II Parte:

Objetivos Bsicos de la Poltica

Econmica

Objetivo 1: El empleo

El empleo y desempleo: Conceptos bsicos y tipologa

Pleno empleo: Cuando todos los que quieren trabajar -a los tipos
de remuneracin vigentes- encuentran la ocupacin deseada.
(No se produce el paro ni el paro voluntario)

Teora Keynesiana

Paro: Desempleo involuntario

Paro voluntario: Se produce cuando el trabajador cree que el
valor del salario que puede obtener trabajando es menor que el
coste de oportunidad de no trabajar.

Heterogeneidad del mercado = mercado segmentado

Rigidez salarial = El mismo salario para todos los trabajadores

El pleno empleo NO SIGNIFICA QUE TODO EL MUNDO TRABAJE, sino la utilizacin

ptima de los recursos humanos y las capacidades productivas, en cierto momento
del desarrollo tecnolgico.

El Desempleo

sumatoria de una serie de componentes de diverso origen

Tipos de desempleo
Una inadecuada estructura econmica
Actividades econmicas en regresin

Desempleo estructural
El volumen de estas actividades
determinar la cantidad de desempleo
estructural
Segn Roberth Gordon, el desempleo estructural supone casi siempre:
1. Baja movilidad laboral hacia otros sectores o lugares
2. En los sectores con movilidad deficiente es mayor el nmero de parados que el de vacantes
3. La insuficiente demanda de trabajo se debe especialmente a tres razones:
a) Cambios tecnolgicos o cambios en la demanda
b) Desplazamientos de la actividad econmica
c) Afluencia masiva de personas a determinadas zonas geogrficas
4. Afecta en mayor medida a los colectivos discriminados por causas tnicas religiosas o sociales
5. Dos movimientos contrarrestan la prdida de empleo del desarrollo tecnolgico: El aumento del
empleo en el sector servicios y la reduccin de la jornada laboral al conseguir mayores niveles de
productividad.

Polticas econmicas para contrarrestar este tipo de paro:

Incentivos al establecimiento de nuevas actividades productivas con futuro
Fomento de programas de reconversin profesional

La evolucin tecnolgica y los cambios en la demanda provocan una

rotacin de empleo y existe siempre una masa flotante de

personas que han dejado o perdido su antiguo empleo y

esperan uno nuevo

Desempleo Friccional

La tasa de paro friccional es mayor cuando ms elevada sea la

rotacin de empleo lo cual depende de las condiciones
socioculturales de un pas.

Poltica econmica:
Mejorar los sistemas de informacin para acercar de una
forma ms rpida la oferta y demanda laboral

Desempleo Estacional

Desempleo Cclico

Actividades productivas que solo requieren mano de obra en

determinadas pocas del ao. Ejemplos: Agricultura, turismo, pocas
navidea, festivas, etc.

Es el que caracteriza al paro en pocas de recesin econmica y se

manifiesta en el corto plazo. Al estar ligado a la coyuntura
econmica, este tipo de desempleo tambin se denomina paro
coyuntural o paro masivo en los casos de grandes crisis econmicas.

La Ley de Okun, en el caso de EEUU establece que por cada dos

puntos de descenso en el crecimiento del PIB en relacin con el
potencial, el desempleo aumenta un punto. Esta relacin ayuda en
la definicin de las polticas econmicas anti cclicas.

Empleo y desempleo: Sistemas de medicin e indicadores

Fuentes primarias:
Fuentes Censales
Los registros administrativos
Las encuestas

Segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) de

Espaa, se considera Poblacin Econmicamente
Activa a la poblacin de ms de 16 aos que
durante la semana de referencia (de la encuesta)
est trabajando o bien busca activamente un
puesto de trabajo.

Poblacin ocupada.- Est configurada por aquellas personas que en la semana de referencia
desempean una actividad laboral, ya sea por cuenta ajena (asalariados) o por cuenta propia (no
asalariados). Se clasifican :
Segn su situacin profesional
Asalariados
No Asalariados
Segn la duracin de su jornada laboral
A tiempo completo
A tiempo parcial
Parados.- Aquellas personas de 16 y ms aos que en la semana de referencia han estado
disponibles para trabajar pero que, buscndolo activamente, no han encontrado un puesto de
trabajo
Poblacin econmicamente inactiva.- Todas las personas que teniendo 16 y ms aos no estn ni
ocupadas ni paradas. Ejemplo: Estudiantes, jubilados, labores de hogar, pensionistas,
incapacitados, etc.

Indicadores de empleo:

Tasa de actividad =

Tasa de ocupacin o de empleo =

Tasa de paro o desempleo =

Total de los activos

poblacin de 16 y ms aos

Total de ocupados
Poblacin de 16 aos ms

Total de parados
Poblacin Activa