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Die europische Rohstoffstrategie und ihre

Auswirkungen auf Lateinamerika - unter


besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Armin Mathis
NAEA / UFPA (Belm) & IAI (Berlin)
Berlin 1. Oktober 2014

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Forschungsinteresse
Der Weltmarkt fr mineralische Rohstoffe
Brasilien
Die europische Rohstoffinitiative
Die deutsche Rohstoffstrategie
Zuknftige Tendenzen deutscher Rohstoffpolitik
Deutsche / Europische Rohstoffpolitik und Brasilien

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Forschungsinteresse
Rohstoffextraktion als bedeutender Vektor gesellschaftlicher Vernderungen

Par / Amazonien / Pan-amazonien


Weltmarkt als Strukturbildner regionaler Ressourcenextraktion
Rohstoffextraktion und regionale Entwicklung?
Vale
Staatsunternehmen > nationaler Player -> TNC
TNC des Sdens?
EU / Deutschland

Auenansichten / akademische Wiederannherung

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Der Weltmarkt fr mineralische Rohstoffe


Entstehung des Marktes
Nutzen und (Umwelt)Schaden von Rohstofffrderung und Rohstoffkonsum sind
synchron

Kolonialisierung
Ressourcenextraktion ist Teil eine Kolonialisierung, die keinen Widerstand duldet

Kalter Krieg
Ressourcenfrderung wird zu einem strategischen Punkt innerhalb des kalten Krieges

1980er/ 1990er Jahre


Umweltstandards, CSR entstehen als Versuche staatlicher (internationaler) oder
Selbstregulierung (Firmen)

Strukturelle Vernderungen auf den globalen Rohstoffmrkten (ab 2000)


Geschftsbeziehungen im globalen Rohstoffmarkt bekommen immer mehr eine
politische und weniger eine rechtliche Basis

Fraser Institute 2013

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Hulton 2014

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Hulton 2014

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Brasilien
Bergbau in Brasilien
Bergbau als Vektor nationaler / regionaler Erschlieung

Niobium (CNMM)

Eisenerz / Mangan (Vale)

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Brasilien
Bergbau in Brasilien

Niobium (CNMM)
97% der Weltfrderung stammen aus Brasilien (2011)
der Produktion geht nach China

Eisenerz / Mangan (Vale)

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens
200
180

160
140
120
100
80
60
40
20
fev 1999
ago 1999
fev 2000
ago 2000
fev 2001
ago 2001
fev 2002
ago 2002
fev 2003
ago 2003
fev 2004
ago 2004
fev 2005
ago 2005
fev 2006
ago 2006
fev 2007
ago 2007
fev 2008
ago 2008
fev 2009
ago 2009
fev 2010
ago 2010
fev 2011
ago 2011
fev 2012
ago 2012
fev 2013
ago 2013
fev 2014

Receita operacional bruta

Lucro lquido bsico

Investimentos (exclui P&D e aquisies)

60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

120000
100000
80000
60000
Vale_Terceirizados
Vale_Prprios
Brasil_Terceirizados
Brasil_Prprios

40000
20000
0
2007

2008

2009

2010

Ampliao Carajs

Ampliao Infra-estrutura transporte / embarque

Serra Sul (S11D)

Salobo

Ona Puma

Serra Leste

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2009

2010

2011

2012

2013

2011

2012

2013 (at
30/09)

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die europische Rohstoffinitiative


Der Hintergrund Ressourcenextraktion und Ressourcenverbrauch in Europa
Hohe bzw. totale Importabhngigkeit bei einer Vielzahl von Mineralien und
Metallen
Die Rohstoffinitiative 1. Version (2008)
Die Rohstoffinitiative 2. Version (2011)
European Innovation Partnership on Raw Materials
Kritische Bewertung der Europischen Rohstoffstrategie

Sievers / Tercero: 2012

Sievers / Tercero: 2012

Sievers / Tercero: 2012

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die europische Rohstoffinitiative


Der Hintergrund Ressourcenextraktion und Ressourcenverbrauch in Europa
Die Rohstoffinitiative 1. Version (2008)

Freier Zugang zu den Rohstoffen auf dem Weltmarkt


Rahmenbedingungen fr eine dauerhafte Versorgung mit Rohstoffen aus europ.
Quellen
Erhhung der Ressourceneffizienz
Die Rohstoffinitiative 2. Version (2011)
European Innovation Partnership on Raw Materials
Kritische Bewertung der Europischen Rohstoffstrategie

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Khlbck 2013

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die europische Rohstoffinitiative


Der Hintergrund Ressourcenextraktion und Ressourcenverbrauch in Europa
Die Rohstoffinitiative 1. Version (2008)
Die Rohstoffinitiative 2. Version (2011)

Integration von Rohstoff- und Handelspolitik


Integration von Rohstoff- und Entwicklungspolitik
Ziel ist die Schaffung eines freundlichen Investitionsklima fr
europische Direktinvestitionen und Durchsetzung einer
Freihandelsideologie
European Innovation Partnership on Raw Materials
Kritische Bewertung der Europischen Rohstoffstrategie

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die europische Rohstoffinitiative


Der Hintergrund Ressourcenextraktion und Ressourcenverbrauch in Europa
Die Rohstoffinitiative 1. Version (2008)
Die Rohstoffinitiative 2. Version (2011)
European Innovation Partnership on Raw Materials
Klare Entscheidung fr Industrialisierung als Entwicklungspfad
Kritische Bewertung der Europischen Rohstoffstrategie

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die europische Rohstoffinitiative


Der Hintergrund Ressourcenextraktion und Ressourcenverbrauch in Europa
Die Rohstoffinitiative 1. Version (2008)
Die Rohstoffinitiative 2. Version (2011)

European Innovation Partnership on Raw Materials

Kritische Bewertung der Europischen Rohstoffstrategie


National treatment and investor protection als politische Ziele
Bindende Manahmen zum effektiven Umwelt- und Arbeitsschutz und zur
Gewhrleistung der Menschenrechte sind nicht Bestandteil der RMI

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die deutsche Rohstoffstrategie


Entstehungsgeschichte
BDI fordert von der Politik Untersttzung bei der Sicherung der deutschen
Rohstoffversorgung
Interministerielle Arbeitsgruppe Rohstoffe

Rohstoffstrategie der Bundesregierung - Sicherung einer nachhaltigen


Rohstoffversorgung Deutschlands mit nicht-energetischen mineralischen
Rohstoffen
Deutsche Rohstoffpartnerschaften
Bewertung der Rohstoffinitiative

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die deutsche Rohstoffstrategie


Entstehungsgeschichte

Rohstoffstrategie der Bundesregierung - Sicherung einer nachhaltigen


Rohstoffversorgung Deutschlands mit nicht-energetischen mineralischen
Rohstoffen
Unternehmen ausdrcklich und effizient flankieren
Untersttzung der EU bei der Bekmpfung von Verzerrungen im
internationalen Rohstoffhandel
Rohstoffextraktion ermglicht einen Interessenausgleich zwischen Produzenten
Deutsche
Rohstoffpartnerschaften
und Konsumenten
(win-win).

Bewertung der Rohstoffinitiative

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die deutsche Rohstoffstrategie


Entstehungsgeschichte
Rohstoffstrategie der Bundesregierung - Sicherung einer nachhaltigen
Rohstoffversorgung Deutschlands mit nicht-energetischen
mineralischen Rohstoffen

Deutsche Rohstoffpartnerschaften
Mongolei (2011), Kasachstan (2012), Peru (2014), Chile (2013)*

Bewertung der Rohstoffinitiative

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Die deutsche Rohstoffstrategie


Entstehungsgeschichte
Rohstoffstrategie der Bundesregierung - Sicherung einer nachhaltigen Rohstoffversorgung
Deutschlands mit nicht-energetischen mineralischen Rohstoffen

Deutsche Rohstoffpartnerschaften

Bewertung der Rohstoffinitiative


Aktueller Stand: Es gibt kein Interesse der deutschen Wirtschaft an weiteren RPs
Schaffung zuverlssiger Investitionsbedingungen als entwicklungspolitische
Manahme
Deutsche Entwicklungspolitik muss dem Aufbau von Regierungsfhigkeit dienen
Politische Versuch Kommunikationskanle zu schaffen, die investitionswilligen
Unternehmen legitimen Zugang zur politischen Arena im Partnerland verschafft

Die europische Rohstoffstrategie und ihre Auswirkungen auf


Lateinamerika - unter besonderer Bercksichtigung Brasiliens

Zuknftige Tendenzen deutscher Rohstoffpolitik


Deutsche Interessen und die verantwortungsbewusster
afrikanischer Regierungen sind weitestgehend deckungsgleich

Deutsche
Entwicklungszusammenarbeit

Verbesserung rohstoffwirtschaftlicher
Rahmenbedingungen in den
Entwicklungslndern

Erhhung der Fhigkeit der Bevlkerung


ihre Interessen frei und ohne Repression
vertreten zu knnen