Definicin y funciones

Normas para bibliotecas pblicas

Pautas para bibliotecas pblicas
Normativa de bibliotecas pblicas en Andaluca
Servicios de la biblioteca pblica
Sistemas de bibliotecas pblica
Bibliotecas pblicas en Espaa

Red Municipal de bibliotecas de Crdoba

Concepto actual de biblioteca pblica Referencia obligada a la UNESCO

UNESCO
Agencia especializada de la ONU, creada en 1946
Medio para contribuir a la paz y el bienestar social a travs de la
colaboracin entre las naciones en la educacin, la ciencia y la cultura.

Ha jugado un papel muy importante en la promocin y desarrollo de las

bibliotecas pblicas, concebidas como un instrumento para la expansin
de la cultura, la democracia y el fomento de la paz.
Su doctrina respecto a las mismas se halla contenida en el Manifiesto de
1949, completado y actualizado en el Manifiesto de 1994, elaborado por
la Seccin de Bibliotecas Pblicas de la IFLA (*)
(*) IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions)
FIAB, en Espaa (Federacin Internacional de Asociaciones de
Bibliotecarios y de Bibliotecas)

Manifiesto de la UNESCO sobre la biblioteca pblica (1994)

La libertad, la prosperidad y el desarrollo de la sociedad y de los individuos
son valores humanos fundamentales, que slo podrn alcanzarse
mediante la capacidad de los ciudadanos bien informados para ejercer sus
derechos democrticos y desempear un papel activo en la sociedad
La biblioteca pblica, puerta local del conocimiento, constituye un
requisito bsico para el aprendizaje, la educacin permanente, las
decisiones autnomas y el progreso cultural de la persona y los grupos
sociales.

El Manifiesto proclama la fe de la UNESCO en la biblioteca pblica como

fuerza viva para la educacin, cultura e informacin y como agente
esencial de fomento de la paz y los valores espirituales en la mente del ser
humano.

La biblioteca pblica
Es un centro local de informacin que facilita a los usuarios todo tipo
de datos y conocimientos.
Sus servicios se prestan sobre la base de igualdad de acceso de todas
las personas
Deben ofrecerse servicios y materiales especiales para aquellos
usuarios que no pueden hacer uso de los ordinarios.
Todos los grupos de edad deben contar con material adecuado a sus
necesidades.
Las colecciones y los servicios deben incluir todo tipo de soportes.
Deben ser de buena calidad y adecuados a las necesidades y
condiciones locales. Los materiales deben reflejar las tendencias
actuales y la evolucin de la sociedad, as como la memoria del
esfuerzo e imaginacin del ser humano.
Los fondos y los servicios no estarn sujetos a forma alguna de
censura ideolgica, poltica o religiosa, ni a presiones comerciales.

Objetivos de la biblioteca pblica

Los servicios que presta la biblioteca pblica deben articularse en torno a
los siguientes objetivos relacionados con la informacin, la educacin y la
cultura:

1. Crear y consolidar el hbito de la lectura en los nios desde los

primeros aos.

2. Prestar apoyo a la educacin, individual y autodidacta, y a la educacin

formal de todos los niveles.

3. Brindar posibilidades para un desarrollo personal creativo.

4. Estimular la imaginacin y creatividad de nios y jvenes.
5. Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural y la valoracin de las
artes y de las innovaciones y logros cientficos.

6. Facilitar el acceso a las experiencias culturales de todas las

manifestaciones artsticas.

7. Fomentar el dilogo intercultural y favorecer la diversidad cultural

8. Prestar apoyo a la tradicin oral.
9. Garantizar a todos los ciudadanos el acceso a todo tipo de informacin
de la comunidad.

10. Prestar servicios adecuados de informacin a empresas, asociaciones y

agrupaciones de mbito local.

11. Facilitar el uso de la informacin y su manejo a travs de las nociones

bsicas de informtica.

12. Prestar apoyo y participar en programas y actividades de alfabetizacin

destinadas a todos los grupos de edad, en ellas y, de ser necesario,
iniciarlas

Financiacin, legislacin y redes

La biblioteca pblica:

Ser en principio gratuita.

Estar bajo la responsabilidad de las autoridades locales y nacionales.
Deber estar regida por una legislacin especfica y financiada por las
autoridades nacionales y locales.

Ha de ser un componente esencial de toda estrategia a largo plazo para

la cultura, la provisin de informacin, la alfabetizacin y la educacin.

Para lograr la coordinacin y colaboracin nacional, la legislacin y los

planes estratgicos han de definir y promover una red nacional de
bibliotecas, basada en normas aceptadas de servicios.

La red de bibliotecas pblicas debe concebirse en relacin con las

bibliotecas nacionales, regionales, especializadas y de investigacin, as
como con las bibliotecas escolares, de institutos y universitarias.

Funcionamiento y gestin
Debe formularse una poltica clara que defina objetivos, prioridades y
servicios en relacin con las necesidades de la comunidad local.

La biblioteca pblica debe organizarse eficazmente, manteniendo

parmetros profesionales de funcionamiento.

Debe asegurarse una cooperacin con los interlocutores relevantes a

nivel local, regional, nacional e internacional.

Los servicios han de ser fsicamente accesibles a todos los miembros

de la comunidad. Deben contar asimismo servicios de extensin.

Los servicios han de adaptarse a las necesidades de las distintas

comunidades rurales y urbanas.

El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los

recursos. Es indispensable su formacin profesional y permanente.

Habrn de establecerse programas de extensin y de formacin del

usuario con objeto de ayudarles a sacar provecho de todos los
recursos.

Aplicacin de Manifiesto
El Manifiesto insta a quienes toman las decisiones a nivel nacional y local y
a la comunidad bibliotecaria en general, en todo el mundo a que aplique
los principios expuestos en el mismo. Destacaremos los siguientes
aspectos, que pueden definir la biblioteca pblica:

Funciones de la biblioteca pblica. Contribuir a la educacin e

informacin de los ciudadanos.

Dependencia administrativa y financiacin. Ha de estar constituida

sobre la base de textos legales precisos y financiada por el Estado o
Administraciones locales, de manera que sus servicios sean gratuitos.

Usuarios. Ha de estar abierta a todos los miembros de la comunidad sin

distincin de raza, sexo, religin, nacionalidad, idioma o condicin
social.
Como conclusin, la biblioteca pblica puede definirse como biblioteca
fundada y sostenida por un rgano de la administracin local, o en algn
caso central, o por algn otro organismo autorizado para actuar en su
nombre, y accesible, sin prejuicios ni discriminacin alguna, a cuantos
deseen utilizarla.

El estudio de las normas existentes es muy importante para perfilar el

concepto de biblioteca pblica.
En los aos 30 se dan las primeras normas - ALA (American Library Association)
En 1973 la IFLA publica las Normas para Bibliotecas Pblicas y en 1977
realiza una nueva edicin. Estas normas, de tipo cuantitativo, supusieron en
su momento un avance importante, sirviendo de gua en la evaluacin y
desarrollo de las bibliotecas pblicas. Resumen de su contenido:

1. Sistemas de bibliotecas pblicas.

Poblacin recomendada 150.000 habitantes
Mnimo viable de poblacin 50.000 habitantes
Legislacin espaola Biblioteca pblica, servicio bsico y obligatorio
de municipios con ms de 5.000 habitantes (Ley 7/1985, de 2 de abril)

2. Unidad administrativa. Poblacin mnima 3.000 habitantes.

3. Horas de apertura.
Bibliotecas urbanas centrales 60 horas semanales
Bibliotecas sucursales 18 60 horas semanales

4. Colecciones de libros.
Coleccin mnima, en relacin con la poblacin alfabetizada:
Unidades administrativas menores 3 volmenes/habitante
Circunstancias generales 2 volmenes/habitante
25-30 % poblacin menor de 14 aos Libros infantiles : 1/3
coleccin.

Libros de consulta
Unidades administrativas menores 100 volmenes
Circunstancias generales hasta el 10 % de la coleccin.
Colecciones en depsito para uso de pequeas comunidades:
Al menos 4 cambios anuales, de 200 volmenes en cada ocasin.
Aumentos anuales por cada 1.000 habitantes:
Circunstancias generales 250 volmenes /ao
Unidades administrativas pequeas 300 volmenes /ao
Libros infantiles en la misma proporcin que en coleccin total.
Libros de consulta en bibliotecas para ms de 50.000 habitantes
10 % del aumento total

5. Publicaciones peridicas, incluso diarios

Unidades administrativas hasta 5.000 habitantes 50 como mnimo
Unidades administrativas 5.000-10.000 habitantes 10 publicaciones
/1.000 habitantes
Las cifras incluyen ejemplares mltiples, publicaciones en lenguas
extranjeras y publicaciones infantiles.

6. Discos y cintas de todas clases (para poblaciones de hasta 20.000

habitantes)
Coleccin para usar dentro de la biblioteca 2.000 unidades
Aumentos anuales para mantener la coleccin 300 unidades
Grabaciones para uso domstico: no hay recomendacin.

7. Colecciones para minoras nacionales y grupos no indgenas

Libros en sus propias lenguas:
Para grupos de menos de 500 habitantes 100 libros
Para grupos de 500-2.000 habitantes 1 libro / 5 personas
Para ms de 2.000 habitantes 1 libro / 10 personas
Aumentos anuales:
Para grupos de hasta 2.000 habitantes 1 libro / 25 personas
Para ms de 2.000 habitantes 1 libro / 50 personas

8. Personal. Total de personal no manual (profesional, de oficina,

administrativo)

Unidades administrativas menores 1 bibliotecario profesional, a

tiempo completo, con ayuda de personal de oficina

Grandes unidades administrativas, con servicios bibliotecarios

desarrollados 1 persona / 2.000 habitantes

Unidades administrativas muy grandes 1 persona / 2.500

habitantes

Bibliotecarios titulados:
Unidad desarrollada, urbana, compacta 33 % del total del
personal
Sistema bibliotecario con muchas sucursales y pequeos puntos
de servicio 40 % del total del personal
En un gran sistema bibliotecario, un tercio de los bibliotecarios
profesionales estar especializado en trabajar con los nios.

9. Edificios.
Distribucin en zonas urbanas de mayor densidad:
Una biblioteca sucursal en un radio de 1,5 km.
Una biblioteca relativamente grande en un radio de 3-4 km.
Instalaciones para prstamo de adultos.
En general 15 m / 1.000 volmenes.
Mnimo 100 m
Instalaciones para consulta de adultos.
Superficie 10 m / 1.000 volmenes.
Nmero de plazas 1,5 / 1.000 habitantes.
Almacenamiento de la coleccin de reserva:
En depsitos de acceso cerrado 5,5 m / 1.000 volmenes.
(Esta capacidad puede duplicarse con estanteras compactas).
En depsitos de acceso limitado 7 m / 1.000 volmenes.

Exposicin y consulta de diarios y publicaciones peridicas

Hasta 20.000 habitantes 1 asiento / 2.000 habitantes.
Ms de 20.000 habitantes 1 asiento / 3.000 habitantes.
Superficie 3 m / asiento.

 Almacenamiento y uso de materiales audiovisuales: no hay norma

Zonas para nios:
Servicios de prstamos 16 m / 1.000 volmenes en estanteras

abiertas. (Con 4 tablas cada una).

Se aadir espacio para circular, mostradores, catlogos, etc.
Superficie total aproximada que se necesita para prstamo:
~ Bibliotecas hasta 10.000 habitantes 75 -100 m.
~ Bibliotecas 10.000 - 20.000 habitantes 100-200 m.
Espacio para estudiar no hay norma recomendada.
Actividades infantiles:
~ Si los nios van a escuchar 1,5 m / plaza.
~ Para actividades recreativas variadas 3 m /plaza

Espacios para el personal:

Despachos y oficinas 10-12 m / persona
Sala de descanso, cocina, lavabos, ... 2- 4 m / persona, en
proporcin inversa, para plantillas entre 2 y 200 personas
Espacios de circulacin y zonas comunes: Vestbulo, escaleras,
servicios, guardarropas, salas de espera, pasillos,
Superficies para el pblico 10-15 %
Superficies para el personal 20-25 %

El desarrollo de las bibliotecas pblicas y la variedad de su situacin en

diferentes pases ha hecho evolucionar las normas, de tipo ms rgido y
cuantitativo, hacia las pautas, ms flexibles y de tipo cualitativo.
Las Pautas para bibliotecas pblicas publicadas por la IFLA no ofrecen
reglas sino consejos basados en la experiencia de muchos pases, que
pueden ser aplicados con carcter general. Recogen orientaciones sobre
los siguientes puntos:

1. Servicios de la biblioteca pblica, que trataremos en el apartado

siguiente.

2. Soportes documentales y medios de comunicacin, que deben

integrar las colecciones: libros y publicaciones peridicas, pero cada
vez ms con nuevos soportes: audiovisuales, documentos
informticos,

3. Personal, que clasifican en:

a) Bibliotecarios profesionales. Titulados por enseanza especializada,

generalmente de nivel universitario o postgraduado. Responsables de
la planificacin y administracin de los servicios, seleccin y
administracin de colecciones, ayuda a los usuarios y mantenimiento
de una eficaz conexin entre el servicio bibliotecario y su comunidad.

b) Personal de oficina. Empleados de oficinas y de departamentos al

pblico, que realizan tareas para las que no hace falta poseer titulacin
profesional en biblioteconoma.

c) Trabajadores manuales. Principalmente limpiadores, mozos, bedeles y

conductores.

d) Personal de otras categoras, en grandes bibliotecas:

Otros profesionales, en campos especficos, como archiveros o
informticos,
Administradores, muchos pueden ser bibliotecarios titulados.
Tcnicos, responsables de los materiales y equipo audiovisuales o
electrnicos, encuadernadores y reparadores, escaparatistas, etc.
Adems de la enumeracin del personal, las Pautas recogen otros aspectos
sobre el mismo, como, nmero, gestin,

4. Puntos de servicio de la biblioteca pblica: nmero y distribucin de

los mismos, condiciones de ubicacin,

5. Gestin de las bibliotecas pblicas.

6. Redes y servicios de apoyo.
Basadas en estas pautas generales, se han ido editando otras ms
especficas para distintos servicios especiales, como las destinadas a
pacientes de hospitales y lectores discapacitados, personas privadas de
libertad, nios,

Se contiene fundamentalmente en los siguientes textos legales:

Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y

Centros de Documentacin, que establece, en base a la poblacin, los tipos
de centro requeridos y los servicios que deben tener cada uno de ellos.

Decreto 230/1999, Reglamento del Sistema Bibliotecario de Andaluca, que

establece, tambin en base a la poblacin, los estndares mnimos en
cuanto a horarios, superficies de los centros y fondos bibliogrficos.
Resumen de las condiciones fijadas en ambas normativas:

1. Servicios requeridos. Los usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas tienen

derecho a disponer, como mnimo, de los siguientes servicios:
a) Lectura, prstamo y referencia para adultos, jvenes y nios.
b) Colecciones de fondos de inters local y regional.
c) Informacin ciudadana.
d) Materiales y servicios adaptados a colectivos con necesidades especiales.
e) Acceso a la consulta de materiales en todo tipo de soporte, incluido el
acceso telemtico a redes de informacin.
f) Instalaciones y condiciones de accesibilidad adecuados a la normativa
vigente

2. Tipos de centro.
Hasta 5.000 habitantes Biblioteca pblica o biblioteca mvil.
La Consejera de Cultura procurar el establecimiento de servicios
bibliotecarios fijos en los municipios entre 3.000 y 5.000
habitantes.

Ms de 5.000 habitantes Biblioteca pblica.

Ms de 20.000 habitantes Red local de bibliotecas constituida
por:
Una Biblioteca Central
Una sucursal por cada 20.000 habitantes ms o fraccin
Servicios mviles, en su caso.
A cada una de las bibliotecas sucursales se les aplicarn los
requisitos mnimos que les correspondan en funcin de la
poblacin.

3. Servicios requeridos para cada tipo de centro:

Hasta 5.000 habitantes:
Lectura en sala
Prstamo a domicilio
Seccin de publicaciones peridicas
Seccin de referencia
Seccin de orientacin bibliogrfica
Si procede, seccin infantil.
Ms de 5.000 habitantes, adems de los anteriores:
Seccin infantil/juvenil
Seccin de temas locales
Servicio de informacin a la comunidad
4. Bibliotecas Supramunicipales o Comarcales. Asumirn, adems de
las funciones propias de todos los servicios bibliotecarios y en mbitos
menores que la provincia las siguientes funciones:
a) Biblioteca central de prstamo
b) Gestin de los servicios de cooperacin interbibliotecaria
c) Centro bibliogrfico supramunicipal o comarcal
d) Centro de recursos para actividades de extensin bibliotecaria
e) Prestacin del servicio de lectura para aquellos municipios con
poblacin inferior a 5.000 habitantes que carezcan de l.

5. Horario mnimo.
Hasta 5.000 habitantes 20 horas semanales, mnimo 3 horas diarias
en horario de tarde y 10 horas semanales para tareas de internas.

Hasta 10.000 habitantes 30 horas semanales, mnimo 4 horas

diarias en horario de tarde.

Hasta 20.000 habitantes 35 horas semanales, mnimo 4 horas

diarias en horario de tarde.

Ms de 20.000 habitantes 40 horas semanales, mnimo 4 horas

diarias en horario de tarde.

6. Superficie de los centros.

Hasta 5.000 habitantes 150 m.

Hasta 10.000 habitantes 200 m.
Hasta 20.000 habitantes 400 m.
Ms de 20.000 habitantes 800 m.

7. Fondos.
Hasta 5.000 habitantes 3.000 unidades bibliogrficas.
Hasta 10.000 habitantes 5.000 unidades bibliogrficas.
Hasta 20.000 habitantes 10.000 unidades bibliogrficas.
Hasta 10.000 habitantes 15.000 unidades bibliogrficas
8. Otros temas regulados: Se enumeran, a ttulo informativo y sin carcter
exhaustivo, otra serie de temas que se abordan en ambos textos legales:

Ejercicio del derecho de acceso a registros culturales y de informacin

Deber de informacin.
Estructura y organizacin del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros

de Documentacin.
Atencin a las minoras y personas en situacin de desventaja
Gratuidad de los servicios bibliotecarios
Obligaciones generales de los usuarios
Personal
Competencias de las Administraciones. Relaciones interadministrativas.
Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz
Patrimonio Bibliogrfico Andaluz
Infracciones y sanciones
Inversiones

Consideraciones

Abierta a todos los miembros de la comunidad en la que se ubica

Mayor diversidad de servicios debe ofrecer

Servicios gratuitos

Debate actual

Segn la IFLA, los servicios que debe ofrecer la biblioteca pblica son:

Lectura en sala

Prstamo (personal, colectivo, interbibliotecario)

Informacin y referencia

Formacin de usuarios

Reprografa

Servicios para nios

Actividades culturales

Atencin a personas discapacitadas, a personas que no pueden acudir a

la biblioteca por su situacin especial, a minoras tnicas y lingsticas

La biblioteca pblica debe permitir el acceso a los documentos e

informacin integrantes de sus colecciones y adems a los
pertenecientes a las colecciones de otras bibliotecas:
Es posible gracias a los avances tecnolgicos.

La composicin de las colecciones han de estar integradas por todo tipo

de materiales tanto en soporte tecnolgico como en tradicional:
Los materiales audiovisuales juegan un papel cada vez ms
importante ya que adems de informar, instruyen, enriquecen y
entretienen de forma ms atractiva.

Tiene especial importancia la existencia de la coleccin local: conjunto

de documentos relacionados con un rea geogrfica determinada con
una organizacin que facilite su consulta
Pueden encontrarse en cualquier soporte y contener informacin
sobre cualquier tema.

UNESCO

Crear y consolidar los hbitos de lectura en los nios desde los primeros
aos

Estimular la imaginacin y creatividad de nios y jvenes

IFLA

Ofrecer estmulos culturales y educativos que permitan a los nios y

jvenes convertirse en adultos activos y espontneos

El servicio para nios asegura la continuidad de la biblioteca, pues

son usuarios en el presente y sern los usuarios del futuro.

Las edades entre 5 y 14 aos suelen ser las ms frecuentes y su

permanencia en la biblioteca es generalmente mayor que el de los
usuarios adultos.

Otro usuarios de las bibliotecas o secciones infantiles son

docentes,
padres y madres, tutores de guarderas infantiles, de clubes juveniles,
editores, bibliotecarios, etc.

El personal necesita de una formacin especfica por la psicologa

especial de los ms pequeos.

Las preguntas formuladas por los nios suelen ser imprecisas y hacer
referencia a ciertos libros infantiles por lo que el bibliotecario debe
leerlos.

Peculiaridades en aspectos tales como la coleccin, el personal, el marco

fsico, etc.

Son muy importantes las actividades relacionadas con la animacin a la

lectura y al uso de la biblioteca
charlas, narraciones, lecturas,
actividades prcticas, etc.

El tratamiento tcnico de los fondos debe adecuarse a la edad, lenguaje

de los nios, a veces se ha de abreviar o simplificar.

IFLA

Propone una estrecha relacin de colaboracin entre la biblioteca

pblica y las bibliotecas escolares.

Ambos tipos comparten objetivos comunes

Poner en relacin a los nios con los libros promoviendo el gusto y el
dominio por la lectura.

En muchos pases, estas relaciones se establecen formalmente por

medio de disposiciones legislativas, sin embargo en Espaa el
Reglamento de Bibliotecas Pblicas del Estado y del Sistema Espaol de
Bibliotecas excluyen expresamente del Sistema a las bibliotecas
escolares.

Las lneas de colaboracin entre ambas bibliotecas tambin vara segn

los pases. Ejemplos:

En Dinamarca

Oficina Central de Bibliotecas y Central de Encuadernacin

En Alemania
Adquieren fondos documentales para escuelas que no
disponen de biblioteca escolar

Como son las personas discapacitadas, las personas que no pueden

acudir a la biblioteca por su situacin especial, las minoras tnicas y
lingsticas.

Personas con discapacidad

La biblioteca pblica debe ofrecer materiales especiales para posibilitar

la lectura
libros en braille y grabaciones sonoras para invidentes,
libros especiales de lectura fcil, juegos para disminuidos psquicos.

En Espaa la reciente Ley 10/2007 de junio de la Lectura, del Libro y de

las Bibliotecas obliga a las bibliotecas que conforman el Sistema Espaol
de Bibliotecas a ser accesibles a las personas con discapacidad y que
promovern el acceso a de estas personas al libro, la lectura y a las
bibliotecas velando por su uso regular, normalizado y sin
discriminaciones.

En muchas ocasiones la falta de recursos, hace que la biblioteca preste

su colaboracin a las organizaciones que atienden a este tipo de
usuarios. En Espaa es el caso de la ONCE.

Personas que no pueden acudir a la biblioteca

Ancianos confinados en el hogar o en residencias, enfermos ingresados

en hospitales, reclusos, etc.

La biblioteca pblica se acerca a ellos mediante el reparto a domicilio o

prstamo colectivo

Las nuevas tecnologas de la comunicacin pueden ser muy tiles

en este campo.

Dentro de este colectivo heterogneo, los usuarios recluidos en

instituciones penitenciarias renen unas caractersticas muy especiales
porque, generalmente son los que han tenido menos contacto con la
biblioteca
La existencia de este servicio est recogido en el espritu del
Manifiesto de la UNESCO

Pautas de la IFLA para servicios bibliotecarios para penitenciarios

Los prisioneros tienen el mismo derecho que otros ciudadanos a acceder a la

informacin.

Las facilidades bibliotecarias deben estar dentro de estas instituciones y ocupar

una posicin especial.

Deben tener un acceso igualitario para todos los programas y servicios de los que
se pueden disfrutar en bibliotecas externas.

Los servicios bibliotecarios debern ser considerados en la programacin de las

actividades carcelarias.

Una biblioteca carcelaria ser un centro completo de informacin y recursos.

Estimular el desarrollo intelectual, social y cultural de los prisioneros.

La biblioteca apoyar todas las actividades educativas que se realicen en la

institucin Es fundamental la colaboracin entre bibliotecarios y supervisores.

Estimular un clima de libertad intelectual, curiosidad, responsabilidad, consulta

creativa y sensibilidad cultural y preparar a los prisioneros ara poder reinsertarse
en sociedad con xito.

El sistema de bibliotecas carcelarias deber ser idntico o parecerse a los

aplicados en las bibliotecas pblicas de cada pas.

Minoras tnicas y lingsticas

La biblioteca pblica puede jugar un papel muy importante entendiendo

dentro de dicha integracin la conservacin de sus seas de identidad
cultural.

Para ello debe:

Constituir un fondo adecuado en el que estn presentes materiales
en las lenguas de estas minoras y los que faciliten el aprendizaje de la
lengua nacional

Promover actividades formativas sobre ciudadana, empleo,

servicios sociales, etc
Estimular el conocimiento sobre estos grupos minoritarios y sus
culturas entre la comunidad.
Contar con colecciones en lenguas minoritarias
Contar con personal especializado con conocimientos de idiomas
Cooperar con otras bibliotecas, instituciones de los pases de
origen, asociaciones de inmigrados, etc.

Alfabetizacin de los usuarios

Las bibliotecas colaboran ofreciendo sus instalaciones y adquiriendo el material

necesario para los planes de alfabetizacin de las administraciones pblicas o
programando cursos de alfabetizacin si no existiesen en su rea de influencia.

Extensin bibliotecaria

Bibliotecas sucursales, bibliotecas mviles o prstamos colectivos, etc.

Extensin cultural

Debe ofrecer a la comunidad una amplia variedad de actividades culturales:

exposiciones, conferencias, debates, presentaciones de obras literarias,
proyecciones cinematogrficas , formacin a los usuarios.

Salir de su propio recinto: al parque, a la piscina, etc.

Acceso a la informacin digital

Se empieza a reconocer como servicio bsico el acceso a la informacin digital a

travs de Internet o redes anlogas que puedan desarrollarse en un futuro.

Manifiesto de la UNESCO
1.

Todos los habitantes de un pas tienen derecho a disfrutar de los

servicios de biblioteca pblica sin ningn tipo de discriminacin. Insiste
en que "la biblioteca pblica es un centro local de informacin

2.

Es indispensable la cooperacin entre las bibliotecas para rentabilizar al

mximo los recursos nacionales
Promover una red nacional de bibliotecas basada en normas de
servicio convenidas
En relacin con las bibliotecas regionales, especializadas y de
investigacin, as como con las bibliotecas escolares, de institutos y
universitarias
Apoyada por el desarrollo de las bibliotecas en general y por el
desarrollo de la informtica y las telecomunicaciones.

Esta cooperacin se ha plasmado sobre todo en la existencia de

sistemas, que hace ms rentables las inversiones, posibilitando que las
minoras tengan acceso a servicios bibliotecarios completos, lo cual no
sera posible en unidades administrativas muy pequeas.

Red

Sistema

Plan o procedimiento en el que

unidades de bibliotecas trabajan
juntas, compartiendo recursos y
servicios

Es un conjunto de instituciones
bibliotecarias capaz de proporcionar
un servicio bibliotecario completo.

Las redes no tienen una cabecera.

Para su buen funcionamiento
pueden repartirse entre ellas las
tareas. Mantienen su
independencia. A la hora de formar
parte de una red hay que aportar
algo, si no, no puedes entrar.

Tiene una cabecera siempre, y de

ella puede depender una biblioteca
independiente o una biblioteca que
tenga bibliobs, u otra que arrastre
una agencia de lectura, y todos
juntos prestan el servicio.

No tiene base geogrfica. Una red

Tiene base geogrfica. Puede haber
puede estar formada por bibliotecas un sistema local, provincial, regional,
de igual o distinto tipo pero no
nacional.
tienen que estar geogrficamente en
el mismo sitio.

Las Pautas definen un sistema de biblioteca pblica como:

"Un conjunto de servicios y puntos de servicio de biblioteca pblica
administrada colectivamente, con personal y administracin compartidos
y con una dotacin de libros y otros materiales mantenida en comn. Un
servicio de biblioteca pblica constituir normalmente una sola unidad
administrativa, pero dos o ms unidades administrativas pueden estimar
conveniente cooperar juntas para proporcionar un solo sistema de
biblioteca pblica".

Los sistemas se organizan de forma distinta segn los casos , ya que la

situacin social, geogrfica y organizacin administrativa varan segn
los distintos pases.

Modelos que pueden tomarse como referencia: locales o urbanos,

comarcales, provinciales y regionales.

En la configuracin y desarrollo de sistemas de bibliotecas pblicas ha

tenido un papel muy importante INTAMEL
Fundada en 1.967 en Toronto. Actualmente tiene su sede en
Londres y pertenece a la IFLA a travs de la seccin de bibliotecas.

Funcionan en una ciudad y en sus barrios perifricos.

INTAMEL recomienda la creacin de:

Biblioteca Central. Responsable de:

Direccin y administracin del sistema
Centralizacin de tareas como la adquisicin, catalogacin, clasificacin,
equipamiento del libro, encuadernacin y restauracin.
Encargada de mantener la principal coleccin de referencia de todo el
sistema y de tener colecciones espaciales relacionadas con asuntos
locales.
Organizacin del prstamo interbibliotecario
Mantener una biblioteca central infantil
Servicios especiales dirigidos a hospitales, prisiones, residencias, etc
Unidad central de proceso del sistema informtico correspondiente.

Bibliotecas de distrito

Para que el servicio sea eficaz la biblioteca de distrito debe atender a 100.000
habitantes, en un rea de 20 a 25 Km2.

Los servicios que presta son:

Servicio de referencia
Servicio de prstamo a adultos
Servicio a nios y jvenes
Mantenimiento y explotaciones de colecciones de inters local y de colecciones
de medios audiovisuales

Bibliotecas de barrio

Se les asignan servicios mnimos de acceso al documento y de referencia. Muy

importante que cuenten con una seccin infantil bien dotada.

Atienden a la poblacin de una ciudad y de los municipios que dependen de ella.

En estos sistemas de biblioteca pblica se incluyen los comarcales, provinciales y
regionales.

Estos sistemas estn preparados para una provincia cuya capital tenga una
poblacin alrededor de 400.000 habitantes
han de tener una biblioteca
central, disponer de un director y de personal suficientemente en nmero y
cualificacin, locales adecuados a sus funciones.

Los elementos del sistema son cinco y dentro de cada uno de ellos existen unos
servicios con unas tareas determinadas.
Biblioteca Central del Sistema. Servicios propios de este tipo de bibliotecas
y algunos relacionados con la atencin a zonas rurales.
Bibliotecas de barrio fijas. Filiales de la biblioteca urbana. Tendremos una
por cada 15.000 habitantes.
Bibliotecas municipales fijas. Establecidas en municipios de 30.000
habitantes o ms. En este caso tendremos una biblioteca central y bibliotecas
filiales, una por cada 15.000 habitantes.
Bibliotecas fijas. En municipios de menos de 30.000 habitantes. En este
caso tendremos una biblioteca central.
Bibliotecas mviles. Tendremos una por cada 15.000 habitantes. Pueden
ser los habitantes de un barrio o de una poblacin dispersa, por ejemplo los
habitantes divididos en pedanas, etc.

Caracterizadas por un antes y un despus tras la aparicin del Estado

de las Autonomas tras la Constitucin de 1978

Perodo Preconstitucional

Servicio Nacional de Lectura

Bibliotecas Pblicas Provinciales
Centros Provinciales Coordinadores de Bibliotecas

Perodo Constitucional

Bibliotecas Pblicas de Titularidad Estatal

Artculo 149.1 (28) de la Constitucin de 1978

Red de 51 bibliotecas, generalmente una por provincia
Gestin: Estado instalaciones, inversiones y Reglamento general. CC.AA. Son
las responsables de prestacin de servicios y del reglamento interno.
Carencias: Colecciones, personal, inadecuacin de la plantilla
Sistemas Bibliotecarios Autonmicos
El sistema se conforma con gestin autonmica mediante convenios con el
Estado, transferencia de competencias recogidas en los Estatutos de Autonoma y
legislacin propia de cada CC.AA.
El sistema se divide en RGANOS(Consejera de Educacin y Consejo de
Bibliotecas) y CENTROS BIBLIOTECARIOS(Biblioteca Central, Red de Bibliotecas
Pblicas de titularidad estatal y Bibliotecas Municipales que dependen del servicio
de bibliotecas a travs de Centros Coordinados)

Problemas. Falta de medios; falta de planificacin para crear Bibliotecas Pblicas

Municipales; falta de claridad en nexos de unin entre distintas bibliotecas que
integran los sistemas bibliotecarios autonmicos

Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin

Conjunto de rganos, centros y medios para aprovechar registros culturales y de
informacin, adems de recursos bibliotecarios y documentales.

Constitudo por:

Consejera de Cultura
Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin
Diversos centros: Biblioteca de Andaluca, Bibliotecas Pblicas del Estado
Provinciales, Bibliotecas Municipales y Supramunicipales junto a servicios mviles
del mismo mbito, Bibliotecas Universitarias y sus Centros de Documentacin,
Bibliotecas Escolares y restantes bibliotecas y Centros de Documentacin de
competencia autonmica y uso pblico, Bibliotecas y Centros de Documentacin
privados adjuntos.

Se estructura en:
Biblioteca Central

Biblioteca de Andaluca
Dos redes: Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca y Red de Centros de
Documentacin y Bibliotecas Especializadas de Andaluca

 gueda Mara Andreo Romera,

Beatriz Madrid Castillo
y
Francisco Jos Molina Rodrguez

Curso de Auxiliar de Bibliotecas y Centros de

Documentacin
Marzo 2012