Mag. Obst.

Mara Luisa Torres Chauca

Docente UNMSM

Artculo 1o.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco

normativo e institucional que oriente las acciones del

Estado y de la sociedad a fin de potenciar el desarrollo

fsico, mental, sensorial y social del ser humano y a

lograr el desarrollo humano armnico e integral de la niez

sin exclusin alguna, a travs de la promocin de la

Estimulacin Prenatal y Temprana, desde la concepcin hasta
los cinco (5) aos de edad.

Artculo 2o.- Alcances de la Ley

La presente Ley beneficia y fortalece la relacin familiar:

hijo-madre-padre, fomentando y promoviendo la

participacin activa de la familia dentro de una poltica de
prevencin, desarrollo y estimulacin apropiada del nio.

Se entiende por estimulacin prenatal y temprana lo siguiente:

a)

Estimulacin Prenatal: Es el conjunto de procesos y

acciones que potencian y promueven el desarrollo fsico,
mental, sensorial y social de la persona humana desde la
concepcin hasta el nacimiento; mediante tcnicas
realizadas a travs de la madre con la participacin activa
del padre, la familia y la comunidad.

a)

Estimulacin Temprana: Es el conjunto de acciones

orientadas a potenciar las capacidades y habilidades del
nio desde el nacimiento hasta los cinco (5) aos de edad,
para facilitar su crecimiento y desarrollo; y del cual forma
parte la lactancia materna exclusiva e inmediata desde el
corte del cordn umbilical hasta los seis (6) meses de edad y
de forma complementaria hasta los dos (2) aos de edad.

 La implementacin y ejecucin de

las polticas, planes y programas de

Estimulacin Prenatal en el mbito
nacional estar a cargo del
Ministerio de Salud. Asimismo, los
Ministerios de Salud, de Educacin y
de la Mujer y Desarrollo Social
tendrn a su cargo los programas o
planes en materia de Estimulacin
Temprana, segn sus competencias.

Muestran al nio por nacer activo, sensible,

emotivo, sociable con capacidad de
aprendizaje
Peiper 1925, primera experiencia que
demostr aprendizaje fetal a travs de la
audicin
Dr. Purpura del Albert Einsten Medical
College,
a las 28 semanas circuitos
neuronales desarrollados, corteza cerebral
permite recordar y sentir
Davenport Hooker (1966) Realizo el estudio
ms completo conocido sobre conducta
fetal.
Dr. Stirniman, embarazadas con hbitos de
sueo diferentes, bebs las imitan

Scottish
en
Escocia,
relacion
embarazadas con tensiones severas y
conflictos conyugales y morbilidad de los
hijos
Sontag Wallace y Richards afirman
emociones y sentimientos de la madre
tienen impacto inmediato y a largo plazo
en el nio.

Tomas Verny, obstetra y psiquiatra

checo, a travs de psicoterapia ha visto
centenares de personas profundamente
marcadas por experiencias prenatales
destructivas
Anthony De Casper, Universidad Carolina
del Norte, comprob capacidad de
aprendizaje del feto valindose de
Tcnica de Chupeteo del RN

De Casper y Spencer, 1988. Embarazadas

leyeron historias a sus bebes por nacer ,dos
veces al da en las ltimas seis semanas,
utilizando tcnica anterior
David Chamberlain PHD, Califormia, Babies
remember birth
Dra. Pionteli, Miln estudio con gemelos a
travs de Ecosonografa, demuestran su
capacidad social
Jerome Leujene, Universidad Rene Descartes,
doce semanas gestacin movimientos
acrobticos

Un firme vnculo intrauterino es la

proteccin fundamental del nio
contra los peligros e incertidumbres
del mundo exterior, y sus efectos no
se limitan al perodo uterino. En
gran medida, dicho vnculo tambin
determina el futuro de la relacin
madre-hijo-padre

Lo ms importante es que con las tcnicas de

estimulacin prenatal se ensea a los padres
como proveer un ambiente seguro y amoroso
que motive a los nios a aprender desde
antes del nacimiento.
Estudios realizados por investigadores como
Thomas R. Verny y Ren Van de Carr, han
revelado que los bebs estimulados
muestran al nacer mayor desarrollo en el
rea visual, auditiva, lingstica y motora; en
general duermen mejor, estn mas alertas,
seguros de si mismos y afables, en relacin a
aquellos que no han sido estimulados.
Tambin muestran mayor capacidad de
aprendizaje por el hecho mismo de estar en
alerta y se calman fcilmente al or las voces
y la msica que escuchaban mientras estn
en el vientre materno.

 Los

bebs estimulados y
sus familias mostraron
lazos ms intensos y una
mayor cohesin familiar.
La estimulacin prenatal
provee una base duradera
para
la
comunicacin
amorosa y las relaciones
padres-hijos .
(Quiroz, R.,2000)

Mejora la interaccin de los padres con el

beb en formacin.
Optimiza el desarrollo de los sentidos
base para su aprendizaje.
Asegura la salud fsica y mental del nio
por nacer.
Desarrolla el vnculo afectivo niopadres-familia.
Desarrolla la comunicacin, lenguaje,
vocabulario, coordinacin visomotora,
memoria, razonamiento e inteligencia
social, funciones bsica para iniciar y
continuar con xito a educacin formal.
Edwin Villacorta Vigo, mdico pediatra del
prestigioso Colegio Mdico del Per

Segn Mara Josefa La fuente, los efectos ms destacados de distintos

programas de estimulacin/intervencin prenatal son, fundamentalmente,
los siguientes :
1. La estimulacin produce cambios en la morfologa y en el funcionamiento del
cerebro, porque potencia la sinaptognesis y la intervencin de las reas
cortical y subcortical.
2. Por el contrario, la privacin sensorial produce una decadencia, a veces
irreversible, en la morfologa funcional del cerebro y que durante los estadios
tempranos del desarrollo una estimulacin escasa puede iniciar un dficit en
la organizacin neural y un retraso en el desarrollo global.
3. Durante la gestacin el desarrollo de las estructuras nerviosas y
particularmente del cerebro es muy rpido, lo que conduce a un elevado
grado de plasticidad.
4. A pesar de las afirmaciones precedentes, no conviene tampoco lo
sobreestimulacin, porque el desarrollo cerebral requiere tanto excitacin
como inhibicin de las sendas neurales, y la sobreestimulacin neutraliza la
inhibicin.

Segn Liliana Lpez, quien se rige con las pautas de la

Organizacin Mundial de Asociaciones de Educacin
Prenatal (OMAEP), cada uno de los estudios comprueba
que el beb por pequeo y frgil que parezca, siente y se
da cuenta de todo lo que ocurre a su alrededor: percibe los
estados anmicos de la madre, oye cuando le hablan y
aunque sea en forma rudimentaria comienza a reconocer
las voces y sonidos ms familiares. Por este motivo, resulta
fundamental comenzar a educar al futuro hijo desde el
embarazo.

Consta de 5 Ttulos, 7 Captulos, 26

artculos y 3 disposiciones,
complementarias, transitorias y finales,
y 1 anexo.
FIRMADO 11 DE FEBRERO DEL 2006

Artculo 1o.- Objetivo.

El presente reglamento tiene como objetivo, establecer las normas

que regulan la aplicacin de la Ley No 28124, Ley de Promocin de
la Estimulacin Prenatal y Temprana para potenciar el desarrollo
fsico, mental, sensorial, emocional y social del ser humano desde
la concepcin hasta los cinco aos, sentando las bases para el
desarrollo integral del nio, priorizando a los que se encuentren en
riesgo biolgico, psicolgico o social especialmente en pobreza y
extrema pobreza, con la participacin activa de la madre, el padre,
la familia, la comunidad, las instituciones de salud, instituciones y
programas educativos y otras instituciones responsables del cuidado
y atencin de las nias y nios hasta los cinco aos

 Estn sujetos al presente Reglamento las instituciones del Sector

pblico y privado, que prestan atencin y educacin a gestantes,

madres, padres, nias y nios desde su concepcin hasta los cinco
aos, sin perjuicio de su autonoma jurdica, tcnica,
administrativa, econmica y financiera.

El presente Reglamento establece disposiciones referentes a:

1) Las bases tcnico normativas para la implementacin y ejecucin de
la promocin de la estimulacin prenatal y temprana.

2) La participacin de la familia, la comunidad y el Estado en la

promocin y atencin de la estimulacin prenatal y temprana de la
nia y el nio menor de cinco aos.
3) La responsabilidad del Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin y
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en el desarrollo de la

promocin de la estimulacin prenatal y temprana

1) El Ministerio de Salud es el rgano encargado de disear, implementar y

supervisar el cumplimiento de polticas pblicas en materia de promocin
de la estimulacin prenatal as como de normar y cautelar los procesos y
acciones en esta materia.

2) El Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin y el Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social en forma coordinada y concertada se encargan de
disear, implementar y supervisa el cumplimiento de polticas pblicas en
materia de promocin estimulacin temprana as como de normar y
cautelar los procesos y acciones en esta materia

La Familia

La
comunidad

El Estado

Es el mbito natural encargado de fomentar y

propiciar las oportunidades para el desarrollo
integral de las nias y nios a travs de sus
adecuadas
prcticas
de
crianza
y
comportamientos saludables.
Es
el entorno inmediato de la nia, el nio y la
familia, que tiene la capacidad de promover la
participacin ciudadana para la identificacin y la
atencin de necesidades esenciales de la gestante, la
madre y el nio, priorizando los que se encuentran en
riesgo biolgico o psico-social especialmente en
pobreza y extrema pobreza.
Asume como eje prioritario de las polticas
nacionales de desarrollo social y econmico el
cuidado y atencin de la infancia desde la etapa
prenatal, realizando esfuerzos para garantizar el
acceso a servicios de calidad para la estimulacin
prenatal y temprana.

Artculo 13.- De las acciones esenciales para la promocin de la estimulacin

prenatal
Los establecimientos de salud implementarn acciones destinadas a garantizar
la cobertura de la atencin integral de la madre durante el embarazo, parto y
puerperio y del recin nacido que incluya intervenciones para fortalecer el
vnculo de la madre hacia su nia o nio y pareja, estimulando la armona de sus
estados afectivos y psicolgicos, fundamental para asentar las bases de la
organizacin de la familia.
Se promovern las intervenciones que contribuyan a proteger el desarrollo
sensorial intrauterino para lograr mejores respuestas neuro-motoras en la nia y
el nio, as como la maduracin adecuada de las diferentes reas de desarrollo.
Los establecimientos de salud responsables de la atencin materno infantil,
promovern y facilitarn las condiciones para el acompaamiento durante la
gestacin y parto, por parte de la pareja, familiar o por quien designe la
gestante.

Artculo 14.- Condiciones especiales

para la estimulacin prenatal

La estimulacin prenatal deber

considerar la edad de la gestante y
su situacin socio econmica,
promoviendo
la
atencin
diferenciada
a
las
gestantes
adolescentes, as como garantizando
la atencin integral a la gestante en
situacin de pobreza y pobreza
extrema que incluya el cuidado
fsico, nutricional y emocional
apropiado.

Artculo 15.- De los servicios, instalaciones y

responsables de las actividades de estimulacin
prenatal.
Los establecimientos de salud como parte de la
Atencin Integral de salud a la gestante
desarrollarn actividades de promocin y
prestacin de estimulacin prenatal a toda madre
gestante sin excepcin, segn normatividad
vigente, aprobada por el Ministerio de Salud.

Artculo 16.- De las acciones esenciales para la

promocin de la estimulacin temprana
Los programas, proyectos y servicios del MINSA, MINEDU
y del MIMDES, dirigidos a la familia y la comunidad
fomentarn y facilitarn el acceso a la informacin
sobre el crecimiento, el desarrollo, el aprendizaje
infantil, la oportuna y la adecuada educacin y
estimulacin temprana que la familia e instituciones
acreditadas pueden brindar a los menores de cinco
aos, priorizando a los que se encuentran en situacin
de riesgo

Artculo 17.- De los servicios, instalaciones y responsables de las

actividades para la estimulacin temprana
Los establecimientos y/o instituciones pblicas y privadas que
realizan actividades de atencin y cuidado a la niez, en el marco de
sus competencias y contando con la debida acreditacin, fomentarn
la atencin integral, la educacin y la promocin de la estimulacin
temprana dirigida a la madre, el padre y/o responsable de la atencin
integral de los menores de cinco aos. Las actividades que se
desarrollan directamente con las nias y nios en torno a la
estimulacin temprana deben ser organizadas, conducidas y
evaluadas por personal capacitado, en base a los lineamientos, las
normas y las guas debidamente aprobadas por las instancias
competentes.

El
equipo
interdisciplinario
responsable de los servicios de
atencin integral de la niez, en el
nivel local, promover acciones de
comunicacin
educativa
que
fomenten la promocin de la
estimulacin prenatal y temprana
dirigidas a las mujeres gestantes, las
madres con hijos menores de cinco
aos, los padres y la comunidad en
general, contribuyendo a garantizar
el desarrollo ptimo infantil en el
contexto familiar y comunitario.

Atencin integral de la mujer gestante y de la nia y el nio hasta los

cinco aos, mediante la articulacin intersectorial e interinstitucional
entre sectores pblico, privado y organismos no gubernamentales a nivel
nacional.
Movilizacin social en torno al desarrollo infantil para promover entornos
familiares comunitarios favorables y extender los servicios de educacin
y atencin integral del nio menor de cinco aos.
Promocin de servicios pblicos complementarios para la atencin y el
cuidado del crecimiento, el desarrollo y el aprendizaje en la primera
infancia, especialmente en zonas de pobreza y extrema pobreza.
Implementacin local de la ficha nica sobre el crecimiento, desarrollo y
aprendizaje del nio menor de cinco aos, de manera coordinada entre
las dependencias de los Ministerios involucrados y de manera concertada
con los gobiernos locales.
Promocin del desarrollo infantil de nias y nios con necesidades
especiales, en el mbito regional y local, a travs de la Estrategia de
Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC) o los Programas de
Intervencin Temprana (PRITE) para su inclusin educativa y social.
Fortalecimiento del sistema de referencia y contrarreferencia, en
coordinacin interinstitucional e intersectorial para la identificacin
oportuna, atencin, recuperacin y rehabilitacin de los nios en riesgo
biolgico-social y/o con discapacidad.