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Municipalidad del Cusco

Civil

Oficina de Defensa

Sistema de Alerta Temprana

DISEO DEL SAT


CUENCA DEL RIO HUATANAY

Municipalidad del Cusco


Civil

Oficina de Defensa

La Gestin de Riesgos de Desastres en la Provincia del Cusco, requiere


de un firme compromiso poltico y de un consistente tejido social que
asuma como propias, las acciones de Preparacin que se establezcan,
a fin de tener capacidad de Respuesta ante los desastres que se
susciten, en este particular caso ante fenmenos recurrentes como
consecuencia de las precipitaciones pluviales.
El conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos
existentes por parte de los actores directos (poblador) y las autoridades
locales, lleva a la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales
que conforman la cuenca del Huatanay y los diferentes comits de
Defensa Civil, a plantear este diseo del SAT, como una herramienta
valiosa en salvaguarda de la vida, salud y seguridad de sus pobladores
ms expuestos a las diferentes cuencas hidrogrficas y tributarios del
rio Huatanay.
El Planteamiento del SAT fue posible gracias al apoyo y coordinacin
del Centro de Estudios y Prevencin de Desastres PREDES, en el
marco del convenio DIPECHO suscrito con la Municipalidad Provincial del
Cusco y la participacin de todas las autoridades locales involucradas
en el tema.

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Oficina de Defensa

Principales amenazas:
Lluvias
intensas,
deslizamientos, huaycos,
inundaciones
y
movimientos ssmicos.
Vulnerabilidad:
La ciudad capital de la
provincia viene creciendo
en forma acelerada a
travs de la ocupacin
espontnea
y
desordenada
principalmente
por
migrantes que se ubican
en reas de peligro, sin
respetar ninguna norma
de
ordenamiento

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Oficina de Defensa

El ao 2010 Cusco tuvo


desastres producidos por
lluvias intensas que
causaron el desplome de
decenas de viviendas en
zonas vulnerables,
producto de las
inundaciones y las
torrenciales y continuas
lluvias, colaps el sistema
de drenaje del centro
histrico y de zonas
perifricas, caus averas
importantes en el sistema
de agua y saneamiento de
la ciudad.

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Oficina de Defensa

Esto sensibiliz a la poblacin y


autoridades sobre el riesgo existente y la
necesidad de llevar a cabo un Programa de
Gestin del Riesgo de Desastres (GRD), y
como parte de este programa la
implementacin de un SAT en la cuenca del
Huatanay y sus tributarios en las 07
distritos que la conforman.

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Civil
La Municipalidad Provincial del Cusco, comprometido con
la poblacin afectada y la GRD , lidera la implementacin el
diseo del Sistema de Alerta Temprana (SAT) para la
cuenca del Huatanay, Para lograrlo fue fundamental la
participacin de los diferentes actores involucrados de la
provincia, desde los niveles locales hasta el nivel regional,
de manera que se logre validar este sistema y que luego
sirva para aplicarlo en la regin Cusco , es as que en esta
proceso se tuvo la participacin activa de diferentes
instituciones locales como la polica Nacional, Ejercito
Peruano a travs de la Quinta Brigada, Compaa de
Bomberos, Gobierno Regional, INDECI, Ministerio Pblico, y
los 07 distritos que conforman la cuenca a travs de sus
secretarios Tcnicos en el caso de Santiago, Wanchaq, San
Sebastian, Lucre y Oropesa y con la participacin activa de
los Alcaldes de San Jernimo, Saylla.

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Oficina de Defensa

Con el objetivo de salvaguardar la vida, salud e


integridad de la poblacin, especialmente
quienes habitan en las sectores a orillas del
huatanay
y
sus
tributarios,
donde
los
fenmenos climatolgicos impactan con mayor
severidad afectando a una gran poblacin que
vive en condiciones extremas y son los ms
vulnerables..

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EL SAT DE LAS CUENCAS DEL HUATANAY


DE LA PROVINCIA CUSCO

COMPONENTES DEL SAT

Sistema
Sistema
Sistema
Sistema

de
de
de
de

Monitoreo y vigilancia
Comunicaciones
Alerta y Alarma
Evacuacin

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Marco Conceptual del SAT


El Sistema de Alerta Temprana consiste en un
conjunto
de
mecanismos
integrados
de
observacin y recojo de informacin de manera
continua de eventos peligrosos y la transmisin
rpida
de
datos
que
permiten
activar
mecanismos de alarma y la movilizacin en una
poblacin previamente sensibilizada a los riesgos
que le pueden afectar, entrenada para
reaccionar y que cuenta con un Plan de
Evacuacin y Emergencia.

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Finalidad del SAT


La finalidad del SAT es salvaguardar la vida
de los pobladores localizados en la Cuenca
del ro Huatanay y sus Tributarios (Saphy,
Villa Cesar, Simn Herrera Sipaspujio,
Sacramayo, Picchu, Ccorimachachuayniyoc,
Huamancharpa,
Chocco,
Huancaro,
Tancarpata, Cachimayo, Pumamarca, Kayra,
Huacoto),

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Civil

PLATAFOR
MA DE
DEFENSA
CIVIL

COE
Secretario
Tcnico
Coordinador

Oficina de Defensa
EL CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIAS COEL
Toma de
Decisiones

Alcalde
Gerentes
Directore
s

OPERACIONES

CIPE

Monitoreo y
Anlisis
Operaciones

Logstica

Comunicacion
es

LOGISTICA

SALA
SITUACIONAL

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EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS LOCAL

COEL - SALA SITUACIONAL

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COMPONENTE MONITOREO Y VIGILANCIA

a) Modulo de Monitoreo y Anlisis del Centro de


Operaciones de Emergencia COEL Cusco
b) Seleccin e Instalacin de Instrumentos del
Sistema de Monitoreo de la Cuenca del ro
Huatanay y sus tributarios (Saphy, Sipaspujio,
Sacramayo,
Picchu,
Ccorimachachuayniyoc,
Huamancharpa, Chocco, Huancaro, Tancarpata,
Cachimayo, Pumamarca, Kayra, Huacoto).
c) Lectura y Registro
d) Transmisin y procesamiento de datos.

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a) Mdulo de Monitoreo y Anlisis del COEL


Consiste en un rea del SAT, su Misin es mantener operativo y
funcionando los 4 componentes del Sistema de Alerta Temprana.
Funciones:

Mantener contacto permanente con el SENAMHI Cusco, COER Cusco.


Ingresar diariamente al portal web del SENAMHI y obtener las alertas
existentes.
Elaborar radiogramas de las alertas para ser entregado al Mdulo de
Comunicaciones del COEL, y se difundan a los Distritos y las
Comunidades.
Mantener contacto permanente con los puntos de observacin
establecidos en la Cuenca del Huatanay y en los cerros deslizables.
Consolidar y procesar la informacin de las estaciones pluviomtricas
e hidromtricas, as como de los lectores de monitoreo de
deslizamiento.

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Mdulo de Monitoreo y Anlisis del COEL

Evaluar la pertinencia de la informacin recibida de los puntos de


observacin, y trasmitirla al Coordinador del COEL CUSCO.
Elaborar alertas locales la cual es transmitida a los Distritos y las
Comunidades para que estos tomen las medidas necesarias
desde la alerta a los pobladores hasta su evacuacin a zonas
seguras establecidas.
Mantenimiento de instrumentos del sistema de monitoreo y
vigilancia.
Capacitacin a los observadores locales.
Recomendacin para la ejecucin de Plan de Evacuacin.

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b) Seleccin e Instalacin de Instrumentos del Sistema


Trabajo de Campo

Se han identificado lugares estratgicos que cumplen requisitos


que requieren los instrumentos de medicin de precipitacin,
caudales y deslizamientos. Otro requisito es la disposicin de la
poblacin para el reporte de los indicadores de precipitacin y
caudales al Mdulo de Monitoreo y Anlisis del COEL Cusco.
Para cumplir su cometido de envo y disposicin de informacin se
entregar equipo de comunicaciones mvil (RPM, RPC, Handy)
que est conectado al Mdulo de Comunicaciones del Centro de
Operaciones de Emergencias Local - COEL.

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Puntos de Observacin de Precipitaciones


N de
Pluvimetro
P1

UBICACIN

COORDENADAS
176768.00

8500407.00

P2

Planta de Asfalto de la Municipalidad de


Santiago
Local Municipal de Santiago

P3
P4

Campamento Municipal del Cusco


Municipalidad de San Jernimo

176461.00

8504773

P5

Estacin Sacsayhuaman INC

P6

Estacin San Jernimo GPA

P7
P8

Estacin Metehorolgica Kayra SENAMHI


Sector Senca

188955.00

8499803.00

P9

Sector Haquira

P10

Hacienda San Tutis

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Civil
Ubicacin de Escalas Hidromtricas
N de
Escala
E1

Escala Hidromtrica Comunidad Chocco

E2
E3
E4
E5

Escala Hidromtrica Barrio de Dios


Escala Hidromtrica Saphy
Escala Hidromtrica Final Huancaro
Escala Hidromtrica Final Saphy Existe

E6
E7

Escala Hidromtrica Terminal Terrestre


Escala Hidromtrica Colegio de Ingenieros

E8
E9
E10
E11
E12
E13
E14

Escala Hidromtrica Petroper


Escala Hidromtrica Kayra Existe
Escala Hidromtrica Puente Llamagas
Escala Hidromtrica Puente Tipn
Escala Hidromtrica Sapantiana
Escala Hidromtrica Choquechaca
Escala Hidromtrica Yanamanchi

UBICACION

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Civil
COMPONENTE
COMUNICACIONES
Consiste en el empleo de operadores de equipos de diversa
tecnologa y los canales de comunicaciones disponibles en las
instituciones responsables de la implementacin del SAT en los
diferentes niveles que se organizan para un intercambio de
informacin desde los sistemas de monitoreo hasta el Mdulo de
Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Local
COEL Cusco.
Para su implementacin se realizan los siguientes pasos:

Elaboracin de Diagnstico
Organizacin e Implementacin de la Red de comunicaciones
de la Cuenca del Huatanay
Fortalecimiento del Sistema de Comunicaciones

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Diagnostico del Componente


Comunicaciones

INSTITUCIN

1
2
3
4

SECTOR / LUGAR

TELEFONO

FAX

CEL/RPM

COMISARIA SECT. CUSCO

249659

#421879

COMISARIA SECT. WANCHAC

224081

#422642

COMISARIA SECT. SANTIAGO

249670

#421875

COMISARIA SECT. SAN SEBASTIAN

273342

COMISARIA SECT. SAN JERONIMO

277396

984928659

COMISARIA SECT. AEROPUERTO

232028

#422640

COMISARIA SECT. ZARZUELA

249660

EQUIPO HF
YAESU FT-757GX-SS

POLICA NACIONAL DEL PER

5
6
7

COMISARIA SAYLLA

8
DIRECCIN REGIONAL DE INDECI

Wanchaq

115

CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA REGIONAL

COER- CUSCO

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD

Central de Comunicaciones

L. 581560
Domicilio
Anexo 2203 270863

Centro de Salud San Jernimo

278129
278127

Puesto de Salud Saylla

277557

7.415 - 10.345

9
10

KENWOOD
ASTRON RS 20-A
7.415
984-480253

Frecuencia 7255.0 LSB

11

12

Frecuencia 7415 LSB

974-398006

Frecuencia 7415 LSB

984-368242

Frecuencia 7415 LSB

984-293808

Frecuencia 7415 LSB

13
Puesto de Salud Oropesa
14
Puesto de Salud Lucre

830099

Centro de Salud San Sebastin

273352

Frecuencia 7415 LSB

Puesto de Salud Tpac Amaru

274540

Frecuencia 7415 LSB

Centro de Salud Wanchaq

232731

15

16

17

EQUIPO VHF
MOTOROLLA
BASE 105
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
MOTOROLLA
MOVIL
142,840 - 142,920
142,260 - 143,180
143,140
NO CUENTA

RESPONSABLES

OBSERVACIO
NES
REGULAR
REGULAR
REGULAR

Alferes PNP. Teresa


Milagros Jancco
Chaca

REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR

Paul Mndez

BUEN
ESTADO

Mario Ramos Huamn

BUEN
ESTADO

Carmen Bertha
Alarcn Orellana
cbalarcon007@hotmai
l.com

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COMPONENTE ALERTA Y ALARMA


En un Sistema Operacional del SAT que depende de informacin
generada en el Mdulo de Monitoreo y Anlisis, el mismo que determinar
si las lluvias cadas podran ser generadoras de deslizamiento, huaycos
e inundaciones, proporcionando esta informacin al nivel de Toma de
Decisiones del COEL para que pueden determinar si se deber activar la
Alerta o la Alarma a la poblacin. Con esta accin de informacin veraz,
la Red de Comunicaciones enva este reporte a los responsable del
Sistema de Alerta y Alarma establecidos en los sectores vulnerables a
diferentes peligros, siendo finalmente una informacin oportuna y
efectiva para los Centro de Operaciones de Emergencias Locales de los
Distritos, Comunidades y poblaciones asentadas en la Cuenca del
Huatanay, siendo esta, la informacin para estar preparados o en todo
caso para la activacin del Plan de Evacuacin.

Sistema de Alerta
Niveles de alerta y accin a implementarse
Sistema de Alarma

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COMPONENTE PLAN DE
EVACUACIN
Consiste en una serie de procedimientos que a partir de una alarma por un
impacto inminente, son puestas en funcionamiento para que la poblacin
pueda desplazarse por las vas de evacuacin hacia las zonas seguras.

Para el logro de ello se emplean protocolos, personas, materiales y equipos


organizados previamente que se ponen a disposicin para ejecutar la
misma (evacuacin).
Todos estos procedimientos y mecanismos son puesto en un PLAN DE
EVACUACIN:

Escenario de Riesgo
Diseo del Plan de Evacuacin en las Comunidades
b.1 Puntos crticos labor realizada
b.2 Rutas de evacuacin y rescate
b.3 Zonas seguras
Operatividad del Plan

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EJERCICIOS DE APLICACIN
02 SIMULACROS REALIZADOS EN LA
CUENCA DEL HUATANAY, EN DONDE
SE CONTO CON LA PARTICIPACIN
ACTIVA DE LA POBLACIN Y
FUNCIONARIOS DE LAS DIFERENTES
MUNICIPALIDADES

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SIMULACRO DIURNODEL 05 DE FEBRERO

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SIMULACRO NOCTURNO 28 DE MARZO

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Oficina de Defensa

Gracias
Arq Octavia Lourdes Rozas Huacho
Coordinadora Oficina de Defensa Civil
Municipalidad Provincial del Cusco
lrozash@hotmail.com RPM *645679

DEFENSA CIVIL es TAREA DE TODOS

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