NORMA TCNICA: NORMAS Y ORIENTACIONES

PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015

EN LA EDUCACIN BSICA REGULAR

EDUCACIN INICIAL

Fecha de avance:
11/11/2014

LA EDUCACIN INICIAL

Es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular que atiende a los nios de 0 a

5 aos en servicios educativos escolarizadas y no escolarizadas, tanto en ciclo I
como ciclo II.
La infancia es la etapa evolutiva en el desarrollo del ser humano en la que se
observan los mayores cambios y transformaciones psquicas, que se expresan
cuando el
sujeto accede a niveles ms complejos de funcionamiento y
diferenciacin a partir de su maduracin como organismo y su interaccin con el
medio.
Se ha dado un salto cualitativo en la mirada y en el abordaje de la infancia. Es
as que concebimos a los nios y nias como: Sujetos de derechos, seres nicos
y con capacidades diferentes, seres integrales que se desarrollan de acuerdo a
su madurez.

NUMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN INICIAL, 2014

Total de IIEE
I.E.
Pblicas

39,197
79.0%

I.E.
Privadas

49,637
100%

10,440
21.0%

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas y Programas, y Listado de PRONOEI.

BRECHAS EN EL ACCESO A LA EDUCACIN INICIAL

3 A 5 AOS, 2013
Nios hablantes de
lenguas indgenas

Nios de
Zonas rurales

Nios de zonas de
extrema pobreza

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Las brechas de atencin se acentan en poblaciones indgenas, rurales y pobres.

Al analizar las brechas de atencin, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las
posibilidades de acceso de la poblacin infantil de 3 a 5 aos de edad, en 30%

METAS DE COBERTURA EN EDUCACIN INICIAL

3 A 5 AOS A NIVEL NACIONAL
2014

81,4%
86,0%
78,8%

72,6%

2011

2013

2016

Para universalizar el acceso a la educacin inicial, se ha previsto las siguientes metas: Para el
ao 2014 el 81.4% de nios asistir a un servicio educativo de educacin inicial; y para el 2016
se pretende llegar a un 86.0%.

Cobertura y Metas mbito JUNTOS 2011 (703

distritos)
110.0

Tasa Neta de Asistencia

Tasa Neta de Matrcula

100.0

99.9
92.5

90.0

94.5

85.1
87.8

79.0
80.0

69.2

81.2
76.2

65.2

70.0

65.8
60.0

63.8

50.0

40.0

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente: ENAHO Proyecciones

En el mbito JUNTOS (703 distritos 2011), se ha logrado una cobertura* de 76.2% en el 2013,
se estima llegar a 94.5% para el 2016.
Se ha incrementado la cobertura en 17.4 puntos porcentuales de 2011 a 2014

*tasa neta de asistencia

La cobertura
con respecto a la tasa neta de asistencia en el mbito geogrfico Juntos, se incrementa de manera continua
los ltimos aos; as entre el 2011 y 2013 muestra un importante aumento de 12,4 puntos porcentuales, favoreciendo de
esta manera a la poblacin infantil en situacin de pobreza extrema. Se prev para el 2016 lograr que asista a clases mas
del 90,0% de la poblacin infantil.

AVANCES EN LA COBERTURA Y METAS

Evolucin de la tasa neta de asistencia 2010-2016
Evolucion de la cobertura en educacin inicial, segn reas
95.0

94.7
90.4

90.0
86.6
83.2

85.0
78.0

80.8
78.8

74.6

73.8

80.0
75.0
70.0

77.0
74.3

72.6

86.3
82.9
79.1

74.1

70.3
66.4

65.0
60.0

90.0

61.0

61.2

2010

2011

55.0

50.0
2012
Total

2013
Urbana

1/ Informacin preliminar ajustada al trimestre abril-mayo-junio 2014

P/ Proyecciones a octubre del 2014
FUENTE ENAHO

2014 1/

2015 P/

2016 P/

Rural

Proyecciones

Al ao 2016 el programa de ACCESO se trazo como meta coberturar al 86,0% de los nios de 3 a 5 aos de edad, sin
embargo los resultados alcanzados al 2013 nos permiten proyectarnos el poder lograr una cobertura del 90,0% para los
nios de 3 a 5 aos de edad, es decir superar las metas iniciales. Cabe resaltar que la parte rural es la que mayor
incremento tuvo en los ltimos 3 aos.

CALIDAD DE APRENDIZAJES
1. PERSONAL DOCENTE DE INICIAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO, 2013

PERSONAL DOCENTE DEL INICIAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,

2013
Nivel Alcanzado
Total

Docente
76,571

DOCENTE DE INICIAL CON TTULO PEDAGGICO Y NO PEDAGGICO, SEGN

ESPECIALIDAD DEL TTULO OPTADO, 2013
Ttulo Optado

73,855

ESTUDIOS PEDAGOGICOS

Concluidos con titulo pedagogico

64,068

Concluidos sin titulo pedagogico

6,405

No Concluidos estudios pedagogicos

2,822

Educacin Inicial

58,207

79%

Educacin Primaria

9,367

13%

Otra No Pedagogica

2,262

3%

723

1%

3,296

4%

Otra Pedagogica

ESTUDIOS NO PEDAGOGICOS
Concluidos con titulo No pedagogicos

Docentes

1,410

Concluidos sin titulo No pedaggicos

689

No Concluidos estudios No pedagogicos

741

Educacion Secundaria

436

Otros
Fuente: Censo Escolar 2013

Fuente: Censo Escolar 2013

Segn el Censo Escolar, 73,855 docentes cuentan con ttulo pedaggico y no pedaggicos, de
ellos el 79% es de Educacin inicial, 13% de Educacin Primaria.

CALIDAD DE APRENDIZAJES
FORMACIN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Formacin Docente

Capacitacin Docente

Formacin Inicial EIB

Capacitacin en servicio

Segunda Especialidad en
Educacin Inicial

Actualizacin docente

Formacin de Promotoras
Rurales para acceder a
certificacin tcnica como
auxiliares de educacin

CALIDAD DE APRENDIZAJES
2. Programas no Escolarizados de Educacin Inicial - PRONOEI

Diseo para la mejora de gestin de programas (Modelo

PRONOEI mejorado orientado a zona rural y conversin en
zona urbana).
Formacin de Promotoras Rurales para acceder a formacin
tcnica (Auxiliares de Educacin).
Acondicionamiento de PRONOEIs.
Incremento de propina de Promotoras Rurales.
Asignacin de viticos y pasajes para las profesoras
Coordinadoras.
Atencin con servicios educativos a nuevas comunidades con
poblacin dispersa.

3. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

-Saneamiento fsico legal de terrenos para la construccin de nuevas IIEE del nivel inicial.
-Asignacin de mdulos prefabricados temporales para IIEE, preferentemente en zonas rurales, para
implementacin oportuna de espacios educativos en tanto se ejecutan los PIPS (2015- 90 Millones).
-Formulacin de Estudios de Estudios de Pre inversin para la ejecucin de infraestructura
educativa (A nivel nacional se han viabilizado Estudios de Pre inversin para construir o ampliar
2,389 escuelas, del 2012 al 2014).
-Transferencia de recursos para la ejecucin de infraestructura de educacin inicial (Del 2012 a la
fecha se han trasferido a los Gobiernos Regionales y locales recursos para financiar 1,404 escuelas
de educacin inicial, con un monto ascendente a S/.1,170,116,370 Nuevos Soles.

4. ACCIONES ARTICULADAS PARA EL INCREMENTO EN EL ACCESO

-Creacin y financiamiento de plazas a nivel nacional, para la atencin en los servicios nuevos o
ampliados: Del 2012 al fecha se han creado y financiado 11,996 nuevas plazas.
-Creacin de nuevos servicios: Del 2012 a la fecha se han creado 6,458 nuevos servicios.
De ellos, en 3, 022 localidades por primera vez se cuenta con un servicio educativo.
-nfasis en Ampliacin de Cobertura en zonas pobres JUNTOS 100%
-Entrega de materiales de escritorio y aseo para los nios y nias de Q1 y Q2 en mbitos
priorizados de JUNTOS para promover la matricula: establecimiento de mecanismo de
transferencia a directoras y docentes coordinadoras.

ACCIONES INTERSECTORIALES E INTERGUBERNAMENTALES

-El trabajo articulado que se ha desarrollado para generar el Compromiso Nacional Intersectorial
e Intergubernamental para promover el desarrollo infantil temprano DIT (Desarrollo e
Inclusin Social, Economa y Finanzas, Educacin, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promocin del
Empleo, Energa y Minas, Cultura, ANGR, REMUPER y AMPE).
- El establecimiento del Fondo de Estmulo al Desempeo y Logro de Resultados Sociales FED
(Salud, Educacin, Vivienda, Construccin y Saneamiento, Economa y Finanzas RENIEC,
considera 10 compromisos para educacin inicial y una meta de cobertura para nios de 3
aos).
-Articulacin territorial con los Gobiernos Regionales para el incremento de plazas e instalacin
de ampliacin de servicios (PP 0091)estableciendo acuerdos y plazos de gestin con
seguimiento de metas establecidas.

5. MATERIALES EDUCATIVOS

El Ministerio de Educacin entrega material educativo diverso y de

calidad a todas las IIEE pblicas y Programas no Escolarizados , entre
ellos:

Cuadernos de trabajo para nios y nias de 4 y de 5 aos

Mdulo de Ciencia y Ambiente