UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIN

DEL RIESGO DE DESASTRES

San Juan de Pasto, 2013
Conceptualizacin de la Gestin de Riesgo de
Desastres






Proceso de Desarrollo Sostenible del Municipio
Aseguramiento de la nutricin, salud, educacin, vivienda, seguridad y convivencia,
trabajo digno, conservacin y proteccin de los recursos naturales, identidad cultural,
productividad, competitividad, servicios pblicos, recreacin, participacin, etc.
Condicin
actual
Social
Cultural
Econmica
Institucional
Ambiental
Tecnolgica
Condicin
deseada y
posible
de calidad
de vida
Gestin
pblica
Actores
econmicos
Participacin
ciudadana
Objetivos
Metas
Estrategias
Programas
Proyectos
Recursos
Plan de
Desarrollo
Municipal
PLEC
Otros instrumentos
de planeacin
municipal
Programa
de gobierno
Proyectos
estratgicos
en ejecucin
Participacin
comunitaria
Polticas, programas
e instrumentos
departamentales
y nacionales Nutricin
al da
ELEMENTOS DEL PROCESO DE
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL









Proceso de Desarrollo Sostenible
Aseguramiento de la nutricin, salud, educacin, vivienda, seguridad y convivencia,
trabajo digno, conservacin y proteccin de los recursos naturales, identidad cultural,
productividad, competitividad, servicios pblicos, recreacin, participacin, etc.
Condicin
actual
Social
Cultural
Econmica
Institucional
Ambiental
Tecnolgica
Condicin
deseada y
posible
de calidad
de vida
RELACIONES DESARROLLO RIESGO
DESASTRES
Desastres
Terrorismo Corrupcin
Evento Daos
Crisis
social
Crisis
institucional
(Freno y retraso
del desarrollo )












Proceso de Desarrollo Sostenible del Municipio
Aseguramiento de la nutricin, salud, educacin, vivienda, seguridad, servicios
ambientales, trabajo digno, identidad cultural, productividad, competitividad,
servicios pblicos, recreacin, participacin, otros satisfactores
Condicin
deseada y
posible
de calidad
de vida
Hoy:
Desastre
(Freno y retraso
del desarrollo )
Evento Daos
Crisis
social
Crisis
institucional
RELACION DESARROLLO RIESGO -
DESASTRES
El Pasado:
Riesgo
(Daos y/o prdidas
que pueden presentarse)
DEUDAS POR SALDAR
..DEL DESARROLLO






EJERCICIO : RELACION DESARROLLO RIESGO - DESASTRES
2. Fenmenos
naturales
3. Cambio climtico
global
4. Condiciones
socio -
econmicas
5. Actividades econmicas
1. Asentamientos
humanos
Elementos
de relacin
METEOROLGICOS
Huracanes
Heladas
Sequas
HIDROLGICOS
Inundaciones
Avenidas torrenciales
GEOLGICOS
Sismos
Erupciones volcnicas
Movimientos en masa
OTROS
Tsunamis
Calentamiento Global
Deforestacin
POLITICAS
Capacidad de gestin
Capacidad de generar
alternativas de desarrollo
Autonoma en las
decisiones
ORGANIZACIONALES
Capacidad de
organizarse
Solidaridad
Legitimidad de
organizaciones y
lderes
INSTITUCIONALES
Desarrollo institucional
Conf ianza en las
instituciones
EDUCATIVAS
Calidad de la educacin
CULTURALES
Relacin comunidad
entorno
Identidad y pertenencia
Memoria colectiva
Mitos y creencias
Manifestaciones culturales
POBREZA
N.B.I
Falta de recursos
AGROPECUARIA y MINERA
INDUSTRIA
Materiales
Procesos
SERVICIOS
LOCALIZACIN
Por interes econmico
Por interes poltico
Por procesos sociales

PROCESO DE
URBANIZACIN
Modifica el terreno
(relieve y drenaje)
Define el uso del suelo
Define densidad poblacional

EDIFICACIN
INDIVIDUAL
Calidad de materiales
Aspectos arquitectnicos
Ubicacin
Fenmenos
socio-naturales
Incremento
Fenmenos
tecnolgicos
Presin
sobre el uso
del suelo
Elementos en la relacin Desarrollo Riesgo
Desastres






CONCEPTO DE RIESGO






Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o
prdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos fsicos peligrosos de origen
natural, socio-natural, tecnolgico, biosanitario o
humano no intencional, en un perodo de tiempo
especfico y que son determinados por la
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de
la combinacin de la amenaza y la
vulnerabilidad.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
Conjunto de bienes sociales,
culturales, econmicos y
ambientales
RIESGO: daos o prdidas
que pueden presentarse
CONCEPTO DE RIESGO






Presente
Futuro
El riesgo es
dinmico
Riesgo futuro:
Nuevas condiciones
de riesgo
Riesgo actual
Materializacin
del riesgo
Daos y/o
prdidas
SOBRE EL CONCEPTO DE RIESGO:












EJERCICIO: IDENTIFICACION ESCENARIOS DE RIESGO






Proceso de Desarrollo Sostenible del Municipio
Aseguramiento de la nutricin, salud, educacin, vivienda, seguridad, servicios
ambientales, trabajo digno, identidad cultural, productividad, competitividad,
servicios pblicos, recreacin, participacin, otros satisfactores
Condicin
deseada y
posible
de calidad
de vida
Futuro:
Desastre
(Freno y retraso
del desarrollo )
Evento Daos
Crisis
social
Crisis
institucional
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Hoy:
Riesgo
(Daos y/o prdidas
que pueden presentarse)
DEUDAS POR SALDAR
..DEL DESARROLLO






EMERGENCIAS Y DESASTRES
DESASTRE
RIESGO
DEUDAS POR SALDAR
..DEL DESARROLLO






Desastre: Es el resultado que se desencadena de la
manifestacin de uno o varios eventos naturales o
antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de
servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas
humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando
una alteracin intensa grave y extendida en las condiciones
normales de funcionamiento de la sociedad y que exige del
Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a
la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
EMERGENCIAS Y DESASTRES








Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin
o interrupcin intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operacin de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la
inminencia del mismo, que obliga a una reaccin
inmediata y que requiere la respuesta de las
instituciones del Estado, los medios de comunicacin y
de la comunidad en general.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
EMERGENCIAS Y DESASTRES






EVENTO
Fenmenos:
Naturales,
Socio Naturales,
Tecnolgicos,
Humanos.
DAOS
y/o
PERDIDAS
Sociales:
Muertos, heridos, desaparecidos,
trauma psicolgico, etc.

Econmicos:
Bienes individuales (vivienda,
vehculos, enseres, etc.)
Bienes colectivos (infraestructura
social, vial, servicios pblicos,
etc.)

Ecosistemas:
Cuerpos de agua, bosques,
playas, etc.
CRISIS
SOCIAL
Necesidad inmediata de:
Albergue, alimento, vestido,
salud, etc.

Caractersticas:
Desplazamiento forzoso,
abandono de actividades
econmicas, reduccin del
ingreso, desintegracin
familiar, etc.
Dinmica o Contexto Municipal
b c d a
Estados de perturbacin de la dinmica municipal, es decir estados de emergencia
CRISIS
INSTITUCIONAL
Desinformacin,
Prdida de imagen pblica,
Incapacidad de generar
opciones de solucin,
Prdida de autoridad,
Estado de ingobernabilidad.
DESASTRES Y EMERGENCIAS






EJERCICIO: SITUACION DE EMERGENCIA Y DESASTRE
1. CRISIS SOCIAL OCURRIDA
2. DESEMPEO INSTITUCIONAL EN LA RESPUESTA
3. IMPACTO CULTURAL DERIVADO
CONCEPTO DE RIESGO






Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o
prdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos fsicos peligrosos de origen
natural, socio-natural, tecnolgico, biosanitario o
humano no intencional, en un perodo de tiempo
especfico y que son determinados por la
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de
la combinacin de la amenaza y la
vulnerabilidad.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
RIESGO
FACTORES DEL RIESGO:
Conjunto de bienes
Condiciones de
AMENAZA
son los elementos
EXPUESTOS
Pueden ser, o no
ser VULNERABLES












RIESGO
Conjunto de bienes
Condiciones de
AMENAZA
son los elementos
EXPUESTOS
Pueden ser, o no
ser VULNERABLES






Peligro latente de que un evento fsico de
origen natural o causado, o inducido por la
accin humana de manera accidental, se
presente con una severidad suficiente para
causar perdidas de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, as como tambin daos
y perdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestacin de servicios
y los recursos ambientales.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012

.. Amenaza






.. Amenaza






2. Fenmenos
de origen
socio-natural
5. Fenmenos
concatenados
1. Fenmenos
de origen natural
4. Fenmenos
de origen
humano
3. Fenmenos de
origen tecnolgico
Fenmenos
amenazantes
Inundaciones (p.e. por modificacin de
la escorrenta del agua en zonas
urbanas)
Movimientos en masa (p.e. por
excavaciones o rellenos en laderas para
vas o viviendas)
Incendios f orestales (p.e por actividades
humanas en bosques)
Movimiento en masa
causado por uin sismo
Incendio causado por un rayo
Lahar causado por deshielo
Atmosfricos
Huracanes
Vendavales
Descargas elctricas
Heladas
Sequas
Hidrolgicos
Desbordamientos
Inundaciones
Avenidas torrenciales
Geolgicos
Sismos
Vulcanismo
Movimientos en masa
Otros
Tsunamis
Lahares
No
intencionales Aglomeraciones
de pblico
Intencionales*
Terrorismo
Vandalismo
Sabotaje
Qumicos
Derrames
Fugas
Explosiones
Elctricos
Sobrecargas
Corto circuito
Mecnicos
Colapsos
Volcamientos
Trmicos
Incendios
Explosiones
.. Amenaza






Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica,
social, ambiental o institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento fsico
peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los
seres humanos y sus medios de subsistencia,
as como de sus sistemas fsicos, sociales,
econmicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos fsicos peligrosos.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
.. Vulnerabilidad






.. Vulnerabilidad






.. Vulnerabilidad






.. concepto de Riesgo
Conocer las condiciones de riesgo implica indagar, entre otros
aspectos, sobre sus CAUSAS, ACTORES CAUSALES Y
CONSECUENCIAS en el marco de las condiciones sociales,
culturales, econmicas, institucionales y ambientales del municipio,
lo que conlleva a plantear los factores de riesgo.

Estos son factores que definen las caractersticas y magnitud del
riesgo o sea los daos y/o perdidas que pueden presentarse:

LA AMENAZA , y
LA VULNERABILIDAD






EJERCICIO: IDENTIFICACION CAUSAS Y ACTORES
Presente
Futuro
El riesgo es
dinmico
Riesgo futuro:
Nuevas condiciones
de riesgo
Riesgo actual
Materializacin
del riesgo
Daos y/o
prdidas
SOBRE EL CONCEPTO DE RIESGO:






Presente
Futuro
.. CONCEPTO DE RIESGO:
Implica intervencin correctiva
Implica intervencin prospectiva
Implica respuesta






Proceso de Desarrollo Sostenible del Municipio
Aseguramiento de la nutricin, salud, educacin, vivienda, seguridad, servicios
ambientales, trabajo digno, identidad cultural, productividad, competitividad,
servicios pblicos, recreacin, participacin, otros satisfactores
Condicin
deseada y
posible
de calidad
de vida
Evento
Daos
menores
Futuro:
Emergencia
Amenaza
Vulnerabilidad
Conocer
causas
Conocer
consecuencias
Reducir
Amenaza
y/o
Vulnerabilidad
Preparar
respuesta
y recuperacin
Hoy:
Reduccin del Riesgo
RIESGO
DESARROLLO MUNICIPAL Y GESTION
DEL RIESGO












Hoy
Futuro
Riesgo
Gestin del Riesgo






Es el proceso social de planeacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas y acciones
permanentes para el conocimiento del riesgo y
promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya
existe y para prepararse y manejar las situaciones de
desastre, as como para la posterior recuperacin,
entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas
acciones tienen el propsito explcito de contribuir a la
seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012
Gestin del Riesgo de Desastres






Gestin del Riesgo de Desastres









Procesos de
Conocimiento del Riesgo
Procesos de
Reduccin del Riesgo
Procesos de
Manejo del Desastre
Procesos para la Gestin del Riesgo
IDENTIFICACIN
DE ESCENARIOS
DE RIESGO


ANLISIS DE
RIESGOS


MONITOREO
DE FENMENOS

COMUNICACIN
DEL RIESGO

INTERVENCIN:
PROSPECTIVA
CORRECTIVA
(Reduccin Amenaza
Reduccin Vulnerabilidad)
PROTECCIN
FINANCIERA
ORGANIZACION PARA LA GESTION
EJECUCION
DE LA
RESPUESTA
PREPARACION
PARA LA
RESPUESTA
EJECUCION
DE LA
RECUPERACION
PREPARACION
PARA LA
RECUPERACION
LEY 1523 / 24 ABRIL DE 2012
SNGRD









Procesos de
Conocimiento del Riesgo
Procesos de
Reduccin del Riesgo
Procesos de
Manejo del Desastre
Procesos para la Gestin del Riesgo
IDENTIFICACIN
DE ESCENARIOS
DE RIESGO


ANLISIS DE
RIESGOS


MONITOREO
DE FENMENOS

COMUNICACIN
DEL RIESGO

INTERVENCIN:
PROSPECTIVA
CORRECTIVA
(Reduccin Amenaza
Reduccin Vulnerabilidad)
PROTECCIN
FINANCIERA
ORGANIZACION PARA LA GESTION
EJECUCION
DE LA
RESPUESTA
PREPARACION
PARA LA
RESPUESTA
EJECUCION
DE LA
RECUPERACION
PREPARACION
PARA LA
RECUPERACION



































1
2
3






Conocimiento del riesgo
Es el proceso de la gestin del riesgo
compuesto por la identificacin de escenarios de
riesgo, el anlisis y evaluacin del riesgo, el
monitoreo y seguimiento del riesgo y sus
componentes y la comunicacin para promover
una mayor conciencia del mismo que alimenta
los procesos de reduccin del riesgo y de
manejo de desastre.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012







Caracterizacin de Escenarios de Riesgos






Anlisis de Riesgos
Implica la consideracin de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias
puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y
ambientales y sus probabilidades, Se estima el valor de los daos y
las prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad
establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y
alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta y
recuperacin.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012

1






Anlisis de Riesgos
1






Anlisis de Riesgos
1






Anlisis de Riesgos
1






Monitoreo
2






Monitoreo
2






Comunicacin
3









Procesos de
Conocimiento del Riesgo
Procesos de
Reduccin del Riesgo
Procesos de
Manejo del Desastre
Procesos para la Gestin del Riesgo
IDENTIFICACIN
DE ESCENARIOS
DE RIESGO


ANLISIS DE
RIESGOS


MONITOREO
DE FENMENOS

COMUNICACIN
DEL RIESGO

INTERVENCIN:
PROSPECTIVA
CORRECTIVA
(Reduccin Amenaza
Reduccin Vulnerabilidad)
PROTECCIN
FINANCIERA
ORGANIZACION PARA LA GESTION
EJECUCION
DE LA
RESPUESTA
PREPARACION
PARA LA
RESPUESTA
EJECUCION
DE LA
RECUPERACION
PREPARACION
PARA LA
RECUPERACION



































4
5






Reduccin del riesgo
Es un proceso de la gestin del riesgo, est compuesto por la
intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo
riesgo en el territorio, entindase: prevencin del riesgo. Son
medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin
para reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad
de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar
los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos
peligrosos. La reduccin del riesgo la componen la intervencin
correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo
riesgo y la proteccin financiera.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012







Mitigacin
Medidas de intervencin prescriptiva o
correctiva dirigidas a reducir o disminuir los
daos y prdidas que se puedan presentar a
travs de reglamentos de seguridad y proyectos
de inversin pblica o privada cuyo objetivo es
reducir las condiciones de amenaza, cuando sea
posible, y la vulnerabilidad existente.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012

4








4
Mitigacin












Prevencin
Medidas y acciones de intervencin restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de
evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o
neutralizar la amenaza o la exposicin y la vulnerabilidad
ante la misma en forma definitiva para impedir que se
genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevencin son aquellos previstos en la planificacin, la
inversin pblica y el ordenamiento ambiental territorial,
que tienen como objetivo reglamentar el uso y la
ocupacin del suelo de forma segura y sostenible.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012

4
4
Prevencin












Reduccin del riesgo






PREVENCION MITIGACION









A
M
E
N
A
Z
A










V
U
L
N
E
R
A
B
I
L
I
D
A
D

Reduccin del riesgo






Condiciones Sociales, Culturales, Econmicas, Institucionales y Ambientales
Riesgo estimado por
el anlisis de riesgos:
implica reduccin
Nivel de riesgo existente
Riesgo percibido por la
comunidad
Riesgo reducido por las
medidas de intervencin
Riesgo residual: implica proteccin financiera y preparacin para la respuesta






Proteccin Financiera
Mecanismos o instrumentos financieros de
retencin intencional o transferencia del riesgo
que se establecen en forma ex ante con el fin de
acceder de manera ex post a recursos
econmicos oportunos para la atencin de
emergencias y la recuperacin.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012

5
Es entendida como la posibilidad de que
terceros asuman el costo de la
rehabilitacin y reconstruccin luego de un
desastre, es un tema que en el contexto de
las polticas sobre riesgos de desastre es
de reciente incorporacin en Colombia.

El mecanismo ms conocido y al que
apuntan muchos de los esfuerzos actuales
es el que ofrece el mercado de los
seguros. De hecho, la Ley 42 de 1999
obliga a los municipios a amparar su
infraestructura a travs de plizas de
seguros.






Proteccin Financiera
5






Proteccin Financiera
5
Comprar una pliza de seguro. Esta lnea de accin es
comn, sobre todo para el riesgo de terremoto, pero slo
sirve para proteger los bienes (viviendas, infraestructuras,
etc.), no las vidas.






Proteccin Financiera
5















Procesos de
Conocimiento del Riesgo
Procesos de
Reduccin del Riesgo
Procesos de
Manejo del Desastre
Procesos para la Gestin del Riesgo
IDENTIFICACIN
DE ESCENARIOS
DE RIESGO


ANLISIS DE
RIESGOS


MONITOREO
DE FENMENOS

COMUNICACIN
DEL RIESGO

INTERVENCIN:
PROSPECTIVA
CORRECTIVA
(Reduccin Amenaza
Reduccin Vulnerabilidad)
PROTECCIN
FINANCIERA
ORGANIZACION PARA LA GESTION
EJECUCION
DE LA
RESPUESTA
PREPARACION
PARA LA
RESPUESTA
EJECUCION
DE LA
RECUPERACION
PREPARACION
PARA LA
RECUPERACION



































6
7






Manejo del Desastre
Es el proceso de la gestin del riesgo
compuesto por la preparacin para la respuesta
a emergencias, la preparacin para la
recuperacin pos desastres, la ejecucin de
dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva
recuperacin, entindase: rehabilitacin y
reconstruccin.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012






Manejo del Desastre






Preparacin respuesta
6
Es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin,
sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento, centros de reserva y
albergues y entrenamiento, con el propsito de optimizar la
ejecucin de los diferentes servicios bsicos de respuesta, como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos
y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y
rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos,
albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el
manejo general de la respuesta, entre otros.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012






Preparacin
de la
Coordinacin
Capacitacin
Equipamiento
Entrenamiento
Telecomunicaciones
Centros de reserva

Funciones de respuesta (QU)
Identif icacin de actores (QUIN)
Participacin actores / funciones
Procedimientos operativos / f unciones
Estados de alerta (CUANDO)
Niveles de respuesta (CUANTO)
Estructura para la respuesta (CMO)
Preparacin respuesta
6






Preparacin respuesta
6






Ejecucin respuesta
6
Ejecucin de las actividades necesarias para la atencin
de la emergencia como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de
necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y
rescate, extincin de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos,
seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales,
informacin pblica y el manejo general de la respuesta,
entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la
calidad de preparacin.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012






Ejecucin respuesta
6






Ejecucin respuesta
6






Preparacin
Recuperacin
7
Son las acciones para el restablecimiento de las
condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin,
reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes
y servicios interrumpidos o deteriorados y el
restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y
social de la comunidad . La recuperacin tiene como
propsito central evitar la reproduccin de las
condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector
afectado.
(Art. 4) LEY 1523 DE 2012






Preparacin
Recuperacin
7
Recuperacin, a corto plazo, de
los servicios bsicos e inicio de
la reparacin del dao fsico,
social y econmico.

Aqu se inicia la recuperacin
gradual de los servicios
afectados por el evento y a la
vez, la rehabilitacin de la zona
daada.
Rehabilitacin






Preparacin
Recuperacin
7
Proceso de reparacin, a mediano
y largo plazo, del dao fsico, social
y econmico, a un nivel de
desarrollo superior al existente
antes del evento.

Es justamente en este componente
donde se generan las mayores
oportunidades para superar el nivel
de desarrollo previo al desastre.
Reconstruccin






Preparacin
Recuperacin
7
Plan de accin especfico para la recuperacin.
Declarada una situacin de desastre o calamidad pblica
y activadas las estrategias para la respuesta, la Unidad
Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, en lo
nacional, las gobernaciones, y alcaldas en lo territorial,
elaborarn planes de accin especficos para la
rehabilitacin y reconstruccin de las reas afectadas,
que ser de obligatorio cumplimiento por todas las
entidades pblicas o privadas que deban contribuir a su
ejecucin, en los trminos sealados en la declaratoria y
sus modificaciones.
(Art. 61) LEY 1523 DE 2012






Preparacin
Recuperacin
7
Pargrafo 1. El plan de accin especfico, en relacin con la
rehabilitacin y la reconstruccin, deber integrar las acciones
requeridas para asegurar que no se reactive el riesgo de desastre
preexistente en armona con el concepto de seguridad territorial.

Pargrafo 2. El seguimiento y evaluacin del plan estar a cargo de
la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres cuando
se derive de una declaratoria de desastre. Por las oficinas de
planeacin o entidad o dependencia que haga sus veces, dentro del
respectivo ente territorial, cuando se trate de declaratoria de
calamidad pblica; los resultados de este seguimiento y evaluacin
sern remitidos a la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres.
(Art. 61) LEY 1523 DE 2012






Preparacin
Recuperacin
7






Ejecucin
Recuperacin
7






Muchas gracias