presumiblemente para no ocasionar un estallido social en el campo.
SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY
- Tras 12 aos de
gobierno militar se
convocaron a
elecciones para mayo
de 1980,
-sali vencedor con el
45% de los votos,
frente al 27% del
candidato del APRA
Armando Villanueva.
-De inmediato
devolvi los medios de
comunicacin
expropiados por los
militares a sus dueos
y puso fin a la censura,
mas no as a la
expropiacin de las
tierras despojadas por
la fallida reforma
agraria que sumi al
Per en la pobreza.
HECHOS
Conflicto con Ecuador
En 1981, se produjo
un conflicto con
Ecuador. El ejrcito
ecuatoriano haba
montado en puesto
militar en territorio
peruano con el
nombre de un puesto
militar existente en
territorio ecuatoriano,
por lo que el episodio
fue conocido como
"Falso Paquisha".
Hubo combates hasta
la retoma definitiva
por parte de las
fuerzas peruanas.
CONFLICTO
CON ECUADOR
GUERRA DE LAS
MALVINAS
Durante la Guerra
de las Malvinas
entre Argentina y
el Reino Unido, el
Per represent los
intereses
argentinos
destacados en
Londres y fue el
principal aliado de
Argentina,
proporcionndole
aviones, pilotos y
cohetes Exocet.
Mientras que Chile
apoy al Reino
Unido
SENDERO
LUMINOSO
Junto con el inicio del
gobierno democrtico, el
Partido Comunista
Peruano- Sendero
Luminoso le declar la
guerra al Estado peruano,
y a partir de 1983, impuso
un rgimen de terror en el
sur andino y asesinando a
miles de campesinos y
autoridades locales La
reaccin del presidente, sin
embargo, fue lenta nunca
se dise una estrategia
antiterrorista, sino
simplemente se declar el
Estado de Emergencia
Monumento a Fernando Belande Terry en
Plaza Repblica del Per, Buenos Aires.
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Monumento_de_Fernando_Bela%C3%BAnde_Terry_%28
Plaza_Per%C3%BA%29.JPG?uselang=es
EL CASO CUBANO
A fines de 1979 la Embajada del Per recibi a su primer asilado, Angel Galvez, un polica de trnsito que haba hecho amistad con los policas que custodiaban la Embajada. En varias ocasiones se le haba visto llegar de
uniforme, con su moto. Una de las veces se puso a conversar con los guardias y de buenas a primeras brinc la cerca y pidi asilo poltico con uniforme y pistola. Eso fue algo que todo el mundo supo en Cuba pero que al
principio no lo difundieron.
Tambin cuentan que en la Embajada de Venezuela todos los dias pasaba frente a la sede diplomtica un deportista corriendo todas las maanas con una garrocha de salto alto en la mano y saludaba a los guardias de la
custodia. Un buen dia que los guardias aparentemente cambiaban de posta el gil corredor afinc su vara en la acera y de un salto vol la cerca de 12 pies de alto y entr en la sede de Venezuela al estilo Power Rangers.
Ya con Glvez dentro y a eso de las 8.30 de la noche del 17 de enero 1980 ocurri el primer ingreso violento. Era una guagua Leyland de la ruta 32 que sala de la Playa de Marianao. Se meti violentamente contra el portn de
la embajada del Per rompiendo la estructura de cemento y acero y logrando entrar con 12 personas a bordo, cuatro hombres, tres mujeres y cinco nios. La noticia corri como plvora en toda Cuba a travs de radio bemba
y recuerdo que nosotros fuimos hasta la Embajada dias despus para comprobar la noticia y efectivamente la verja y el muro estaban destruidos y comenzaban a reconstruirlo. Cinco dias ms tarde Edgardo de Habich
Rospigliosi, entonces embajador del Per en la Habana lleg a un acuerdo con el rgimen y permiti que fuerzas especiales cubanas ingresaran armadas a la embajada y sacaran al grupo de sus predios supuestamente para
que tramitaran su salida del pais desde sus casas. Eso le cost el puesto de Embajador al Sr. Habich ya que el acuerdo se habia efectuado sin la aprobacin del gobierno del Per. El Sr. Belaum de Terry, Presidente del Per en
aquella poca inmediatamente le dio rdenes al Ministerio de Relaciones Exteriores y design al Sr. Arturo Garca, entonces Ministro de su Gobierno para que se devolvieran a la embajada a todos los asilados cubanos. Este
reingreso se produjo en la madrugada del 23 de enero de 1980 para que el gobierno cubano no se enterara. La mayora eran familiares lo que hizo ms fcil el operativo que se realiz con vehculos diplomticos. El Sr de
Habich mientras tanto fue retirado de la embajada. A finales de enero lleg el Sr. Ernesto Pinto Basurco a la embajada del Per en la Habana como Encargado de Negocios. Gustavo Gutirrez permaneca como Cnsul
General.
A mediados de febrero entraron tres cubanos ms, caminando por la acera, dos mujeres y un hombre; el 28 de marzo un segundo mnibus con tres personas a bordo irrumpi en la sede. Pero fue el incidente del 1ro de abril el
que desat la crisis en Cuba.
Era la maana del 2 de abril de 1980. Sbado. En la Playa de Santa Fe, al norte de La Habana, donde yo nac, amaneca con mucha tranquilidad como era de costumbre. Pero ese da el ambiente tena algo diferente. Se
rumoraba que muchas personas haban abandonado sus casas. Familias completas y haban entrado en la Embajada del Per en la Habana.

Yo me encontraba es maana en una cafetera que se llamaba Vista Alegre y el rumor de los que all se reunan para tomar caf, acabado de colar, era que mucha gente estaba entrando en la Embajada del Per porque el
gobierno haba retirado la custodia de la sede diplomtica. Pas todo el da y el rumor creca y ms personas abandonaban sus casas. A las 8.30 PM de la noche del sbado me fui para la fiesta de quince de una vecina. Sus
padres me haban escogido para ser el compaero de baile de Olga Lidia, as se llamaba, y tomarme las fotos con ella no por que yo fuera el ms bonito sino porque era el nico que tenia un traje en todo el barrio y poda
usarlo para las fotos. Este traje me lo haba llevado mi hermana Connie, que viva en los Estados Unidos, en un viaje que dio a Cuba en 1979 con la Comunidad.

Las fotos se tomaron en mi casa de Santa Fe. La sala, aunque humilde, era muy bonita y mi mam la tenia decorada con cortinas y cojines de colores en los muebles. Ella misma los confeccionaba ya que mi madre haba
estudiado en la Escuela del Hogar en Santa Clara cuando nia y haba aprendido decoracin. Nos tomamos las fotos protocolares simulando que bailbamos y que su pap me la entregaba en el baile, entre otras poses.
Estando parado en el portal de mi casa lleg un amigo y vecino, Omar Ravelo, l tenia 24 aos y yo 16. Me coment lo de la Embajada y me dijo: Jay, mis abuelos escucharon por La voz de las Amricas que aquello est lleno
y que ya es un conflicto internacional y que hasta el Papa piensa intervenir a favor de los exilados, vmonos para all. Yo no lo pens ni un segundo y le dije: Omar, djame cambiarme de ropa y decrselo a mi mam. Entr
en la casa me cambi de ropa y le dije a mi madre: Me voy para la Embajada, esta es la oportunidad de mi vida, siento que ahora s me gan la salida, hay miles de gente all dentro y no pueden meter tanta gente presa. Ella
me pregunt si yo estaba seguro y le cont lo que dijo el abuelo de Omar quin haba escuchado la noticia por la radio de onda corta. Mi madre con lgrimas en los ojos y muy asustada me dio el ltimo consejo: Mijo tu ve y
mira bien primero todo, no entres a lo loco, verifica y si ves que es seguro entonces entra. Me dio un beso en la frente y me bendijo.

Partimos en guagua hacia la Playa de Marianao y en el trayecto se nos unieron los hermanos Joel Daz la Rosa y Roberto, el primero de 15 aos y el segundo de 20. Tomar aquella decisin no era nada fcil s tenemos en
cuenta que el rgimen de Fidel Castro se encontraba en su mejor momento econmico, poltico y contaba con el apoyo incondicional de la Unin Sovitica, una super potencia cuyas relaciones con el tirano estaban en todo
su apogeo. La represin de aquellos tiempos era muy fuerte y en aquella poca hasta por llevar el pelo largo y por escuchar msica americana o reunirse en las esquinas en grupos te arrestaban. Existan dos leyes, una era la
Ley de Peligrosidad y la otra, la famosa Ley del Vago y ambas se aplicaban sin contemplaciones. Eran de 2 a 10 aos de crcel slo por ser sospechoso o por no tener trabajo.

Eran ya alrededor de las 10 PM de esa noche de sbado de Gloria. Tomamos la guagua en la esquina de la Cafetera Vista Alegre. La ruta 191 nos llevo hasta la Playa de Marianao y posteriormente la ruta 132 nos dejo cerca de la
Embajada del Per.

Tuvimos que bajarnos como a cuatro cuadras de la sede diplomtica porque la polica se encontraba en la calle y tenan desviada todas las guaguas que pasaban por la Quinta Avenida.

En el mnibus en el cual nos dirigamos a la Embajada viajbamos alrededor de 40 personas y todas se dirigan hacia el mismo lugar. Recuerdo que haba en la calle mucha presencia militar y policaca, armada y con perros, y
hasta montada en caballos, aspecto que acaparo enseguida mi atencin.

A la vez que nos bamos acercando a la sede escuchbamos un murmullo que me recordaba cuando visitaba el Estadio del Cerro a ver algn juego de pelota. Mientras caminbamos se vean mas personas dirigindose hacia la
misma direccin.

Llegamos a los alrededores de la Embajada. El jardn del frente estaba ya completamente lleno. Entramos por un costado de la casa y caminamos hacia el patio el cual estaba protegido por un cerca de alambre de 12 pies de
alto. Por una de las esquinas la cerca estaba doblada hasta el piso y por ah la gente estaba entrando.

Haba alrededor de ocho mil personas. Los rostros de las personas se vean muy felices. Eso me dio mucha confianza en mi mismo y me hizo recordar el consejo de mi madre que mirara bien primero y que si me senta seguro
entonces entrara.

El primero de nosotros en entrar fue Joel con solo 15 anos de edad. Despus le sigui su hermano Roberto y mas atrs entro Omar. Yo fui el ltimo. Les tengo que confesar que a mi lado haba un seor que deca que nos iban
a coger a todos presos y que aquello era una trampa del gobierno.

Joel me llamaba y me deca que entrara y yo no me decida. 20 minutos despus se comenzaron a sentir disparos al aire y la gente comenz a correr hacia donde yo me encontraba parado. Eran miles de personas corriendo y
todos tratando de brincar la cerca al mismo tiempo. Cuando mire hacia atrs vi que se acercaba un cordn de policas fuertemente armados hacia donde yo estaba. Entonces me decid y di el salto. Una vez dentro nos
abrazamos los cuatros y en ese momento hicimos un pacto: entramos juntos y saldremos todos juntos.

Estbamos dentro de la Embajada. No haba paso atrs. La Polica haba tirado un cerco alrededor de la sede y empezaron a arrestar a todos los que se quedaron fuera.

Esa noche siguieron llegando gente de todas partes de La Habana. La noticia haba corrido como plvora pero ya era tarde. Todo el que se encontraba merodeando por los alrededores lo arrestaban. Las primeras horas
pasaron rpidamente. Como a las tres de la madrugada el sueo comenz a rendirnos. Entonces el problema era donde nos bamos a acomodar. Estaba todo completamente lleno. Logramos un huequito debajo de una mata
de mango donde apenas podamos sentarnos. Pusimos espaldas con espaldas. Descansamos uno apoyado en el otro hasta el da siguiente.

De momento se escuch una gritera. Se vea personal de la Embajada que bajaba hacia el patio. Un nio, aparentemente recin nacido, lo llevaban envuelto en una sbana llena de sangre hacia dentro de la casa. Se
comentaba que la madre haba dado a luz en el patio y entonces el nio era peruano. Segn las leyes internacionales haba que sacarlo de Cuba y enviarlo al Per inmediatamente. Fue el comentario del da. Pero los
funcionarios de la Embajada consiguieron un mdico y ste certific que el nio haba nacido el da antes. Y en efecto, luego su madre confes que se haba fugado del Hospital con el beb de horas de nacido y haba entrado
en la Sede con l en brazos.

http://elveraz.com/articulo56.htm
La poltica econmica ortodoxa
El desastre econmico del gobierno de Belande se debi, principalmente, a una cada de
precios de productos que Per exportaba (cobre, plata, plomo, caf).

Desde 1982, el gobierno de Belande se haba sometido a un programa de ajuste del Fondo
Monetario Internacional (FMI). Segn el FMI, el principal problema del Per era el dficit
fiscal. El dficit se deba a que el Per gastaba ms en lo que importaba que lo que ganaba con
sus exportaciones. La relacin entre importaciones y exportaciones se llama balanza
comercial (hoy por hoy, con el alto precio del cobre y otras exportaciones, el Per tiene una
balanza comercial positiva). Para contrarrestar el dficit fiscal, el FMI oblig al gobierno de
Belande a reducir el presupuesto del Estado, a incrementar las tarifas pblicas y a devaluar la
moneda nacional, el sol. La devaluacin frena las importaciones: Cuanto menos vale la
moneda, ms hay que gastar para importar un producto x.

Las medidas del FMI, llamadas ortodoxas, ocasionaron una fuerte recesin (contraccin
de la demanda) que repercuti en el bolsillo de los ciudadanos. Ya hemos visto que el ingreso
per cpita cay significativamente: 14,8 % para ser exactos. El aumento de tarifas pblicas e
impuestos empobreci an ms a los ciudadanos. Esto constituy un crculo vicioso que
termin empobreciendo tambin al Estado: El ciudadano que es pobre consume menos y
cuanto menos consume, menos impuestos paga. En 1984, el gobierno de Belande entr en
mora con el pago de la deuda externa.


EL PCP SENDERO LUMINOSO
http://clioperu.blogspot.com/2010/06/origen-auge-y-caida-de-sendero-
luminoso.html