Globalizao, direito e economia

Aula norteada pelo texto Direitos humanos e globalizao econmica:

notas para uma discusso de Jos Eduardo Faria.

Jos Eduardo Faria

Possui graduao em Direito pela Universidade de So
Paulo (1972), mestrado em Direito pela Universidade
de So Paulo (1977), doutorado em Direito pela
Universidade de So Paulo (1981) e ps-doutorado
pela Winsconsin University (Estados Unidos, 1984).
Atualmente professor titular do Departamento de
Filosofia e Teoria Geral do Direito, da Faculdade de
Direito da Universidade de So Paulo. Tem experincia
na rea de Sociologia Jurdica, atuando principalmente
nos seguintes temas: mudana social, poder e
legitimidade,
direitos
humanos,
globalizao,
transformaes do poder judicirio, metodologia do
ensino jurdico, direitos sociais e eficcia jurdica. Foi
um dos ganhadores do Prmio Jabuti de Literatura de
2012, na categoria de livros de Direito.

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao

COMO FICAM os direitos humanos com o fenmeno

da globalizao econ- mica? A reorganizao dos
processos produtivos, a transnacionalizao dos
mercados e a volatilidade dos capitais financeiros
esto ampliando a efetividade da democracia? Ou,
pelo contrrio, vm limitando o alcance de seus
mecanismos de representao e controle poltico?
(FARIA, 1997, p. 43)

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao

Se os direitos humanos nasceram contra o Estado, ou

seja, como forma de coibir a interferncia arbitrria do
poder pblico na esfera individual, o que pode
acontecer com eles agora que o Estado-nao entra
em reflexo com a transnacionalizao dos mercados?
Se os direitos humanos so inseparveis de garantias
fundamentais e se estas somente podem ser
instrumentalizadas por meio do prprio poder pblico,
como podem ser eles eficazes no momento em que
esse mesmo poder relativizado pelo fen- meno da
globalizao? (FARIA, 1997, p 48)

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
medida que o processo decisrio foi sendo
transnacionalizado, as decises polticas tornaram-se
crescentemente
condicionadas
por
equilbrios
macroeconmicos que passaram a representar um
efetivo princpio normativo responsvel pelo
estabelecimento de determinados limites s
intervenes reguladoras e disciplinadoras dos
governos.
Sua
autonomia
decisria,
como
conseqncia, tornou-se progressivamente vulnervel
a opes feitas em outros lugares, sobre as quais
dirigentes, legisladores, magistrados e promotores tm
reduzida capacidade Direitos humanos e globalizao
econmica: notas para uma discuso de presso e
influncia. (FARIA, 1997, p. 43)

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
[...] os espaos supraestatais tm sido polarizados
pelos mais diversos organismos multilaterais (Banco
Mundial, Fundo Monetrio Internacional, Organizao Mundial do Comrcio, Banco de Compensaes
Internacionais, Organizao Mundial da Propriedade
Intelectual, etc.), por conglomerados empresariais,
instituies financeiras, entidades no-governamentais
e movimentos representativos de uma sociedade civil
supranacional. Alm disso, a ordem jurdica do
Estado- nao atualmente enfrenta outra enorme
limitao estrutural. (FARIA, 1997, 44)

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
[...] no incio da dcada de 80, os 886 maiores
conglomera- dos transnacionais j controlavam 76%
da produo manufatureira mundial (Latouche,
1996:102). Para definir os locais de instalao de suas
plantas indus- triais, eles tendem a exigir dos poderes
pblicos isenes fiscais, subsdios, crdi- tos
favorecidos, infra-estrutura bsica a custo zero e
alteraes drsticas nas legis- laes previdenciria,
trabalhista e urbanstica. E, lutando para atra-las com
a finalidade de alargar seu mercado de trabalho,
cidades, naes e regies muitas vezes entram numa
competio predadora e selvagem. medida em que
essa competio leva o poder pblico a se
indiferenciar ou confundir com o poder dos grupos
empresariais, tal o nmero de concesses que
obrigado a fazer, [...] (FARIA, 1997, 45)

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
Isto porque no mais o Estado que decide as taxas e
os impostos a serem cobrados, mas, pelo contrrio,
so os conglomerados que escolhem onde e quanto
iro pag-los (Calgano et al., 1993:49-50, 65, apud
FARIA, 1997, p. 45).

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
[...] a conscincia dos novos sujeitos polticos e dos
agentes econmicos de que as formas de relaes
socias condicionadas pelas interconexes entre as
instituies financeiras internacionais e as corporaes
empresariais transnacionais exigem do Estado-nao
diferentes papeis de intermediao que s podem ser
efetivamente exercidos com a colaborao deles e,
o que ainda mais importante, sem seu poder de
veto. (FARIA, 2004, p. 148/149).

Do Estado-nao economia-mundo: o direito emergente com a

globalizao
No o Estado que impe sua ordem jurdica sobre
esses conglomerados; so eles que, podendo
concentrar suas linhas de pro- duo nos pases que
oferecerem as melhores contrapartidas para seus
investimen- tos, acabam selecionando as legislaes
nacionais s quais iro se submeter. (FARIA, 1997, p.
45)

Pluralismo, auto-organizao, reflexividade e mediao corporativa

LEX MERCATORIA: , na origem, o ius mercatorum
ou lex mercatoria, e tal no s porque regula a
atividade dos mercatores, mas tambm, e
sobretudo, porque direito criado pelos
mercatores, que nasce dos estatutos das
corporaes mercantis, do costume mercantil, da
jurisprudncia da corte dos mercadores. ius
mercatorum, diretamente criado pela classe
mercantil, sem mediao da sociedade poltica,
imposto a todos em nome de uma classe, no j
em nome da inteira comunidade (...) (GALGANO,
Francesco, 2003), p. 224.

Pluralismo, auto-organizao, reflexividade e mediao corporativa

Repartio informal do poder editar normas:
Governos
Organismo Multilaterais (FMI - Fundo Monetrio
Internacional; OMC - Mundial do Comrcio; OCDE Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento
Econmico)

Instituies Financeiras Internacionais

Conglomerados empresariais

Pluralismo, auto-organizao, reflexividade e mediao corporativa

Na medida em que sob essa generalidade e
flexibilidade do novo perfil do direito positivo do
Estado-nao
as
organizaes
financeiras
internacionais e as corporaes transnacionais formam
complexas redes de acordos formais e informais em
escala mundial, estabelecendo suas proprias regras,
seus procedimentos de auto-resoluo de conflitos,
sua cultura normativa e at mesmo seus critrios de
legitimao, [...]o que se tem na prtica uma
inequvoca situao de pluralismo jurdico; [...] (FARIA,
2004, p. 155).

Concluses
Num ordenamento com tais caractersticas, por isso
mesmo, a idia de interesses gerais e universais j no
consegue mais exercer o papel de princpio totalizador
destinado a compor, integrar e harmonizar os distintos
interesses es- pecficos. Ela pode at continuar
preservada retoricamente nos textos legais, sobrevivendo aos processos de deslegalizao e
desconstitucionalizao, mas j no tem mais o mesmo
peso simblico e funcional detido poca do advento
do Estado constitucional, da democracia representativa
e das declaraes de direitos. (FARIA, 1997, 48)

Concluses
No momento em que os imperativos categricos da
transnacionalizao dos mercados e da plenitude
democrtica se chocam e se excluem, os direitos
humanos, por isso mesmo, esto vivendo uma situao
de curiosa ambigidade. Se no plano estritamente
jurdico-positivo o panorama parece sombrio e cinzento,
uma vez que esto sendo vitimados pelos j
mencionados processos de desregulamentao,
deslegalizao e desconstitucionalizao atualmente
promo- vidos pelos Estados-nao para melhor se
adaptar s exigncias da globalizao econmica, o
mesmo j no ocorre no plano poltico. Aqui os direitos
humanos seguramente continuaro constituindo
importante critrio para animar e orientar as lutas em
prol da revitalizao da liberdade e da dignidade
humana. (FARIA, 1997, 52)