nfase em Gesto de Pessoas RELAES SINDICAIS E DIREITO DO TRABALHO Sorean Mendes da Silva Thome DIREITO COLETIVO
Conceito
Evoluo histrica
Sindicato
Liberdade Sindical
Representao dos trabalhadores nas empresas
Conflitos coletivos do trabalho
Negociao Coletiva
Acordo Coletivo,Conveno Coletiva e Contrato Coletivo do Trabalho
Conflitos coletivos do trabalho
Greve
CONCEITO
Conjunto de regras, princpios e institutos regulatrios das relaes entre os seres coletivos trabalhistas: de um lado, os obreiros, representados pelas entidades sindicais, e, de outro, os seres coletivos empresariais, atuando quer isoladamente, quer atravs de seus sindicatos Sorean Mendes da Silva Thom SUJEITOS DO DIREITO COLETIVO
So essencialmente os sindicatos, embora tambm os empregadores possam ocupar essa posio, mesmo que agindo de forma isolada, pois os empregadores, em regra geral, j se definem como empresrios, organizadores dos meios, instrumentos e mtodos de produo, logo, so seres com aptido natural de produzir atos coletivos em sua dinmica regular de existncia no mercado econmico e de trabalho.
SINDICATOS
Associao para fins de estudo, defesa e coordenao de interesses econmicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos, ou profissionais liberais, exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou profisses similares ou conexas (art. 511, caput, da CLT). Sorean Mendes da Silva Thom LIBERDADE SINDICAL
o direito dos trabalhadores e empregadores se organizarem e constiturem livremente as agremiaes que desejarem, no nmero por eles idealizados, sem que sofram qualquer interferncia ou interveno do Estado, nem uns em relao aos outros, visando promoo de seus interesses ou dos grupos que iro representar. Essa liberdade sindical tambm compreende o direito de ingressar e retirar-se dos sindicatos.
A liberdade sindical apresentada na Conveno n 87 da OIT (1948), NO RATIFICADA PELO BRASIL, embora tenha sido ratificada por mais de 120 pases. Sua principal finalidade fixar parmetros para pautar as relaes entre o Estado e o Sindicato, numa perspectiva de liberdade de unio dos trabalhadores para organizar a profisso ou classe, de autonomia interna dos sindicatos para sua gesto, e de respeito ao direito individual de filiao e desfiliao. Concluindo, contm quatro garantias universais: fundar, administrar, atuar e filiar-se.
O primeiro painelista do dia no Seminrio sobre Liberdade Sindical e Novos Rumos do Sindicalismo no Brasil foi o procurador do trabalho Cristiano Otvio Paixo Arajo Pinto. Ele lembrou que o Brasil est atrasado em relao a 150 pases que j ratificaram a Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata da liberdade sindical. "No faz sentido a no ratificao de uma conveno to importante em um pas que busca ter papel de destaque no cenrio internacional", afirmou.
Segundo o procurador, o Brasil j possui uma histria institucional de defesa de direitos fundamentais do trabalho. Isso permite a anlise mais apurada de um quadro de contradio entre a unicidade sindical e todos os dispositivos constitucionais que se contrapem a ela, como a liberdade sindical prevista no artigo 8 da Constituio cujo inciso II, que trata da unicidade, "ainda produz efeitos, mas est caindo em certa obscuridade". Papel do TST Para Cristiano, o Tribunal Superior do Trabalho tem papel importante na concretizao dos direitos fundamentais por meio de suas decises. Como exemplo, citou uma do ministro Maurcio Goginho Delgado que reconhece a possibilidade de que uma greve tenha motivao poltica. Outra deciso destacada foi o reconhecimento de estabilidade provisria a uma gestante em contrato de experincia, do ministro Walmir Oliveira da Costa, e uma terceira deciso, do ministro Vieira de Mello, que aplica sanes conduta antissindical de uma empresa que demitiu trabalhadores por terem aderido a uma greve. Para o procurador, para que se possam discutir as bases de uma cultura de direitos, importante, na anlise de disputas sindicais, que se examine o grau de democracia interna do sindicato e o grau de legitimidade da base que cria uma nova entidade, e no somente a conduta da autoridade administrativa. (Grifo nosso).
A segunda painelista do dia no Seminrio sobre Liberdade Sindical e Novos Rumos do Sindicalismo no Brasil, professora Maristela Basso, lembrou que o modelo brasileiro prev a liberdade sindical desde que haja apenas um sindicato numa mesma base territorial. O critrio determina a extenso e a quantidade da liberdade sindical, o que incompatvel com a realidade da sociedade e com a anlise da interpretao evolutiva dos direitos das pessoas. "Este determinismo coloca a Constituio Federal em uma posio constrangedora dentro do contexto histrico evolutivo analisado", avalia.
Viso da OIT Para o argentino Horacio Guido, especialista em liberdade sindical do Departamento de Normas Internacionais do Trabalho da OIT, disse que, a partir da observao das relaes entre o Brasil e a OIT, no h dificuldade para o Brasil ratificar a Conveno 87, porque o pas j ratificou outras convenes que lhe so complementares, a exemplo da Conveno 141, relativa organizao de trabalhadores rurais.
Sorean Mendes da Silva Thom TIPOS DE ENTIDADES SINDICAIS As organizaes sindicais so superpostas em nveis, a partir da base:
Sindicatos _ sujeito coletivo destinado a representar interesses de um grupo na esfera trabalhista. pessoa jurdica de natureza privada;
Federaes _ so organizaes sindicais de grau superior, constitudas nos Estados-membros da Nao, reunindo um nmero no inferior a cinco sindicatos (Art. 534, CLT). Excepcionalmente, a federao poder ter representatividade interestadual ou nacional. Existem federaes nacionais;
Confederaes _ a organizao sindical da categoria econmica e profissional, de mbito e representao nacional (CLT, art. 535).
Centrais Sindicais _ A lei n 11.648/2008 dispe sobre o reconhecimento formal das centrais sindicais para os fins que especifica, altera a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e d outras providncias.
Sorean Mendes da Silva Thom O sistema sindical brasileiro centralizado em categorias.
CATEGORIA _ o conjunto de pessoas que exercem a sua atividade ou seu trabalho em desses setores, e nesse sentido que se fala em categoria profissional, para designar os trabalhadores, e em categoria econmica, para se referir aos empregadores de cada um deles.
Categoria Diferenciada _ (CLT, art. 511, 3). o agrupamento por profisso e no por setor de atividade econmica da empresa para qual os trabalhadores prestam servios, ou seja, independente da categoria na qual a profisso exercida. As pessoas que exercem a mesma profisso podem criar o seu sindicato. Numa mesma empresa podem atuar diversos sindicatos. GARANTIA PROVISRIA DE EMPREGO AO DIRIGENTE SINDICAL
Conforme dispe a Smula 369, III, do TST, s o gozo da estabilidade provisria aquele dirigente sindical que exerce na empresa atividade profissional pertinente categoria profissional do sindicato para o qual foi eleito.
Sorean Mendes da Silva Thom Contribuio Sindical - Recolhimento Separado
A Contribuio Sindical de trabalhadores enquadrados em categoria diferenciada destina-se s entidades que os representem, desconsiderando, portanto, o enquadramento dos demais empregados da empresa onde trabalhem. Referida Contribuio Sindical (categoria diferenciada) recolhida separadamente dos demais empregados, ou seja, daqueles pertencentes categoria preponderante. Sorean Mendes da Silva Thom CONTRIBUIES SINDICAIS
O Sindicato conta com diversas fontes de receita para obteno de recursos financeiros destinados sua manuteno.
Contribuio Sindical _ fixada por lei, para o trabalhador, no importe de um dia de salrio por ano, descontado compulsoriamente da folha de salrio, e para o empregador em percentual correspondente ao seu capital (CLT, arts. 578 a 610);
O artigo 149 da Constituio Federal prev a Contribuio Sindical. Sorean Mendes da Silva Thom FILIAO OBRIGATORIEDADE
Ningum obrigado a filiar-se a sindicato, mas todas pertencem a uma categoria, tanto que so obrigadas a contribuir anualmente, em virtude disso fazem jus a todos os direitos dispostos na conveno coletiva, inclusive o dissdio. Algumas pessoas utilizam-se da terminologia "imposto sindical" para referir-se a esta obrigatoriedade.
A Contribuio Sindical devida por todos aqueles que participarem de uma determinada categoria econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma categoria ou profisso. Na inexistncia dessa categoria, o recolhimento ser feito federao correspondente mesma categoria econmica ou profissional (art. 591 da CLT). PROFISSIONAL LIBERAL COM VNCULO EMPREGATCIO Os profissionais liberais podero optar pelo pagamento da Contribuio Sindical unicamente entidade sindical representativa da respectiva profisso, desde que a exera, efetivamente, na firma ou empresa e, como tal, sejam nelas registradas. Neste caso, o profissional dever exibir a prova da quitao da contribuio, dada por sindicato de profissionais liberais, onde o empregador deixar de efetuar, no salrio do contribuinte, o desconto a que se refere o art. 582 da CLT.
Profissional Liberal Com Vnculo Empregatcio - No Exerccio da Atividade Equivalente a Seu Ttulo
Os empregados que, embora liberais, no exeram na empresa atividade equivalente a seu ttulo, devero contribuir entidade sindical da Categoria Profissional preponderante da empresa, ainda que, simultaneamente, fora da empresa, exera sua atividade liberal e efetue a respectiva Contribuio Sindical.
Observao !!! Advogados Empregados
Os advogados empregados que contribuem para a Ordem dos Advogados do Brasil - OAB ficam isentos da Contribuio Sindical (Estatuto da OAB - Lei 8.906/94).
Sorean Mendes da Silva Thom Contribuio de Assemblia chamada de Confederativa _ criada pelo artigo 8, IV, da CF/88.
Smula 666 do STF CONTRIBUIO CONFEDERATIVA EXIGIBILIDADE DOS FILIADOS AO SINDICATO. A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s exigvel dos filiados ao sindicato respectivo. Legislao: CF, art. 8, IV.
Mensalidade dos scios prevista no estatuto de cada sindicato, devida apenas, pelos integrantes da categoria que espontaneamente se inscrevem como scios do respectivo sindicato. um ato de vontade do interessado
Taxa ou Desconto Assistencial prevista pela negociao coletiva ou dissdio coletivo, em percentual fixado sobre o valor do salrio reajustado por dissdios coletivos ou acordos coletivos. A sua fonte no a lei e tem sido questionada sua validade, entendendo alguns que se trata de verdadeira "bitributao", chocando-se com a contribuio confederativa. Os Tribunais do Trabalho, no entanto, a tm admitido, e o TST tem jurisprudncia segundo a qual o empregador a descontar dos salrios do empregado que concordar com o referido desconto, no podendo faz-lo daqueles que no concordarem.
Orientao Jurisprudencial n 17 do TST: CONTRIBUIES PARA ENTIDADES SINDICAIS. INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO ASSOCIADOS. As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os respectivos valores eventualmente descontados. Precedente Normativo n 119 da SDC do TST: CONTRIBUIES SINDICAIS. INOBSERVNCIA DE PRECEITOS CONSTITUCIONAIS. A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados. Sorean Mendes da Silva Thom NEGOCIAO COLETIVA
a forma de desenvolvimento do poder normativo dos grupos sociais, com fundamento no pluralismo como sistema que no reduz a formao do direito positivo elaborao do Estado.
Os acordos ou convenes coletivas de trabalho funcionam como uma fumaa da paz aspirada entre os interessados e, por certo prazo, em que no haver guerra entre os contendores; os sindicatos trabalhistas compenetram-se de que no devem reivindicar, e os patres sabem que nenhuma nova exigncia lhes ser feita, com o que a harmonia nas relaes de trabalho se estabelece em proveito dos interessados diretos da sociedade, que no sofrer os inconvenientes de uma greve, e do Estado, que contar com a colaborao dos "parceiros sociais". Sorean Mendes da Silva Thom PROCEDIMENTOS DE NEGOCIAO
Por meio de diversos atos so fixadas as regras do jogo, para que seja possvel chegar a um entendimento.
Esses atos, previstos na CLT, so os seguintes:
Assemblia do sindicato de trabalhadores para autorizar a diretoria a iniciar as negociaes (art. 612);
Mesas de negociaes sobre a pauta de reivindicaes (artigo 616);
Mediao do Delegado Regional do Trabalho, caso as partes no conseguirem sucesso nas negociaes realizadas diretamente entre si. Este ato denominado como mesa-redonda na DRT (art. 616, 1);
Sorean Mendes da Silva Thom
Havendo o ajuste de vontades, passa-se redao das clusulas normativas atravs dos respectivos advogados (art. 613);
Aprovao do acordo ou conveno coletiva pelas assemblias dos dois sujeitos da relao;
Depsito do acordo ou conveno coletiva na Delegacia Regional do Trabalho (DRT), no prazo de 08 dias da sua assinatura (art. 614, 1);
Publicidade da conveno ou acordo coletivo com afixao, de modo visvel, nas sedes dos sindicatos ou empresas, dentro de 05 dias da data do depsito;
Incio de vigncia da conveno ou acordo coletivo ser aps 3 dias do depsito na DRT;
A durao mxima do acordo ou conveno coletiva de 2 anos, podendo ser prorrogado apenas 01 vez. Pode ainda se revista ou denunciada. Sorean Mendes da Silva Thom REVISTA _ antes do trmino do prazo da norma coletiva, as partes resolvem reapreciar as suas clusulas.
DENNCIA _ o ato pelo qual uma das partes comunica outra a sua inteno de pr fim antecipadamente conveno ou acordo coletivo, o que s ocorrer bilateralmente, isto , com o consentimento da outra parte.
OBSERVAO: Os sindicatos que detm a exclusividade, o monoplio da negociao. As entidades superiores (Federao e Confederao) s podero negociar assinando em conjunto com os sindicatos,os respectivos instrumentos. As entidade superiores s tm legitimidade para negociar caso inexista sindicato organizado na respectiva categoria.
No pode o sindicato negociar fora da sua base territorial. Sorean Mendes da Silva Thom CONVENES COLETIVAS DE TRABALHO _ encontram-se definidas no artigo 611 da CLT. A conveno coletiva instrumento normativo em nvel de categoria. um ajuste intersindical. Os seus efeitos alcanam todas as empresas representadas pelo sindicato patronal. Destina-se a resolver problemas na categoria.
ACORDOS COLETIVOS DE TRABALHO _ encontram-se definidos no artigo 611 da CLT. So ajustes entre sindicato dos trabalhadores e uma ou mais empresas. No se aplicam a toda a categoria, mas s a(s) empresa(s) estipulante(s). Sorean Mendes da Silva Thom GREVE
Preceito constitucional (art. 9 da CF/88) que regulamentado pela lei ordinria n 7.783/89. Assim um direito previsto por lei. A greve uma garantia coletiva constitucional; a oportunidade do seu exerccio e os interesses por meio dela defendidos so aqueles definidos pelos trabalhadores, que devem faz-lo de modo no abusivo, mantendo, nas atividades essenciais, o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Como se v, a greve a paralisao coletiva do trabalho. Essa paralisao tem fins temporrios. Deve expressar-se como suspenso do trabalho, que uma absteno e no uma ao. a absteno pacfica da obrigao contratual, que no ilcita, porque autorizada pela lei. Como fenmeno coletivo, envolve um grupo de pessoas. Necessariamente, no pressupe a paralisao de todos os trabalhadores. Cabe ao sindicato representar os trabalhadores e assumir a negociao. A greve um ato sindical. Sendo deliberada em assemblia-geral convocada pela entidade sindical.
No lcita a greve-surpresa. Sorean Mendes da Silva Thom A lei determina que s ser autorizado o incio da paralisao se a negociao entre as partes tiver sido frustrada.
A greve um direito, mas o abuso desse direito sujeita os responsveis s penas da lei n 7.783/89 (arts. 7, 14 e 15).
SERVIO PBLICO
A CF/88 assegurou o direito de greve aos funcionrios da administrao pblica direita e indireta (art. 37, VII). No entanto, o Congresso Nacional no aprovou a lei especfica.
LOCAUTE a paralisao das atividades pelo empregador, para frustrar negociao coletiva, ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos trabalhadores, vedado por nossa lei (artigo 17 da lei n 7.783/89). Sorean Mendes da Silva Thom EXERCCIOS
Em Dissdio Coletivo, a Assemblia Sindical para deliberar sobre a pauta de reivindicaes, com vistas celebrao de Conveno Coletiva de Trabalho ou Acordo Coletivo de Trabalho:
1) Deve ser realizada com a presena de todos os empregados da categoria, ou apenas com a presena dos associados do Sindicato?
2) Qual o "quorum" mnimo para a negociao?
Sorean Mendes da Silva Thom O Presidente de associao de classe, empregado da empresa CA Carlos Silva Ltda., vem, de forma acentuada, infringindo o contrato de trabalho, razo pela qual foi advertido por escrito e suspenso do trabalho por 3 vezes seguidas, em face de reiteradas faltas ao trabalho, sem qualquer justificativa. Pode o empregador, em virtude desse cometimento de faltas, demitir o empregado faltoso? Que providncias deve tomar? Fundamentar em qualquer hiptese. Sorean Mendes da Silva Thom O empregado Cludio Martins foi designado pela direo do sindicato profissional para ocupar o cargo de diretor de esporte da sede campestre, na ausncia de um sindicalista eleito no pleito sindical para assumir essa funo. Sendo a entidade sindical no representante dos empregados da empresa para a qual trabalha, Cludio goza de estabilidade no emprego?
Justifique fundamentando a resposta.
Sorean Mendes da Silva Thom O Sindicato dos Empregados em Empresas de Processamento de Dados do Distrito Federal firmou instrumento coletivo de trabalho com a Empresa SVTD Informtica, que tem 98 empregados. O referido instrumento tem cinco clusulas, entre as quais se incluem a previso de aviso prvio de 60 dias para empregados com mais de 45 anos de idade dispensados sem justa causa e o adicional de horas extras correspondente a 100%. Em relao a essa situao hipottica, correto afirmar que o instrumento coletivo firmado constitui conveno coletiva de trabalho, cujo prazo mximo de vigncia de dois anos?
Justifique fundamentando a resposta. Sorean Mendes da Silva Thom Acerca de negociao coletiva de trabalho, assinale a opo correta.
a) Conveno coletiva de trabalho o acordo de carter normativo no qual o sindicato de empregados estipula condies de trabalho aplicveis no mbito de uma ou mais empresas. b) Tanto o acordo coletivo de trabalho quanto a conveno coletiva de trabalho tm prazo de vigncia de, no mximo, dois anos. c) Acordo coletivo de trabalho o acordo de carter normativo em que dois ou mais sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais de trabalho. d) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho no obrigatria.