ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRA EN GESTIN PBLICA

Gestin Pblica por Resultados
PROGRAMACIN
ESTRATGICA PARA MEJORAR
LAS MYPES
INTEGRANTES:
* Cabrera Caldern, Martha
* Limaco Valencia , Doris
* Toribio Abanto, Marisol Esther
* Quilla Tipula , Delia
* Salazar Valverde, Wilfredo Atilio

RESUMEN EJECUTIVO

La condicin de inters - Baja productividad de las MYPES.

Para analizarla, se opto por la conjuncin dos modelos conceptuales
(IPE Y OIT )
En la economa nacional la MYPE -98% son MYPE, responsables del 42%
DEL PBI y ocupan el 60% de la PEA .
Se identificaron Factores causales Directos e Indirecto
Se ha identificado y priorizado las intervenciones que ayudaran a
resolver los problemas identificados .

ANTECEDENTES

En el 2005 segn Ley MYPE 28015 El Consejo Nacional para el

Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa- CODEMYPE , APRUEBA EL
PLAN Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y
Desarrollo de las MYPE.
En el 2006. El Ejecutivo aprueba el Plan Nacional de Promocin y
Formalizacin para la Competitividad y desarrollo de las MYPES 20052009 mediante D.S N 009-2006 TR.

El plan nacional 2005-2009 es el amplio consenso en su proceso de

construccin donde participaron activamente los miembros de
CODEMYPE, Los COREMYPE de cada una de las Regiones del Pas Y
adems actores involucrados en la promocin de las MYPE ,
destacando la importancia de la micro y pequea empresa en la
economa local regional y nacional.

PROGRAMACION PRESUPUESTARIA
ESTRATEGICA
FASE DE DIAGNOSTICO
1.
2.
3.

Modelo Conceptual
Modelo Explicativo
Modelo Prescriptivo

FASE DE INTERVENCION
1.- Modelo Lgico

En qu consiste el
Modelo Conceptual?
Consiste en identificar una
situacin que afecta directa o
indirectamente a una situacin
objetivo que busca influenciar a
partir de determinadas
intervenciones
5

ESCENARIOS

Sistema Actual

DISEO DEL MODELO CONCEPTUAL

Primera etapa del anlisis prospectivo en la que se
analiza la realidad propia y del entorno y se identifican
todos los componentes que lo integran y los factores
que influyen en ellos.

La finalidad de esta etapa es descubrir la complejidad

del asunto, reconocer sus partes componentes, y de esa
manera evitar un abordaje genrico e incompleto.

IDENTIFICACIN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

(responsables, colaboradores y conocedores).

Se debe de elaborar una lista considerando:

1.Quienes participan
2.Quienes implementan
3.Quienes deciden

MODELO CONCEPTUAL ESPECIFICO

II.- MODELO EXPLICATIVO

A.- MAGNITUD DEL PROBLEMA
Las variables de las MYPEs estn relacionadas a la capacidad
de autofinanciamiento y la generacin de valor econmico,
productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin.
De acuerdo a los datos del MINTRA y PRODUCE el 98% del total
de empresas estn calificadas como MYPEs (2518,617 en total).
nicamente el 27% cumple con el pago de tributos y el 9.2% con
la contratacin formal y la entrega de beneficios a sus
trabajadores.
A nivel nacional se concentran principalmente en actividades
extractivas (agropecuaria
y pesca), donde se ubican
aproximadamente 1.9 millones de empresas, es decir el 59.8%.

II.- MODELO EXPLICATIVO

B.- FACTORES CAUSALES INMEDIATOS DEL PROBLEMA

i.
ii.

La mano de obra de los trabajadores de

las Mype es poco calificada
Limitado capital (recursos necesarios para
invertir)

iii. Deficiente base tecnolgica y cientfica

(uso incipiente o de tecnologa caduca)

iv. Uso de Prcticas empresariales caducas

(poco modernas o adecuadas)

C
A
U
S
A
S

D
I
R
E
C
T
A
S

II.- MODELO EXPLICATIVO

C.- FACTORES CAUSALES INTERMEDIOS DEL PROBLEMA
i.

Los trabajadores tienen un bajo o nulo acceso a capacitacin

adecuada
ii. Acceso limitado a financiacin (crditos bancarios u otros)
iii. Acceso costoso a financiacin de las Mypes (crditos bancarios
u otros)
iv. Escaso conocimiento y aprovechamiento de las tecnologas de
informacin y comunicacin
v. Baja capacidad de innovacin tecnolgica interna
vi. Limitada transferencia tecnolgica desarrollada por terceros.
vii. Escaso conocimiento y aprovechamiento de las tecnologas
productivas
viii. Acceso limitado a servicios de consultora y asistencia tcnica
ix. Cultura empresarial con arraigo de prcticas obsoletas
(resistencia al cambio)

I
N
CD
AI
UR
S E
AC
S T
A
S

D.- DIAGRAMA DE CAUSALIDAD

Los trabajadores tienen un
bajo
o
nulo
acceso
a
capacitacin adecuada
Acceso
limitado
a
financiacin
(crditos
bancarios u otros)
Acceso
costoso
a
financiacin de las Mypes
(crditos bancarios u otros)

La mano de obra de los

trabajadores
de
las
Mype es poco calificada

Limitado
capital
(recursos necesarios para
invertir)

Escaso
conocimiento
y
aprovechamiento
de
las
tecnologas de informacin y
comunicacin
Baja
capacidad
de
innovacin
tecnolgica
interna
Limitada
transferencia
tecnolgica desarrollada por
terceros.

Escaso
conocimiento
aprovechamiento
de
tecnologas productivas

Deficiente
base
tecnolgica y cientfica
(uso
incipiente
o
de
tecnologa caduca)

y
las

Acceso limitado a servicios

de consultora y asistencia
tcnica
Cultura
empresarial
con
arraigo
de
prcticas
obsoletas
(resistencia
al
cambio)

Uso
de
Prcticas
empresariales
caducas
(poco
modernas
o
adecuadas)

Baja productividad
de las MYPE

E.- IDENTIFICACION DE CAMINOS CAUSALES CRITICOS

Los trabajadores tienen un
bajo
o
nulo
acceso
a
capacitacin adecuada
Acceso
limitado
a
financiacin
(crditos
bancarios u otros)
Acceso
costoso
a
financiacin de las Mypes
(crditos bancarios u otros)

La mano de obra de los

trabajadores
de
las
Mype es poco calificada

Limitado
capital
(recursos necesarios para
invertir)

Escaso
conocimiento
y
aprovechamiento
de
las
tecnologas de informacin y
comunicacin
Baja
capacidad
de
innovacin
tecnolgica
interna
Limitada
transferencia
tecnolgica desarrollada por
terceros.

Escaso
conocimiento
aprovechamiento
de
tecnologas productivas

Deficiente
base
tecnolgica y cientfica
(uso
incipiente
o
de
tecnologa caduca)

y
las

Acceso limitado a servicios

de consultora y asistencia
tcnica
Cultura
empresarial
con
arraigo
de
prcticas
obsoletas
(resistencia
al
cambio)

Uso
de
Prcticas
empresariales
caducas
(poco
modernas
o
adecuadas)

Baja productividad
de las MYPE

I.-MODELO PRESCRIPTIVO

....contando con los caminos causales jerarquizados en el Modelo

Explicativo, ahora es momento de la revisin de los factores
causales que conforman la cadena, se identificar aquellos que
pueden ser intervenidos mediante acciones y por medio de ellas, a
la modificacin de la cadena causal identificada

15

IDENTIFICACIN DE FACTORES VULNERABLES

16

INTERVENCIONES

17

INTERVENCIONES

18

MODELO LOGICO

MODELO LOGICO

MODELO LOGICO

MODELO LOGICO

INDICADORES Y METAS PROPUESTAS

ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

INDICADOR

1. Aumentar el grado de conocimientos

de los trabajadores de las MYPE.

Grado de cumplimiento de las

capacitaciones

2. Mejorar la base tecnolgica y cientfica

MYPE.

Porcentaje de las MYPE con tecnologa

moderna

3. Implantar una gestin moderna en las

MYPE.

Grado de implantacin de una gestin

moderna

4. Fortalecer el uso de prcticas

empresariales modernas.

Fortalecer el uso de prcticas

empresariales modernas

5. Fortalecer el uso de prcticas

empresariales modernas.

Impulsar la aprobacin de normativas

para aumentar la productividad de las
MYPE

6. Aumentar el grado de productividad de

las MYPE.

Grado de productividad de las MYPE

CONCLUSIONES

El alto nivel de informalidad de las Mypes contribuye a su propia

problemtica, ya que por ejemplo, debido a dicha circunstancia
existe una gran rotacin de su personal debido a las bajas

remuneraciones e inestabilidad laboral, razn por la cual no

cuentan con mano de obra

calificada; asimismo su limitado

capital impide no solo su crecimiento, sino la aplicacin e

implementacin de tecnologa e innovacin a sus empresas.

RECOMENDACIONES

Para superar la problemtica se recomienda la ejecucin de las

siguientes estrategias.
Se recomienda que las MYPE en coordinacin con el Gobierno

Central organicen talleres de capacitacin orientados a incrementar

sus conocimientos tcnicos y su aplicacin prctica.
Se recomienda se implementen medidas orientadas del uso de
tecnologas modernas los cuales garanticen que el producto o
servicio llegue al usuario con oportunidad y calidad.

PROGRAMA ESTRATEGICO PARA MEJORAR LA

PRODUCCION DE LAS MYPES

Muchas
Gracias
GRUPO: LOS INVESTIGADORES