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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO


FACULTAD DE INGENIERA ECONMICA
Profesor: William Gilmer Parillo Mamani
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I. CONCEPTOS GENERALES
OBJETIVO:
Proporcionar
conceptos y
herramientas
econmicas bsicas
aplicadas al uso de
los recursos naturales
y el medio ambiente.

En los ltimos tiempos el medio ambiente ha pasado a ser un
importante motivo de preocupacin mundial.
LA ECONOMIA
Se ocupa de la manera en que se
administra los recursos escasos, con el
objeto de producir bs y ss y distribuirlos
para su consumo entre los miembros de
la sociedad.
SISTEMA ECONOMICO.
Es un conjunto de relaciones bsicas,
tcnicas e institucionales, que
caracterizan la organizacin econmica
de la sociedad.
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Actividad Econmica.
Es todo tipo de actividad relacionada
con la produccin, la distribucin y el
consumo de bs y ss.
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PRODUCCION DISTRIBUCION CONSUMO
Agentes
Econmicos
Son las familias o economas
domesticas, las empresas y el
sector publico.
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Las personas son conscientes de la necesidad de
proteger el medio ambiente y sus recursos naturales.
Los gobiernos juegan un rol cada vez ms
importante en la formulacin de polticas que lleven
a una reduccin de la polucin o conservacin del
medio ambiente.
Algunos agentes ya han iniciado cambios en sus
sistemas productivos para adecuarse a las exigencias
que la sociedad les est imponiendo en materia
ambiental.
Sectores Econmicos.
Sector Primario: Abarca las actividades
productivas que se realizan prximas a las
bases de recursos naturales (Agricultura,
pesca, minera, forestal, etc.).
Sector Secundario: Recoge las actividades
industriales, mediante las cuales son
transformados los bienes (Industria y
construccin).
Sector terciario: Tambin llamado de
servicios, que rene las actividades
encaminadas a satisfacer necesidades de
servicios productivos (comercio, transporte,
banca, publicidad).
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MEDIO AMBIENTE
Se puede definir como el
sistema amplio en que se
desenvuelven las
actividades humanas
Est formado por el planeta
Tierra y todos sus
elementos
Naturales: aires, aguas,
suelos, flora, fauna, clima,
servicios recreativos,
paisaje
Construidos: ciudades,
industria, infraestructura
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MEDIO AMBIENTE, servicios al hombre:
1. Proveedor de recursos:
Fuente bsica de
materias primas e
insumos.
2. Asimilador de residuos:
Sumidero que absorbe y
recicla los desechos.
3. Fuente directa de
bienestar: Funciones
esenciales de sustento
de la vida.
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SUBSISTEMAS Actua como
DEL MEDIO soporte de
AMBIENTE actividades
Recursos
Medio Medio Aptitud del Naturales
Acuatico Areo Territorio Renovables
Se consumen No se Consumen
con el Uso con el Uso
INDICE DE Capacidad Capacidad de Capacidad Capacidad Ritmo intensidad Tasa
DESARROLLO de Auto- dispercin de de de de de
SOSTENIBLE depuracin Atmosfrica Filtracin Acogida Consumo Uso Renovacin
Transformacin
de espacios
Recibe
Efluentes
Suelo
Recursos
Naturales No
Renovables
PROYECTO O ACTIVIDAD
M E D I O A M B I E N T E
Naturales
Emisin de
Efluentes
Aprovechamiento de
los Recursos
Fuente de
Recursos
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Un Sistema Ambiental Simple
RECURSOS
Renovables y
no renovables
Cambios
Fsicos
RESIDUOS
Slidos,
lquidos y
gaseosos
MEDIO AMBIENTE
El sistema tiene una vida limitada por la
disponibilidad de recursos agotables
El mismo problema ocurre si los residuos superan
la capacidad asimilativa del sistema
ECONOMA
Produccin
de bienes y
servicios
Generacin
de ingresos
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ACTIVIDAD
ECONMICA
Para reducir los impactos, se debe reducir la produccin y/o el
consumo. Entonces:
Cules sern los limites a la generacin de impactos?,
De que manera lograr los objetivos de proteccin del medio
ambiente?
MEDIO
AMBIENTE
IMPACTO
Trae como consecuencia
sobre los Sistemas
ecolgicos y el hombre a
travs de los servicios
directos que le presta:
Aire,
Agua,
Alimentos.
Paisaje, etc..
Calentamiento Global.
Extincin de especies.
Depredacin de recursos, etc..
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EL PROBLEMA AMBIENTAL
A medida que la actividad econmica se ha incrementado,
la escala de uso de los recursos del planeta se ha
intensificado sustancialmente
Residuos
Sistema
Econmico
Insumos
Medio Ambiente
Ao 1500
Residuos
Insumos
Medio Ambiente
Ao 2004
Sistema
Econmico
La expansin de las actividades econmicas ha puesto en riesgo la
capacidad de carga del sistema, que tiende a ser sobrepasada
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En consecuencia la sociedad debe optar entre cunto
desea de desarrollo econmico y cunto de calidad
ambiental y conservacin
EL PROBLEMA AMBIENTAL
Ms desarrollo
econmico
Ms calidad
ambiental y
conservacin
EL RETO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ES
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA CONSERVANDO
LOS RECURSOS Y LA CALIDAD AMBIENTAL
LA ECOLOGA
Es la ciencia que
estudia los
ecosistemas

Las cientficos encargados del
estudio se llaman Eclogos.
No hay que confundirlos con
los ecologistas. Que son
personas interesadas en la
conservacin de la naturaleza.
La ecologa es la ciencia de las relaciones de los seres
vivientes, plantas y animales, entre ellos y con su
propio medio (Haeckel 1866).
Ecosistema.

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Qu son los sistemas?

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Qu es un ecosistema?
Es el conjunto de estructuras relacionales que ligan a
los seres vivientes entre ellos y a su medio ambiente
inorgnico (Ellenberg 1973) 17

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LOS ECOSISTEMAS
FACTORES BIOTICOS
Entre los seres vivos de un ecosistema pueden
establecerse diferentes niveles de organizacin:

POBLACIN.- seres de la misma especie que forman parte
de un ecosistema, y que se reproducen entre ellos. Por
ejemplo: poblacin de Chocas (.) que vive en el ecosistema
del Lago Titicaca.

COMUNIDAD (Biocenosis).- conjunto de poblaciones de
seres vivos que habitan en un ecosistema. Por ejemplo: la
comunidad que forman las poblaciones de Chocas, Pejerrey,
Truchas, Liblulas, Algas,
FACTORES BIOTICOS
Poblaciones de la Cuenca de un bofedal Rio
Huenque Ilave
Zampulln cuellinegro
Malvasa cabeciblanca
Suri
Pulga de
agua
(crustaceo)
Mosquito
Potamogeton
fitoplancton
Alpacas
FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
Son las relaciones que se establecen
entre los individuos de diferentes
poblaciones (diferentes especies) de
un ecosistema:
DEPREDACIN
COMPETENCIA
PARASITISMO
MUTUALISMO



FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
Pulga de
agua
(crustaceo)
Flamenco
DEPREDACIN
DEPREDACIN
Malvasa cabeciblanca Potamogeton
DEPREDACIN: un ser vivo se alimenta de
otro, al que da muerte
FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
COMPETENCIA
Malvasa cabeciblanca
Pato colorado
COMPETENCIA: dos especies utilizan un
mismo recurso, como el espacio para criar
o un alimento.
Las dos especies se alimentan, entre otras cosas, de
la planta acutica Potamogeton sp.
FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
Entamoeba (protozoo)
PARASITISMO
Rana comn
PARASITISMO: un ser vivo se alimenta de otro,
causandole un perjuicio pero no la muerte. Los hay
internos y externos.
El protozoo vive en el intestino de la Rana,
alimentandose a su costa y debilitando a esta.
FACTORES BIOTICOS
Relaciones interespecficas
MUTUALISMO
MUTUALISMO: dos especies se asocian para
beneficiarse mutuamente
Zampulln cuellinegro
Pato colorado
Forman una colonia reproductora, y las dos en poca
de reproduccin se asocian para proteger a sus crias.
FACTORES BIOTICOS
Relaciones intraespecficas
Son las relaciones que se establecen entre
los individuos de la misma poblacin
(misma especie) de un ecosistema:
COMPETENCIA.- los animales pueden
competir por los mismos recursos, el alimento,
el espacio.
COOPERACIN.-proporciona beneficios a los
individuos, en el cuidado de las crias, la defensa
contra los depredadores, o la obtencin de
alimento.
LOS ECOSISTEMAS
FACTORES ABIOTICOS
El medio ambiente de un organismo est constituido por todos los
factores o condiciones que existen en el lugar en el que habita y que
influyen sobre l en algn momento de su vida.

Los factores abiticos son las caractersticas fisico-qumicas que
posee un medio. No dependen directamente de los seres vivos, aunque
su actividad puede modificarlos.
MEDIO ACUATICO
TEMPERATURA: disminuye con la profundidad
LUZ: importante para los organismos
fotosintticos
GASES DISUELTOS: la cantidad de oxgeno en
el agua para la respiracin y el dioxido de
carbono para la fotosntesis son muy importantes
SALINIDAD: la cantidad de sales, condicionar
el tipo de seres vivos que puedan vivir alli.
MEDIO TERRESTRE
LUZ: importante en la fotosntesis
HUMEDAD: proporcin de vapor de agua en el
aire
TEMPERATURA: importante en las reacciones
qumicas, asi como en la disponibilidad de
alimento
SUELO: su composicin qumica as como su
textura condicionar a los seres vivos que alli
puedan vivir
ECOSISTEMAS Acuticos
ECOSISTEMAS MARINOS

ECOSISTEMAS DE AGUA
DULCE
LTICO: agua corriente (rios, arroyos,
manantiales)
LNTICO: agua quieta y de escaso caudal
(lagos, lagunas, estanques, pantanos)
ECOSISTEMAS Terrestres
En amplias zonas de la Tierra se repiten las mismas condiciones
climticas originando comunidades de seres vivos, de amplia
distribucin, denominadas BIOMAS. Un bioma es un conjunto
de ecosistemas terrestres, gobernados por condiciones
climticas similares, que comparten una vegetacin
caracterstica que los define.


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Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Una gran parte de las
relaciones que los seres
vivos establecen con su
medio ambiente tiene
como finalidad obtener la
materia y energa que
necesitan para su
nutricin. Estas relaciones
se denominan
alimentarias o trficas.

Los distintos organismos de un ecosistema obtienen la
materia y energa del medio de manera muy variada.
Aquellos que lo hacen de una misma forma se agrupan en
un conjunto o nivel trfico.
Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Se pueden distinguir los siguientes niveles:
PRODUCTORES.- organismos auttrofos que fabrican su propia materia
orgnica (su alimento), a partir de materia inorgnica. Son las algas, las
plantas y las bacterias fotosintetizadoras.
CONSUMIDORES.- son organismos hetertrofos que se alimentan
de materia orgnica viva. Hay varios tipos:
Consumidores primarios.- se alimentan de los productores. Son
los herbvoros.
Consumidores secundarios.- se alimentan de los consumidores
primarios. Son los carnvoros. En algunos ecosistemas puede
haber terciarios.
DESCOMPONEDORES.-organismos hetertrofos que transforman la
materia orgnica en inorgnica. Son hongos y bacterias.
Dinmica de los Ecosistemas
Niveles trficos
Dinmica de los Ecosistemas

La Representacin
de la estructura
trfica de un
ecosistema (quien
se come a quien),
se puede realizar
de varias formas:

CADENA TRFICA RED TRFICA
Dinmica de los Ecosistemas
CADENA TRFICA
Formada por una serie de organismos
ordenados linealmente, donde cada uno se
alimenta del anterior, y sirve a su vez, de
alimento para el siguiente
Dinmica de los Ecosistemas
RED TRFICA
Conjunto de cadenas trficas interconectadas que
se establecen en un ecosistema
SUCESIN ECOLGICA
Los ecosistemas cambian a lo largo del tiempo. El
proceso de transicin ordenada de una comunidad a
otra en un ecosistema se denomina sucesin
ecolgica.
Es un proceso continuo en el tiempo, en el que se
va pasando de una comunidad a otra, con
diferentes especies cada una de ellas, hasta que se
llega a una formacin que se halla en equilibrio con
el medio fsico y que se denomina Comunidad
climax.
Hay dos tipos de sucesiones:
PRIMARIAS
SECUNDARIAS
SUCESIN ECOLGICA
Primaria
La sucesin primaria es aquella que se desarrolla en
una zona carente de comunidad preexistente, es decir,
que se inicia en un biotopo virgen, que no ha sido
ocupado previamente por otras comunidades, como
ocurre en las dunas, nuevas islas, etc.
SUCESIN ECOLGICA
Secundaria
La sucesin secundaria es aquella que se establece
sobre una ya existente que ha sido eliminada por incendio,
inundacin, enfermedad, talas de bosques, cultivo, etc.
Biosfera
La biosfera o medio ambiente natural, es el
conjunto de agua, suelos, atmosfera, flora,
fauna y la energa procedente del sol. La
biosfera se equilibra mediante el continuo
flujo de la energa y el reciclaje de la
materia.
Funciones de la Biosfera en la actividad
econmica:
Proporcionar recursos.
Asimilar residuos.
Brindar diversos ss medio ambientales.

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Las leyes de la Termodinmica
Estn basadas en normas fsicas que
gobiernan el comportamiento de la materia
y de la energa.
Primera Ley (Ley de la conservacin de la
energa): Estipula que la materia y la
energa no pueden destruirse ni crearse.
Segunda Ley (Ley de entropa): Estipula
que mientras no haya fuentes externas
de energa, la entropa siempre se
incrementa.
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La entropa
La Entropa puede entenderse como una medida de la
falta de disponibilidad de materia y energa.
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El proceso irreversible
Las leyes de la termodinmica, afirman que la energa
contenida en los materiales o fuerzas motrices, no se
destruye por el uso (Primer principio de la
termodinmica), sino que se degrada y se dispersa
(segundo principio).
47
Cuando
se
quema
Su
contenido de
energa
qumica no
se reduce ni
se
incrementa
(1ra ley)
La energa liberada se
disipa en forma de calor,
humo y cenizas, de
manera tal que el ser
humano ya no puede
utilizarla. As esta se ha
transformado en energa
inaccesible (2da Ley)

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II. ECONOMA AMBIENTAL (EA)
La EA provee
herramientas
analticas y
cuantitativas para
estudiar y dar
soluciones a los
problemas de
asignacin ineficiente
de recursos naturales
y ambientales en la
sociedad.

in la presencia de la economa, muchos de los problemas
ambientales actuales seran simplemente preguntas de investigacin
para los bilogos o qumicos sin tener ninguna repercusin en
trminos de poltica.

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Un aspecto clave para que
los mercados no
contribuyan a generar el
nivel de contaminacin
optimo social, es que los
ptimos privados, no son
compatibles con el optimo
social.
Una de la herramientas
planteadas por la Economa
Ambiental son los
incentivos econmicos para
el control de la
contaminacin.
51
La EA trata de responder:
Cules son los incentivos para la
generacin de la contaminacin?
Cules son los costos de limpiar la
contaminacin?
Cules son las ganancias netas para la
sociedad derivada del control de la
contaminacin?
Cul es el balance correcto entre los costos
del control y las ganancias obtenidas del
control?
Cules son los mecanismos regulatorios
que pueden ser diseados para asegurar un
balance adecuado entre costos y ganancias?
52
En materia econmica, el Estado debe reforzar su
capacidad fiscalizadora y de control, procurando
instrumentos adecuados para la consecucin del bien
comn.
Existen lmites a la Capacidad de Carga dinmica en
los recursos. Si pudiramos calcular sta capacidad, se
podra encontrar una seal que refleje la situacin del
recurso que reflejen la cambiante disponibilidad del
recurso y su valor (social).
Un indicador alternativo es la resilencia del
ecosistema: medida de las distorsiones que pueden ser
absorbidas por un ecosistema antes de cambiar de
equilibrio.
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2.1. EL MEDIO AMBIENTE
La biologa, la zoologa, la geologa, etc.
permiten conocer y entender el funcionamiento
de la naturaleza y el medio ambiente, pero
nada dicen sobre nuestra relacin con la
naturaleza y el medio ambiente.
Existen, componentes vivos de los ecosistemas
que no necesariamente podran considerarse
parte del patrimonio ambiental: Por ejemplo,
plagas de animales o plantas
La restauracin, accin deseable en una gran
cantidad de situaciones, no es siempre posible
en los sistemas naturales.
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La proteccin del medio ambiente es un principio que
debe estar presente en la legislacin (normatividad de
carcter represivo, sancionador e incentivos a
conducta ambientales deseables) de todo estados
moderno que pretenda lograr, sin comprometer la
viabilidad de la economa del propio pas a largo
plazo, niveles reales de desarrollo y mejoras efectivas
en la calidad de vida de sus habitantes, actuales y
futuros.
Tambin implica que los responsables por daos
ambientales respondan por el perjuicio causado, que
se eliminen los subsidios que incitan el mal uso de los
recursos y que existan mecanismos de solucin de
conflictos y de fiscalizacin eficientes que den
adecuadas garantas a las partes involucradas.
La participacin del estado es decisiva en la
generacin de las regulaciones que han de regir en
materia ambiental, pues se precisan instancias
tcnicas, democratitas y participativas para la
generacin y aprobacin de tales regulaciones.
55
En materia Econmica, el estado debe reforzar su
capacidad fiscalizadora y de control,
procurando instrumentos adecuados para la
consecucin del bien comn.
Existen limites a la capacidad de carga
dinmica en los recursos. Si pudiramos calcular
esta capacidad se podra encontrar una seal que
refleje la situacin del recurso que refleje la
cambiante disponibilidad del recurso y su valor
(social).
La capacidad de carga depende de la tecnologa,
de las preferencias, de las estructuras de
produccin y de consumo, y del entorno bitico
del sistema. Por estas razones, es necesario u
indicador de intensidad de aprovechamiento de
los recursos.
Un indicador alternativo es la resilencia del
ecosistema: Medida de las distorsiones que
pueden ser absorbidas por un ecosistema antes
de cambiar de equilibrio.
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Existen tres razones que resaltan a la
resilencia como un buen indicador
Al cambiar de un equilibrio a otro puede estar
asociado con una perdidas repentina de
productividad biolgica, y por ende, con una
capacidad reducidas para soportar a la vida
humana.
Puede mostrar un cambio irreversible que afectar
tanto a generaciones futuras como presentes.
El cambio hacia un nuevo equilibrio generara
incertidumbre en cuanto a los efectos ambientales
de la actividad econmica.
Entonces existir la necesidad de realizar actividades humana
slo en sistemas ecolgicos resilentes (para ser sostenibles).
De esta manera, el problema de derivar polticas ambientales
se reduce el de buscar mantener la resilencia.
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INDICADORES DE
SOSTENIBILIDAD
BIOMASA: cantidad de materia verde que
se genera a travs de la fotosntesis.
APROPIACIN HUMANA DE LA
BIOMASA: Es la apropiacin de la gente de
la parte verde generado por la Fotosntesis.
RESILENCIA ECOSISTEMICA: Capacidad
que tiene un medio para regenerarse as
mismo.
CAPACIDAD DE CARGA: Un ecosistema
cuanto puede soportar, i.e., en un espacio
cuantos ovinos pueden entrar.
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Desarrollo Sostenible
Econmico
Ambiental
(Ecolgico)
Social
CONCEPTO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
El desarrollo es sostenible cuando es capaz de satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades (Comisin de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
Comisin Brundtland)
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2.2. FACTORES AMBIENTALES
Para efectos del anlisis del medio ambiente como sistema, este se
puede dividir en tres subsistemas fundamentales:
1. Medio Fsico o Medio Natural
Territorio y sus componentes y
recursos (renovables y no
renovables): Aire, Tierra,
Agua, Unidades de paisaje
(cuencas visuales, valles, etc.).
2. Medio Biolgico (Bitico): Seres
vivos del planeta, Flora y
Fauna, como los procesos que
lo involucran;
3. Medio socioeconomico:
Poblacin (atributos);
infraestructura, cultura,
instituciones, etc..)
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MEDI O F SI CO O MEDI O NATURAL
Aire: Niveles de: Monxido de carbono (CO), xidos de
nitrgeno (NOx), xidos de azufre (SOx),
hidrocarburos, slidos suspendidos, plomo, ruido,
radiacin, etc..
Agua: Cantidad, rgimen hdrico, red hdrica, calidad
fsico-qumica: metales y no metales, calidad biolgica,
temperatura, dinmica de causes, salinizacin,
transporte de slidos, eutrofizacin, sedimentacin, uso
recreativo, etc..
Suelo: Relieve y topografa, calidad ( clase), minas y
canteras, contaminacin superficie, contaminacin
subsuelo, drenaje, inundaciones, erosin, estabilidad,
compactacin, uso agropecuario, uso forestal, uso
industrial, espacios de conservacin, etc..
Clima: Rgimen de temperatura. Rgimen de lluvias,
rgimen de vientos, radiacin, etc
Paisaje: Paisaje natural singular, paisaje artificial
singular, lugares o monumentos histricos, yacimientos
arqueolgicos, lugares de culto, usos recreativo, etc..
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MEDI O BI OLGI CO
Flora: Especies protegidas, especies
singulares, vegetacin natural, praderas,
pastizales, humedales, cultivos, etc..
Fauna: Especies protegidas, especies
singulares, especies silvestres comunes,
especies domesticas, ganado, rutas
migratorias, hbitats, uso recreativo: caza,
pesca, etc..
Procesos: Cadenas alimentaras, ciclo
reproductivos, ecosistemas especiales, etc..
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MEDIO SOCIOECONOMICO
Poblacin: densidad de poblacin, estructura etaria,
movimientos migratorios, empleo, estilos de vida,
tradiciones, estructura de la propiedad, etc..
Economa: rentas, sector publico, sector privado,
actividades econmicas afectadas, merados, etc..
Infraestructura: densidad infraestructura vial,
accesibilidad red vial, riesgos accidentes viales,
vialidad rural, infraestructura hidrulica, saneamiento,
infraestructura energtica, comunicaciones, etc..
Servicios: comerciales, equipamientos deportivos,
equipamientos recreativos, equipamiento tursticos,
equipamiento educacionales, servicios estatales,
transporte, vivienda, equipamiento hospitalario,
equipamiento asistencial, estructura urbana, etc..
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Evaluacin del Impacto Ambiental
CUALITATIVA CUANTITATIVA
Declaracin o Informe de Impacto Ambiental
Impacto
Fisico
Impacto
Bitico
Impacto
Paisajistico
Impacto Socio-econmico
Necesidades bsicas
M E D I O A M B I E N T E
M E D I O F I S I C O MEDIO SOCIO ECONMICO
INERTE BITICO SOCIO-CULTURAL ECONMICO PERCEPTUAL
Sistemas interrelacionados
- Atmsfera
- Hidrsfera
- Litsfera
- Bisfera
- Paisaje
Necesidades Fsicas
- Alimentacin
- Sanidad
- Hbitat
- Vertidos
Necesidades Sociales
- Uso del suelo
- Ed. y cultura
- Trabajo
- Infraestructura
- Libertades indiv.
- Participacin en el
sistema social

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III. LOS RECURSOS NATURALES
Un recurso, es aquel bien, servicio, idea o
lugar que satisface alguna necesidad del
hombre.
Un recurso natural ser un recurso
econmico si le satisface alguna necesidad
al hombre ya se en el consumo o
produccin.
No es un recurso, aquello que se
desconoce o no tiene uso y se encuentra en
cantidades tan grandes con relacin a la
demanda que carece de valor.
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LOS RECURSOS NATURALES
El concepto de recurso es dinmico:
Una cosa puede convertirse en
recurso tan pronto la tecnologa o la
escasez convierten algo con valor y
que antes no lo tena.
Los recursos tienen atributos de
cantidad (Volumen o peso) y calidad
(Composicin, propiedades y belleza).
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TIPOS DE RECURSOS NATURALES
RECURSOS NO
RENOVABLES.


RECURSOS
RENOVABLES
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RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES.
Son aquellos que no pueden ser
regenerados, de manera natural dentro de
una escala de tiempo humana.
Son aquellos cuyo crecimiento o
renovacin en la naturaleza ocurren a
velocidades tan lentas que resultan
irrelevantes para nosotros, de manera
que su extraccin a las tasa actuales,
inevitablemente se agotaran.
Son limitados y estn destinados a
agotarse.
70
Para clasificar los recursos naturales
no renovables se usan 3 definiciones.
RESERVAS ACTUALES O ECONMICAS: Su extraccin se
justifica econmicamente, dados los actuales precios y las
tecnologas disponibles.
RESERVAS POTENCIALES: Son reservas identificadas,
para el que las tecnologas disponibles y costos de
extraccin no es competitiva, todava.
Tamao de las reservas potenciales = F(Precio)
Mientras mas alto el precio, mayor es el tamao de las reservas.
DOTACIN O EXISTENCIA TOTAL DE RECURSOS: Describe
el tamao terico mximo de las reservas. Una parte de la
dotacin o existencia total del recurso eventualmente
podra convertirse en reserva potencial.
Los nuevos descubrimientos tecnolgico o nuevas
tecnologa tiende a aumentar o disminuir el tamao de las
reservas actuales y potenciales.
71
A. RECURSOS NO RENOVABLES:
MATERIALES
Los materiales tiles tienen una abundancia limitada y
nos e encuentran uniformemente distribuidos en lo
corteza terrestre.
Generalmente los materiales minerales se encuentran
mezclados con otros que no es de nuestro inters, y
por ello deben ser transformados.
Mientras mas concentrado se encuentra el material de
nuestros intereses, mayor ser el valor de deposito,
esto porque el costo de extraccin y beneficio es
menor,
Para cada material existe un umbral de concentracin
que por debajo de la cual la exportacin no es viable,
este umbral es dinmico y depende de los costos de
extraccin, que depende a su vez de la tecnologa
disponible y las caractersticas del deposito.
72
A.1. CLASIFICACIN DE MATERIALES
INORGNICOS
1. MATERIALES METLICOS
Se clasifican segn su escasez o abundancia geoqumica
(criterio: concentracin promedio en la corteza terrestre
0.1%).
Abundantes: Hierro, aluminio, Magnesio, manganeso
y Titanio.
Escasez: Oro, Plata, Cobre, Plomo, Mercurio, Uranio,
Platino, Zinc, Nquel, Cromo, Tungsteno: Molibdeno,
Paladio, etc..
2. MATERIALES NO METLICOS
Qumicos: Petrleo, Gas, Carbn, Cloruro de Sodio,
Carbonato de Sodio, Azufre, Boro, Etc
Fertilizantes: Nitrato de Sodio, Cloruro de Potasio,
Carbonato de Calcio (Cal), Fosfato de Calcio (Apatita),
etc..
Construccin: Arena, Grava, Roca, Arcilla, Cal,
Cemento, Azufre, Asbeto, etc.
Cermica y Abrasivos: Arcillas, Diamante, Cuarzo,
Feldespato.
73
A.2. FORMACIN
Cuando la tierra estaba en sus orgenes (hace
4,500 millones de aos), los materiales que la
formaban se encontraban mucho mas
homogneamente distribuidos que hoy, no
existan las acumulaciones que hoy existen de
metales en forma de depsitos. El lentsimo
crecimiento de los depsitos minerales ha
resultado como consecuencia de diversos
procesos fsico-qumicos.
Los principales procesos de concentracin de
algunos metales y sales son:
Por el flujo de soluciones calientes,
Por precipitacin de agua salina de lagos o
mares,
Por sedimentacin de materiales en zonas
aluviales,
Por Meteorizacin o descomposicin de Rocas.
74
B. RECURSOS NO RENOVABLES: ENERGA.
Fuentes de
la Energa
-Lea.
-La fuerza animal.
-El estircol de los animales.
-Los combustibles fsiles (petrleo, Gas,
Carbn)
-LA energa hidroelctrica,
-LA energa nuclear y
-Las energas solar y geotrmica
Usos de la
Energa
-Para el transporte,
-Para la industria y la agricultura.
-Para Consumo domstico.
Los cambios en las Fuentes de energa permiti que el consumo de metales
aumentara, puesto que los metales y la energa son complementarios.
75
COMBUSTIBLES FSILES
Son residuos de plantas y animales atrapados en
rocas sedimentarias y transformados a travs del
tiempo por la accin de la temperatura y la
presin.
Los combustibles fsiles, por haber sido alguna vez
organismos vivos que crecieron gracias a la
transformacin de la energa solar ( fotosntesis) o
al consumo de materiales vegetales, no son otra
cosa que energa solar fosilizada.
Cuando consumimos combustibles fsiles, estamos
utilizando una energa que llego a la tierra hace
millones de aos y estuvo atrapada desde
entonces.
76
B.1. CARBN
Es el mas abundante de los combustibles fsiles.
Adems es materia prima para producir plsticos y
qumicos orgnicos.
El carbn se ha acumulado en pantanos donde la
descomposicin del material vegetal no poda ser
completa por la carencia de oxigeno. En estas
condiciones se forma la turba ( materia orgnica
descompuesta); a medida que la turba se acumula
con sedimentos, ella se comprime, pierde agua y
gases; entonces el carbn se concentra.
Los depsitos de carbn varan entre 0.3 y 30
metros de espesor. Las condiciones bajo las cuales
este combustible fsil se forma, tienen altas
temperaturas, humedad y luminosidad, donde el
crecimiento biolgico es mas rpido, esto ocurri
hace 300 millones de aos, durante el
Carbonifero que tenia periodos de concentracion
de CO2 altos, temperaturas altas, alta eficiiencia
de procesos fotosinteticos.
77
B.2. PETRLEO Y GAS NATURAL
Los depsitos de petrleo y gas natural se encuentran
juntos, y estn atrapados en estratos subterrneos
porosos.
El Petrleo es un fluido mas liviano en el agua, y es
insoluble en ella, por ello el petrleo flota sobre el agua; el
gas es mas liviano que el petrleo, por ello se encuentra
sobre este.
EL Petrleo se forma a partir de la acumulacin de restos
de organismos marinos en lo que era la plataforma
continental.
Los residuos expuestos a altas presiones y temperaturas,
con el tiempo a medida que el espesor de los sedimentos
que atrapan a los residuos orgnicos aumentan, la presin
y la temperatura a la cual ellos estn expuestos tambin
aumenta; la presin y el agua desplazan el petrleo y
el gas hacia estratos superiores. El 60% de petrleo
de los Pozos permanecen en ellos sin ser recuperados.
El gas natural esta compuesto principalmente por Metano,
Etano, Propano y Butano.
78
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
Tienen tasas de crecimiento o de renovacin
relativamente rpidas y que resultan relevantes
para nosotros (Agua, Bosques, Animales, Pesca,
Energa Solar, Etc..). Mantener un flujo o un
crecimiento permanente de los recursos, depender
de la actividad humana ( excepto la energa sola).
En un ecosistema no intervenido, el stock de los
recursos renovables tiende a estabilizarse y oscila
alrededor de nivel la Capacidad de carga. Cuando
el stock de recursos desciende por debajop de un
limite o el Umbral de extincin, la probabilidad de
que el recurso se extinga es mmuy alta, a este
nivel se le relacione el concepto ecologico de la
Minima poblacion viable.
79
BIODIVERSIDAD
Se define como la variacin de las formas
de vida y se manifiesta en la diversidad
gentica, de poblaciones, especies,
comunidades, ecosistemas ( complejo
dinmico de comunidades humanas),
vegetales, animales y microorganismos y
su medio no viviente que interactan como
unidad funciona) y paisajes.
Desde una perspectiva Biolgica la
Diversidad es vital porque brinda las
posibilidades de adaptacin a la poblacin
humana y a otras especies frente a
variaciones en el entorno.
Asimismo la Biodiversidad es el capital
Biolgico del Mundo y representa opciones
criticas para su desarrollo sostenible.
80
Los componentes de la Biodiversidad son: el nivel
eco sistmico, el nivel de comunidades y especies,
y el nivel gentico.
Importancia de la Diversidad Biolgica:
-El 80% de los alimentos provienen de menos de
20 especies de las plantas.
-Fuente de la gran mayora de la energa que
consumen los seres humanos.
-Fuente de bienes e insumos que consumen las
comunidades que habitan los bosques y los seres
humanos.
-Fuente de medicinas tradicionales y drogas.
-Fuente para la produccin de pesticidas de origen
orgnico.
-Es la nica fuente de variabilidad gentica, es el
insumo para el mantenimiento de los proceso de
evolucion biologica

81
LA ECONOMA DE LOS RECURSOS
NATURALES (RRNN).
El reto del hombre es maximizar el beneficio que se
obtiene de su aprovechamiento; la clave est en la
eficiente asignacin intertemporal del stock de los
recursos no renovables y el mantenimiento de un flujo
sostenido de los recursos renovables y de los servicios
que prestan. De lo anterior, el estudio de la economa
de los RRNN, se distingue por:
Los problemas se centran en las elecciones sociales
ms que en las elecciones privadas, porque se
busca maximizar el bienestar social.
Las consideraciones de temporalidad son centrales.
Las restricciones sobre la eleccin social son
impuestas por factores que estn fuera de control del
hombre.
Las decisiones del stock o flujo de los RRNN, tambin
pueden ser vistas como las decisiones de conservacin
o preservacin por parte de la sociedad.
82
LOS LIMITES DE CRECIMIENTO. (1970):
Las reservas de petrleo en el planeta se acabaran
en 2015.
Pronto agotamiento del gas natural, la plata, el zinc,
el uranio, el aluminio, el cobre, el plomo.
El crecimiento econmico se ver limitado por la
imposibilidad de la naturaleza para satisfacer las
crecientes demandas de RRNN, asociadas a los
patrones vigentes de produccin y consumo, slo se
podra evitar si los patrones vigentes de consumo se
modificaban radicalmente.
La humanidad solamente sobrevivir si los ritmos de
crecimiento econmico, y las tasas de extraccin de
los RRNN se limitan por la capacidad finita de la
naturaleza y por la existencia de una oferta limitada
de los RRNN.
Los lmites de crecimiento se alcanzaran dentro de
los prximos 100 aos, y que la consecuencia de
esto sera el decrecimiento poblacional e industrial.
83
(Aos 80) apareci una nueva visin, se
acept de que el crecimiento econmico y
la conservacin ambiental podran ser
compatibles, y que los limites que impone
la naturaleza al crecimiento econmico
puede ser evitado de dos maneras:
Mediante el desarrollo de tecnologas
limpias que prevengan y eviten los
impactos ambientales asociados al
crecimiento econmico.
Mediante el diseo y aplicacin de polticas
ambientales correctas que internalicen los
costos ambientales en la estructura de
costos y precios de los bienes y servicios.
84
2.4. LA ECONOMA.
Los mercados competitivos, llamados tambin
mercados completos, en algunas ocasiones son
incapaces de generar asignaciones eficientes de
algunos bienes y/o servicios.
Por qu pasa esto?.
1.Por los mercados competitivos fracasan en
asignar de manera eficiente bienes y servicios
cuando tienen caractersticas de bienes
pblicos, cuando se encuentra presente el
problema de las externalidades y cuando se
tiene problemas de informacin.
85
Por qu pasa esto?.
2. La consecuencia final de ineficiencia deriva de
la asignacin de usos inadecuados que se
manifiesta en degradacin y agotamiento de
stos.
3. Un aspecto preocupante que continuamente
aparece en la literatura sobre economa
ambiental y que da origen a muchas
controversias es la relacin entre medio
ambiental y el desarrollo econmico.
4. Los recursos naturales y ambientales al ser
utilizados por el hombre, generan bienestar
para la sociedad. Debido a esto los individuos
pueden consideran el hecho de asignar un
valor econmico para estos y por consiguiente
poder tratarlos como activos econmicos.
86
2.5. FALLAS DE MERCADO
El sistema de mercado es considerado
exitoso cuando un conjunto de mercados
competitivos genera eficiencia en la
asignacin de los recursos en una
economa.
Beneficios de los mercados en trminos de
bienestar social:
Un conjunto de mercados completos con
derechos de propiedad bien definidos.
consumidores y productores con
comportamiento competitivo, maximizando
beneficios y minimizando costos.
los precios de mercado son conocidos por
todos los consumidores y empresas.
los costos de transaccin cero.

87
DERECHOS DE PROPIEDAD(DP)
El DP es el derecho de usar un recurso (por ejemplo, medio ambiente),
esto implica el derecho a cultivar la tierra que posee y el derecho a hacer
determinado uso del medio ambiente. Los derechos pueden ser privados y
de propiedad comn. Esta ultima es mas difcil de manejar.
Un sistema de derecho de propiedad bien
establecido deben contener las siguientes
caractersticas:
Asignacin: Los derechos de propiedad se
asignan a un solo individuo o un grupo de
individuos.
Exclusividad: Los derechos de propiedad
son exclusivos de quien los posee.
Transferibilidad: Los derechos de
propiedad son transferibles a travs del
intercambio voluntario (compraventa), y son
hereditarios.
Seguridad: Los derechos de propiedad
deben ser respetados por el resto de
miembros de la sociedad.
88
DERECHOS DE PROPIEDAD Y ACCESO LIBRE
El xito de los mercados se centra en la existencia de
un sistema que garantiza los derechos de propiedad.
Estos son un conjunto de obligaciones y privilegios de
una o unas personas en torno al uso y lucro de un
bien o recurso.
Para el caso del medio ambiente y los recursos
naturales, la ausencia, o la imperfecta asignacin de
estos derechos de propiedad, induce a su sobre-
explotacin y consecuente degradacin.
En ausencia de derechos de propiedad, se presentan
condiciones para el libre acceso de los recursos
naturales. Es decir, cualquier persona puede entrar
libremente a explotarlos. Esto, eventualmente causa
su deterioro, extincin o agotamiento.
El desafi, tanto para el sector pblico como para el
privado, consiste en extender el derecho de propiedad
a nuevos bienes, que antes eran abundantes y hoy
son escasos, es decir los recursos naturales y
ambientales.
89
En estas condiciones, el mercado puede asignar a
los bienes y recursos los mejores usos. Cuando as
ocurre, el mercado, solo, sin intervencin del
estado, maximiza el bienestar de la sociedad.
El mercado es exitoso en la asignacin eficiente en
un bien cuando se trata de un bien privado. Es
decir cuando se trata de un bien rival,
excluyente y divisible.
Un bien es rival cuando el consumo de una
unidad de ese bien por parte de un individuo,
afecta al consumo de otro.
Es excluyente cuando los costos en que se debe
incurrir para excluir a otros de su consumo son
finitos.
Es divisible cuando el bien se puede comprar y
vender en cantidades finitas en los mercados.
90
FALLAS DE MERCADO
Los bienes y servicios que provee el medio
ambiente son, en esencia, bienes y servicios con
caractersticas de bienes pblicos. Son no
rivales, no excluyentes y no divisibles.
El consumo de ellos por parte de una persona no
afecta el consumo de otra; resulta muy costoso
excluir a un individuo de su consumo; y es
imposible, o muy difcil definir cantidades finitas
de consumo y de oferta.
Existen muchas situaciones en las cuales el
mercado falla, ya sea porque las organizaciones
de mercado son inadecuadas o porque los
precios no reflejan los verdaderos costos y
beneficios sociales de usar los recursos, o porque
simplemente dada las caractersticas de los
bienes no existe un mercado para ellos.

91
FALLAS DE MERCADO
Las principales fallas de mercado
estn relacionados con:
Informacin incompleta.
Estructuras no competitivas.
Informacin asimtrica.
Existencia de bienes pblicos.
Externalidades.
La presencia de estas fallas justifica la intervencin del estado con
sus polticas y regulaciones.
En ltimas, ellas buscan que la sociedad asigne los recursos naturales
y ambientales a sus mejores usos de manera que generen mximo
bienestar social posible.
92

Informacin Incompleta
Se presenta cuando productores y
consumidores no cuentan con toda la
informacin necesaria para tomar las
decisiones ms convenientes para ellos, y
para la sociedad.
Por ejemplo en el caso de recursos
naturales, como la pesca, el tamao de las
existencias del recurso, del stock, es
frecuentemente desconocido (tasas de
renovabilidad). En ausencia de esa
informacin, es posible que las tasas de
cosecha del recurso no sean
econmicamente ptimas.
93
Estructuras de mercado no
competitivas.
Los monopolios,
los oligopolios,
los monopsonios y
los carteles.
generan
ineficiencia
94
Monopolios
Bajo un Monopolio solo un agente provee
todas las unidades de un determinado bien y/o
servicio. Al poder controlar las cantidades
producidas, la empresa puede aducir o crear
una situacin de escasez, subir los precios y
aumentar sus ganancias. En estas condiciones
las cantidades ofrecidas son sub-ptimas
desde el punto de vista social.
Los Monopolios son dainos para la eficiencia,
en la medida en que al limitar las cantidades
ofrecidas y al elevar los precios evitan que los
consumidores puedan tomar decisiones de
consumo conducentes a generar para ellos y a
la economa beneficios adicionales.
95
Bienes Pblicos
A diferencia de los bienes privados, los bienes
y servicios que provee el medio ambiente son,
en esencia, bienes y servicios con
caractersticas de bienes pblicos.
Los bienes pblicos son:
No rivales (El consumo de ellos por parte de
una persona no afecta el consumo de otra)
No excluyentes (Resulta muy costoso excluir
a un individuo de su consumo).
No divisibles (Es imposible o muy difcil
definir cantidades finitas de consumo y de
oferta)
Por Ejm. El caso de bienes ambientales
como la luz del sol o el paisaje a lo largo
de una va pblica.
96
Bienes Pblicos
Existen dos categoras de bienes pblicos:

Son totalmente no
rivales, no
excluyentes y no
divisibles.
Pueden ser en
algn momento
rivales o
excluyentes.
Los bienes
pblicos puros
(aire)
Los bienes cuasi-
pblicos(playas).
Al poder tener algn grado de rivalidad y al
poderse restringir el acceso, es posible asignar
un precio para la utilizacin de ese recurso.
97
EXCLUSIVIDAD
NO
EXCLUSIVIDAD
RIVALIDAD
Transados en el
mercado (pan,
casas. Autos,
productos
agrcolas y
forestales)
Bienes de
propiedad comn
tales como, peces,
aves, animales
salvajes y aguas
subterrneas.
NO
RIVALIDAD
Carreteras,
caminos, tneles y
puentes con
peajes, piscinas y
parques
nacionales
Plazas publicas,
defensa nacional,
consumo de aire,
biodiversidad,
atmsfera, etc..
98
Bienes Pblicos
Por su condicin de bienes pblicos, el
acceso a los bienes ambientales (el silencio,
la calidad del aire, la biodiversidad) es libre.
En ausencia de derechos de propiedad
ellos pueden ser accesados por todos.
(sobreexplotacin, degradacin, deterioro,
extincin o agotamiento).
En el caso de recursos naturales y
ambientales como el agua, el aire, el
silencio, los suelos, la biodiversidad, las
poblaciones de peces, los bosques, los
minerales, etc., generalmente no existen
sistemas bien establecidos sobre derechos
de propiedad.
99
INFORMACIN ASIMTRICA
Un ejemplo de informacin asimtrica
puede darse cuando un asegurado
sabe ms acerca de su nivel de
comportamiento preventivo que el
asegurador, o un vendedor sabe ms
acerca de la calidad de un producto
que el comprador
100

Informacin Asimtrica
Riesgo moral se produce cuando un agente no
provee informacin completa a otro agente, la consecuencia
principal de esto, es que el segundo agente (el que recibe la
informacin) no tiene informacin completa para tomar una
buena decisin (una decisin racional).
Ocurrira cuando en una transaccin, una de las dos partes,
por contar con mejor informacin, realiza una accin que
afecta negativamente a la otra.
Seleccin adversa un agente no sabe con
certeza el comportamiento del otro. Es decir, no sabe si el
otro agente es sincero o esta haciendo trampa. Bajo este
problema tambin el primer agente no puede tomas la mejor
decisin debido a que el primero hace trampa.
Ocurre cuando en un trato, una de las partes no cuenta con
informacin completa sobre la otra, y en consecuencia no
puede tomar la decisin que ms le conviene.
101
Ejemplos
Riesgo Moral Seleccin Adversa
Cuando
una
persona
compra un
Seguro
Cuando un ciudadano por el
hecho de haber comprado un
seguro de robo para su carro,
realiza acciones no observables
para la empresa aseguradora
que aumenten las
probabilidades de robo, y de
cobrar la respectiva pliza.
Cuando una persona que compra
un seguro de vida y no informa a
la compaa de seguros que tiene
un cncer en el cerebro: impide
que la aseguradora tome una
decisin informada y la lleva a
expedir una pliza de seguros a
un enfermo terminal. Por lo tanto
la hace incurrir en mayores
costos.
En el caso
de la
Contamina-
cin
Industrial
Cuando la comunidad regulada
(fbricas) aprovechan que los
sistemas de monitoreo del
regulador slo operan durante
las horas del da, y en
consecuencia deciden hacer sus
vertimientos en la noche. Al
hacerlo generan externalidades
ambientales a toda la sociedad.
Cuando las empresas
contaminadoras entregan
informacin falsa al regulador
sobre sus costos de tratamiento,
o sobre la calidad de sus
vertimientos.
El regulador no sabe con certeza si
las empresas contaminadoras estn
entregando toda la informacin o si
ellas estn buscando evadir los
controles ambientales.
102
Informacin Asimtrica
- En el caso de la contaminacin industrial, el
Riesgo Moral ocurrira, por ejemplo, cuando la
comunidad regulada (las fbricas) no proveen
informacin sobre la cantidad de
contaminacin y sobre sus costos de
reduccin. Esto afecta la eficiencia de las
polticas de regulacin de contaminacin pues
el regulador (el gobierno), al no contar con
esa informacin no podra, por ejemplo,
disear un impuesto que efectivamente
incentive reducciones en las descargas
contaminantes. Esto, al final, termina
generando perdidas en el bienestar de la
sociedad.
- Ambas fallas, generan la degradacin
ambiental.
103
Externalidades
Las Externalidades son efectos, directos o
indirectos(+, -), provocados por las actividades de
produccin o de consumo de unas personas sobre
las actividades de produccin o consumo de otras,
sin que entre esas personas exista una relacin
econmica.
La existencia de externalidades, impide que el
precio refleje adecuadamente los costos y
beneficios sociales.
Se produce una externalidad cuando los agentes
no incorporan en sus decisiones los impactos
que estas pueden tener sobre otros agentes.
Adems, la definicin de externalidad requiere
que exista el agente afectado y no reciba
compensacin por los daos recibidos (o
inversamente pague por los beneficios recibidos,
en caso que obtenga externalidades positivas).
104
Por qu los productores o consumidores
no incorporan voluntariamente esta
externalidad?.
Por que hay una mala definicin de los derechos de
propiedad. Por ejemplo supongamos que hay dos
personas en una sala. Uno de ellos fuma y al hacerlo
provoca una externalidad negativa al otro.
La esencia del problema se produce porque el aire es
un bien pblico libre y si nadie prohbe su uso, los
agentes lo usarn.
Si se definiera el derecho de propiedad por aire
limpio, la posible vctima no dejara que se produzca
la contaminacin a no ser que exista una
compensacin.
Si se define el derecho de propiedad como un derecho
a contaminar, aquel que quiera respirar aire limpio
tendra que pagar.
105
La contaminacin como una
externalidad
Existen dos tipos de externalidades:
Externalidades negativas (o deseconoma externa:
Costo externo)
Externalidades positivas (o Economa externa:
beneficio externo)
Dentro de ellos pueden ocurrir externalidades
entre:
Productor productor - Individuos Individuos
Productor Individuos - Gobierno Empresa
Individuos Productor - Gobierno individuos
106
Externalidades negativas
Sucede cuando la actividad de un agente provoca una perdida de
bienestar del otro agente, y esta perdida de bienestar no esta
compensado(o no se refleja en las transacciones del mercado).
El efecto fsico de los
residuos sobre el
medio ambiente:
Biolgico: Prdida de la
biodiversidad
Qumico: La lluvia
cida(generado por el
emisin del C02)
Auditivo: Ruido

La contaminacin de un
agente A(Por ejm. Una
industria que vierte residuos
al ro) puede ser:
Perdida de bienestar (utilidad o
satisfaccin) del agente
B(Pescadores) se refleja en:
La reaccin es:
-Disgusto,
-Desagrado,
-Desesperacin,
-Preocupacin
-Ansiedad, etc.
Genera: Prdidas financieras
y el agente B no es
compensado por la perdida
de bienestar
107
El efecto de la externalidad negativa
se internaliza si la perdida de
bienestar se acompaa con una
compensacin por parte del agente
que causa la externalidad.
Externalidades positivas.- Es cuando
la actividad de un agente genera un
nivel positivo de bienestar para otro
agente.
108
Externalidad optima.
SUPUESTOS:
Competencia perfecta y el contaminador y el
afectado tienen los mismos derechos.
EL contaminante es una empresa que incurre
en una serie de gastos y recibe beneficios. La
diferencia entre ingresos y gastos es el
beneficio privado neto(BPN). Definimos:
BPMN = es el beneficio marginal privado neto
= el beneficio adicional neto de cambiar el
nivel de actividad econmica(Q) en una
unidad.
CME = es el costo marginal externo = Es el
valor del dao adicional por una unidad
adicional de la actividad realizada.
109
Externalidad optima.
El nivel optimo de externalidad se
obtiene maximizando los beneficios
menos los costos el cual producir que
las dos curvas se corten, es decir ,
BPMN=CME = PCM ,
P=CSM(condicin de optimo de pareto)
Donde,
CM=CMg de producir el producto
contaminante,
P =precios,
CSM = costo social marginal
110
Externalidad optima.
Costos,
beneficios
Q
CME
BPMN
Y
Q*
Costos,
beneficios
X
O
Qt
C
B
B
D
H
G
Por lo que, Q* es el
nivel optimo de
actividad(nivel
optimo de
contaminacin)
con: OXY es el
mximo beneficio
neto y OYQ* es el
nivel optimo de
costo econmico
=nivel optimo de
externalidad
111
Teorema de Coase (1960)
Teorema que se explica mediante un
proceso de negociacin entre las
partes involucradas en la generacin
de una externalidad (el agente
afectado y el que la genera). Sugiere
Coase que para llegar a un acuerdo
las partes deben establecer una
negociacin. De acuerdo con ese
teorema, si se asignan los derechos
de propiedad sobre los bienes
involucrados en la generacin de la
externalidad la negociacin llevara a
generar eficiencia en la asignacin o
en el consumo de los bienes
involucrados.
112
Normalmente las polticas
ambientales, como todas las
polticas pblicas, generan
ganadores y perdedores. Para
entender esta realidad existen dos
criterios para la eleccin de
poltica:
1. 1. Criterio de Kaldor-Hicks
2. 2. Criterio de Pareto
113
Eficiencia
En condiciones de eficiencia, la economa
asigna sus recursos a aquellos usos que
generan los mayores beneficios sociales.
Con la base terica del criterio Kaldor-Hicks,
para conocer la eficiencia de una poltica o de
un proyecto ambiental es necesario:
Estimar el VPN de los Beneficios y de los
Costos Totales
Escoger una tasa de descuento (r)
Nro de periodos de tiempo durante los cuales
se percibirn beneficios y durante los que se
incurrir en costos.
114
Eficacia
Un proyecto y/o poltica ambiental es
eficaz si alcanza las metas
propuestas. Este criterio slo tiene
que ver con el alcance de unos
resultados, sin tener en cuenta ni los
costos ni los beneficios asociados.
Una Poltica o proyecto puede ser
eficaz pero no eficiente
115
Costo -Efectividad
La unin de los criterios de eficacia y
eficiencia genera el concepto de
costo-efectividad: se dice que una
poltica o proyecto es costo efectiva
si cumple con las metas de poltica
es eficaz a los mnimos costos es
eficiente .

116
Equidad
Este criterio tiene que ver con la
distribucin justa de los beneficios y
de los costos generados por un
proyecto y/o poltica, entre diferentes
grupos de personas de la sociedad,
en un momento en el tiempo, o entre
generaciones a travs del tiempo.
Una Poltica o proyecto puede ser
eficiente pero no equitativa.

117
Criticas al teorema de Coase
a) El estado de la competencia
La existencia de competencia imperfecta, es una
critica porque el ingreso marginal no es igual al
precio.
b) La ausencia de negociaciones y la existencia de
transaccin
Esto ocurre cuando existen costos de transaccin.
Tales costos incluyen las de hacer que las dos partes
se encuentren, organizar a contaminados a menudo
muy dispersos y difciles de identificar, el trato en
si mismo, etc.. Si los costos de transaccin son, para
cualquiera de las partes, mayores que los beneficios
esperados de la transaccin, esa parte dejara la
negociacin.
118
Criticas al teorema de Coase
c) La identificacin de las partes negociadoras
Es dificil identificar a los contaminadores y
contaminados cuando los recursos de libre acceso,
porque un recurso de libre acceso no es propiedad de
nadie. En tala caso, no es claro quien negociara con
quien.
d) Los contextos de propiedad comn
Cuando tienen derechos de propiedad comunal, debe
existir una solucin cooperativa a un problema de
seguridad, para llegar a negociar con la otra parte. Sin
embargo, si existiera tentacin de romper filas y
buscan cada uno de los miembros el mximo beneficio
privado, no se llagara a ninguna negociacin.
e) Amenazas
Ocurre cuando un contaminado compensa a un
contaminador porque este ultimo es titular de los
derechos de propiedad, existe la posibilidad de que
otros contaminadores entren en el juego y reclamen
una compensacin.
119
EL MEDIO AMBIENTE COMO UN
ACTIVO ECONMICO
Existen tres corrientes o enfoques
principales de asignacin de valores a
los recursos naturales y ambientales:
Enfoque biocntrico.
Enfoque de desarrollo sostenible.
Enfoque antropocntrico.

120
1. ENFOQUE BIOCENTRICO.
Este enfoque antepone el mundo biolgico en
toda su expresin como el centro del sistema del
valor.
Este enfoque toma en cuenta diferentes puntos de
vista filosfico acerca de las personas y del medio
ambiente.
El biocentrismo hace una clara distincin entre el
valor instrumental y el valor intrnseco. El primero
es el valor derivado de un recurso cuando este
sirve como instrumento para alcanzar algn
objetivo til. Mientras que el valor intrnseco de un
recurso no esta relacionado con su grado de
utilidad, al contrario, un recurso puede no ser til
pero si puede tener un valor intrnseco.
121
2. ENFOQUE DE DESARROLLO
SOSTENIBLE.
El desarrollo sostenible es aquel desarrollo que
satisface las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer la habilidad de las
futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades.
Es decir, es el desarrollo que condice al
crecimiento econmico, a la elevacin de la
calidad de vida y al bienestar social, sin agotar
la base de recursos naturales renovables en
que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones
futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus
propias necesidades.
122
3. ENFOQUE ANTROPOCNTRICO
Premisa fundamental: los recursos naturales y
ambientales deben tener un valor econmico
debido a que estos son tiles para los
individuos, y debido a esto es que las personas
dan valor a tales recursos.
Entonces, bajo este enfoque, los nicos recursos
naturales y ambientales que tendran valor para el
hombre seran los que dan bienestar para los
individuos a partir de su uso.
Supone que los recursos naturales y ambientales
generan bienestar a las personas y que debido a
esto las personas asignan valores
instrumentales e instrnsecos
basados en argumentos espirituales y materiales.
El enfoque de asignacin de valores
econmicos para los recursos naturales y
ambientales se deriva del enfoque
antropocntrico.
123
Los recursos naturales (bosques, pesqueras,
depsitos minerales, etc.) y ambientales
(atributos ambientales de calidad de aire, calidad
de agua) producen flujos de bienes y servicios
para el hombre.
El equilibrio de estos flujos es afectado por
cualquier poltica, proyecto o accin del hombre.
Los impactos generados sobre el medio
ambiente se traducirn en cambios de bienestar
para la sociedad en forma de costos y beneficios
econmicos.
El medio ambiente por ser un bien pblico, con
externalidades, en la mayora de los casos no
cuentan con precios de mercado que reflejen su
verdadero valor. Este hecho trae como
consecuencia la generacin de ineficiencia
econmica en el uso de los recursos naturales y
ambientales debido a que estos no son
asignados a los diversos usos segn su
verdadero valor.
124
Desde el punto de vista antropocntrico, se han
identificado cuatro clases de flujos de bienes y
servicios provistos por los recursos naturales y
ambientales:
1. Como fuente de materia prima o insumo para la
economa: combustibles fsiles, minerales, agua, etc.
2. Como proveedor de soporte para la vida en la forma
de una atmsfera protectora para las radiaciones y
por medio del rgimen climtico.
3. Como proveedor de una amplia variedad de servicios
tales como recreacin, desfrute de paisajes y vida
silvestre, etc. Adicionalmente, se pueden tener
servicios relacionados con el no uso o existencia del
recurso.
4. Como servicio de dispersin, transformacin y
almacenamiento de los residuos generados por la
actividad econmica.
Pueden brindar ms de un bien o servicio a la vez
(bosques, cuenca, etc.).
125
El bienestar de los individuos depende del
consumo de bienes y servicios convencionales o
de mercado y de cantidades y calidades de flujos
de bienes y servicios no mercadeables provistos
por el sistema de recursos naturales y
ambientales.
Por consiguiente, cualquier cambio en la base de
recursos naturales y ambientales traer consigo
un cambio en el bienestar de los individuos. Esta
ser una medida del valor del cambio en el
recurso
Este enfoque de valoracin econmica tambin
incluye la posibilidad de que los individuos
asignen un valor a la supervivencia de algunas
especies, sin tomar en cuenta el posible uso por
parte de otras personas diferentes a ellos si no
ms bien, basado en motivos de tipo altruistas,
ticos y morales.
126
VALORACIN ECONMICA.
- La metodologa para la valoracin
econmica de los recursos naturales y
ambientales se fundamentan en la teora
econmica clsica de medicin de cambios
en precios y cantidades de bienes
comprados en mercados convencionales.
Aplicando una serie de extensiones a estas
metodologas hoy es posible valorar bienes
con caractersticas de bienes pblicos y sin
mercado tales como los bienes
ambientales.
127
Esta teora asumen que las personas
conocen sus preferencias, y que estas
preferencias tienen la propiedad de
sustituibilidad entre bienes mercadeables y
no mercadeables.
La sustituibilidad establece una tasa de
intercambio (trade-off) entre pares de
bienes haciendo que esta sea la esencia
del concepto econmico de valor.
La medicin del valor basada en la
sustituibilidad puede ser representada por
medio de la disponibilidad a pagar (DAP) o
por medio de la disponibilidad a aceptar
(DAA) definidas en trminos de cualquier
otro bien que el individuo este dispuesto a
sustituir por el bien que esta siendo
valorado.
128
Para la estimacin del valor econmico del
medio ambiente, la DAP marginal es la
disponibilidad adicional a pagar de una
persona por una unidad ms de calidad
ambiental. Por otra parte, la DAP total es la
cantidad de dinero que est dispuesta a
pagar una persona por obtener un nivel de
consumo especfico de calidad ambiental,
en vez de no consumir este bien.
Determinar el impacto ambiental de un
proyecto o poltica es el primer paso para
incorporar los aspectos ambientales en el
proceso convencional de adopcin de
decisiones econmicas.
129
Este impacto biolgico, fsico y social se
determina comparando los escenarios con
y sin el proyecto.
Para ello el economista ambiental deber
basarse en los conocimientos de ingenieros,
ecologistas, agrnomos, socilogos y
dems expertos.
La valoracin econmica del impacto
ambiental es el segundo paso para tomar
en cuenta el medio ambiente.
A fin de determinara el efecto que tiene
estos cambios en el bienestar, se han
elaborado una serie de conceptos de valor
y tcnicas de valoracin prctica.
130
EL ENFOQUE DEL VALOR
ECONMICO TOTAL
La teora del Valor Econmico Total (VET)
asigna valor econmico a todo lo que pueda
ser de utilidad para las personas. Se trata de
un enfoque enfoque
antropocntrico: lo que no es util para
nadie, no antropocntrico: lo que no es
util para nadie, no
tiene valor econmico tiene valor
econmico.Segn Freeman (2003) clasifica
los valores de los recursos naturales y
ambientales en tres grupos:Los valores de
uso directoLos valores de uso indirectoLos
valores de no uso
131
El Valor de Uso, asocia una interaccin entre el hombre y
el medio natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso
proporciona a los agentes econmicos.
El Valor de Uso Directo (VUD). Es el
aprovechamiento ms rentable, o ms frecuente del
recurso. El uso directo puede ser comercial o no-
comercial. Es equivalente a la disponibilidad a pagar
que tienen las personas por acceder directamente, usar
o consumir, los bienes que genera un recurso natural.
El Valor de Uso Indirecto (VUI) corresponde a las
funciones ecolgicas o ecosistemas que cumplen un rol
de regulador o de apoyo a las actividades econmicas
que se asocian al recurso. El mayor problema con el
Uso Indirecto es su casi total ausenta de los mercados,
por lo que es difcil darle valor y no se le considera
normalmente en la toma de decisiones econmicas.
El Valor de Opcin (VO) corresponde a lo que los
individuos estn dispuestos a pagar para postergar el
uso actual y permitir el uso futuro del recurso. Es decir,
no para usarlo hoy sino maana.
VALOR DE USO
132
El Valor de No-Uso, no implica interacciones hombre-
medio, se asocia al valor intrnseco del medio ambiente, y
pueden adquirir las dos formas siguientes:
El Valor de Existencia (VE) corresponde a lo
que ciertos individuos, por razones ticas,
culturales o altruistas, estn dispuestos a
pagar para que no se utilice el recurso
ambiental, sin relacin con usos actuales o
futuros. En otras palabras, la actitud de los
amantes de las especies salvajes o nativas, de
la belleza natural, de la salvacin de
ecosistemas nicos.
El Valor de Legado (VL), corresponde al
deseo de ciertos individuos de mantener los
recursos ambientales sin tocar, para el uso de
sus herederos y de las generaciones futuras.

VALOR DE NO-USO
133
Conceptualmente, el valor econmico
total de un recurso consta de su valor
de uso y su valor de no uso.
El VET de un bien no mercadeable (el
aire puro, los paisajes, la
biodiversidad) es la suma de los tres
tipos de valores antes mencionados:
VET = VUD + VUL + VO + VNU
Donde:
VUD= Valor de uso indirecto
VUI= Valor de uso indirecto
VNU= Valor de no uso
VO = Valor de opcin.
Esta es la ecuacin que sintetiza los conceptos ms aceptados para
enfrentar la valorizacin econmica de los recursos naturales y los
impactos ambientales, su instrumentalizacin y su incorporacin en
la poltica de desarrollo y la toma de decisiones.
134
Valor
de Uso
Directo
Valor de
Opcin
Valor de Uso
Valor
de Uso
Indirecto
Valor de
Existencia
Valor de No Uso
Valor Econmico Total
Valor
de Uso
Directo
Valor de
Opcin
Valor de Uso
Valor
de Uso
Indirecto
Valor de
Existencia
Valor de No Uso
Valor Econmico Total
135
Beneficios de los bienes y servicios en la Cuenca del ro Cane-Iguaque.
VALOR ECON. TOTAL BENEFICIOS DE LA CUENCA DEL RIO CANE-IGUAQUE
Valor de
Uso
Valor de Uso
Directo
Extraccin materia prima artesana. Extraccin de carbn,
madera y lea.
Flora (hierbas medicinales) y fauna (caza). Uso agrcola y
pecuario del suelo.
Acueducto de Agua Potable. Acueducto veredal (consumo
domestico).
Reservorios de agua. Riego de cultivos. Consumo de agua
para ganado.
Valor de Uso
Indirecto
Hbitat para diversidad biolgica. Regulacin Hdrica.
Recreacin contemplativa Y turismo. Provisin de
escenarios recreativos, artsticas y educativos.
Investigacin controlada. Regulacin del medio ambiente.
Almacenamiento o sumidero de carbono. Mantenimiento
de la vegetacin. Conservacin de la cuenca. Control de
plagas. Polinizacin de las cosechas. Regulacin del
ecosistema
Valor de
Opcin
Reserva gentica para el futuro. Reserva de recursos
para el futuro.
Valor de
No Uso
Valor de
Existencias
y legado
Santuario de flora y fauna Iguaque, nico. Atractivo para
la humanidad Cuenca muy particular y muy hermosa
136
Ejemplo: El caso de los Bosques
Valor de Uso
Directo
Valor relacionado con el precio de la
madera que se puede extraer para el
mercado.
Valor de Uso
Indirecto
Valor de servicios importantes que el
bosque presta a la sociedad, como la
regulacin hdrica, el control de la
erosin del suelo, el paisaje, etc.
Valor de No
Uso
Valores relacionados con el valor
intrinseco de la vida.
137
METODOS DE VALORACION
- Si bien el trmino valoracin econmica
puede causar alguna confusin, debe
quedar en claro que lo que se est
valorando no es el recurso natural o el bien
de propiedad comn como tal, sino las
preferencias de las personas por cambios
en el estado de dicho recurso o por cambios
en los niveles de sus vidas; en este sentido
la valoracin es antropocntrica y esta
influenciada por aspectos polticos,
econmicos, sociales, culturales, morales,
tico y religiosos.
138
El problema prctico de la valoracin
econmica es el de obtener estimadores
crebles en un contexto en el que no
existen mercados para los bienes en
cuestin (si existen, son imperfectos).
Si fuera posible obtener dichos
estimados, podra ser que tales medidas
de las preferencias individuales capturen
al menos en parte el valor intrnseco de
los recursos y del medio ambiente.
El valor estimado a partir de cualquier
mtodo, sirve como insumo, o incluso
como lnea base, para la evaluacin de
cualquier proyecto o poltica que
implique una mejora en el recurso
natural.
139
Si ya se cuenta con este escenario base y lo
que se pretende es la estimacin del
cambio en el bienestar que la sociedad
experimentara por la mejora en la calidad
ambiental inducida por un proyecto,
entonces es importante identificar todos los
flujos de bienes y servicios a ser mejorado
e iniciar la valoracin de aquellos ms
significativos.
Al final, los beneficios encontrados despus
del proyecto de mejora ambiental pueden
ser comparados con los beneficios
obtenidos bajo el escenario base. Esto
permite encontrar el efecto neto en el
bienestar de la sociedad debido al proyecto
ejecutado.
140
Con la valoracin econmica se
contribuir a responder las
interrogantes:
Son suficientes los beneficios
ambientales para justificar los costos
relacionados con estas polticas?,
quienes van a ganar y quienes van a
perder?,
Cuales seran los impactos de la
poltica en trminos de equidad y
distribucin?
141
Por qu valorar:

Anlisis Costo Beneficio.
Es una herramienta econmica que sirve para
comparar los beneficios y los costos de controlar la
contaminacin, ya sea mediante polticas
ambientales o mediante proyectos de inversin.
Beneficios(B): valor de tener un medio
ambiente ms limpio.
Costos(C): prdidas implicadas por limpiar el
medio ambiente.
Eficiencia econmica (EE): EE= EB - EC
142
El anlisis coste-beneficio(ACB) pretende,
simplemente, informar sobre la rentabilidad de una
determinada propuesta: proyecto, inversin, programa,
etc. Es decir, sobre los beneficios netos que se
derivaran en caso de llevarse sta a cabo. Para ello, se
requiere efectuar, al menos, las siguientes operaciones:
1. Identificacin de los costes y los beneficios de la propuesta
sometida a consideracin.
2. Valoracin en trminos del objetivo previamente fijado, de forma
que puedan ser comparados.
3. Actualizacin, de forma que se pueda obtener el valor presente
de los costes y los beneficios.
4. Riesgo e incertidumbre, el ACB se apoya en unas predicciones,
en unas expectativas, que pueden o no cumplirse. Existe por
tanto una incertidumbre con respecto a los resultados finales de la
propuesta evaluada.
5. Indicadores de rentabilidad: VAN, TIR, B/C, etc.
143
El ACB, se entender como la manera de conocer
las consecuencias que genera una determinada
accin (regulacin, ley, invencin tecnolgica,
instrumento econmico) en la totalidad del sistema
econmico, concentrndose en el todo o en alguna
de sus diversas partes.
Los impactos econmicos de un proyecto (en este
caso un proyecto de norma o plan) corresponden a
todos los efectos posibles de determinar, que
resultan de dicha accin en el sistema, y que
tengan una expresin econmica. De un modo
sinttico, los impactos incluyen el consumo de
insumos o recursos requeridos para cumplir con el
proyecto y los productos (deseados y no deseados)
del mismo.
14
3
144
Legislacin econmica y problema legal.
CASO MANGLAR DE SANTA CRUZ
EXPEDIENTE PENAL: Infraccin a la Ley de Zona Martimo
Terrestre y Otros contra Thomas Bricker Ghormley Hessell.
Jurisdiccin: Tribunal de Juicio de Santa Cruz, Guanacaste.
Expediente No. 95-200316-388-PE.
DESCRIPCIN DEL HECHO:
La Compaa Acres Verdes S.A. desarrolla un proyecto
habitacional turstico en Playa Pargos de Santa Cruz Guanacaste. El
proyecto divide una finca colindante con la zona martimo terrestre
y con un manglar. En la divisin de lotes, la empresa extrae
materiales de la playa para su uso alterando la zona martimo
terrestre y realiza un relleno dentro de un manglar para drenar la
entrada de agua a la propiedad del proyecto. En octubre de 1994 un
inspector de la municipalidad de Santa Cruz denuncia los hechos
ante autoridades locales, sealando graves daos al estero del lugar,
alteraciones al manglar y daos en la zona martimo terrestre. La
causa penal se inicia en marzo de 1995 contra la empresa
representada por el seor Bricher Ghormley Hessell.
14
4
145
ESTRATEGIA LEGAL:
a- Accin Civil Resarcitoria
b- Peritaje
En mayo de 1998 se present el peritaje. El estudio
representa la valoracin del dao y propone las medidas de
compensacin econmica. En la etapa de discusin del
peritaje se pidi se ampliara la cuantificacin a efectos de que
los montos por dao ambiental y por compensacin de costo
de la tierra se unificaran. El 29 de junio de 1998 el juez
comunica que ha recibido la ampliacin del peritaje.
c- Juicio y Conciliacin
El juicio se realiz los das 8, 9 y 10 de noviembre de 1999.
En la audiencia del juicio se aplic la medida de iniciar un
proceso de conciliacin. La conciliacin se extendi por dos
das, se recurri a criterios tcnicos, estudios registrales,
informes del MINAE de la zona, consultas con expertos en
manglares, y otros.

14
5
146
El caso es un precedente en la tutela de la zona martimo
terrestre. Se demostr que es posible comprometer a un
gerente por daos a un manglar y la zona pblica de la
zona martimo terrestre. Asimismo, considerando el
ecosistema de manglar afectado, se solicit la opinin de
expertos para determinar la importancia de destinar los
recursos econmicos a un ecosistema similar en la zona,
ya que era imposible reparar el dao, el cual requiere con
urgencia la elaboracin de un diagnstico para su
manejo. El imputado y la compaa se comprometen a
respetar el manglar afectado y no perturbar el recurso. Se
aprobaron compromisos de compensacin que
beneficiarn a un importante refugio y parque
nacional marino.
14
6
147
Usos de la valoracin econmica de
bienes y servicios ambientales.
Hoy en da los tomadores de decisin de
polticas que pretenden objetivos de mejora
en el bienestar de la sociedad no pueden
defender sus ideas solamente con
argumentos de tipo cualitativo.
Se hace necesario la generacin de
evidencia cuantitativa que ayude a soportar
las decisiones sociales ante los polticos y
ante la sociedad.
Los efectos generados por los proyectos
ambientales tienen que cuantificarse para
poder justificar la inversin que se hace en
estos.
148
METODOLOGIAS DE VALORACION.
1. Enfoque Indirecto:
Utilizan informacin procedente de los mercados
de bienes relacionados con el medio ambiente y de
los recursos naturales. Entre estas se encuentra en
mtodo del costo de viaje, el mtodo de los precios
hednicos, el mtodo de la funcin de produccin
de salud, el mtodo de la funcin de dao, etc.
2. Enfoque Directo.
Utilizan informacin proveniente de preguntas de
DAP realizadas a las personas a travs de
encuestas. Estas incluyen el mtodo de Valoracin
Contingente tambin conocido con el nombre del
mtodo de construccin de mercados artificiales y
su derivado, el anlisis conjoint.
14
8
149
Recomendacin para la aplicacin de mtodos.
Varios autores, aconsejan utilizar los mtodos indirectos
como primera opcin, si se utiliza informacin
proveniente de mercados o, informacin que contiene las
preferencias de los individuos por bienes muy
relacionados con el medio ambiente.
Para aquellos casos en que no se cuente con ningn tipo
de informacin o se quiera encontrar el valor econmico
de un recurso natural o ambiental con un alto componente
de no uso, se recomienda mtodos directos.
La justificacin para hacer esto se centra en el hecho de
que el mtodo de VC, construye directamente la
informacin. Esto da posibilidad de estimar una funcin
de demanda por un bien y/o servicio ambiental, incluso
para aquellos bienes de mercado para los cuales no se
cuente con la informacin adecuada.
149
150
METODO DE VALORACION CONTINGENTE.

El mtodo valoracin contingente-MVC (contingente
en el sentido de condicionado a un momento y
situacin hipottico), consiste en simular por medio de
encuestas y escenarios hipotticos un mercado para un
bien o conjunto de bienes para los que no existe
mercado.
Este mtodo trata de averiguar, a travs de preguntas
directas, la valoracin que otorgan las personas a
los cambios en el bienestar que les proporciona la
modificacin de las condiciones de oferta de un bien
ambiental no transado en el mercado o que no tiene un
precio explcito.
15
0
151

El MVC, es el nombre moderno del mtodo de
elaboracin de cuestionarios para el clculo de los
beneficios generados por un bien.
El uso del MVC es universal. Este mtodo sirve para
construir la demanda de cualquier bien sea ste de
mercado o no mercado.
El MVC en la economa ambiental y de recursos
naturales fue desde 1964.
El MVC ha sido criticado debido a que, en esencia, es
un mtodo de construccin de preferencias que no
utiliza informacin sobre el comportamiento de las
personas en los mercados reales.
15
1
152
Pero despus de 1989 (derrame del Transportador de petrleo
Exxon Valdez en Alaska) Panel NOAA (National Oceanographic
Atmospheric Administration), este mtodo comenz a
tener gran fuerza como en el BM y el BID,
desde entonces se ha usado en trabajos de
valoracin econmica y de evaluacin de
proyectos ambientales.

Este Panel recomienda que todo estudio de
valoracin contingente que genere resultados
confiables debe seguir las siguientes
recomendaciones (las ms relevantes):
15
2
153
1. Debe usar un formato de eleccin
discreta(referndum)
2. Debe alcanzarse por lo menos un 70% de
respuestas con relacin al tamao de la muestra.
3. Hacer entrevistas personales en las encuestas
definitivas.
4. Se debe estimar una DAP y no una DAA.
5. Se deben excluir las respuestas con protesta.
6. Se debe hacer una prueba para saber si la DAP
responde al nivel de dao ambiental.
7. Se le deben recordar a los entrevistados sus
restricciones de ingreso.
15
3
154


El BM-BID lo utilizan para estimar
beneficios de proyectos no solo en el rea
ambiental si no en sectores como:
transporte, salud y educacin, entre otros.
15
4
155

En el campo de la valoracin econmica
ambiental esta metodologa se vuelve
relevante en los casos en que no se cuenta
con ningn tipo de informacin sobre el bien
a valorar.

Incluso, es mucho ms relevante si se toma
en cuenta que es la nica metodologa de
valoracin disponible para la estimacin de
valores de no uso que presentan ciertos
activos ambientales.
15
5
156
Supuestos:

1. El individuo maximiza su utilidad dada una
restriccin de presupuesto representada por el
ingreso disponible.
2. El comportamiento del individuo en el mercado
hipottico es equivalente a un mercado real.
3. El individuo debe tener completa informacin
sobre los beneficios del bien, incluida sta en la
pregunta de DAP.
15
6
157
El Modelo.

El argumento fundamental para valorar los
cambios, es que la calidad del bien a valorar afecta
la funcin de utilidad de los individuos y, por
consiguiente, el proceso de maximizacin de
utilidad (Cropper y Freeman, 1991 y Hanemann,
1984 entre otros). Por esto, mejoramientos de la
calidad del bien debern incrementar la utilidad de
los individuos, lo que se reflejar en una
reduccin del consumo de otros bienes tanto de
mercado como de no-mercado para mantener el
nivel de utilidad constante (McConnell, 1986).
15
7
158

Considerando una funcin de utilidad individual
U=u(X, q) donde X es el vector que incluye
cantidades de bienes privados y q representa la
calidad del bien valorado, al incluir su calidad
dentro de la funcin de utilidad de los individuos,
se asume que el individuo percibe al menos los
efectos de un cambio en sta (Freeman, 1993).
Existen una variedad de estructuras que pueden
caracterizar el modelo de preferencias de los
individuos; estas estructuras proveen la base para
inferir la disponibilidad a pagar por la calidad del
bien q dada la relacin entre ste y los bienes de
mercado X.
15
8
159
Las definiciones aplicadas para medir cambios
en el bienestar de los individuos en unidades
monetarias, son la variacin compensada y la
equivalente.
La variacin compensada para un cambio en el bien
de no-mercado es la cantidad de ingreso que
estara dispuesto a sacrificar el individuo para
dejarlo en la misma situacin en la que se
encontraba justo antes del cambio.
La variacin equivalente es la cantidad de dinero
que el individuo requerira para dejar de lado
voluntariamente el cambio producido y estar
igual (en trminos de utilidad) a como estaba con
el cambio.
15
9
160






Hay varios mtodos que permiten estimar la DAP de
los individuos por un cambio determinado. El mtodo
de referndum o dicotmico utilizado por Bishop y Heberlein en
1979 y profundizado por Hanemann (1984) es uno de los ms
populares.

16
0
161
16
1
















VALORACION CONTINGENTE
Formatos para obtener la DAP
Formato
Abierto
Formato
Subasta
Formato
Mltiple
Formato
Dicotmico o
referendum
Formato
Dicotmico
Doble
162
Formato Abierto.

Teniendo en cuenta sus ingresos, gastos y
preferencias personales hacia las actividades
recreativas, Cunto estara dispuesto a pagar
por una tarifa de entrada, para contribuir a la
mejora de los servicios tursticos del complejo
turstico de Sillustani? S/._______.

Cunto est usted dispuesto a pagar
anualmente por acceder a los beneficios de
tener un Lago Titicaca totalmente
descontaminado?. S/. _______.
16
2
163
Este fue el primer formato presentado por la literatura y su
principal problema es el sesgo de respuestas cero
(respuestas negativas). Esto se debe principalmente al
hecho de que las personas entrevistadas, por lo general, no
cuentan con informacin sobre precios de bienes
parecidos a los bienes ambientales. Al no tener dicha
informacin, las personas pueden decir que estn
dispuestas a pagar cifras no aceptables o simplemente
decir que no pagan por que no tienen idea de cunto es el
costo del bien ambiental.
Este problema se presenta sobre todo cuando se pregunta
la DAP por bienes pblicos puros como la calidad del aire
o la biodiversidad.
En la actualidad, este tipo de preguntas es utilizado en las
encuestas piloto para recolectar informacin preliminar
sobre la poblacin, para encontrar valores de rangos de
precios a usar en el estudio de referndum.
16
3
164
Formato mltiple.
Se le ofrece al encuestado un rango de
cantidades previamente establecidas, de las
cuales puede seleccionar la ms apropiada.
Cul es la mxima cantidad de dinero que
usted o su familia estara dispuesto a pagar,
por nica vez de acuerdo a sus posibilidades,
tal que los fondos sean destinados
ntegramente a la conservacin del Lago?
$ 20, $ 40, $ 60, $ 80, $ 100, $120,
otra cantidad $_____
16
4
165

Formato subasta.
Cul es la cantidad de dinero que usted o su
familia estara dispuesto a pagar, por nica
vez de acuerdo a sus posibilidades, tal que
los fondos sean destinados ntegramente a la
conservacin del Lago?
$ 20, $ 40, $ 60, $ 80, $ 100, $120,otra cantidad$___

16
5
166
El encuestado si selecciona por ejemplo $60, se le
pregunta si pagara una mayor cantidad como $80.
Si responde si se le pregunta por $100, etc.
En caso de responder negativamente al $60, se le
pregunta si pagara entonces $40, $20, etc. La idea
es aproximarse al verdadero valor que el
encuestado estara DAP.
Al final, los valores dependern de la ltima
respuesta enquese plante el entrevistado su postura
Este formato elimina el problema de respuestas
cero, no obstante aparece un nuevo sesgo: el sesgo
del punto de partida. Es decir, la respuesta final
depende del valor inicial presentado en la pregunta
de DAP.
16
6
167
Formato Subasta o formato de juego de postura: est
usted dispuesto a pagar S/.50 por la mejora en la calidad
del agua?.
El individuo tiene que responder Si o No.
S la respuesta es Si, se reformula la pregunta dicindole
al entrevistado, estara usted dispuesto a pagar S/.60 por
la mejora en la calidad del agua?. De la misma manera,
se le siguen proponiendo valores mayores hasta que se
plante en una respuesta.
Si la respuesta inicial del entrevistado fue No, se le hace
una siguiente pregunta con un valor menor, estara usted
dispuesto a pagar S/.20 por la mejora en la calidad del
agua?, se siguen bajando los valores hasta que el
entrevistado diga Si.
167
168

Formato referendum o docotmico.

Este formato vence el problema del sesgo de las
respuestas cero y el problema del sesgo del punto de
partida.
Esto por cuanto deja al individuo solamente con el
problema de decidir si paga o no. Una vez se explican
todos los beneficios que conlleva el acceso a este
nuevo bien, por ejemplo, todos los beneficios
asociados con una mejora en la calidad del agua,
entonces se le formula la siguiente pregunta al
entrevistado, esta usted dispuesto a pagar S/. 10 por
una mejora de un 20% en la calidad del agua del ro
dentro de un ao?. El entrevistado solo tiene que
responder s o no.
16
8
169
Formato referendum o docotmico.

muestra=100 personas cantidades DAP
25 personas S/. 20.00 SI/NO
25 personas S/. 40.00 SI/NO
25 personas S/. 60.00 SI/NO
25 personas S/. 80.00 SI/NO
16
9
170
Formato dicotmico doble.

Muestra Cantidades Respuesta SI Respuesta NO

25 personas S/. 20.00(si/no) S/. 40.00(si/no) S/. 10.00(si/no)
25 personas S/. 40.00(si/no) S/. 60.00(si/no) S/. 20.00(si/no)
25 personas S/. 60.00(si/no) S/. 80.00(si/no) S/. 40.00(si/no)
25 personas S/. 80.00(si/no) S/. 100.00(si/no) S/. 60.00(si/no)
17
0
171

Una vez obtenido el monto de DAP y al
realizarse las preguntas en el cuestionario, lo
que se obtiene son una serie de respuestas de
s y no ante una pregunta dada. Para
convertir esto en medidas monetarias, se
requiere utilizar un modelo terico de
utilidad explcito. Se har uso de un modelo
de eleccin discreta que, como Cameron
(1988) y Cameron y James (1987) observan,
permite explicar las elecciones individuales
en trminos de disponibilidad a pagar.
17
1
172

El modelo de valoracin contingente tipo referndum es, en
esencia, probabilstico. Esto se debe a que en vez de
averiguar cunto se pag por un determinado bien, tal como
se hara si se estuviese pensando en estimar una funcin de
demanda convencional, se pregunta si se esta dispuesto a
comprar el bien no, y a que precio. En consecuencia, en
este caso se debe usar un modelo de probabilidad para la
estimacin de los parmetros.
Bajo el MVC se supone que el individuo experimenta un
mayor nivel de utilidad si accede a todos los beneficios que
le provee el bien ofrecido.
Si por ejemplo se est pensando en una mejora en la
calidad del agua de un ro mediante su
descontaminacin, entonces un individuo tendr un mayor
nivel de bienestar despus de la descontaminacin del ro.
Esto se puede representar como:
17
2
173


Por consiguiente, para medir el cambio en el bienestar
de un individuo derivado del mejoramiento de la
calidad del agua, se tendra que establecer un pago por
acceder a dicha mejora.
Este pago implicara una reduccin en el ingreso
disponible del individuo. Esto es justamente lo que lo
hace pensar de manera racional al individuo, pues el
tendra que decidir si compra el bien (nueva calidad
del agua de ro).
Si: q=bien que se ofrece nueva calidad del agua de ro,
m=ingreso disponible del individuo.
Entonces el individuo sera indiferente entre comprar
el bien o no comprarlo, s y solo s:
17
3
) (1 0 1 Ro Sucia) (Agua del U ) Ro Limpia (Agua del U >
174


Por lo tanto, el cambio en utilidad, en trminos
monetarios, podra medirse a partir de la DAP que
tiene el individuo por acceder a los beneficios del
bien ofrecido q.
Ahora es necesario tratar de especificar el anterior
planteamiento en trminos de una funcin que
pueda ser estimable mediante estudios empricos.
Para esto es necesario proponer una forma
funcional para la funcin de utilidad del individuo.
La funcin de utilidad del individuo se puede
dividir en:
17
4
) 2 ( 0 lim 1 a) agua suci (m, q U pia ) agua q (m - Pago, U = = =
175


Donde, V(m, q) representa la funcin de utilidad
indirecta(La funcin de utilidad indirecta representa la mxima utilidad que
puede alcanzar el individuo dados unos precios y un ingreso disponible. Este concepto
es importante en economa del bienestar ya que de esta funcin parte la medicin del
bienestar ya sea por un cambio en precios, o como en este caso, por un cambio en la
calidad o cantidad de un bien, el bien ambiental) y es la utilidad que se
estimar (Probit o Logit). El trmino c, representa el
componente del error del modelo, es decir, aquella
parte de la utilidad que no podr ser captada en el
modelo economtrico.
Siguiendo este planteamiento las funciones de utilidad
bajo el estado inicial (sin mejora en la calidad del agua del ro) y
bajo el estado final (con mejora en la calidad del agua del ro)
seran:
17
5
) (3 V(m, q) U(m, q) + =
176
17
6
) 4 (
0
0 0 0 0
) (m, q V ) (m, q U + =
) 5 (
1
1 1 1 1
) q (m - DAP, V ) (m, q U + =
Asumiendo que los errores no tienen ningn poder
explicativo sobre el modelo, el cambio en la
utilidad se mide como la diferencia entre la utilidad
indirecta en la situacin final (con mejora en el
agua del ro) menos la utilidad indirecta en la
situacin inicial (sin mejora en el agua del ro). Es
decir:
) 6 ( ) ( ) , (
0 0 1 1
q m V q DAP m V V = A
177
Solo resta asignar una forma funcional operable en
trminos empricos para la funcin de utilidad
indirecta y luego presentar el modelo economtrico
para la estimacin. Hanneman (1984) y Cameron
(1988) proponen una forma funcional lineal en
funcin del ingreso:


Por consiguiente, la utilidad indirecta inicial y final se
representan como:


17
7
(7) m V + =
(8)
0 0
0
m V + =
) 9 ( ) (
1 1
0
DAP m V + =
178
Entonces, el cambio en utilidad se expresa como:




Donde, o = o
1
- o
0
y | = |
1
- |
0
. Al final, s con el
pago que hace el individuo ste queda indiferente
entre el nivel de utilidad inicial y el final, es decir, AV
= 0, entonces se puede despejar la disponibilidad a
pagar por el bien ofrecido a partir de la ecuacin (11).



17
8
) 10 ( ) ( ) (
0 0 1 1
m DAP m V + + = A
(11) DAP V + = A
) 12 ( 0 DAP + =
) 13 (

DAP =
179
La anterior medida de bienestar es conocida con el
nombre de DAP media.
Representa la cantidad de dinero que el individuo
esta dispuesto a pagar por el bien ofrecido.
Este pago tiene una probabilidad de ocurrencia del
50%(debido a que es un valor esperado promedio).
La ventaja de la DAP media radica en el hecho de
que es menos sensible a cambios en el ingreso del
individuo. Esto es una ventaja en trminos de la
medicin del bienestar a nivel individual.
En los modelos empricos la forma funcional
presentada puede ser estimada junto con variables
socioeconmicas incluyendo el ingreso. Una
formulacin tpica de este tipo de modelos es:
17
9
180



La frmula para estimar la disponibilidad a
pagar media para este modelo es:


El signo negativo presente en la DAP se debe al
hecho de que siempre el coeficiente |
1
debe ser
negativo pues seala la relacin inversa que
existe entre el precio del bien y la probabilidad
de responder SI a la preguntar sobre DAP.
18
0
) 14 (
......
N
4 3 2 1 0
MICAS SOCIOECONO VARIABLES OTRAS
ESTRATO EDAD INGRESO DAP PROB(SI)
|
| | | | | + + + + + + =
) 15 (
1
4 3 2 0
|
| | | | | VARIABLES OTRAS ESTRATO EDAD INGRESO
DAP
N
+ + + +
=
181
Por otro lado, el numerador siempre es positivo.
Por consiguiente, para que el resultado (la DAP
media en trminos monetarios) no sea negativo
se adiciona el signo negativo.
El denominador, |
1
, siempre va a ser el
coeficiente que acompae a la variable DAP.
Las variables incluidas en la matriz o son
evaluadas en sus valores promedio.
Referente a la naturaleza de los valores de las
variables siempre vamos a tener dos tipos:
variables continuas y variables discretas.
18
1
182
Estrategias de la Metodologa. Pasos:

1. Definicin del problema y determinacin de una
expresin analtica para el cambio en bienestar que
puede ser trasladado a una pregunta o serie de
preguntas. Es importante que el individuo entrevistado tenga absoluta
claridad sobre los beneficios y costos que le genera comprar el bien
ofrecido.
2. Formulacin de una pregunta que revele la DAP por
el bien. Se debe incluir la definicin del escenario, en donde se deben
considerar aspectos tales como descripcin del bien o servicio, incluyendo
los atributos importantes del servicio; mtodos o formas de pagos,
implicaciones o repercusiones sobre el cambio del servicio, duracin del
cambio, mtodos para asegurar que los entrevistados entiendan la
descripcin del bien valorado, medidas visuales de explicacin del
escenario propuesto.
18
2
183

Determinacin de la forma de la entrevista:
Personal, telfono, etc.
Determinacin del tamao de la muestra.
Definicin de asuntos del cuestionario tales
como los precios a incluir en la pregunta
hipottica. Las entrevistas piloto son de gran ayuda para
determinar estos precios y tambin para calibrar las
preguntas de la encuesta final.
3. Realizacin del anlisis Economtrico sobre
las muestras recolectadas. La estimacin de modelos Probit
o Logit, segn la conveniencia del ajuste para estimar los coeficientes del
modelo propuesto.
18
3
184
ECONOMA DE LA
CONTAMINACIN
Se entiende por contaminacin, ala accin que
resulta de la introduccin por el hombre, directa o
indirectamente en el medio ambiente, de
contaminantes, que tanto por su concentracin, al
superar los niveles mximos permisibles
establecidos, como por el tiempo de permanencia,
hagan que el medio receptor adquiera caractersticas
diferentes a las originales, perjudiciales o nocivas a la
naturaleza, a la salud y a la propiedad.
En particular, interesa conocer las soluciones
tecnolgicas y los costos asociados y los beneficios
derivados de la mitigacin y el control de la
contaminacin.
Los contaminantes sern clasificados en tres
categoras:
Contaminacin al agua, contaminacin atmosfrica y
la contaminacin al suelo.
185
1. CONTAMINACIN AL AGUA
El origen, cantidad y composicin de las aguas
residuales pueden clasificarse en cuatro categoras:
Aguas Residuales Domsticas: Estos presentan un alto
contenido de materia orgnica, detergentes y grasas.
Aguas Lluvias: Son las originadas por el escurrimiento
superficial de las lluvias (escorrenta).
Residuos Lquidos Industriales: Son los provenientes de
los diferentes procesos industriales.
Fuentes No Puntuales: Son de naturaleza difusa y que
descargan sustancias contaminantes sobre amplias
zonas: actividades agrcolas, silvcolas, constructivas y
de extraccin de minerales (relaves).
Residuos Slidos: La descomposicin de rellenos
sanitarios y acumulacin de basuras, puede liberar
sustancias qumicas por lixiviacin y contaminarlas.
186
2. CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Las emisiones atmosfricas pueden ser
naturales o artificiales. Las primeras se
configuran como vertimientos al aire en
forma continua o intermitente de
actividades industriales. Las segundas
son las causadas por el parque
automotor (comustibles fsil).
Para medir correctamente los beneficios
del control de la contaminacin
atmosfrica hay que asociar los grados
de contaminacin con los niveles de
morbilidad de las enfermedades
respiratorias
187
3. CONTAMINACIN DEL SUELO

El suelo esta compuesto por el subsuelo,
la superficie, y la flora y fauna que
existe en ella, as como las formas y
relaciones que existen sobre el suelo.
La contaminacin del suelo es causado
por el mal uso de ella por parte del
hombre: Agricultura, industria,
comercio, y otros.
La contaminacin se manifiesta en la
desertificacin del suelo, prdida de
nutrientes, disminucin acelerada de la
biodiversidad.

188
NIVEL OPTIMO DE
CONTAMINACIN
- Desde el punto de vista social, es aquel
nivel donde los beneficios adicionales
que se logran de una mayor produccin
asociado a una mayor contaminacin,
sean iguales a los costos de externalidad
que este mayor nivel de contaminacin
provoca en el resto de la sociedad.

189
Costos,
beneficios
Q
CME
BPMN
Y
Q*
Costos,
beneficios
X
O
Qt
C
B
B
D
H
G
190
SOLUCIONES INTERVENCIONISTAS:
IMPUESTOS PIGOUVIANO (I).
Como se alcanza dicho ptimo (X*).
Si no hay intervencin, el contaminantes produce
Xmax.
Esto se logra con el impuesto pigouviano: Consiste
en intervenir gravando con un impuesto a la
actividad productiva del contaminaste.
Este valor T, se fija como un impuesto unitario
constante igual al CMg de la externalidad en el
equilibrio social, entonces el agente contaminador
ajustar su volumen de produccin, alcanzando el
optimo social.
Las ventajas de T son : Fuentes de ingreso pata el
gobierno, equidad (el que contamina paga).

191
SOLUCIONES DE MERCADO:
NEGOCIACIN DE COASE.
Ronald Coase mostr que las externalidades tienen una
simetra y tambin mostr la importancia de:
1. Derechos de propiedad; y
2. Costos de transaccin.

Coase muestra el famoso teorema de Coase:
Con bajos costos de transaccin entre de los dos
agentes y derechos de propiedad bien especificados;

Los dos agentes llegaran a un trato de mitigacin de una
externalidad y aceptacin de dao de una externalidad
donde el costo marginal de mitigacin seria igual al costo
marginal del dao; y este nivel de externalidad y pago
por compensacin, seria nico e independiente de los
derechos de propiedad.
192
ASUNTOS AMBIENTALES INTERNACIONALES.
La capa de ozono.
La capa de ozono, formada por la absorcin de radiacin
ultravioleta en las molculas de oxigeno, y est
concentrada a una distancia entre 9-50 KM sobre la
superficie de la tierra.
El ozono se regenera con relativa rapidez a finales de la
primavera austral, donde hay oxgeno y radiacin
ultravioleta abundantes terminar por generarse ozono.
El aumento de riesgo de cncer cutneo esta relacionado
con la disminucin de la capa de ozono, puesto que es sta
la que filtra y reduce la incidencia de los rayos ultravioleta y
csmico sobre la superficie de la tierra.
La combustin de combustibles fsiles genera el 80% de
CO2, y la deforestacin de bosques tropicales + CFC.
1987, Protocolo de Montreal sobre sustancias agotadoras.
193
CALENTAMIENTO GLOBAL-EFECTO
INVERNADERO.
La superficie del planeta se calienta como consecuencia
de la absorcin de la radiacin solar que alcaza a llegar
a la corteza terrestre.
Las actividades humanas generan cantidades
considerables de gases, incluido el dixido de carbono,
que intensifican el efecto invernadero natural sobre la
atmsfera terrestre.
El CO2, el metano y los CFC han sido culpables del
efecto invernadero.
Se teme que el incremento de este tipo de gases
conlleve un calentamiento adicional de la superficie y la
atmsfera terrestre con los consiguientes efectos
adversos para la vida humana y los ecosistemas
naturales. 1994=15.32 C
Los impactos varan de una regin a otra.

194
LLUVIA ACIDA
La lluvia cida recibe su nombre de la
solucin de xidos de sulfato (SO2 y
A<SO3) y dixido de nitrgeno (NO2)
en las gotas de lluvia y de las nubes
Los problemas: deterioro de los
materiales, efectos nocivos sobre la
fauna y flora.
Deforestacin.
Perdida de biodiversidad.
195
ACUERDOS INTERNACIONALES
SOBRE MEDIO AMBIENTE.
1972. Conferencia de la NNUU sobre MA
humano en estocolmo
Lmites de crecimiento.
Indira Gandhi y Olaf Palme (Suecia).
Primera reunin de las naciones del mundo.
Crear conciencia sobre el deterioro del MA
Debatir causas y consecuencia de la
contaminacin.
Promulgan la declaracin internacional sobre
MA, que sirve de base para iniciar el trabajo de
mantener la tierra como un lugar adecuado
para la supervivencia de la vida humana.
196
1983. Asamblea de las NNUU (Comisin
mundial sobre medio ambiente y
desarrollo).
Re-examinar problemas crticos.
Recomendar soluciones.
Comisin Brundtland.
1984. Se descubre el agujero en la capa de
ozono.
1985. Se confirma el cambio climtico.
197
1987. Reporte de la comisin Brundtland.
Desarrollo sostenible.
1988. Nuestro futuro Comun
1989. Derrame de Exxon Valdez en Alaska.
1989. NNUU expide la Resolucin 44-228,
con la cual se convoca la conferencia de las
NNUU para MA y el desarrollo.
198
1992: Cumbre de Ro-Cumbre de la
Tierra.
178 pases participantes.
150 pases firmantes.
120 jefes de Estado.
Se define derechos y responsabilidades
de las naciones en la bsqueda del
progreso y el bienestar de la
humanidad.
Programa 21, prototipo de la normas
para lograr el desarrollo sostenible
desde el punto de vista social,
econmico y ecolgico.
199
1997. Protocolo de Kyoto.
Compromete a gobierno a
implementar mecanismos que
reduzcan las emisiones de CO2, para
alcanzar niveles que exista en 1990.
200
LA ECONOMA DE LA PESCA
Objetivo:
Desarrollar un marco terico para el
manejo eficiente de los recursos
pesqueros.
El modelo es aplicable a cualquier
recurso renovable.
201
UN MODELO DE PESCA
Los recursos renovables pueden
volverse no renovables si no son
adecuadamente explotados.
En la Pesca esto seria consecuencia
de un nivel de extraccin mayor que
la capacidad reproductiva de la
especie, de manera que el stock se
reduzca a travs del tiempo.
202
UN MODELO DE PESCA
Recurso Renovable: Los peces son
seres vivos que nacen crecen, se
reproducen y mueren.
Stock de peces (poblacin de peces
= X(t)): Es el peso agregado del total
de peces medido en un punto del
tiempo.
Flujo de peces: Es la variacin de
stock en un intervalo de tiempo, en el
que los cambios ocurren por factores
biolgicos o econmicos.
203
MECANISMOS BIOLGICOS DE LA
POBLACIN.
La tasa de crecimiento de una especie,
usualmente se asume que esta depende del
tamao de la poblacin (Biomasa).
- Cuando existen poblaciones pequeas, los
nacimientos tienden a superar a las
muertes debido a la gran abundancia de
alimentos.
- Pero, conforme los poblaciones crecen, el
numero de muertes se incrementa, debido
a la escasez de alimentos y la tasa de
crecimiento de la poblacin disminuir
hasta hacerse cero, punto en el cual el
numero de nacimientos es igual al numero
de muertes.
204
MECANISMOS BIOLGICOS DE LA
POBLACIN.
X(t): Stock de peces en un periodo
de tiempo t. (Biomasa)
dX(t)/dt= Es el cambio del stock
entre un periodo y otro.
F(x)=dx/dt= tasa de crecimiento
neto de la poblacin. Crecimiento
biolgico de la especie.
205
MECANISMOS BIOLGICOS DE LA POBLACIN.
Grafico 01: Funcin de crecimiento
instantneo del stock
K
X1 X2
X
MPS

F*(X)
F
1
(X)
Crecimiento
instantneo
F(X)
Tamaos del
Stock(X)
Puntos de equilibrio biolgico:1. X=0, F(X)=0, 2. X=K, F(X)=0
F(X) esta representada
por una funcin logstica:
F(X) = dX/dt =rX(1-X/K)
(1)
r = Tasa intrnseca de
crecimiento del stock.
K = Es la capacidad
mxima de
autosostenibilidad del
hbitat: nivel de
saturacin de biomasa:
capacidad de soporte del
hbitat.
206
) 2 ...( ..........
) 1 (
) (
rt
ce
k
t x

+
=
Grafico 02: Patrn de crecimiento
del stock a travs del tiempo.
K
0
Xmin
Stock
X(t)
Tiempo
Existe una cantidad
mxima de stock
posible(k),
correspondiente a la
capacidad de soporte
del hbitat.
Integrando la ecuacin (1), se
obtiene el patrn de crecimiento
del stock a travs del tiempo:
207
EQUILIBRIO BIOECONOMICO EN EL
MODELO SIMPLE
Introducimos el anlisis econmico
de la actividad pesquera.
Supuesto: La extraccin del recurso
se realiza a costo cero.
Derivamos un equilibrio
Bioeconmico
Equilibrio biolgico.
Equilibrio Econmico.
208
K
Grafico 03: Sostenibilidad del stock
por distintos niveles de explotacin.
Si la especie se encuentra en
K:
1) Para H
1
los niveles de
poblacin declinaran hasta
llegar a cero si se contina
indefinidamente con H
1 .
2) Para H
2
F(x) se
encuentra en su punto de
MPS. Stock=K/2
3) para H
3
has 2 equilibrios
.) X
A
equilibrio inestable.
.) X
B
equilibrio estable.
En el siguiente grafico se pueden observar 3 niveles
de extraccin de recurso pesquero: H1, H2 y H3.
F(X
2
)
F(X
1
)
X
2
X
1

H
3

H
2

0
H
1

F(X)
X
X
B
X
MPS
X
A

209
Los efectos del nivel de extraccin en la
poblacin de peces se resumen de la
siguiente manera:
. ) 3 ...( )......... ( ) ( t H x F
dt
dx
=
H(t): Extraccin del recurso en un periodo t
determinado.
Equilibrio bioeconmico.- Situacin donde
no cambia el stock.
Crecimiento de la poblacin = Nivel de extraccin.
210
EXTRACCIN CON LIBRE ACCESO
La funcin de extraccin por la
industria, asumiendo que la industria
pesquera es perfectamente competitiva.
| | ) 4 ( .......... .......... X(t) , E(t) G H(t) =
H(t) : Extraccin del recurso en un perodo t.
E(t) : Esfuerzo pesquero (K, L, materiales y
energa) puede ser medido por el nmero de redes
con las que cuenta la industria pesquera.
X(t) : Stock de recursos (stock de peces). Si no hay
peces no se puede extraer.
(+) (+)
211
EXTRACCIN CON LIBRE ACCESO
Grafico 05:
Cambios en X ante cambios en el
nivel de esfuerzo.
Equilibrio Inicial: Punto A
Se extrae H para un stock X
0

Se incrementa E de H a H.
Nuevo Equilibrio:
Stock X
1
y nivel de captura H.
H=H es por casualidad,
pero el stock de peces es
mucho menor.

* El nuevo equilibrio
alcanzado con mayor
esfuerzo es ineficiente.
A
H=H
H
MP
S

0
F(X)
X X
0
X
MP
S

X
1
K
H=G(E
1
,X)
H=G(E
0
,X)
E1>E0
Equilibrio de estado estacionario es el punto donde no hay cambio en la
poblacin de la especie; | | H(X) F(x) , 0 dx/dt = =
212
EXTRACCIN CON LIBRE ACCESO
En un modelo esttico, es
ineficiente, desde un punto de vista
econmico que una industria
pesquera opere en el lado izquierdo
del stock XMPS, debido a que se
usa mas esfuerzo del necesario
para capturar el mismo nivel de
pescado.
213
B
Qu muestra un equilibrio en el lado
izquierdo del stock XMPS?
Supuestos:
- Libre acceso a una
determinada especie.
-Los costos unitarios de
extraccin, son constantes
e iguales a C [S/./E].
-Un stock inicial K.
Equilibrio inicial.- Punto A.
El nivel de equilibrio de libre
acceso es el punto A: CT=IT;
donde no existe incentivo
para la entrada de
empresas y el aumento del
esfuerzo.
A
I
T
0
=
C
T
0

0
CT
IT
E E
0
E
1

CT
1

CT
0
=cE
IT=P*H(E)=PH
Para E menores a E0, |Empresas, |E.
Hasta IT=CT.
214
C=CMg
0
=CMe0=CMg=c
E
0

EQUILIBRIO CON LIBRE ACCESO
B
IMg=dIT/dE
I
T
0
=
C
T
0

S/. Por
unidad
de E
E
IMe=IT/E
En el punto E0 el
CMg>IMg
(IMg negativo
inclusive), por lo
tanto no puede
ser eficiente
econmicamente.
Equilibrio de libre acceso: Punto E
0
:(IMe=CMg)
Para ser eficiente debe
ocurrir que el IMg =CMg,
maximizando beneficios.
215
EXTERNALIDADES QUE AFECTAN AL
EQUILIBRIO CON LIBRE ACCESO
La razn para que las decisiones individuales de las
empresas no alcancen la distribucin socialmente
optima de los recurso se debe a la existencia de
fallas de mercado provocadas por la inexistencia de
derechos de propiedad
Si se normaliza el precio de la especie: P = 1:
IT = P*H IT = H ..(5)
) 5 ......( * * E Pme E
E
H
IT H = = =
Ingreso
Total
Extraccin de
la industria
Qu suceder ante un aumento marginal del E por parte
de las empresas?

) 6 ( ..........
esfuerzo. de adicional unidad una usa se si
esfuerzo, de unidad por extraccion la en Cambio
esfuerzo del
medio oducto Pr
esfuerzo del
marginal Pr

(

+ = =
dE
dPMe
E PMe
dE
dH
PMg
oducto
216
1. EFECTO STOCK
dE
dH
PMg =
Es negativo; debido a que una
incremento en el E, reduce el stock de
peces, lo que determina una menor
extraccin por unidad de esfuerzo.
Pero las empresas ignoran el efecto de un
aumento del numero de redes que tiene sobre el
stock, por lo tanto en la extraccin de otras
empresas.
La principal consecuencia de ignorar el efecto
stock, es la ineficiencia econmica, como
resultado de que las empresas igualen su
PMe(IMe) del Esfuerzo al CMg.
217
2. La congestin
Costos = f(E, X)
|E | Costos de transaccion
Dado la mayor
congestin:
Las redes empiezan a
enredarse por la
proximidad del barcos
que se pelean por
atrapar un mismo
stock.
218
EXTRACCION SOCIALMENTE OPTIMA CON
DERECHOS DE PROPIEDAD PRIVADOS.
Cmo se puede llegar a un equilibrio socialmente
optimo en este modelo?
Suponga que a cada empresa se le otorga un derecho exclusivo
para capturar una especie en una determinada regin.
Empresas con
derechos de
propiedad bien
definidos
La industria se
comporta
competitivamente
No existen
otras
externalidades
Cada empresa es
la nica
poseedora del
rea de
extraccin, estos
Incorporan en su
decisin:
-Efecto del
Esfuerzo.
-Nivel de
extraccin
La asignacin de los derechos
d propiedad garantiza que se
alcance el Optimo social
El efecto Stock es internalizado por empresas:
PMe=IMg = CMg. Cada Empresa limitan su numero
de redes a los que maximizan sus beneficios.
219
IMg
HPP
HLA
EXTRACCIN SOCIALMENTE OPTIMA CON
DERECHOS DE PROPIEDAD PRIVADOS.
B
A
0
CT
IT
E E
LA
E
pp

CT=cE
IT=P*H(E)
Al limitar su numero de redes obtendr un Epp.
C=CMg=CMe
E
LA

S/. Por
unidad
de E
E
IMe
E
PP

Epp: Equilibrio de propiedad privada ELA: Equilibrio de libre acceso
220
Comparacin entre el equilibrio de libre acceso y
la propiedad privada
Categora Pesca de libre acceso Pesca de propiedad
privada
Condicin de
equilibrio
IT=CT esfuerzo
P=CMe de la extraccion
IMg = CMg
P=CMg
Eficiencia
Econmica
Ineficiente porque el
IMG del E es menor que
el CMg del E: P<CMgS
Eficiente
Nivel de esfuerzo Los niveles de esfuerzo de libre acceso
siempre exceden a los de propiedad privada
Extraccin Ambiguo, Extraccin de LA puede ser mayor,
menor o igual a la PP.
Renta econmica
esttica
Ninguna Maximizada
Eficiencia Biolgica Posible si el E se
encuentra a la izquierda
del punto de extraccin
MPS
Siempre, porque el
esfuerzo no puede
exceder el punto de
extraccin MPS
221
REGULACIN DE LA PESCA
Carencia de derechos de
propiedad y
libre acceso a al actividad
sobreexplotacin del recurso
pesquero, debido a la
existencia de incentivos
econmicos.
Inversin de capital para la
extraccin hasta que los
beneficios sena nulos
Regulacin de la
actividad Pesquera
Mecanismos privados
Mecanismos pblicos
222
Mecanismos privados
Permiten que, a travs de la negociacin,
los mismos agentes involucrados en la
industria pesquera establezcan limites
colectivos ya sea a:
-Esfuerzo pesquero
Tasa de extraccin
Es efectiva si el numero de involucrados es
pequea: si es grande los costos de
vigilancia y control aumenta.
223
Mecanismos pblicos
Es recomendable para industrias
grandes.
El estado es el ente responsable de la
supervisin y control para el manejo
racional de los recursos pesqueros.
Dispone de:
- Instrumentos de control.
- Instrumentos economicos.
224
Instrumentos Econmicos
Impuestos ptimos a la pesca
- Impuesto a la captura
- Impuesto al esfuerzo pesquero.
Cuotas individuales transferibles
Se distribuye una cuota para cada
empresa pesquera, es decir se
establecen derechos de propiedad
privados para una cantidad de
extraccin.
225
Instrumentos de Control
Controles a la extraccin
- El gobierno establece un limite superior o
tope al nivel de biomasa que puede ser
extrado en un determinado periodo.
Captura mxima permisible (CMP),
Control al Esfuerzo
Controles sobre el capital, controles sobre
el numero de embarcaciones pesqueras a
travs del uso de licencias y autorizaciones.
226
PERU
La actividad productiva se ha
concentrado fundamentalmente en la
explotacin de especies pelgicas, en
especial:
Anchoveta
Sardina
Per tradicionalmente ocupa entre los
dos primeros lugares como productor
mundial de harina de pescado.
Pescado
congelado
Conservas
Harina y
aceite de
pescado
227
METODOLOGIA COSTO BENEFICIO
Se basa en el principio de que los beneficios
(sociales) que genera el proyecto pueden ser
cuantificados en trminos monetarios.
INDICADORES DE RENTABILIDAD
Criterios que permiten conocer las ventajas y
desventajas que se obtendran de realizar la
inversin y que hacen posible determinar la
rentabilidad de un proyecto a partir del flujo
de caja proyectado.
Entre los ms utilizados, tenemos:
- El valor actual neto (VAN)
- La tasa interna de retorno (TIR)
- El ratio o relacin beneficio costo (B/C)
228
Es tambin conocido como el valor presente
neto (VPN). Se define como el valor actual de
los beneficios netos que genera el proyecto.
La tasa con la que se descuenta el VAN
representa el costo de oportunidad del capital
(COK) que es la rentabilidad que estara
ganando el dinero de utilizarlo en la mejor
alternativa de inversin.
Si VAN > 0, entonces se acepta el proyecto
Si VAN = 0, entonces es indiferente realizar el
proyecto
Si VAN < 0, entonces se rechaza el proyecto
EL VALOR ACTUAL NETO (VAN)
229
Es una tasa porcentual que indica la rentabilidad
promedio anual que genera el capital que
permanece invertido en el proyecto.
En trminos matemticos, la TIR es aquella que
utilizada como tasa de descuento genera un
VAN=0.
Si TIR > COK, entonces el proyecto debera ser
aceptado
Si TIR = COK, para el inversionista es
indiferente invertir en el proyecto o en la mejor
alternativa de inversin
Si TIR < COK, entonces el proyecto se rechaza
LA TASA INTERNA DE RETORNO
(TIR)
230
Es el cociente que resulta de dividir el valor
actual de los ingresos y el valor actual de los
costos del proyecto.
El criterio de decisin para este indicador se
basa en observar si es mayor, menor o igual a
1.
Si B/C > 1, entonces se deber realizar el
proyecto
Si B/C = 1, entonces es indiferente realizar o no
el proyecto
Si B/C < 1, entonces no se debe realizar el
proyecto
EL RATIO O RELACION
BENEFICIO COSTO (B/C)
231
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

INFORMACION BASICA
ALTERNATIVA 1:
El proyecto plantea producir derivados de algas marinas (400 TM al final del horizonte de evaluacin). Los costos de produccin
representan el 40% de los ingresos brutos. Los costos de operacin y mantenimiento constituyen el 30% de los costos de
produccin. La inversin total asciende a US$ 5 millones.

COK 14% 0.4 0.3
Inversin US$ (miles) 5,000
Produccin Precio Ingreso Costo de Costos de
Ao TM US$(miles)/TM Produccin O&M
0 2004 0 10 0 0 10
1 2005 200 10 2,000 800 240
2 2006 250 10 2,500 1,000 300
3 2007 300 11 3,300 1,320 396
4 2008 400 12 4,800 1,920 576
5 2009 400 12 4,800 1,920 576
(en miles de US$)
232
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

ALTERNATIVA 2:
Al igual que en la Alternativa 1, el proyecto plantea producir 500 TM de derivados de algas marinas (al final del horizonte de
evaluacin), pero utilizando tecnologa punta. La inversin total es algo mayor (US$ 7 millones), pero disminuye los costos de
produccin hasta en un 30% de los ingresos brutos. Por otro lado, los costos de operacin y mantenimiento se incrementan
hasta en 40% de los costos de produccin.
COK 14% 0.3 0.4
Inversin US$ (miles) 7,000
Produccin Precio Ingreso Costo deCostos de
Ao TM US$(miles)/TM Produccin O&M
0 2004 0 10 0 0 20
1 2005 250 10 2,500 750 300
2 2006 300 10 3,000 900 360
3 2007 350 11 3,850 1,155 462
4 2008 500 12 6,000 1,800 720
5 2009 500 12 6,000 1,800 720
IGV 19%
Impuestos Directos12%
(en miles de US$)
233
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

Rubros 0 1 2 3 4 5
Inversin -5000
Ingresos 0 2,000 2,500 3,300 4,800 4,800
Total Ingresos -5000 2000 2500 3300 4800 4800
Costos de Produccin 0 800 1,000 1,320 1,920 1,920
Costos de Operacin y Mantenimiento 10 240 300 396 576 576
Total Costos 10 1,040 1,300 1,716 2,496 2,496

Ingreso Neto -5,010 960 1,200 1,584 2,304 2,304
Criterios de evaluacin econmica:
VALOR ACTUAL NETO (VANE) 385
TASA INTERNA DE RETORNO (TIRE) 17%
RELACION BENEFICIO / COSTO 1.04
Tasa de descuento (COK) 14%
FLUJO DE CAJA A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1
(en miles de US$)
234
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

Rubros 0 1 2 3 4 5
Inversin -7000
Ingresos 0 2,500 3,000 3,850 6,000 6,000
Total Ingresos -7000 2500 3000 3850 6000 6000
Costos de Produccin 0 750 900 1,155 1,800 1,800
Costos de Operacin y Mantenimiento 20 300 360 462 720 720
Total Costos 20 1,050 1,260 1,617 2,520 2,520

Ingreso Neto -7,020 1,450 1,740 2,233 3,480 3,480
Criterios de evaluacin econmica:
VALOR ACTUAL NETO (VANE) 966
TASA INTERNA DE RETORNO (TIRE) 19%
RELACION BENEFICIO / COSTO 1.08
Tasa de descuento (COK) 14%
FLUJO DE CAJA A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 2
(en miles de US$)
235
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

Rubros 0 1 2 3 4 5
Inversin -4.202
Ingresos 0 1.681 2.101 2.773 4.034 4.034
Total Ingresos -4.202 1.681 2.101 2.773 4.034 4.034
Costos de Produccin 0 714 893 1.179 1.714 1.714
Costos de Operacin y Mantenimiento 9 214 268 354 514 514
Total Costos 9 929 1.161 1.532 2.229 2.229

Ingreso Neto -4.211 752 940 1.241 1.805 1.805
Criterios de evaluacin social:
VALOR ACTUAL NETO (VANS) 16
TASA INTERNA DE RETORNO (TIRS)14%
RELACION BENEFICIO / COSTO 1,00
Tasa de descuento (COK) 14%
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
(en miles de US$)
236
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

Rubros 0 1 2 3 4 5
Inversin -5,882
Ingresos 0 2,101 2,521 3,235 5,042 5,042
Total Ingresos -5,882 2,101 2,521 3,235 5,042 5,042
Costos de Produccin 0 670 804 1,031 1,607 1,607
Costos de Operacin y Mantenimiento 18 268 321 413 643 643
Total Costos 18 938 1,125 1,444 2,250 2,250

Ingreso Neto -5,900 1,163 1,396 1,792 2,792 2,792
Criterios de evaluacin social:
VALOR ACTUAL NETO (VANS) 507
TASA INTERNA DE RETORNO (TIRS) 17%
RELACION BENEFICIO / COSTO 1.10
Tasa de descuento (COK) 14%
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
(en miles de US$)
237
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio

COK 14%
VANE (Miles US$) VANS (Miles US$) TIRE TIRS B/C PrivadaB/C Social
ALTERNATIVA 1 385,40 16,35 17% 14% 1,07 1,00
ALTERNATIVA 2 965,86 506,87 19% 17% 1,17 1,10
RESUMEN
238
Existen situaciones en las que no es posible la
estimacin monetaria de los beneficios (sociales) de
un proyecto. Esto ocurre cuando los beneficios del
proyecto estn ligados ms bien con aspectos
cualitativos, como el bienestar de la familia o la vida
humana.
nicamente en tales situaciones se justifica el uso
alternativo de la metodologa costo efectividad.
Por lo general, es necesario realizar lo siguiente:
1. Definir y cuantificar el indicador de efectividad (IE)
2. Estimar el ratio costo efectividad (CE) que indica el
costo social promedio
3. Seleccionar el mejor proyecto alternativo.
METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD
239
Paso 6: Anlisis del riesgo en la evaluacin de
proyectos

RIESGO VERSUS INCERTIDUMBRE
En el mundo real, las proyecciones del flujo de caja son inciertas ya que
estn sujetas a un conjunto de variables que estn fuera del control del
proyectista.
Por lo tanto, no ser de utilidad seleccionar proyectos sobre la base del
VAN o TIR estimados sin considerar los riesgos inherentes al proyecto y la
variabilidad de los supuestos sobre los que se basa la evaluacin.
Riesgo: se presenta cuando una variable puede tomar distintos valores,
pero se dispone de informacin suficiente para conocer las probabilidades
asociadas a cada uno de estos posibles valores. En general, nos
encontramos ante una situacin de riesgo si se conoce la distribucin de
probabilidad de un evento.

240
Paso 6: Anlisis del riesgo en la evaluacin de
proyectos

RIESGO VERSUS INCERTIDUMBRE

Incertidumbre: en esta situacin no se conocen los posibles
resultados de un evento o suceso y/o su distribucin de probabilidades.
En trminos prcticos, el riesgo es la dispersin de la distribucin de
probabilidades del flujo de caja. La incertidumbre es el grado de
desconfianza de que la distribucin de probabilidades analizada sea la
correcta.
Ejemplo: Si nos queremos pasar la luz roja, existe riesgo o
incertidumbre? Por qu?

241
Ejemplo: Metodologa Costo Beneficio Anlisis
del riesgo usando el mtodo del anlisis de
sensibilidad

COK 14%
INVERSION BENEFICIOS INVERSION (+5%) INVERSION (+3%)
(+8.5%) (-7%) BENEFICIOS (-5%) BENEFICIOS (-5%)
ALTERNATIVA 1 VAN (Miles US$) -340.79 -279.53 -405.08 -321.04
TIR 11.30% 11.60% 10.67% 11.32%
B/C 0.93 0.94 0.92 0.94
ALTERNATIVA 2 VAN (Miles US$) 6.87 58.38 -107.60 10.05
TIR 14.04% 14.35% 13.38% 14.06%
B/C 1.00 1.01 0.98 1.00
ALTERNATIVAS
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS ESPERADOS EN LAS VARIABLES DE INTERES
(Segn alternativas a precios sociales)
242
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA (O
PROYECTO ALTERNATIVO)

El mejor proyecto alternativo es seleccionado sobre la base de la
evaluacin social y el anlisis de sensibilidad.
Es necesario luego hacer el anlisis de sostenibilidad del proyecto
seleccionado a fin de determinar si es capaz de cubrir sus costos de
inversin as como los costos de operacin y mantenimiento que sern
requeridos a lo largo del horizonte de evaluacin.
Adems es importante realizar el anlisis del impacto ambiental
(positivo y negativo) que el proyecto seleccionado podra ocasionar al
medioambiente.
Finalmente es necesario construir la matriz de marco lgico del
proyecto seleccionado.