JERARQUIZACIO

N DE
PROYECTOS
ING. LUCIO R. MAMANI BARRAZA

INTRODUCCION.
En

una economa, las acciones y

decisiones
coadyuvantes
con
el
crecimiento y desarrollo, dependen del
adecuado diseo y ejecucin de
polticas pblicas dirigidas al manejo
eficiente de los recursos disponibles

 La

priorizacin o jerarquizacin de
proyectos sociales adquiere creciente
importancia
en
la
formulacin
e
implementacin de polticas sociales,
puesto que es fundamental en la
identificacin de la mejor alternativa de
solucin
de
un
problema
social
independientemente
de
su
origen
especfico.

 En

este sentido, las entidades gubernamentales,

adems de canalizar el gasto pblico en
programas sociales tambin incorporan el
financiamiento e implementacin de macroproyectos de ingeniera (por ejemplo, construccin
de plantas de refinacin, vas de comunicacin,
complejos
petroqumicos,
centrales
hidroelctricas, MINERIA), y da a da se enfrentan
a los mltiples inconvenientes asociados con el
manejo de recursos limitados, sean econmicos,
financieros, tecnolgicos y humanos, entre otros.

JERARQUIZACION DE PROYECTOS
Para

que un proyecto tenga xito, todos los

niveles de gestin, junto con los miembros
del equipo del proyecto, deben tener
objetivos claramente definidos.

Segn

Robert Youker, consultor en gestin

de proyectos, estos objetivos se pueden
organizar en una jerarqua de proyecto que
se basa en los diferentes niveles de
gestin.

 Esta

jerarqua se puede utilizar como

una herramienta de comunicacin para
mantener a todos trabajando hacia las
mismas metas.

 Teniendo

en cuenta que un mismo problema

tiene muchas posibles soluciones, es preciso
determinar
con
relativa
precisin,
la
intervencin mas eficiente, de ms alto impacto
y con altos grados de participacin. Esto
determina que no todos los proyectos sean
posibles de ser implementados.

Luego

entonces, la pregunta fundamental ser:

Como juzgar entre dos o mas proyectos
respecto de su calidad e impacto?.

ACTIVIDADES PREVIAS A LA
JERARQUIZACIN:
1.

Preseleccionar de la cartera total de

proyectos, aquellos que posean un monto
de significacin importante dentro del
lugar geogrfico donde se implementarn.

2.

Esto
implica,
realizar
seleccin de proyectos.

una

primera

3.

Es recomendable que la lista de proyectos

no sea demasiado larga, puesto que la
metodologa se torna ineficiente cuando en
el equipo evaluador intervienen variables
de tipo fsicas asociadas al cansancio por
ejemplo.

4.

Conocer la totalidad de los proyectos a

priorizar. El no-conocimiento de la cartera
de proyectos por parte del equipo
evaluador invalida el ejercicio, puesto que
no se puede otorgar un puntaje

5.

Definir con precisin las dimensiones o

indicadores, puesto que ello permitir
que el trabajo de priorizacin sea ms
eficiente.

6.

Ponderar la importancia relativa de las

dimensiones
o
indicadores
de
priorizacin, de acuerdo a criterios
empricos y de consenso.

8.

Definir el rango de variacin de cada

indicador,
entregando
instrucciones
sobre los subyacentes en cada cada
calificacin. Es recomendable utilizar
una escala conocida y que no presente
dificultades de apreciacin. En ese
sentido, es posible utilizar la escala de
notas tradicional de 1 - 7, donde 1 3.9
malo, 4 4.9 regular, 5 5.9 bueno, 6 7 excelente.

INDICADORES DE PRIORIZACIN
1. Focalizacin.
La

focalizacin de las polticas pblicas, es

una de las prioridades del actual marco de
Inversin, que dice relacin con la asignacin
prioritaria de recursos y esfuerzos en los
sectores

Dentro

de esta lgica, la focalizacin debe

ser entendida como una actividad selectiva.

2. Factibilidad Econmica.

La imposibilidad de financiar todos los proyectos que

postulan a un cierto fondo, hacen que esta dimensin
cobre importancia relativa y en algunos casos sea
determinante para al asignacin de los recursos.

El costo de un proyecto social tiene que ver con los

recursos (humanos, equipamiento y de infraestructura)
que son necesarios para planificar, gestionar y ejecutar
dichos planes, programas o proyectos.

Luego, al disear un proyecto se debe considerar la

disponibilidad de fondos, de modo que los costos del
proyectos no sean mayores que la disponibilidad de
dichos fondos.

3. Factibilidad Administrativa.
Existen

organismos pblicos que disponen de

plantas
tcnicas
idneas
y
de
tipo
multidisciplinarias.

Existen

empresas
que
por
razones
presupuestarias y de mercado, no poseen toda la
gama de profesionales deseable y necesaria para
la implementacin de los mismos. Esto implica
que las dificultades en trminos de formulacin o
administracin de los proyectos, se incrementan
por
problemas
de
idoneidad
tcnica
y
administrativa.

4. FACTIBILIDAD POLTICA.
Los

proyectos tienen diferentes grados de

aceptacin poltica. Por lo cual, esta dimensin es
crucial si el proyecto implica para su aprobacin y
mantencin, el consenso o la cooperacin de los
actores polticos de distinto signo y las
organizaciones sociales involucradas.

Por

ello es de mucha importancia el conocimiento

cada proyecto sujeto a evaluacin, er necesario
construir mapas de configuraciones polticas que
ayuden a determinar la viabilidad del proyecto.