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ANLISIS DE LA LEY

NOTARIAL
Ana Luna Nolivos.

REFERENCIAS.
CONSTITUCIN
ECUADOR 2008

DE

LA

REPBLICA

DEL

LEY NOTARIAL EXPEDIDA CON EL DECRETO


SUPREMO 1404
LEY REFORMATORIA A LA LEY NOTARIAL
CDIGO ORGNICO DE LA FUNCIN JUDICIAL.

Disposiciones Elementales.
1.- la funcin notarial en NINGN CASO se regir por la costumbre ni por las
leyes anlogas. (art 2 ley notarial)
2.- la funcin notarial la ejercen en el pas exclusivamente los NOTARIOS.
(art 4 ley notarial)
3.- Para el ejercicio de la funcin notarial son hbiles todos los das y horas
del ao ( art 5 ley notarial)
4.- LOS SERVICIOS NOTARIALES SON PBLICOS. En cada cantn o
distrito metropolitano habr el nmero de notarias y notarios que determine
el Consejo de la Judicatura. ( art 199 Constitucin Ecuador 2008)
5.- En cada Distrito judicial habr un Colegio de Notarios. Los Colegios de
Notarios de la Repblica integrarn la Federacin Ecuatoriana de Notarios
(FEN) (art49 ley notarial.)

El NOTARIADO
El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
en su artculo 296, nos da puntos claves :
1.- El Notariado es un RGANO AUXILIAR
DE LA FUNCIN JUDICIAL
2.- El Servicio Notarial consiste en el
desempeo de la funcin pblica por las
notarias y notarios.
3.-El ejercicio de la funcin notarial es
personal, autnomo, exclusivo e imparcial.

LOS NOTARIOS.

INGRESO AL SERVICIO
NOTARIAL
Segn lo que dispone el artculo 298 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
tenemos:

1.- El ingreso al servicio notarial se realizar por medio de UN CONCURSO


PBLICO DE MRITOS Y OPOSICIN, sometido a impugnacin y control social
( concordancia: art 200 Constitucin Ecuador)
2.- El procedimiento ser el establecido en el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial, que ser dirigido por la Unidad de Recursos Humanos del Consejo de la
Judicatura, la formacin inicial estar a cargo de la Escuela de la Funcin Judicial.
3.- La convocatoria, calificacin, seleccin, impugnacin, formacin inicial y
nombramiento para el ingreso a las diferentes carreras de la Funcin Judicial, se
aplicarn en lo que sea pertinente al ingreso al Servicio Notarial.
4.- Los concursos no podrn privilegiar la experiencia frente a la preparacin
acadmica y la evaluacin de desempeo.

REQUISITOS PARA SER NOTARIA O


NOTARIO
Para ser notaria o notario se requerir: (art 299 COFJ)

1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de


los derechos de participacin poltica;

2. Tener ttulo de abogada o abogado, legalmente


reconocido en el pas;

3. Haber ejercido con probidad notoria la profesin de


abogada o abogado por un lapso no menor de tres aos.

DEBERES DE LAS NOTARIAS Y


NOTARIOS
Tambin son deberes de las notarias y notarios: ( art 301 COFJ)

1. Presentar su relacin de gastos as como el presupuesto de gastos ordinarios y


extraordinarios ante el Consejo de la Judicatura.

2. Declarar bajo juramento los valores cobrados por los servicios prestados en
forma mensual y depositar en la cuenta nica del Tesoro Nacional lo que exceda
del monto mximo que le sea permitido percibir por el desempeo de la funcin
notarial que no podr ser superior al sealado en el artculo 304. La falsedad en
las declaraciones tributarias o el ocultamiento en la inscripcin o registro de
bienes muebles o inmuebles, ser motivo de destitucin, sin perjuicio de las
acciones penales correspondientes.

Importante : PERSONAL QUE LABORA EN LAS NOTARIAS , Quienes presten sus


servicios en las notaras sern trabajadores dependientes de la notaria o el
notario, sujetos al Cdigo del Trabajo. (art 302 COFJ)
Concordancias: CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 199

REMUNERACIN DEL
NOTARIO.

MECANISMO DE REMUNERACION

Le corresponde exclusivamente a la notaria o notario asumir los costos de la


administracin general de su despacho, su propia remuneracin y el
cumplimiento de las obligaciones laborales de su personal, por medio de la
recaudacin directa que por concepto de tasas realiza. En ningn caso el Estado
deber erogar valor alguno por estos conceptos.

La notaria o notario sentar razn al margen de la escritura matriz o del


documento protocolizado o de la diligencia practicada, del nmero de la
factura emitida por el acto o contrato notarial realizado.

El Estado recibir, segn lo determinado en el siguiente esquema, un porcentaje


del ingreso bruto percibido por la notaria o notario.

1. Del ingreso bruto comprendido entre la categora 5 y 10 de la carrera judicial, el


Estado participar en el diez por ciento (10%) del excedente una vez descontado el
monto equivalente a la remuneracin de un funcionario judicial de la categora 5;

2. Del ingreso bruto comprendido entre la categora 10 de la carrera judicial y el


duplo de sta, el Estado participar en el veinte por ciento (20%) del excedente una
vez descontado el monto equivalente a la remuneracin de un funcionario judicial de
la categora 5;

3. Del ingreso bruto comprendido entre el duplo de la categora 10 de la carrera judicial y


el cudruplo de sta, el Estado participar en el treinta por ciento (30%) del excedente
una vez descontado el monto equivalente a la remuneracin de un funcionario judicial de
la categora 5; y,

4. Del ingreso bruto superior al monto anterior, el Estado participar en el cincuenta y uno
por ciento (51%) del excedente una vez descontado el monto equivalente a la
remuneracin de un funcionario judicial de la categora 5.

Estos porcentajes de participacin podrn ser modificados por el Consejo de la Judicatura,


mediante resolucin, segn las necesidades del servicio.
Esta participacin en el rendimiento no constituye un tributo; por lo tanto no constituye
crdito fiscal a favor de la notaria o notario.
LA NOTARIA O NOTARIO DEBER DEPOSITAR ESTE MONTO DENTRO DE LOS DIEZ
PRIMEROS DAS DEL MES SIGUIENTE, EN LA CUENTA NICA DEL TESORO
NACIONAL Y PRESENTAR LA RESPECTIVA LIQUIDACIN AL CONSEJO DE LA
JUDICATURA.
Si la notaria o notario no realiza el depsito del porcentaje correspondiente
dentro del plazo sealado, pagar los intereses legales y una multa equivalente
al tres por ciento (3%) por cada mes o fraccin, sin perjuicio de las
responsabilidades penales o administrativas por retencin de fondos pblicos. El
retraso reiterado ser causal de destitucin.

ATRIBUCIONES DE LOS
NOTARIOS
(art 18 ley notarial)
1. Autorizar los actos y contratos a que fueren llamados y redactar las correspondientes escrituras,
salvo que tuvieren razn o excusa legtima para no hacerlo;
2. Protocolizar instrumentos pblicos o privados por orden judicial o a solicitud de parte interesada
patrocinada por abogado, salvo prohibicin legal;
3. Autenticar las firmas puestas ante l en documentos que no sean escrituras pblicas;
4. Dar fe de la supervivencia de las personas naturales.
5) Dar fe de la exactitud, conformidad y correccin de fotocopias y de otras copias producidas por
procedimientos o sistemas tcnico-mecnicos, de documentos que se les hubiere exhibido,
conservando una de ellas con la nota respectiva en el Libro de Diligencias que llevarn al efecto;
6) Levantar protestos por falta de aceptacin o de pago de letras de cambio o pagars a la orden
particularizando el acto pertinente conforme a las disposiciones legales aplicables, actuacin que
no causar impuesto alguno.

7) Incorporar al Libro de Diligencias, actas de remates, de sorteos y de otros actos en que hayan
intervenido a rogacin de parte y que no requieran de las solemnidades de la escritura pblica;
8) Conferir extractos en los casos previstos en la Ley; y,
9) Practicar reconocimiento de firmas".
10) Receptar la declaracin juramentada del titular de dominio, con la intervencin de dos
testigos idneos que acrediten la necesidad de extinguir o subrogar, de acuerdo a las causales y
segn el procedimiento previsto por la Ley, el patrimonio familiar constituido sobre sus bienes
races, en base a lo cual el Notario elaborar el acta que lo declarar extinguido o subrogado y
dispondr su anotacin al margen de la inscripcin respectiva en el Registro de la Propiedad
correspondiente;
En los casos en que el patrimonio familiar se constituye como mandato de la Ley,
deber adicionalmente contarse con la aceptacin de las instituciones involucradas;
11) Receptar la declaracin juramentada del titular de dominio con intervencin de dos testigos
idneos que acrediten que la persona que va a donar un bien, tenga bienes suficientes
adicionales que garanticen su subsistencia, lo cual constar en acta notarial, la que constituir
suficiente documento habilitante para realizar tal donacin;
12) Receptar la declaracin juramentada de quienes se creyeren con derecho a la sucesin de
una persona difunta, presentado la partida de defuncin del de cujus y las de nacimiento u otros
documentos para quienes acrediten ser sus herederos, as como la de matrimonio o sentencia
de reconocimiento de la unin de hecho del cnyuge sobreviviente si lo hubiera. Tal declaracin
con los referidos instrumentos, sern suficientes documentos habilitantes para que el Notario
conceda la posesin efectiva de los bienes pro indiviso del causante a favor de los peticionarios,

13) Tramitar la solicitud de disolucin de la sociedad de gananciales de consuno de los cnyuges, previo
reconocimiento de las firmas de los solicitantes ante el Notario, acompaando la partida de matrimonio o
sentencia de reconocimiento de la unin de hecho. Transcurridos diez das de tal reconocimiento el
Notario convocar a audiencia de conciliacin en el cual los cnyuges, personalmente o por medio de
apoderados ratificarn su voluntad de declarar disuelta la sociedad de gananciales formada por el
matrimonio o unin de hecho. El acta respectiva se protocolizar en la Notaria y su copia se subscribir
en el Registro Civil correspondiente, particular del cual se tomar nota al margen de! acta protocolizada;
14) Autorizar la venta en remate voluntario de bienes races de personas menores que tengan la libre
administracin de sus bienes cumpliendo las disposiciones pertinentes de la Seccin Dcima Octava del
Ttulo Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil;
15) Receptar informaciones sumarias y de nudo hecho;
16) Sentar rezn probatoria de la negativa de recepcin de documentos o de pago de tributos por parte
de los funcionarios pblicos o agentes de recepcin;
17) Protocolizar las capitulaciones matrimoniales, inventarios solemnes, poderes especiales, revocatorias
de poder que los comerciantes otorgan a sus factores y dependientes para administrar negocios; y,
18) Practicar mediante diligencia notarial, requerimientos para el cumplimiento de la promesa de
contrato como para la entrega de cosa debida y de la ejecucin de obligaciones. De registrarse
controversia en los casos antes mencionados, el notarios se abstendr de seguir tramitando la peticin
respectiva y enviar copia autntica de todo lo actuado a la oficina de sorteos del cantn de su ejercicio,
dentro del trmino de tres das contados a partir del
momento en que tuvo conocimiento del particular, por escrito o de la oposicin de la persona interesada,
para que despus del correspondiente sorteo se radique la competencia en uno de los jueces de lo Civil
del Distrito."

ARCHIVO NACIONAL
NOTARIAL
El Consejo de la Judicatura, a travs de la unidad correspondiente, implementar la creacin y desarrollo
progresivo de un archivo electrnico de los actos y documentos que notarias y notarios registran en los libros
de protocolo.
Las notarias y notarios conservarn en su poder los libros de protocolo por cinco aos, cumplidos los cuales
debern remitir aquellos a la oficina provincial de archivo notarial correspondiente, que funcionar en la
capital de cada provincia, a cargo de los directores provinciales del Consejo de la Judicatura, a ms tardar el
ltimo da hbil del mes de enero del ao que corresponda.
Las notarias y notarios que finalicen sus funciones tendrn igual obligacin que la cumplirn dentro de los
treinta das siguientes a la terminacin de las mismas. En caso de fallecimiento de la notaria o notario, este
deber lo cumplir la notaria o notario suplente o la persona en cuyo poder se hallen los protocolos.
Las notarias y notarios, dentro de los quince primeros das de finalizado cada mes remitirn a la oficina
provincial del archivo notarial, copia certificada del ndice de los protocolos correspondientes a dicho mes.
Las oficinas provinciales remitirn copia certificada de los protocolos al Archivo Nacional Notarial dentro del
primer trimestre de cada ao.
El Consejo de la Judicatura reglamentar el funcionamiento de este Archivo Nacional Notarial y de sus
oficinas provinciales.
Sin perjuicio de lo anterior, las notarias y los notarios tienen la obligacin de llevar un archivo electrnico de
todas sus actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.

NO PUEDE SER NOTARIO:

a) Los parientes dentro del cuarto grado de


consanguinidad o segando de afinidad y el o la
cnyuge de los Ministros de la Corte Suprema de
Justicia o de la Corte Superior del respectivo
Distrito, salvo los cases que hubieren sido
designados con anterioridad; y,
b) Quienes hayan sido removidos o destituidos de
sus cargas y no hayan sido rehabilitados
conforme
a la ley."

EL PROTOCOLO

Los protocolos se formarn anualmente y se dividirn en libros o tomos


mensuales o de 5OO fojas cada uno, debiendo observarse los requisitos
siguientes:

COMO
SE
FORMA
N

1- Las fojas estarn numeradas con cifras;


2- Se observar rigurosamente el orden cronolgico, de modo que un instrumento
de fecha
posterior no preceda a otro, de fecha anterior;
3- A continuacin de una escritura comenzara la siguiente, debindose escribir
cuando menos, tres
renglones en una foja para pasar a otra;
4-Todo el texto de una escritura ser de una misma letra; y,
5-Todas las fojas, en el anverso y el reverso, estarn rubricadas por un juez
cantonal.
Los protocolos se formarn anualmente y se dividirn en libros o tomos
mensuales o de quinientas fojas cada uno, debiendo observarse los
requisitos siguientes:
1) Las fojas estarn numeradas a mquina o manualmente;
2) Se observar rigurosamente el orden cronolgico de modo que una escritura de
fecha posterior
no preceda a otra de fecha anfenor;
3) A continuacin de una escritura seguir la que te corresponde de acuerdo con el
respectivo
orden numrico que debe tenar cada escritura;
4) Todo el texto de una escritura ser de un mismo tipo de letra;
5) Las fojas de una escritura sern rubricadas por el notario en el anverso y el
reverso;y,
6) Las minutas presentadas para ser elevadas a escrituras pblicas, debern ser
parte de un
archivo especial mantenido por dos aos que llevarn los notarios una vez autorizada la
escritura pblica respectiva."

LA ESCRITURA PBLICA COMPRENDERA.

1. El lugar, da mes y ao en que se redacta; y tambin la hora si el notario lo estima conveniente;


2. El nombre y apellido del notario autorizante y del cantn donde ejerce;
3. El nombre y apellido de los otorgantes, su nacionalidad, estado civil, edad, profesin u ocupacin y
domicilio;
4. Si proceden por s o en representacin de otros, y en este ltimo caso se agregarn o insertarn los
comprobantes de la capacidad;
5. La circunstancia de haber intervenido un intrprete nombrado y juramentado por el notario, cuando
alguna de las personas que intervienen ignora el idioma castellano;
6. La fe de conocimiento de los- otorgantes, de los testigos y del intrprete cuando intervengan;
7. La comprobacin de la identidad de las personas por dos testigos vecinos y conocidos o que porten
sus cdulas de identidad, si el notario no tiene conocimiento anterior alguno de los interesados y no le
hubieren presentado la cdula de identidad, en caso contrario se anotar el nmero de ste;
*8. La exposicin clara y circunstanciada del acto o contrato convenido, sin que pueda usarse de
nmeros, signos ni abreviaturas;

9.- Las circunstancias de haber concurrido al otorgamiento dos testigos


idneos, si el notario lo estimare conveniente o si alguno de los
otorgantes lo solicitare, cuyos nombres, apellidos y domicilio deben
expresarse en el instrumento;
10 - La fe de haberse ledo todo el instrumento a los otorgantes, la
presencia del intrprete y testigos cuando intervengan; y,
11 - La suscripcin de los otorgantes o del que contraiga la obligacin
si el acto o contrato es unilateral, del intrprete y los testigos si lo
hubiere, y del notario, en un solo acto, despus de salvar las
enmendaduras o testaduras si las hubiere.
Si las partes no supieren o no pudieren firmar, firmar por stas la
persona que aquellas designen, expresndose esta circunstancia en el
instrumento.

DE LAS COPIAS Y COMPULSAS


A) Cualquier persona puede pedir copia o testimonio de la escritura
matriz o compulsa de los documentos protocolizados.
B) En la copia se trasladar literalmente, todo el contenido de la
escritura; confrontar el notario la copia con el original, rubricar cada
foja de aqulla, expresar al fin cuantas son las copias que se han dado y
el nmero que corresponde a la actual, y la autorizar con su firma.
Siempre que el notario diere una copia pondr razn de ello al
margen de la escritura original
.
C) En las copias-y compulsas mandadas dar judicialmente se insertarn
las actuaciones que el Juez, a solicittud de parte, sealare.
D) Si hubiere alguna variacin entre la copia y la escritura matriz, se
estar a lo que sta contenga, notificacin del notario quien adems ser
responsable de los perjuicios.

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