ACTO

ADMINISTRATIVO:

Nace en Francia en el siglo XVIII, y es la

declaracin unilateral de voluntad externa
concreta y ejecutiva emanada de la
administracin pblica en el ejercicio de
las facultades que tiene por objeto crear,
transmitir, modificar o extinguir una
situacin jurdica concreta cuya finalidad
es la satisfaccin del inters general.

DISTINCIN ENTRE HECHO Y ACTO JURDICO

Los hechos jurdicos se distinguen de los actos
jurdicos
en
que
los
primeros
son
acontecimientos naturales o del hombre
que provocan consecuencias jurdicas, sin
que exista el nimo de producirlas; en tanto
que en los segundos si existe el propsito de
provocar consecuencias de derecho. Ahora la
distincin entre acto y hecho jurdico, persigue
sealar que los hechos jurdicos pueden
trascender al campo de la funcin administrativa.
En ocasiones, se dan hechos que provocan la
accin de rganos administrativos (inundaciones,
terremotos, conductas ilcitas de servidores
pblicos).

CARACTERSTICAS DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
1. - Es un acto jurdico
2. - Es de derecho pblico
3. - Lo emite la administracin pblica o
algn otro rgano estatal en ejercicio de la
funcin administrativa.
4. - Es impugnable, esto es, no posee
definitividad sino cuando ha trascurrido el
tiempo para atacarlo por va jurdica o se le
ha confirmado jurisdiccionalmente.
5. - Persigue, de manera directa o indirecta,
mediata o inmediata, el inters pblico

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. - El sujeto, se identifica de dos maneras; el sujeto activo y el

sujeto pasivo, el primero de ellos es el rgano de la administracin
pblica que formula la declaracin de voluntad y que lleva como
finalidad atender necesidades colectivas y el sujeto pasivo es el
destinatario del acto administrativo.
2. - La manifestacin externa de la voluntad, es la exteriorizacin
del acto administrativo.
Caractersticas de la voluntad:
a) Unilateral
b) Libre, sin vicios ni error dentro de un marco competencial y tiene
facultades conferido conforme a la ley.
3. - El Objeto, es el contenido del acto.
"El objeto de la expropiacin es la obtencin forzosa de un bien".
4. - La forma, es la manera en cmo se exterioriza o expresa la
voluntad del rgano administrativo.
5. - El motivo, es el mvil que lleva a emitir el acto administrativo.
6. - La finalidad, se refiere al resultado de la actuacin administrativa
satisfaciendo necesidades de inters social o colectivo.
7. - El merito, es el elemento tico del acto administrativo y est
referido a la oportunidad y conveniencia del mismo.

ACTO DE GOBIERNO

Es aquel que emite el poder ejecutivo con el

propsito de conducir sus relaciones con los
otros poderes del estado, como son legislativo y
judicial
Ejemplo de acto de gobierno: suspensin de
garantas, declaracin de guerra, celebracin de
tratados internacionales.

ELEMENTOS DEL ACTO DE GOBIERNO

1. - Sujeto Activo (el titular del poder ejecutivo)
2. - Sujeto Pasivo (pueblo o colectividad a quien va dirigida)
3. - Manifestacin de voluntades (ejemplo; cuando se forma
un plan nacional de desarrollo o de celebra un convenio o un
tratado internacional).
4. - El Objeto (es la actividad que desarrollo el poder ejecutivo
como gobernante al orientar y dirigir a los rganos del estado)
5. - La Forma (puede ser de forma verbal, escrita siguiendo los
mandatos constitucionales)
6. - La Finalidad (Consiste en atender necesidades sociales o
colectivas, es de ndole poltico)
7. - Se rige por normas de derecho pblico o de inters social
8. - El Motivo (Es el antecedente de hecho y de derecho que
provoca el acto de gobierno)
9. - No est sujeto a revisin y a ningn recurso o medio de
defensa ante los rganos jurisdiccionales.

DIFERENCIA ENTRE ACTO DE GOBIERNO Y ACTO

ADMINISTRATIVO
En el acto de gobierno el titular del ejecutivo y sus
dependencias tienen a su cargo la direccin y orientacin
de los rganos del estado (mantener relaciones
diplomticas, suscribir tratados internacionales, hacer la
declaracin de guerra, disponer de la guardia nacional, rendir
informe de gobierno, elaborar planes de desarrollo) .
En el acto administrativo se encuentra una manifestacin
de voluntad de las dependencias o entidades de la
administracin pblica que crea, reconoce o extingue
derechos y obligaciones ejecutando las leyes que
expide el poder legislativo y prestando servicios pblicos a la
colectividad (impartir educacin, atender la seguridad
pblica, otorgar licencias, permisos, autorizaciones, celebrar
contratos administrativos, cobrar impuestos, obtener
emprstitos, administrar los bienes del estado, etc.)

REQUISITOS
CONSTITUCIONALES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Competencia
Forma escrita
Fundamentacin
Motivacin
Legalidad
No retroactividad.

EFECTOS DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
Los efectos del acto administrativo
pueden
estimarse
directos
o
indirectos, los directos sern la
creacin, declaracin o extincin de las
obligaciones y derechos, es decir,
producir obligaciones de dar, de
hacer o de no hacer o declarar un
derecho. Y los efectos indirectos son la
realizacin misma de la actividad

DISTINCIN ENTRE ACTO PERFECTO Y

ACTO EFICAZ

Acto perfecto es aquel que rene todos sus

elementos, si falta uno de ellos, ser un acto
irregular. El acto eficaz es aquel que se realiza,
es el que produce los efectos para los cuales
fue creado.

EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO CREACIN DE

DERECHOS

El acto administrativo en tanto declaracin unilateral

de voluntad de una autoridad puede crear,
modificar, trasmitir, reconocer, registrar, o
extinguir derechos y transmitir obligaciones,
es de carcter subjetivo y estn referidos a casos
concretos.

ACTO DE ESTADO
Son aquellos en los que se expresa la actuacin
poltica del grupo total organizado en la estructura
estatal, como unificacin del centro de poder
estatal y actuar popular.
Ejemplos de actos de Estado, el establecimiento
y
reforma
de
la
Constitucin
y
su
interpretacin.
Son actos duraderos, preestatales, infraestatales o
interestatales, que irn conformando la vida
histrica y social de ese Estado.