DEFENSORIA DEL PUEBLO

ESCUELA DE DERECHOS HUMANOS

DIPLOMADO EN DERECHO AGRARIO
DERECHO AGRARIO

Caracas, 2014
1
JUSTIFICACIN
ABASTECIMIENTO DE
ALIMENTOS
CUESTIN AGRARIA
OCIOSIDAD
ENVEJECIMIENTO
POBLACIN
ABANDONO DEL CAMPO


2
Tamao
(Hectreas)
Familias Campesinas
(Propietarios / Ocupantes)
% Superficie
(hectares)
%
Menos de 1 42.758 9% 20.777 0%
1 a 2 70.663 14% 83.678 0%
2 a 5 128.821 26% 373.464 1%
5 a 10 75.282 15% 481.418 2%
10 a 20 59.354 12% 748.337 2%
20 a 50 51.659 10% 1.516.983 5%
50 a 100 27.318 5% 1.810.573 6%
100 a 200 18.565 4% 2.442.875 8%
200 a 500 15.587 3% 4.636.937 15%
500 a 1000 6.027 1% 3.989.406 13%
1000 a 2500 3.458 1% 5.044.539 17%
2500 a 5000 960 0% 3.118.401 10%
Total 500.979 1 30.071.192 1
2% 60%
Familias 10.972 Ha 17.956.150
Fuente: Censo Agrcola, Instituto Agrario Nacional.
El Nacional, 6 de mayo de 2001, E-1.
3
DERECHO AGRARIO
ORIGEN
ETAPAS HISTORICAS

1. Antigedad
2. Feudalismo
3. Revolucin francesa
4. Capitalismo
5. Constitucionalismo Social
Constitucin de Quertaro (1917)
Constituciones socialistas (1918)
Constitucin de Weimar (1919)
4
DERECHO AGRARIO
Escuela Clsica


TESIS DE LA AUTONOMA

La sistemtica del derecho agrario debe
apoyarse sobre esta realidad econmica e
histrica y el ius proprium de la
agricultura debe ser el reglamento
jurdico del rus y del fundus (el suelo y el
fundo agrario) como instituciones
especificas que ocupan un puesto
preeminente en la produccin agrcola

Giangastone Bolla.






5
DERECHO AGRARIO
Escuela Clsica

Tesis de la Especialidad

Las mismas exigencias que han hecho del Cdigo
Civil y del Cdigo de Comercio, dos cdigos de
derecho privado, inducen a mantener con este
carcter las mismas exigencias que han hecho del
derecho civil y del derecho comercial dos ramas de
la doctrina privatista, deben valer del mismo modo y
por las mismas razones a caracterizar al derecho
agrario como derecho privado y el estudio del
derecho agrario como doctrina privatista.
AgeoArcangeli.
6
DERECHO AGRARIO
Escuelas








DERECHO AGRARIO
MEXICANO
1. NACE DE FENOMENOS
POLITICOS Y SOCIALES
2. SE DESARROLLA EN
TORNO A LA IDEA
REFORMISTA
3. SE LIMITA A LA
DOTACIN
DERECHO AGRARIO
ITALIANO
1. NACE DE FENOMENOS
POLTICOS Y
ACADEMICOS
2. SE DESARROLLA EN
TORNO A LA IDEA DE LA
AUTONOMIA O
ESPECIALIDAD DEL
DERECHO AGRARIO
3. PARTE DE LA CREACIN
DE INSTITUTOS
AGRARIOS


7
DERECHO AGRARIO
Escuela Clsica
AUTONOMA
1. Tecnicismo. Confluencia de elementos histricos, criterios econmicos y motivos
ideolgicos
2. Autonoma en relacin al sistema (pblico, privado o mixto)
Las fuentes
Los contratos
El fundo
El Ius proprium
La produccin (momento objetivo y subjetivo de la actividad agraria)
(Bolla)
3. Particularidades de la actividad Singularidad y particularidad de las normas
jurdicas dado por el tecnicismo que lo impregna. (Zanobini)






8
DERECHO AGRARIO
Escuela Clsica
4. Intereses especiales de la produccin con preeminencia en la
economa nacional, imponindose la necesidad de una
legislacin con mayor nfasis en el inters pblico, el cual
debe tener prioridad sobre el individual. (Brugi

5. Las particularidades del modo de vida de los agricultores y
del ambiente donde desarrollan sus actividades. (Bottini)

6. La naturaleza esencialmente econmica y especifica de la
actividad agraria que requiere de criterios orgnicos y
sistemticos susceptibles de convertirse en respuesta
adecuada a esa actividad que el derecho civil no puede dar.
(Luzzatto)
AUTONOMA
9
DERECHO AGRARIO
Escuela Clsica
ESPECIALIDAD
1. Precursor Ageo Arcangeli
2. El Formalismo y la unidad
del derecho privado
3. Exigencia de los principios
generales propios,
comunes o especiales para
declarar la autonoma
4. Especialidad en relacin
con el mtodo y las
fuentes.




10


DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria
Teora de la Agrariedad




toda actividad que, con fines
econmicos, incluya el desarrollo, en
cualquier medio fsico y en cualquiera
de sus etapas, de un ciclo de cra
animal o vegetal.

Alfredo Massart
11
DERECHO AGRARIO
Escuela Moderna (1970)
Teora de la Agrariedad


En el desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal
o animal, ligado directa o indirectamente al
disfrute de las fuerzas o de los recursos
naturales, y que se resuelve econmicamente
en la obtencin de frutos, vegetales o
animales, destinados al consumo directo, sea
como tales o bien previa una o mltiples
transformaciones
Carrozza
12
DERECHO AGRARIO
CONCEPTO
Es el conjunto de normas que
regulan la actividad agraria, en
sus sujetos, en los bienes a ellos
destinados y en los actuaciones
jurdicas para su ejercicio
Carrara
13
DERECHO AGRARIO
CONCEPTO

Es el conjunto de normas jurdicas que
establecen y regulan el derecho del
hombre a la propiedad de la tierra y las
facultades y obligaciones que para el
individuo y para el estado derivan del
mismo
Gimnez Landnez
14
DERECHO AGRARIO
CONCEPTO


Es le conjunto de normas y
principios que regulan la
propiedad territorial y que
orientan y aseguran su funcin
social
Casanova
15

DERECHO AGRARIO
requisitos para ser considerado
una ciencia autnoma


OBJETO
PRINCIPIOS
INSTITUCIONES
16
DERECHO AGRARIO
OBJETO
1. La Tierra (medio de produccin)
2. Recursos Naturales Renovables (Casanova)
3. La Empresa (el fundo agrcola)
4. La Actividad Agraria (la agricultura, la
alimentacin, la seguridad alimentaria)
5. El complejo agroalimentario (Ballarin y Brebbia)



17

DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria

Es el conjunto de trabajos dirigidos al cuidado
y desarrollo de seres vivos vegetales o
animales, que bien se producen sobre la tierra
(alimentos, rboles o cultivos
agroindustriales), o bien se producen sin
tierra, pero en este caso, nicamente para ser
alimentos.

Alfredo Massart
18
DERECHO AGRARIO
ACTIVIDAD AGRARIA
Es aquella encaminada a obtener
los frutos de la tierra mediante
todo el ciclo biolgico nico e
indivisible de labores que van desde
la preparacin del terreno cuando
sta peridica necesaria, hasta la
cosecha.
19
DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria

1. La agricultura
2. La cra y pastoreo de animales
3. La silvicultura
4. La pesca (actividad equiparada)
20
DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria
Se considera actividad agraria por
equiparacin, el pescador dedicado a la
captura y recoleccin de organismos
acuticos, peces, crustceos, moluscos,
en aguas dulces, naturales o
artificialmente estancadas, aguas
marinas, marismas o albureras.
21
DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria
1. Agricultura. Actividad esencialmente
agraria
a)Recoleccin de frutos espontneos
(ESTRATIVISMO)
b)Empresas que se ocupan de una sola
fase del cultivo
c)Invernaderos, hidropnicos,
aeropnicos, orgnoponicos etc.
d)Silvicultura o agroforestera




22
DERECHO AGRARIO
Actividad Agraria
No se consideran
actividades agrarias

1.Cultivos con fines
experimentales
2.Viveros
3.Jardines

23
DERECHO AGRARIO
Actividades Agrarias
2. La cra y pastoreo de animales .
(actividad esencialmente agraria)

1. Cra extensiva
2. Cra intensiva
3. Acuicultura
4. Cra para fines distintos a la
alimentacin.







24
DERECHO AGRARIO
Actividades Agrarias
Actividades Agrarias conexas
Son aquellas que constituyen una
prolongacin o ampliacin de la
actividad agraria esencial, realizada por el
productor agrario y quedan integradas en el
normal desenvolvimiento de la
actividad productiva agraria

25
DERECHO AGRARIO
Actividades Agrarias Conexas
Criterios para determinar las actividades
agrarias por conexin

Actividad
esencialmente
agraria

Dependencia
Prevaleca
accesoriedad

26
DERECHO AGRARIO
Actividades Agrarias Conexas

1. Transformacin (primera transformacin)
2. Conservacin del espacio natural y
proteccin del medio ambiente.
3. Comercializacin. (Art. 5 C. com.)
4. Conservacin.
5. Revalorizacin.
6. Suministro de bienes y servicios

27
DERECHO AGRARIO
Actividades Agrarias Complementarias


Transporte
Distribucin
Comercializacin




De productos
agrcolas
primarios o
transformados
28
Principios Generales
del Derecho Agrario
Bases Constitucionales
Arts. 305 y 307
29
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
Artculo 305
El Estado promover la
agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural
integral


30
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 306

El Estado promover las
condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de
generar empleo y garantizar a la
poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su
incorporacin al desarrollo nacional
31
DESARROLLO
RURAL
INTEGRAL.
BASES

DESARROLLO
HUMANO
JUSTA
DISTRIBUCIN DE
LA RIQUEZA
(medios de
produccin)
ELIMINACIN DEL
LATIFUNDIO
(ociosidad)
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
(racionalidad en el
uso)
AGRICULTURA
SUSTENTABLE
32
DERECHO AGRARIO
DESARROLLO SUSTENTABLE
sociedad
economa
ambiente
Dificultades para la medicin y por falta de parmetros comunes de
evaluacin
Desarrollo
sustentable
33
DERECHO AGRARIO
DESARROLLO SUSTENTABLE
Desarrollo sustentable = F (crecimiento + equidad + sustentabilidad)
Tringulo de Nijkamp 34
AFECTACIN DE TIERRAS
PARA EL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
TIERRAS PUBLICAS
TIERRAS PRIVADAS
FUNCIN SOCIAL DE LA
SEGURIDAD
AGROALIMENTARIA
35
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
Artculo 305
y en consecuencia garantiza la
seguridad alimentaria de la
poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de
alimentos en el mbito nacional y el
acceso oportuno y permanente a
stos por parte de los consumidores
36
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
Artculo 305
La seguridad alimentaria deber
alcanzarse desarrollando y privilegiando
la produccin agropecuaria interna,
(/) La produccin de alimentos es
de inters nacional y fundamental al
desarrollo econmico y social de la
Nacin
37
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
ART. 305
Desarrollara y privilegiara la
produccin agropecuaria
interna, entendindose como
tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y agrcola.
38
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
Artculo 305
A tales fines, el Estado dictar las
medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnolgica,
tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano
de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. 39
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
ART. 305
. Adems, promover las
acciones en el marco de la
economa nacional e
internacional para
compensar las desventajas
propias de la actividad
agrcola

40
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES
Artculo 305

El Estado proteger los
asentamientos y comunidades
de pescadores artesanales,
as como sus caladeros de
pesca en aguas continentales y
los prximos a la lnea de
costa definidos en la ley.
41
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 306

Igualmente fomentar la
actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante
la dotacin de las obras de
infraestructuras, insumos,
crditos, servicios de
capacitacin y asistencia
tcnica.
42
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 307

El rgimen latifundista es contrario al
inters social. La ley dispondr lo
conducente en materia tributaria para
gravar las tierras ociosas y establecer
las medidas necesarias para su
transformacin en unidades econmicas
productivas, rescatando igualmente las
tierras de vocacin agrcola
43
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 307

Los campesinos y dems
productores agropecuarios tienen
derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas
especificados por la ley
respectiva
44
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 307

El Estado proteger y
promover las formas
asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la
produccin agrcola
45
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 307

El Estado velar por la
ordenacin sustentable de las
tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial
agroalimentario
46
DERECHO AGRARIO
BASES CONSTITUCIONALES

Artculo 307

Excepcionalmente se crearn
contribuciones parafiscales con el fin de
facilitar fondos para financiamiento,
investigacin, asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y otras
actividades que promuevan la
productividad y la competitividad del
sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
47
Principios
Constitucionales de
Derecho Agrario
1. Principio de Seguridad Alimentaria
2. Principio de Desarrollo Rural
Integral
3. Principio de Produccin
Sustentable
4. Principio de Privilegio de la
Produccin Interna
5. Principio Antilafundista
6. Derecho a la Propiedad Agraria


48
DERECHO AGRARIO
Principios establecidos en la
LTDA
1. Principio de la Seguridad Alimentaria
2. Principio de la Funcin Social de La Produccin
Agroalimentaria (desaparicin del latifundio,
desarrollo sustentable)
3. Principio Antilatifundista (transformacin de la
estructura de tenencia de la tierra. Niveles de
productividad)
4. Principio del mantenimiento de la unidad de
produccin (empresa agraria, actividad e
infraestructura)
5. Principio de la Conversin en Mejor Tenencia
(Garanta de permanencia)
6. Principio no interrupcin de la produccin agraria
7. Principio antiexplotacin indirecta de la tierra




49
DERECHO AGRARIO
PRINCIPALES INSTITUCIONES
1. La Propiedad
2. La Posesin
3. El Derecho de Permanencia
4. Adjudicacin
5. Empresa agraria
6. Crdito agrario ( prenda agraria)
7. Contratos Agrarios (Servicios y
comercializacin)
8. Trabajo agrcola
50
DERECHO AGRARIO
DERECHO DE PROPIEDAD
Artculo 115. CRBV.Se garantiza el
derecho de propiedad. Toda persona
tiene derecho al uso, goce, disfrute y
disposicin de sus bienes. La
propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con
fines de utilidad pblica o de inters
general. Slo por causa de utilidad
pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de
justa indemnizacin, podr ser
declarada la expropiacin de
cualquier clase de bienes.
51
DERECHO AGRARIO
tierras afectadas

TIERRAS
AFECTADAS
AL
DESARROLLO
RURAL
INTEGRAL
(SUBORDINADAS)
TODAS LAS
TIERRAS
CON
VOCACIN
AGRARIA
52
DERECHO AGRARIO

tierras afectadas


Orden de Prelacin de afectacin
Pertenecientes al Inti
Pertenecientes al dominio privado de la nacin
Tierras baldas
Tierras privadas
Art. 2 LTDA
53
Tierras Inafectables
Fincas productivas (en principio)
Tierras con uso urbano, industrial, etc.
Parques nacionales
Reservas forestales
Reservas de regiones vrgenes
Zonas protectoras
Monumentos naturales y artsticos
Santuarios de la fauna
Habitad de pueblos indgenas




54
La Funcin Social de la Propiedad

Es la sujecin de la propiedad, cualquiera que esta sea, a las
contribuciones, restricciones u obligaciones que establezca la ley,
por razones de inters pblico o inters social
Implica que el derecho de propiedad agraria es un derecho
condicionado, en consecuencia es un derecho relativo y no
absoluto
En el mismo sentido la Garanta de la propiedad privada se
encuentra condicionada al cumplimiento de la funcin social, en
otras palabras, del cumplimiento de la funcin social depende el
reconocimiento jurdico y social del derecho de propiedad.
La propiedad agraria es una propiedad especial que difiere de
otras propiedades, por lo tanto el concepto genrico de funcin
social debe adecuarse a la propiedad agraria, a la que vendra a
ser la propiedad agraria propiamente dicha.
Zeledn 1990
55
La Funcin Social de la
Propiedad
Requisitos para su cumplimiento:
1. El deber de cultivar todas aquellas fincas con
capacidad productiva
2. El deber de conducir directa de la empresa
agraria
3. La prioridad del uso agrcola de la tierra
cultivable con criterio de eficiencia y racionalidad
4. Cumplimiento de las normas laborales
5. Cumplimiento de los deberes formales


56
Funcin Social de la Produccin
Agroalimentaria
1. Elemento Econmico

2. Elemento Laboral



3. Elemento Personal


4. Elemento
Conservacionista

5. Elemento Catastral
Explotacin Eficiente

Cumplimiento de las normas
laborales rurales y
contractuales agrarias

Direccin personal y
responsabilidad econmica

Cumplimiento de la
normativa ambiental

Inscripcin en los registros
Registro
Agrario

Registro
de
Tierras
57
LATIFUNDIO

Es toda tenencia de tierras ociosas o
incultas, en extensiones mayores al
promedio de ocupacin de la regin en lo cual
se encuentran ubicadas, en el marco de un
rgimen contrario a la solidaridad social.
Se determinara la existencia de un
latifundio, cuando sealada su vocacin de
uso, as como su extensin territorial, se
evidencie un rendimiento idneo menor al
80%. El rendimiento idneo se calcular de
acuerdo con los parmetros previstos en el
Titulo III de la LTDA.
58
Tierra Inculta:
Cuando su titular no realiza actas de posesin
agraria conducentes a cultivar el bien, por lo que
ste se mantiene en estado natural, sin que se
presencien trabajos del titular conducentes a
ponerla en condiciones de produccin.

Tierra Ociosa:
Cuando habiendo sido cultivada antes, el
propietario la deja sin cultivar.
59
Tierra Abandonada:
Cuando el propietario deja en estado de
derreliccin, el bien, sin nombrar sustituto o
persona alguna que lo represente en su posesin,
dejando el inmueble o bien para que otro lo posea
y usucape, o bien para que pase al dominio
pblico.

Tierra Deficientemente explotada o
Infrautilizada:
Se encuentra una tierra que tenga un
rendimiento inferior al de la capacidad
agronmica en virtud de que el propietario no
utiliza, por falta de capacidad profesional, las
tcnicas necesarias para una adecuada
explotacin.

60
Sanciones
Por Falta de Cumplimiento de la
Funcin Social



1. La Expropiacin. Art. 39 y 68 LTDA

2. El Impuesto a Las Tierras Ociosas e Infrautilizadas.
Art. 97 al 115 LTDA

1. El Rescate. Art. 82 al 96 LTDA



61

TIERRAS OCIOSA O INCULTA:


Son aquellas que no cumplen con los requisitos
de productividad y pueden ser objeto de
intervencin o expropiacin agraria. Son
gravadas con un tributo o impuesto predial. El
sistema expropiatorio busca que se conviertan
en productivas

62
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN
ELEMENTOS DE LA
POSESIN
1. EL CORPUS
2. EL NIMUS
63
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN
Es la tenencia de la cosa o goce
de un elemento que ejercemos
por nosotros mismos o por
medio de otra persona que
detenta la cosa o ejerce en
nuestro nombre Art. 771 C. C
64
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN LEGITIMA
La posesin es legitima cuando
es continua, no interrumpida,
pacifica, no equivoca y con
intencin de tener la cosa como
suya. Art. 772 C. C.

65
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN AGRARIA
La posesin agraria es un poder de
hecho sobre un bien de naturaleza
productiva, unido al ejercicio continuo
o explotacin econmica efectiva y
personal, mediante el desarrollo de
una actividad productiva, con la
presencia de un ciclo biolgico vegetal
o animal , ligado directa o
indirectamente al disfrute de las
fuerzas y de los recursos naturales.
lvaro Meza Lazarus
66
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN
AGRARIA
BIEN PRODUCTIVO
EJERCICIO
CONTINUO DE
ACTIVIDADES
AGRARIAS
EXPLOTACIN
PRODUCTIVA
ECONOMICA,
EFECTIVA Y DIRECTA

CIVIL
CUALQUIER CLASE DE
BIEN
EJERCICIO DE
HECHOS
POSESORIOS
ACEPTA EL
EJERCICIO
INDIRECTO DEL
DERECHO
67
DERECHO AGRARIO
LA POSESIN
PROTECCIN DE LA
POSESIN AGRARIA
CERTIFICACIN DE DERECHO DE
PERMANENCIA (VA
ADMINISTRATIVA)
ACCIONES POSESORIAS (VA
JUDICIAL)
68
DERECHO DE
PERMANENCIA
ES UN PODER JURDICO QUE SE
ATRIBUYE A LOS PRODUCTORES RURALES
PARA CONTINUAR SUS EXPLOTACIONES
AUN EN CONTRA LA VOLUNTAD DEL
PROPIETARIO DEL FUNDO OBJETO DE LA
ACTIVIDAD SIN QUE PUEDAN SER
DESALOJADOSDE LAS TIERRAS QUE
LABOREN EN VIRTUD DE UN CONTRATO DE
TENENCIA O DE OCUPACIN UNILATERAL
POR MAS DE UN AO
Al Venturini
69
DERECHO
DE PERMANENCIA

Es un acto administrativo definitivo de
efectos particulares, de carcter decisorio,
dictado en un procedimiento contradictorio
y de naturaleza constitutiva que garantiza la
continuidad de la ocupacin productiva de un
beneficiario de la LTDA, otorga legitimidad
a su favorecido es necesaria la va judicial
para lograr su cumplimiento, en el caso de
que la persona contra quien obra no cese en
su actitud perturbadora, o no respete dicho
acto.
Solo puede ser revocado a travs del
recurso contencioso administrativo
70
DERECHO
DE PERMANENCIA
Derecho-Garanta-Agroeconmico
1. Es un derecho de contenido pblico
2. Esta revestido de una particular
seguridad que lo hace inmune a las
caducidades formales y obliga al
Estado a una actividad protectora
3. Su vigencia deriva de la actividad
calificada del sujeto y la naturaleza de
los bienes
4. Su fin trasciende la simple proteccin


71
DERECHO
DE PERMANENCIA
RAZON
CONTINGENTE
RAZN
CONSTANTE
PROTECCIN
SOCIAL AL
PRODUCTOR
AGRARIO

PROTECCIN
A LA PRODUCCIN
AGROALIMENTARIA
72
DERECHO DE
PERMANENCIA
Desalojos indirectos
Impedir el aprovechamiento de las aguas a
los ocupantes y arrendatarios
acciones tendentes a reducir el rea sobre
la cual realiza actividades agrarias
Dejar libres ganados u otros animales de
modo que causen daos a los cultivos
Impedir el paso o acceso de los ocupantes
Imponer obligaciones gratuitas
Hechos que alteren las condiciones de
tenencia de la tierra
73
DERECHO
DE PERMANENCIA

ARTICULO 17. Dentro del rgimen del
uso de tierras con vocacin para la
produccin agroalimentaria, se
garantiza:

La permanencia de los grupos de
poblacin asentados en las tierras que
han venido ocupando.

74
DERECHO
DE PERMANENCIA
A los pescadores artesanales y
acuicultores el goce de los
beneficios establecidos en esta
Ley.
La proteccin de la cultura, el
folklore, la artesana, las tcnicas
ancestrales de cultivo, las
costumbres, usos y tradicin oral
campesinos, as como la
biodiversidad del hbitat.
75
DERECHO
DE PERMANENCIA
De manera preferente a los
ciudadanos y ciudadanas nacidos y
residentes en zonas rurales, con una
edad comprendida entre 18 aos y 25
aos, el acceso a una parcela
productiva agraria, o a un fundo
estructurado para asegurar la
sustentabilidad humana del desarrollo
agrario.
76
DERECHO
DE PERMANENCIA
La permanencia de los
pequeos y medianos
productores agrarios en las
tierras que han venido
ocupando pacficamente
para el momento de la
promulgacin de la presente
Ley.
77
DERECHO
DE PERMANENCIA
La permanencia de los grupos
organizados para el uso
colectivo de la tierra, as como
el de las cooperativas agrarias
y otras organizaciones
econmicas campesinas en las
tierras ocupadas con fines de
uso agrario.
78
DERECHO
DE PERMANENCIA

A todos los campesinos y
campesinas, el derecho fundamental
a perseguir su progreso; y en tal
sentido no podrn ser desalojados
de ninguna tierra ociosa o inculta
que ocupen con fines de obtener
una adjudicacin de tierras, sin que
se cumpla previamente con el
debido proceso administrativo por
ante el Instituto Nacional de
Tierras.
79
DERECHO
DE PERMANENCIA
Pargrafo Primero: La garanta de permanencia
puede declararse sobre las tierras determinadas en
el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser
declarada mediante acto dictado por el Instituto
Nacional de Tierras. El acto que declare, niegue o
revoque la garanta de permanencia agota la va
administrativa, contra el mismo podr interponerse
recurso contencioso administrativo de nulidad,
dentro de los treinta das continuos siguientes por
ante el Tribunal Superior Agrario competente por
la ubicacin de las tierras ocupadas.
80
DERECHO
DE PERMANENCIA
Pargrafo Segundo: En cualquier estado y
grado del proceso judicial de que se trate,
puede consignarse el acto dictado por el
Instituto Nacional de Tierras, que d inicio al
procedimiento para la declaratoria de la
garanta de permanencia, o el acto definitivo
que la declara, debiendo el juez de la causa
abstenerse de practicar cualquier medida de
desalojo en contra de los sujetos
beneficiarios de dicha garanta.
81
DERECHO
DE PERMANENCIA

Pargrafo Tercero: Declarada la garanta de
permanencia, el procedimiento administrativo que tenga
por objeto el desalojo solicitado por la parte interesada,
deber llevarse a cabo por ante el Instituto Nacional de
Tierras, de conformidad con el numeral 4 de este
artculo; a tales efectos, la peticin de desalojo se
tramitar a travs del procedimiento ordinario
establecido en el Ttulo III del Captulo I de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, de
conformidad con lo establecido en el artculo 96 de la
presente Ley.
82
DERECHO
DE PERMANENCIA
PROTECCIN JUDICIAL DEL
INSTITUTO

Acciones derivadas del
derecho de permanencia
83
Adjudicacin de Tierras
Requisitos para la solicitud
Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de
trabajo de la tierra a adjudicar
Identificacin completa del solicitante, indicando nombre y
apellido, nmero de cdula de identidad, lugar y fecha de
nacimiento
Ocupacin y nmero de personas que constituyan el grupo
familiar
Declaracin jurada de no poseer otra parcela
Cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar
el criterio del Instituto
En caso de ser poseedor de una parcela insuficiente,
expresar las condiciones y caractersticas de las mismas
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Adjudicacin de Tierras

Se considera ttulo de adjudicacin permanente, el documento
emanado del Instituto Nacional de Tierras, mediante acto
administrativo, a travs del cual se transfiere la posesin
legtima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por
el adjudicatario, que le confiere el derecho a transferir por
herencia el goce y disfrute de las mismas. Los derechos
emanados del ttulo de adjudicacin no podrn ser enajenados.
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La Adjudicacin
Sujetos Preferentes
1. Mujeres
2. Residentes de zonas rurales con edades entre 18 y 25
aos
3. Comunidades o familias extensivas indgenas
4. Todo ciudadano venezolano (a) que haya optado por el
trabajo rural como oficio u ocupacin principal
5. Grupos organizados para el uso colectivo de la tierra
6. Los usufructuarios de un fundo estructurado que hayan
mantenido su eficiencia productiva por lo menos por
tres aos
7. Los conuqueros en las tierras por ellos cultivadas
8. Los beneficiarios de la carta agraria

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DERECHO AGRARIO
Prenda Agraria
Artculo 11 Las parcelas adjudicadas por el Instituto Nacional de
Tierras puede ser objeto de garanta crediticia slo bajo la
modalidad de prenda sobre la cosecha, previa aprobacin de las
Oficinas Regionales de Tierras, Sobre las mismas no podrn constituirse
hipotecas o gravmenes de cualquier naturaleza. Debe expedirse por
escrito el certificado para constituir prenda agraria. Esta solicitud se
tramitar a travs del procedimiento ordinario establecido en el
Ttulo III del Captulo I de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, de conformidad con lo establecido en el artculo 96
de la presente Ley.
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