Las aguas subterrneas en las

directivas europeas

Contenido
1. La proteccin de las aguas subterrneas
2. Desarrollo legislativo de las aguas subterrneas
en Europa
3. Contexto Normativo actual: Directiva Marco del
Agua (DMA) y Directiva de Aguas Subterrneas
(DAS)
4. Integracin en otras Directivas Europeas
(Nitratos, Plaguicidas, Residuos, DEI, etc.)
5. Ejemplo de aplicacin en las Cuencas Internas
Catalanas
2

La proteccin de las aguas subterrneas

Constituyen la mayor reserva de agua dulce en el mundo:
representan el 97% de las aguas dulce del planeta
En Europa, un 75% del abastecimiento de agua potable se realiza
mediante agua subterrnea

Fuente: NGU (2008)

La proteccin de las aguas subterrneas

Ebro River Basin District

Catalan River Basin District

8 % of population
(0,5 M inhabitants)

92 % of population
(5,6 M inhabitants)

15.567 Km2

16.438 Km2

38% groundwater
abstraction (104 hm3/year)

62% groundwater
abstraction (500 hm3/year)

Industrial
Industrial

15% 22%

Drinking Water

13%
Agricultural

63%

45%

Drinking Water

42%

Agricultural
4

La proteccin de las aguas subterrneas

Proteccin de las aguas subterrneas como reserva de agua
(histricamente) y tambin por su valor medioambiental
El impacto de la actividad humana puede persistir durante mucho
tiempo comprometiendo el recurso
Recurso estratgico: Prevenir la contaminacin, controlar y restaurar
su estado resulta ms difcil que las aguas superficiales

Desarrollo Legislativo en Europa

1970: Directiva 80/68/EEC relativa a la proteccin de las aguas subterrneas
contra la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas

1982: Groundwater Resources of the European Community:Synthetical

Report

1991: The Groundwater Action Programme

Contexto Normativo Actual. DMA

DMA (Directiva 2000/60/EC); constituye el marco normativo para la
proteccin de todas las aguas superficiales y subterrneas
En relacin a las aguas subterrneas, la DMA requiere:

Delimitacin y caracterizacin de las masas de agua subterrneas

(D) Driving Forces

(P) Presiones
(S) Estado
(I) Impactos a recursos y
Ecosistemas
Terrestres
Dependientes (ETD)
(R) Respuesta de los
programas de medidas

Fuente: Proteccin de las aguas subterrneas en Europa (2008)

Contexto Normativo Actual. DMA

Establecimiento de un registro de reas protegidas

Establecimiento de las redes de seguimiento de calidad y cantidad de las

aguas subterrneas que proporcione datos para la valoracin del estado

CONTROL
????

(Adquisicin de datos)

OBTENCIN DE DATOS

TRATAMIENTO INFORMACIN

PLANIFICACIN HIDROLGICA
FUTURA

INTERPRETACIN
(Valoracin)

ACTUACIN
(Aplicacin de medidas)

Contexto Normativo Actual. DMA

Considerar el principio de recuperacin de costes de los servicios del agua

Elaboracin de un Plan Hidrolgico de Cuenca para cada demarcacin

hidrogrfica

Disear un Programa de Medidas para el logro de los objetivos

medioambientales
Barrera hidrulica del Delta del
Llobregat:
Impide el progreso de la intrusin
salina
Mejora la calidad del agua del
acufero

Contexto Normativo Actual. DMA

DMA
(20.12.200)
Delineacin de las masas de
agua
2005
Anlisis de Presiones e Impactos
2005
Diseo de los programas de control
2006

Revisin
cada 6 aos

Primer Plan Hidrolgico de

Cuenca
2009/2015
Programa de medidas Operativo
2012

Objetivos de buen Estado

Finalizacin del Primer ciclo de Gestin
Segundo Plan Hidrolgico de Cuenca
2015

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Contexto Normativo Actual. DAS

Respuesta a los requisitos de la DMA en cuanto a la evaluacin del
estado qumico y la identificacin y inversin de tendencias (Directiva
2006/118/CE).
Objetivos:
1. Establece medidas especficas para prevenir y controlar la

contaminacin de las aguas subterrneas, en particular :

Criterios para valorar el buen estado qumico de las aguas subterrneas:
Normas de calidad (Nitratos > 50 mg/L y Plaguicidas > 0.1 g/L por
compuesto individual y 0.5 g/L por suma de compuestos; y Valores
Umbral.
Criterios para la determinacin e inversin de tendencias significativas y
sostenidas al aumento de la contaminacin y para la definicin de los
puntos de partida para la inversin de tendencias.
2.Completa las disposiciones de la DMA destinadas a prevenir o

limitar las entradas de contaminantes

11

Contexto Normativo Actual. DAS

Fuente: P. Quevauvallier, J. Environ. Monit., 2008

12

Integracin con Directivas Europeas

Fuente: Proteccin de las aguas subterrneas en Europa (2008)

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Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva de nitratos (1991/676/EEC)
Objetivo: Disminuir la contaminacin del agua causada por NO3 de origen agrario
La DAS define una norma de calidad para los NO3
Designacin de zonas vulnerables (Identificacin de aguas afectadas > 50 mg/L)
Elaboracin de programas de accin

14

Integracin con Directivas Europeas

Directiva sobre un uso sostenible de los Plaguicias (2009/128/CE) y Comercializacin de
productos fitosanitarios (Reglamento 1107/2009)
Objetivo: Reducir los riesgos e impactos del uso de plaguicidas en la salud humana y medio
ambiente
Elaboracin de Planes de Accin nacionales con el objetivo de conseguir un uso sostenible
de los plaguicidas
Se establecen restricciones en el caso de aplicacin de plaguicidas en zonas con influencia
en el medio acutico y sobre el agua potable.

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Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva sobre tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas (1991/271/CEE)
Objetivo: Proteccin del medio ambiente frente a los vertidos de aguas residuales urbanas
Identificacin de zonas sensibles (concentracin > 50 mg/L)
Requiere la obligacin de prevenir o limitar la entrada de contaminantes a las aguas
subterrneas

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Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva de Emisiones Industriales (DEI) (2010/75/UE)
Objetivo: Establecer medidas para evitar o reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera,
agua o suelo, as como los residuos procedentes de las instalaciones industriales y agrcolas
Las condiciones de autorizacin comprenden valores lmites de emisin de sustancias
contaminantes, prescripciones que garanticen la proteccin de suelo, agua y aire; y
requisitos para el vigilar y controlar el suelo y aguas subterrneas

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Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva sobre el Vertido de Residuos (1999/31/CE)
Objetivo: Evitar los efectos negativos del vertido de residuos en el medio ambiente
En la concesin de autorizaciones se incluye la evaluacin de impacto ambiental
Exige la identificacin de las aguas subterrneas y de la hidrologa de cada vertedero, y un
diseo adecuado que impida la contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas
Establece criterios para las pruebas de residuos y su admisin en vertederos

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Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva Marco sobre Residuos (2006/12/CE)
Objetivo: Evitar poner en peligro el medio ambiente y aguas subterrneas por la recuperacin o
vertido de los residuos

19

Integracin con otras Directivas Europeas

Directiva sobre Productos de Construccin (1989/106/CE)
Objetivo: Regular los productos de construccin que puedan incidir en la contaminacin del
agua o suelo.

20

Aplicacin en Cuencas Internas Catalanas

Redes de seguimiento 2013-2018

Red de Cantidad

Tipo

Red de Control Nm.

estacione
s

Vigilancia

Estado
Qumico
Salinidad
Nitratos
Plaguicidas
Episodios de
contaminacin
Zonas
Vulnerables
Zonas de
abastecimient
o
Control
cuantitativo

Operativa

Zonas
Protegidas

Red de Calidad

Control
cuantitativo

570
183
279
84
239
476
138

207

21

Aplicacin en Cuencas Internas Catalanas

Valoracin de las masas de agua 2007-2012
Estado cuantitativo

Nm. de
masas
% del total

Buen
Estado

Mal Estado

32

82%

18%

Estado cualitativo

Nm. de
masas
% del total

Buen
Estado

Mal Estado

16

23

41%

59%

22

Aplicacin en Cuencas Internas Catalanas

Parmetro
responsable
del mal
estado
cualitativo

Nm. de
masas
% del total

Mal
Estado

15

24

39%

61%

Problemtica

Contaminacin difusa de
origen agrcola
26 %
Intrusin marina,
Cl
contaminacin industrial,
actividad minera

18 %
Intrusin marina,
SO4
contaminacin industrial,
actividad minera,
contaminacin difusa de
origen agrcola
8 %
Contaminacin urbana e
NH4
industrial de origen
puntual
13 %
Contaminacin industrial
PCE TCE
de origen puntual
Causa del mal estado cuantitativo
Tendencia descendente del nivel piezomtrico
No se mantienen los niveles requeridos para no
afectar a los sistemas dependientes

NO3

Buen
Estado

% de
masas en
mal
estado
44 %

23

Aplicacin en Cuencas Internas Catalanas

IMPRESS 2013. Principales problemticas en Aguas Subterrneas

Contaminacin de origen
agrario (Nitratos)

Sobreexplotacin en aguas
subterrneas

24

Aplicacin en Cuencas Internas Catalanas

1er Pla de Gestin 2010 2015
Revisin y Actualizacin

Plan de gestin 2016-2021

Medidas a Aplicar en Aguas Subterrneas

Reduccin de la Contaminacin de Plaguicidas de origen
agrario
Reduccin de la Contaminacin de Nitratos de origen agrario
Proteccin de acuferos
Reduccin de la contaminacin salina en la cuenca del
Llobregat
Descontaminacin de acuferos
25

26