LOS SISTEMAS PROCESALES

El origen y desarrollo de cada sistema procesal se encuentra relacionado con

el tipo de rgimen poltico que impera en una determinada sociedad.
En las antiguas ciudades de Grecia y Roma en un determinado perodo
histrico, floreci el proceso acusatorio, porque imperaba la democracia.
Posteriormente, cuando sobreviene el absolutismo con el primado de los
reyes en connivencia con el poder eclesistico, se impone el proceso
inquisitivo.
Con el advenimiento de la Revolucin Francesa resurgen los principios
acusatorios, crendose en principio el sistema mixto.
El sistema de divisin de poderes de Montesquieu, se impone tambin en el
sistema de justicia; de esta forma, las funciones fundamentales se atribuyen a
rganos diferentes para evitar los excesos del poder.
El proceso penal se desarrolla en tres estadios: la investigacin al Fiscal, la
acusacin al Juez y el enjuiciamiento judicial al Tribunal; rganos diferentes
que se controlen mutuamente, tomando como premisa fundamental el
derecho
y
la
justicia.

SISTEMA

INQUISITIVO

El sistema inquisitivo naci bajo la influencia de la Iglesia Catlica las

funciones de acusacin y enjuiciamiento se encuentran reunidas en una
sola persona, el juez frente al cual el individuo est en posicin de
inferioridad.
El sistema respondi a la concepcin absoluta del poder central y al valor
que se asignaba a la autoridad. no se dio la importancia debida al
derecho de defensa.
Presuncin de inocencia se hallaba por debajo de la presuncin de
culpabilidad, la misma que slo se desvaneca si el imputado lograba
soportar las torturas que se aplicaban para que admitiera la
responsabilidad en el delito.
En el Per casi el 90% de la carga procesal son procesos
predominantemente escritos, reservados en los que el juez por el mrito
de las diligencias sumariales, dicta la resolucin que corresponda
obviando la etapa fundamental del proceso, esto es el juzgamiento.
Es por ello, que este tipo de procesos son considerados el claro ejemplo
de los procesos tramitados bajo el sistema inquisitivo.
Procesos sumarios no hay etapa de juzgamiento, lo que atenta contra las
garantas procesales de inmediacin, oralidad, publicidad y contradiccin,
pues el juez dicta sentencia en mrito de lo actuado, sin necesidad a
realizar audiencia.

 Procesos sumarios, el juez no tiene

mayor contacto con el imputado
vulnerndose las garantas procesales.

Poder sancionador se encuentra concentrado en un solo rgano: Poder

Judicial: Concentra las funciones de investigacin, acusacin, juzgamiento y
ejecucin de sentencia.
Predominio de la escritura, llevando las actuaciones procesales en estricto
secreto.
La iniciacin del proceso no depende de un acusador.
Rige la mxima procedat iudex ex oficio.
El juez determina subjetiva y objetivamente la acusacin.
El juez tiene la direccin y el impulso total del proceso desde el inicio hasta el fin.
La investigacin de los hechos y la fijacin de las pruebas a practicar las realiza
el juez-acusador.
Las funciones de acusacin, defensa y decisin se atribuyen a un mismo rgano:
el Juez.
El juez resuelve de oficio sobre la prctica de pruebas.
El juez adopta todas las decisiones en forma unilateral.
El juez resuelve oficiosamente sobre sI una persona debe ser juzgada o si hay
lugar a elevar la causa al plenario.
El juez puede decretar pruebas de oficio durante el debate.
La detencin opera como regla general para la mayora de los delitos.
Las pruebas se tasan por la cantidad y no por la calidad.
No existe correlacin entre acusacin y sentencia. El juez puede en cualquier
momento alterar la acusacin.

Se dio ms en gobiernos de tipo monrquico, es decir, la accin penal

es prerrogativa del Prncipe y no requiere la intervencin del acusador
para que el estado proceda.
Por lo que, el lugar del acusador es ocupado por agentes estatales que
informan al magistrado inquiriente sobre la comisin del delito y la
persona de los delincuentes.
Durante el curso del proceso, el acusado es segregado de la sociedad,
mediante la institucin denominada prisin preventiva.
La prueba en cuanto a su ubicacin, recepcin y valoracin es facultad
exclusiva del juez, tiene la carga de la prueba.
Juez se convierte en director del proceso, quien ha sido dotado por el
soberano de potestad permanente para acusar, instruir y decidir
durante el curso de su tramitacin.
El Juez no est sujeto a recusacin de las partes.
El juez falla con base en su ntima conviccin. Lo que hace que no
tenga que dar explicaciones sobre la decisin adoptada.
El Estado busca hallar a toda costa un culpable, a fin de imponerle la
pena, a modo de escarmiento. Pena ejemplificadora.
El proceso es de trmite secreto.

Las penas eran tasadas.

Se da la Instancia Plural.
Se busca a toda costa la confesin del infractor, incluso a veces con la
fuerza.
El proceso generalmente es escriturario.
Mediante el principio de obligatoriedad, el Estado, a travs del rgano
jurisdiccional, est obligado a iniciar un proceso penal cuanto tenga
conocimiento de la existencia de un hecho delictivo.
Existen recursos impugnatorios uno de ellos es el de revisin de los
fallos.
Surge la figura del Ministerio Pblico, pero solo como un convidado de
piedra, ya que el papel del Juez casi anulaba la figura del fiscal.
De todas estas caractersticas mencionadas, se aprecia el rol
protagnico de los jueces y la forma como se han recortado las
posibilidades de defensa y lo que fue ms grave en este periodo se
institucionaliz la violencia en su forma ms cruenta, como por ejemplo,
la tortura que fue el mecanismo ms eficaz para lograr la confesin,
que caracteriz la prueba en este sistema.

SISTEMA

Este sistema predomin en todo el mundo antiguo, se desarroll en

Grecia y la Repblica Romana, y en la Edad Medio hasta el sigo XIII.
El principio sobre el cual se sustentaba era el de la preeminencia del
individuo y la pasividad del Estado.
El enjuiciamiento acusatorio se desarrolla asignando y delimitando
claramente las funciones de cada sujeto procesal. As tenemos que el
acusador, y slo l, poda perseguir el delito y ejercer el poder
requiriente; el imputado dispona de amplias posibilidades de rebatir la
acusacin a travs del reconocimiento de sus derechos de defensa; y,
por ltimo el tribunal ejerca el poder decisorio.
El acusado era considerado como un sujeto de derechos, y su posicin
respecto al acusador era de igualdad, desprendindose de esta
situacin principios como el indubio pro reo, y la presuncin de
inocencia.
Asimismo, mientras que la libertad era la regla, la detencin era la
excepcin.

ACUSATORIO

 Siendo este sistema ms beneficioso para el imputado, toda vez

que implica el respeto al debido proceso.
Ministerio Pblico conduce la investigacin del delito y es el
director jurdico funcional de la Polica y el proceso judicial es
indispensable para imponer una pena a una persona, el mismo
que debe ser pblico y a partir de l rigen imperativamente una
serie de principios propios de la judicializacin, a decir;
inmediacin, contradiccin, oralidad y concentracin.
Las fases del proceso penal: instruccin, acusacin y juicio oral,
se
encuentran
encomendadas
a
distintos
rganos,
prohibindose al rgano decisor realizar las funciones de parte
acusadora, quien mediante la deduccin de la pretensin penal,
vincular la actividad decisoria del tribunal, vedndose tambin
al rgano de la segunda instancia la posibilidad de gravar ms al
recurrente de lo que ya estaba en la primera.

El contenido de la sentencia definitiva debe ser el fruto de una limpia e

igualitaria contienda procesal, contemplada y valorada por el Tribunal
sentenciador con plena imparcialidad.
Las dos principales fases del proceso son competencia de dos distintos
rganos jurisdiccionales: el Juez instructor dirige la investigacin, la
fase preparatoria del juicio, mientras que otro rgano, bien unipersonal
o bien colegiado, se encarga de ordenar y dirigir la fase del plenario o
juicio
oral,
dictando
sentencia.
El sistema se torna tan democrtico que nada hay oculto,
prevaleciendo la igualdad de las partes.
CARACTERSTICAS DE UN PROCESO BASADO EN EL SISTEMA
ACUSATORIO
Las caractersticas ms resaltantes que un proceso basado en el
sistema acusatorio evidencia:

El proceso como conjunto de garantas constitucionales.El proceso penal importa un conjunto de principios y garantas
constitucionales que guan y gobiernan su desenvolvimiento, as como
el rol de los sujetos procesales. En un proceso basado en el sistema
acusatorio la dignidad humana, como pilar del Estado Democrtico de
Derecho, es un derecho fundamental cuyo respeto se exige al mximo
durante el desarrollo del proceso penal. La libertad es otro derecho
fundamental que constituye una regla general en el nuevo proceso y
que puede ser restringida solo bajo los supuestos legalmente
establecidos, de modo que, la detencin pasa a ser la medida
excepcional en el proceso.
El derecho de defensa, como derecho irrestricto, no se activa a partir
de la acusacin fiscal, sino desde el mismo momento en que la persona
tiene conocimiento de que se ha iniciado una indagacin o
investigacin preliminar en su contra. La presuncin de inocencia, la
igualdad procesal, el debido proceso, la tutela jurisdiccional efectiva, la
cosa juzgada, entre otros, son los principios y garantas.
El fin del proceso.El fin nico del proceso penal no es la imposicin de la pena sino
solucionar de la mejor manera el conflicto derivado del delito. De modo
que, la legalidad y la racionalidad dan origen a la oportunidad como
posibilidad de orientar todo comportamiento humano, especialmente de
las personas que ejercen autoridad, aplicando medidas alternativas al
procedimiento y a la pena.

Reparacin integral para la vctima.Las vctimas no solo tienen derecho a una reparacin econmica sino a una
reparacin integral. Ello implica que no pueden desconocerse sus derechos
en el proceso penal. La vctima tiene derecho a la verdad, la justicia y la
reparacin, para ello la ley le debe garantizar y las autoridades
materializar- los derechos a la informacin, proteccin fsica y jurdica,
peticin, intervencin y reparacin integral.
Las funciones de acusacin y juzgamiento.El sistema acusatorio se caracteriza esencialmente por la clara divisin de
funciones que los sujetos procesales deben de cumplir en el proceso penal.
La separacin de funciones implica que las dos fases fundamentales de la
persecucin penal que tiene a cargo el Estado sean desarrolladas por
rganos diferentes.
As, el nuevo marco procesal encarga la imputacin penal al Ministerio
Pblico, rgano constitucional autnomo y el juzgamiento, al Poder Judicial,
rgano jurisdiccional.
Esta divisin garantiza que el juzgador al momento de desarrollar el juicio y
emitir sentencia- no se vea afectado por el prejuicio que genera la labor
investigadora.
Todo investigador busca hallar elementos de conviccin que acrediten la
responsabilidad del investigado en la comisin de los hechos.
En cambio, un decidor como lo es el juez debe ser imparcial.

El director de la investigacin.La investigacin es dirigida por el Ministerio Pblico, rgano

constitucional autnomo que le aade una calificacin jurdica y que,
asimismo, cuenta con la titularidad de la accin penal pblica.
El Fiscal ejerce la accin penal atendiendo al principio de legalidad
procesal, que lo obliga a ejercerla ante la existencia de elementos de
conviccin sobre la existencia de un hecho punible y la presunta
responsabilidad del investigado.
Disponibilidad de la accin penal.El principio de legalidad procesal se encuentra inspirado en los de
obligatoriedad e indisponibilidad de la accin penal.
Por el Principio de obligatoriedad se obliga al titular de la accin penal
pblica a ejercerla ante el conocimiento de la presencia de elementos
de conviccin de la comisin de un delito. En tanto que, por el principio
de la indisponibilidad de la accin penal no se le permite opcin distinta
a la de ejercerla.
No obstante, el principio de legalidad procesal encuentra una excepcin
en los criterios de oportunidad, los cuales tienen su justificacin en el
principio de disposicin de la accin penal. Cuando hablamos de los
criterios de oportunidad nos referimos a la facultad que tiene el titular
de la accin penal (Ministerio Pblico) para abstenerse de ejercitarla,
contando con el consentimiento del imputado y presupuestos de falta
de necesidad y merecimiento de pena.

Intervencin del juez de control de garantas.Si bien el fiscal dirige la investigacin preparatoria, cuando la formaliza se
somete a la supervisin del juez de control de garantas (juez de la
investigacin preparatoria en el CPP de 2004), a fin de que este controle la
legalidad y el respeto de los derechos del imputado durante los actos de
investigacin del fiscal, decida acerca de los pedidos de las partes (medidas
coercitivas, cesacin de medidas coercitivas, autorizacin para actos de
bsqueda de prueba, etc.) y, posteriormente, ser ese mismo juez quien
controle la procedencia de la acusacin o, de ser el caso, del
sobreseimiento.
El juicio oral.Ya en etapa de juzgamiento, la decisin acerca de la responsabilidad del
acusado y la pena a imponrsele recae en el juez de conocimiento (juez
penal unipersonal o colegiado-). El juzgamiento constituye la fase del
proceso en la que se determina la responsabilidad del acusado en atencin a
las pruebas que se acten en la audiencia.
El juzgamiento implica que el acusador ha realizado previamente una
investigacin objetiva, de modo tal que la acusacin se encuentra
sustentada, ello garantiza que no se la acusar de forma arbitraria e injusta.
En el juicio oral se materializan los principios procesales de publicidad,
oralidad, inmediacin, concentracin y contradiccin.

Puntos resaltantes del Sistema Acusatorio:

Las funciones bsicas del proceso: acusacin, defensa y decisin se
confan a rganos independientes y separados que las ejercen y
gestionan.
El proceso se pone en marcha cuando un particular formule la
acusacin.
La acusacin privada determina los mbitos objetivo y subjetivo del
proceso, es decir, el hecho punible y la persona que se va a procesar.
Rige la mxima iuxta allegata et probata, es decir, el juez no investiga
los hechos ni practica pruebas no ofrecidas por las partes.
El juez no puede condenar ni a persona distinta de la acusada, ni por
hechos distintos de los imputados. Es el principio de inmutabilidad de la
imputacin.
El proceso se desarrolla conforme a los principios de oralidad,
publicidad, contradiccin, concentracin e inmediacin, todos los cuales
deben tener cabal aplicacin en el debate pblico o audiencia pblica.
El acusado permanece en libertad hasta la sentencia condenatoria.
Se presume la inocencia del acusado debiendo el Estado probar la
responsabilidad.

Sistema procesal que concibe al juez como un sujeto pasivo rgidamente

separado de las partes y al juicio como una contienda entre iguales iniciada por
la acusacin a la que compete la carga de la prueba, enfrentada a la defensa en
un juicio contradictorio, oral y pblico y resuelta por el juez segn su libre
conviccin.
Favorece modelos de juez popular y procedimientos que valorizan el juicio
contradictorio como mtodo de investigacin de la verdad.
Facultad de acusar de todo ciudadano.
Necesidad de que alguien distinto al Juez formule acusacin para que pueda
existir un juicio. El Juez no procede "ex oficio".
El juez no es un representante del Estado ni un juez elegido por el pueblo. El
juez es el pueblo mismo, o una parte de l, si este es muy numeroso para
intervenir en el juicio.
La accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es libre y cuyo
ejercicio se confiere no slo al ofendido y a los parientes, sino a cada
ciudadano.
Quien juzga es una Asamblea o Jurado popular, por lo que las sentencias no
son apelables, sino que rige el principio de instancia nica.
El de igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado.
El de que el Juzgador limite su juicio a los hechos alegados y probados.

La accin corresponde a la sociedad, mediante la acusacin que es

libre y cuyo ejercicio se confiere no solo al ofendido y a los parientes,
sino a cada ciudadano. En todo evento sin previa acusacin, no existe
juicio. La accin penal era ms de tipo privado.
La libertad personal del acusado es respetada hasta el instante en que
se dicte sentencia condenatoria, por lo que haba una gran importancia
por la libertad del hombre.
La etapa contradictoria del juicio se realiza con igualdad absoluta de
derechos y poderes entre acusador y acusado.
Impulso procesal de las pruebas era por cada parte.
No exista Instancia y al no existir instancia no haba recursos
impugnatorios.
El juez era un sujeto casi pasivo no poda investigar por si, no poda
presentar pruebas o seleccionarlas, solo se limitaba a analizar lo
presentado por las partes, es el juez popular y recusable
Haba una preferencia por el sistema de la oralidad.
Los debates se hacan en forma pblica.
El proceso se rega por el principio de contradiccin.
No existan actas, todo era casi de memoria.
El juez resolva solo por conviccin.
Se dio en la gran Roma-Grecia.

SISTEMA ACUSATORIO FORMAL O MIXTO

El sistema acusatorio implica la reparticin de tareas en el proceso
penal puesto que el juzgamiento y la acusacin recaen en diferentes
sujetos procesales.
El Juez no puede efectuar investigaciones por cuenta propia ni siquiera,
cuando se cometa un delito durante el juicio entindase delante de l,
en este caso deber comunicarlo al fiscal de turno; sin embargo,
Sistema Acusatorio no solo implica la separacin de funciones entre
juzgador, acusador y defensor; sino tambin que trae consigo otras
exigencias fundamentales, tales como que necesariamente deben
existir indicios suficientes de que un individuo haya cometido un hecho
constitutivo de delito y no solo meras sospechas para poder realizar
una imputacin o iniciar un proceso afectando de esta manera la
dignidad del sujeto imputado.
La separacin de la funcin de investigacin y acusacin y la funcin de
juzgar. Para que haya juicio es preciso que exista acusacin y la
funcin de acusar corresponde, no siempre en exclusiva, a rganos
pblicos especiales.
Del resultado de la instruccin depende que haya acusacin y juicio,
pero el juzgador ha de basarse en las pruebas del juicio oral.

El acto del juicio es oral, pblico y confrontativo, y se rige por el

principio de inmediacin, dependiendo la sentencia de la apreciacin
por el Juez, no sometida a regla alguna.

Segn el modelo francs, la sentencia se da mediante una cooperacin

de Magistrados y Jurados.
La combinacin de ambos elementos en la Administracin de Justicia
vara segn los distintos pases. Puede excluirse la participacin del
jurado y conservarse todas las dems notas esenciales.

SISTEMA MIXTO
El carcter esencial de este sistema, surgido al calor de la revolucin
francesa es la ruptura de los sistemas anteriores, es decir, persecucin
judicial de los delitos no es un derecho de los particulares y el juez no
puede ser al mismo tiempo acusador.
Sus caractersticas, seala Joan Verguer Grau, son:
La separacin entre la funcin de acusar, la de instruir y la de juzgar,
confiadas a rganos distintos, esto es al fiscal, al Juez de Instruccin y al
tribunal con jurado, respectivamente.
Excepto para el Tribunal con jurado, rige el principio de la doble instancia.
Tambin rige el principio del Tribunal colegiado.
La justicia est a cargo de jueces profesionales, excepto cuando
interviene el jurado.
La prueba se valora libremente.
La accin penal es indisponible y rige el principio de necesidad en todo el
curso del procedimiento. La accin penal tambin es irretractable.
El imputado deja de ser objeto de la investigacin, y adquiere el status de
sujeto de derechos. En ese sentido, el Estado asume la carga de la
prueba.

Es importante mencionar que, el sistema procesal penal peruano ha

sido considerado por un sector de la doctrina como sistema mixto toda
vez que, coexisten en nuestra legislacin el modelo inquisitivo y el
acusatorio. Sin embargo, como seala Neyra Flores pese a todas las
modificaciones el Cdigo de Procedimientos Penales contiene un
modelo Inquisitivo reformado.
En el sistema mixto podemos encontrar ambos procesos:
Comienza con la fase preparatoria o de instruccin, le sigue el juicio
oral o procedimiento principal, cuyo eje central, es el debate y la
inmediacin entre tribunal y acusado.

a.- Inquisitivo Moderno: En la etapa de instruccin, ms garantista, el

fiscal es el investigador y acusador, el juez solo resuelve los casos, se
delimita las funciones.
b.- Acusatorio Moderno: En la etapa de juicio oral, donde el juez se
desdobla en sus funciones: Juez Investigador y Juez de Fallo.
Otorga una nueva dimensin a la instruccin, en el sentido que se
supera la concepcin de considerarla como una mera etapa
preparatoria del juicio, sino que se confiere la calidad de prueba a los
actos de investigacin contenidos en las actas, que al leerse pueden
ser
invocadas
por
el
Tribunal
en
la
sentencia.
Un rasgo inquisitivo gravitante en el sistema procesal mixto, ha sido la
sumarizacin de gran parte de las figuras penales. Es decir, el mismo
juez se encarga de la instruccin para despus emitir sentencia. Claro
que dentro del proceso sumario, tambin existen elementos
acusatorios, como el que se revela en el momento de la conclusin de
la instruccin: antes que el juez instructor decida si el acusado debe ser
absuelto o no, es de necesidad que la resolucin que emite el Fiscal se
notifique a las partes a fin de que se presenten por escrito sus
respectivos alegatos. Tiene lugar aqu, un juicio contradictorio por
escrito.

Es el que corresponde al actual Cdigo de 1939.

El acto del juicio es oral, pblico y confrontativo, y se rige por el principio de
inmediacin, dependiendo, a veces privado (en los casos de honor sexual).
La separacin entre la funcin de acusar, la de instruir y la de juzgar,
confiadas a rganos distintos, esto es, al fiscal, al Juez de la Instruccin y
al tribunal con jurado, respectivamente.
Las pruebas en el proceso, podan ser presentadas por el juez, fiscal y las
partes.
Tambin rige el principio del Tribunal colegiado.
La justicia est cargo de jueces profesionales, excepto cuando interviene el
jurado.
Los hechos y las pruebas eran interpretados segn criterio de conciencia.
Se sigue con las penas tasadas, pero se poda corregir esa rigidez, con la
confesin sincera. (Art.136.C.P.P.)
La accin penal es indisponible y rige el principio de necesidad en todo el
curso del procedimiento. La accin penal tambin es irretractable.
El proceso resulta ms lento; va en aumento la cantidad de detenidos, hay
ms inculpados 70% que sentenciados 30%.
La jurisdiccin penal es ejercida por tribunales, en primer momento de
procedencia popular y posteriormente reemplazados o conjugados con
jueces profesionales en un mismo tribunal.
La persecucin penal est en manos del Ministerio Pblico.
El imputado goza de derechos, el indubio pro reo.

EL ACTUAL SISTEMA PROCESAL PERUANO.

Sigue el sistema mixto:
Investigacin escrita y el juicio oral.
La Accin puede ser pblica o privada.
Juicio es oral y pblico.
Investigacin Reservada.
Existencia Actas juicio.
Criterio de conciencia.
Recursos Impugnatorios.
Recursos de Nulidad.
Confesin Sincera.
Sistema Acusatorio Modernista Garantista
El esquema que postula el nuevo sistema procesal se vislumbra como una
solucin real al problema de la justicia penal que nuestra sociedad reclama
desde hace mucho tiempo. La implementacin del sistema acusatorio
adversarial como parte de la reforma procesal penal es una vieja aspiracin
de nuestra comunidad jurdica.
Nuestro principal antecedente es el Cdigo Procesal Penal de 1991, que no
obstante a las bondades que presentaba dicho cuerpo legal, se frustr su
implementacin por la coyuntura poltica que atravesaba el Per y que
afect todo el sistema democrtico de nuestro pas.

El Cdigo Procesal Penal de 1991 sirvi para que juristas y

magistrados se vayan compenetrando con el debate jurdico respecto a
su aplicacin en nuestra realidad, delineando las nuevas funciones que
les cabra a los operadores del sistema de administracin de justicia.
El modelo procesal nos muestra una delimitacin bien marcada de los
roles que competen al Ministerio Pblico y al Poder Judicial, dejando de
lado la antigua estructura inquisitiva del proceso penal, pues en el
nuevo modelo el Juez investigador ser ahora un juzgador realmente
imparcial que aprecie al acusado y al acusador desde una misma
ptica y garantizando la igualdad de armas". FIN

 EL NUEVO
PENAL

CDIGO

PROCESAL

 El Principio de Oportunidad y la Terminacin anticipada en

el nuevo Cdigo Procesal Penal:
Definicin del Principio de Oportunidad. El principio de oportunidad es una Excepcin al carcter
obligatorio de la accin penal, pues autoriza al Ministerio Pblico
y al Juez Penal, a disponer de la accin penal en los casos
expresamente contemplados en la Ley Procesal. En este
sentido, es un mecanismo procesal a travs del cual se faculta al
Fiscal titular de la accin penal para decidir sobre la pertinencia
de no dar inicio a la actividad jurisdiccional penal, o en caso a
solicitar el sobreseimiento cuando concurran los requisitos
exigidos por ley.

Representa un mecanismo de simplificacin del procedimiento, es decir

una opcin para la obtencin de una solucin para el caso a travs de
procedimientos menos complejos que el procedimiento comn. Con la
introduccin de este principio se deben evitar, por ejemplo numerosos
procesos por delitos de bagatela, que irremediablemente tienen que ser
procesados distrayendo recursos y tiempo que son necesarios para
tramitar casos ms importantes.
As, respecto al principio de oportunidad, en doctrina se distinguen dos
sistemas de regulacin; el de oportunidad libre y el de oportunidad
reglado:
a.- Sistema de oportunidad libre: Este sistema es seguido por los
pases de tradicin jurdica anglosajona, principalmente el modelo
norteamericano. La caracterstica fundamental de este sistema consiste
en que el Fiscal puede ejercer la accin penal o determinar el contenido
de la acusacin con amplios mrgenes discrecionalidad, lo que s
resulta contrario al principio de igualdad, debido a que no se sujeta a
ninguna regla persistente.

b.- Sistema de oportunidad reglado: El sistema de oportunidad rige

en pases europeos como Alemania, Italia, Francia, Holanda, Portugal,
Espaa entre otros. Este sistema es el que sigue el Nuevo Cdigo
Procesal Penal. La caracterstica fundamental de este sistema est en
que la ley prev los supuestos bajo los cuales el Fiscal puede no
ejercitar la accin penal, es decir que esta oportunidad se convierte en
plenamente legal pues es la propia ley la que la autoriza y fija sus
lmites.
En efecto, el principio de oportunidad reglado a decir de Roxin es aquel
mediante el cual se autoriza al Fiscal a optar; entre elevar la accin o
abstenerse de hacerlo archivando el proceso, cuando las
investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la conclusin de que el
acusado, con gran probabilidad, ha cometido un delito.
El Principio de Oportunidad y sus Efectos en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal:
En el marco de un nuevo sistema penal que propicie la sustanciacin
de procesos conforme a los principios de celeridad y eficacia procesal,
resulta indispensable la regulacin e impulso de instituciones
procesales que coadyuven a este fin.

As, la correcta aplicacin del principio de oportunidad contribuir sin

duda al descongestionamiento de la carga procesal existente en los
despachos judiciales, pues se faculta al Ministerio Pblico para
abstenerse de ejercitar la accin penal bajo dos criterios generales:
Falta de Necesidad de Pena y Falta de Merecimiento de Pena.
El principio de oportunidad se encuentra actualmente regulado en el
artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, segn el cual se perm,ite su
aplicacin slo con el consentimiento expreso del imputado, el cual
no implica necesariamente la aceptacin de su culpabilidad. El NCPP
coincidentemente tambin regula dicho principio en su artculo 2, sin
embargo otorga mayores facultades al Ministerio Pblico para su
aplicacin.
En efecto, el artculo 2 del NCPP permite que el Ministerio Pblico
pueda ejercer el principio de oportunidad de oficio o a pedido del
imputado, cuando concurran las circunstancias previstas para su
aplicacin.

As, se prev como primera circunstancia: Cuando el agente haya sido

afectado gravemente por las consecuencias de su delito, culposo o
doloso (). Esta precisin (que no existe en la regulacin actual)
permite aplicar el principio en funcin a la afectacin grave del agente por
las consecuencias de su delito sin importar la intencionalidad en su
comisin. Otra diferencia con la regulacin actual del principio de
oportunidad, radica en la segunda circunstancia que faculta su aplicacin:
Cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el inters
pblico, salvo cuando el extremo mnimo de la pena sea superior a
los dos aos de pena privativa de la libertad, o hubieren sido cometidos
por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo. As, ya no se habla
de delitos insignificantes como ocurre en la regulacin actual sino de
aquellos que no afecten gravemente el inters pblico, con lo cual se
evita la aplicacin del poder penal all donde otros mtodos pueden
alcanzar mejores resultados o donde resulte innecesaria su aplicacin, y
la contribucin a la eficacia del derecho penal en aquellas zonas o para
aquellos hechos en que resulta indispensable su actuacin como mtodo
de control social.
Por su parte, en el artculo 2 literal b se establece que no ser posible
aplicar el principio de oportunidad cuando el extremo mnimo de la pena
sea superior a los dos aos de pena privativa de libertad. Sin embargo
en el literal c, se establece que: No ser posible cuando se trate de un
delito conminado con una sancin superior a cuatro aos de pena
privativa de libertad o cometido por un funcionario pblico en el ejercicio
de su cargo.

En lo referente a la regulacin actual del principio de oportunidad, son

aquellos que tengan como marco legal entre 2 a 4 aos de PPL salvo que se
trate de funcionarios pblicos. Sin embargo, qu pasa si se trata de un delito
conminado con una sancin no superior a 4 aos de PPL, pero que
aplicndole las circunstancias generales de atenuacin y especialmente
valoradas sealadas en el literal c, resulta que la pena a imponerse es inferior
al mnimo legal, aunque este sea superior a 2 aos de PPL?. En ese caso, se
podra argumentar que es posible aplicar el principio de oportunidad al
amparo del literal a pero no sera posible segn el literal b, por tanto abra una
contradiccin.
En lo referente a la regulacin actual del principio de oportunidad, cabe
mencionar que mediante el artculo 3 de la Ley N 28117 Ley de Celeridad
y Eficacia Procesal Penal, se incorpor un prrafo al artculo 2 del Cdigo
Procesal Penal, facultando la aplicacin de un acuerdo reparatorio en los
procesos por comisin de delitos de lesiones leves, hurto simple y apropiacin
ilcita de los artculos 122, 185 y 190 del Cdigo Penal y en los delitos
culposos, en lo que no haya pluralidad de vctimas o concurso con otro delito.
Por ltimo, en el artculo 2 numeral 6 del NCPP se establece la procedencia
del acuerdo reparatorio en los delitos previstos y sancionados en los artculos
122, 185, 187, 189-A primer prrafo, 190, 191, 192, 193, 196, 197, 198, 205,
215 del Cdigo Penal, y en los delitos culposos. No rige esta regla cuando
haya pluralidad importante de vctimas o concurso con otro delito; salvo que,
en este ltimo caso, sea de menor gravedad o que afecte bienes jurdicos
disponibles.

LOS
RASGOS
CARACTERSTICOS
MS
IMPORTANTES
SEALAMOS:
El proceso penal se desarrolla en dos etapas: la instruccin (reservada
y escrita) y el Juzgamiento (pblico y oral).
La primera etapa de la instruccin tiene una nueva orientacin al que
se le otorga el papel indispensable en la recoleccin de las pruebas.
Desaparecen
los
Jurados,
incorporndose
los
Jueces
profesionales.
Con relacin al Juicio Oral, es necesario precisar que el juzgamiento
compete a un rgano jurisdiccional Colegiado (antes Tribunal
Correccional, hoy Sala Penal), en donde la Audiencia es dirigida por el
Presidente de dicho rgano Colegiado o por otro Vocal integrante, bajo
los principios procesales de oralidad, publicidad, inmediacin,
libertad de declaracin del acusado, unidad, continuidad,
concentracin, preclusin y celeridad.
Sobre el modelo adoptado por el Cdigo Procesal Penal de 1991,
vigente desde el 28 de Abril de ese ao en veintids artculos y de
"vacatio legis" el resto de sus articulados, as como el Proyecto de
Cdigo Procesal Penal de 1995, publicado el 06 de Abril de ese
ao, se adscriben, conforme lo seala su Exposicin de Motivos al
sistema acusatorio modernizado.

Por lo cual las tendencias existentes en ese momento era la de adoptar

que el modelo que inyecta el Cdigo Procesal Penal de 1991 (y por
tanto el de 1995) se adscriba al sistema acusatorio garantista. Es decir
un modelo acusatorio.
Pero algunos operadores del derecho preferan hablar de un sistema
predominantemente acusatorio. Pero otros sealaban que la reforma
del Cdigo Procesal Penal de 1991 se orient a la adaptacin del
sistema acusatorio moderno llamado tambin garantista.
Finalmente, el nuevo Cdigo Procesal Penal es garantista y
predominantemente acusatorio,
CARACTERSTICAS:
La investigacin est a cargo del fiscal.
Habr delimitacin de funciones. Juez lo jurisdiccional. Y el fiscal lo
requiriente.
Creacin de nuevas figuras, como el Principio de Oportunidad. Art. 2
del Cdigo Procesal Penal.
Fiscal puede dictar autos, decretos.
El juicio oral podr ser realizado por el juez y la sala penal superior.
Se crea la figura del saneamiento del proceso, o medidas correctivas o
actos preparatorios.
Se acenta la igualdad en el proceso: se elimina el recurso de oficio.
Se crea la figura del asesor, como colaborador del fiscal.

La Creacin de Nuevos Procedimientos: Decreto penal de condena,

para delitos de 4 aos, debe estar acreditado el delito y la
responsabilidad del procesado, el juez debe resolver en el plazo de 8
das; la terminacin anticipada es para los delitos sujetos a trmite
ordinario el fiscal y procesado se ponen de acuerdo, este acepta su
responsabilidad y ven solo la reparacin civil y el juez resuelve en 48
horas; la proteccin de testigos. Es un procedimiento especial, por que
no se trata de un proceso penal para absolver o condenar a una
persona, se trata de proteger la integridad y los derechos de la
personas que intervienen como testigos en ciertos delitos que seala la
ley, hay una reserva de la identidad del testigo, se debe llevar a cabo
una diligencia llamada audiencia preliminar, en la que deben estar el
juez, fiscal, testigo y su abogado. Y colaboracin eficaz, se da un
acuerdo del fiscal con las personas sometidas a un proceso o que ya
estn condenados, con la finalidad de obtener algunos beneficios, si
llega a colaborar en la identificacin de autores o de bandas. Se da solo
en ciertos delitos, no es en todos, se puede rebajar la pena, pero no
cabe su exclusin total.

PRUEBA TASADA
Son dos mtodos de apreciar, valorar la prueba en un proceso judicial:
Prueba tasada: El valor de cada prueba esta determinado de ante
mano; Por ejemplo: Un testigo intachable vala "media prueba", un
testigo sospechoso vala "menos de media prueba", etc. Es la ley la que
indica, por anticipado, el valor o grado de eficacia que tiene cada
prueba.
El
juez
no
tiene
libertad
de
apreciacin.
Sana crtica: El juez tiene libertad para apreciar el valor o grado de
eficacia de las pruebas producidas. No autoriza al juez a valorar
arbitrariamente, exige que determine el valor de las pruebas haciendo
un anlisis razonado de ellas, siguiendo las reglas de la lgica, su
experiencia, el sentido comn y el entendimiento humano. En
consecuencia, el juez debe fundar sus sentencias y expresar las
razones por las que concede o no eficacia a cada prueba.
La sana crtica, es la operacin intelectual realizada por el juez y
destinada a la correcta apreciacin del resultado de las pruebas
judiciales, realizada con sinceridad y buena fe. Ha sido definida como
"la lgica interpretativa y el comn sentir de las gentes" y como la
combinacin de criterios lgicos y de experiencia que debe aplicar el
juzgador.

Las reglas de la sana crtica no constituyen un sistema probatorio distinto

de los que tradicionalmente se han venido reconociendo. Se trata ms
bien, de un instrumento que el juez est obligado lgicamente a utilizar
para la valoracin de las pruebas en las nicas circunstancias en que se
encuentra en condiciones de hacerlo.
En el sistema de prueba legal o tasada fue introducido en el derecho
cannico, como un freno, un obstculo, a los ilimitados poderes que tena
el juez, que ejerca absoluto dominio sobre el acusado y que
frecuentemente se traduca en arbitrariedades.
En ste sistema se suprime el poder absolutista del Juez, ya que no son
los jueces los que segn el dictado de su conciencia debe juzgar el hecho
determinado, sino que sus fallos han de ajustarse a la pauta de la norma
jurdica; ya no es solo su conviccin la que prevalece, sino que sus
resoluciones deben dictarse apreciando la prueba de acuerdo con las
normas procsales.
Por tanto, el sistema de la prueba tasada es aquel que consista en el
establecimiento de ciertas reglas a que de manera rgida asignaba un
determinado resultado a los medios de prueba en sentido formal que se
utilizaban en el proceso, y que no se dirigan a formar el conocimiento del
juzgador sino a la obtencin de un resultado absoluto, en un principio y
ms tarde sustituido por normas que obligaban al juzgador a formar un
criterio segn el contenido de stas. Este rgimen puede lograrse de dos
modos que se denominan por la doctrina: Teora Positiva y teora Negativa
de la Prueba.