EL CONTROL GUBERNAMENTAL

RESPONSABILIDADES EN LA GESTIN
PBLICA

Abog. CPCC. Julin Contreras Llallico

Lima - 2013

Constitucin
Poltica del Per

CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 82.- La Contralora General de la Repblica es
una entidad descentralizada de Derecho
Pblico que goza de autonoma conforme
a su ley orgnica. Es el rgano superior
del Sistema Nacional de Control.
Supervisa la legalidad de la ejecucin del
Presupuesto
del
Estado,
de
las
operaciones de la deuda pblica y de los
actos de las instituciones sujetas a
control.

CONSTITUCIN
POLTICA
Artculo 81.-

Presentar
anualmente
el
informe de auditora practicado a
la Cuenta
General
de
la
Repblica.

Artculo 199.-

Fiscalizar
la
ejecucin
del
presupuesto de las Regiones y
Municipalidades.

CONSTITUCIN
POLTICA

Artculo 107.-

Artculo 139.num. 14

Facultad de iniciativa legislativa

en materia de control.

El principio de no ser privado del

derecho de defensa en ningn
estado del proceso.

GESTIN

GESTIN PBLICA

GESTIN INSTITUCIONAL

Es el conjunto de acciones mediante

las cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas,
los que estn enmarcados por las
polticas
gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo.

Es la gestin pblica de cada

entidad, traducida en los procesos
que desarrollan para alcanzar sus
fines, objetivos y metas, con
eficiencia, eficacia, economa y
transparencia.

Ley Orgnica del Sistema Nacional

de Control y de la CGR
LEY N 27785

Ley N 27785

La Ley Orgnica del

Sistema
Nacional
de
Control
y
de
la
Contralora General de la
Repblica, promulgada el
22.JUL.2002, consta de un
total de 44 artculos, 3
D.T. y 9 D.F., que se
resume a continuacin:.

. Titulo I - Disposiciones Generales (11 Arts.)

. Titulo II - Sistema Nacional de Control (10 Arts.)
. Titulo III - Contralora General de la Repblica (23Arts.)
. Disposiciones Transitorias (3)
. Disposiciones Finales (9)

Objeto de la Ley

Control Gubernamental
Prevenir y verificar la correcta, eficiente y
transparente.

Utilizacin y gestin
de
recursos y bienes del
Estado.

El desarrollo honesto y probo de

las autoridades, funcionarios y
servidores pblicos.

Cumplimiento de metas y resultados.

Art. 2 Ley N 27785
9

CONTROL
GUBERNAMENTAL
Supervisin, vigilancia y verificacin de los actos
y resultados de la gestin pblica.
En atencin al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y destino de los
recursos y bienes del Estado.

Art. 6 Ley N 27785

10

CONTROL GUBERNAMENTAL

Cumplimiento de las normas legales y de los

lineamientos de poltica y planes de accin.
Evala los Sistemas de
Administracin,
Gerencia y Control, con fines de su mejoramiento a
travs de la adopcin de acciones preventivas y
correctivas.

Art. 6 Ley N 27785

11

EFICIENCIA
Relacin existente entre bienes y servicios
producidos y los recursos utilizados o
consumidos para este fin.

12

EFECTIVIDAD
Grado en el cual una entidad, programa o
proyecto gubernamental logran sus objetivos y
metas u otros beneficios que pretendan
alcanzarse, previstos en la legislacin o fijados por
otra autoridad

13

ECONOMA

Trminos y condiciones, para

adquirir recursos financieros,
humanos, fsicos, tecnolgicos,
obteniendo:
Calidad y cantidad requerida,
En el momento previsto,
En el lugar indicado
Al menor costo posible.
14

CONTROL INTERNO
Comprende las acciones de cautela previa,
simultanea y de verificacin posterior que
realiza la entidad, con la finalidad que la gestin
de sus recursos, bienes y operaciones se efecten
correcta y eficientemente.

El Control Interno es:

previo,
simultneo y
posterior.

Responsables del Control Interno en la

entidad.
El control interno es efectuado por diversos
niveles, cada uno con responsabilidades
importantes. Todos los directivos, auditores
internos y otros funcionarios contribuyen a
su efectividad, eficacia y economa.

El Titular de la entidad, es responsable de fomentar

y supervisar el funcionamiento y confiabilidad del
control interno para la evaluacin de la gestin y el
efectivo ejercicio de la rendicin de cuentas,
propendiendo a que ste contribuya con el logro de
la misin y objetivos de la entidad a su cargo (4to.
Prrafo del Art. 7 de la Ley N 27785).

Asimismo, est obligado a definir las polticas institucionales en los planes y/o programas anuales que
se formulen, los que sern objeto de las verificaciones a que se refiere la Ley N 27785. (5to. Prrafo del
Art. 7 de la referida Ley)

CONTROL EXTERNO
Polticas, normas, mtodos y procedimientos tcnicos
que compete aplicar a la Contralora General u otro
rgano del Sistema.

Supervisar
Vigilar
Verificar

Es selectiva y posterior

la gestin,
la captacin y
el uso de recursos del Estado

Puede ser preventivo o simultneo.

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Es
Es el
el conjunto de

rganos
rganos de
de
Control
Control
Normas
Normas
Mtodos
Mtodos
Procedimientos
Procedimientos
estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada.
Art. 12 Ley N 27785

rganos del Sistema Nacional de

Control
El Sistema Nacional de Control, esta conformado
por :

AUTONOMA

LA CONTRALORA GENERAL,
Es el ente tcnico rector del Sistema Nacional
de Control dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y
financiera, que tiene por misin dirigir y
supervisar con eficiencia y eficacia el
control gubernamental, orientando su
accionar al fortalecimiento y transparencia
de la gestin de las entidades.

Administrativa:
Estructura orgnica.
Funcional:

Normativa que regula su funcin.

Econmica:
presupuestal.
Financiera:

Seguridad de contar con asignacin

Facultad para ejercer funciones.

Elaborar programas, informes y puntos a
ser
auditados.

Art.13 Ley N 27785

Facultad de solicitar recursos financieros.

19

VISIN
Ser reconocida como una institucin de
excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos

MISIN
Promover el desarrollo de una gestin
eficaz y moderna de los recursos
pblicos en beneficio de todos los
peruanos

VALORES
Honestidad. siempre con la verdad.
Justicia.

obrar con la razn y la ley.

Prudencia.

actuar oportunamente con

conocimiento y responsabilidad.

RGANOS DEL
SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL
Todas las unidades orgnicas
responsables de la funcin del control
gubernamental, de las entidades que se
mencionan en el Art. 3 de su Ley Orgnica,
sean de carcter sectorial, regional,
institucional o se regulen por cualquier otro
ordenamiento organizacional

Las Sociedades de Auditora Externa

Independientes, cuando son designadas por
la CGR y contratadas durante un perodo
determinado, para realizar servicios de
auditora en las entidades: econmica,
financiera, de sistemas informticos, de
medio ambiente y otros.
23

Esquema de las Fases de la Auditora

Gubernamental
Origen de la Auditora:
Plan Anual - Denuncia Solicitud
del Titular, Congreso - Ley
Planeamiento de la Auditora

Ejecucin del Programa de

Auditora
Trabajo de Campo

Plan de Auditoria
Programa de
Auditoria

Comunicacin de
Hallazgos

Borrador de
Informe

Emisin del Informe

Informe

24

Resumen de los Resultados de la Auditora

Gubernamental
Memorando

Segn la
naturaleza
del hallazgo
de auditora

Condiciones reportables
detectadas referidas al
diseo u operacin
del control interno

Memorando
de
deControl
Control
Interno
Interno
(NAGU
(NAGU3.10)
3.10)

Condiciones susceptibles
de mejorar la gestin,
sistemas y controles, y la
Identificacin de la
Responsabilidad
Administrativa

Informe
Informe
de
de

La identificacin de los
Indicios razonables de
Comisin de Delitos y de
la Responsabilidad Civil

Auditora
Auditora

AF

(NAGU
(NAGU
4.40)
4.40)

SI

Informe
Informe
Corto
Corto
(Auditora
(Auditora
Financiera
Financiera

Informe
Informe
Especial
Especial
(NAGU
(NAGU
4.50)
4.50)
25

ACCIN DE CONTROL
Es la herramienta esencial del SNC
Comprende la aplicacin de normas, procedimientos
y principios que regulan el control gubernamental
Efecta la verificacin y evaluacin objetiva y
sistemtica de los actos y resultados producidos por
la entidad en la gestin y ejecucin de los recursos,
bienes y operaciones institucionales.
Se realizan de acuerdo a un Plan.
Como consecuencia se emiten Informes
auditoria, incluyendo el sealamiento de
responsabilidades que se hubiera identificado.
Art. 10 Ley N 27785

de
las

Tipos de Acciones de Control

I. AUDITORA FINANCIERA

II. EXMENES ESPECIALES

ACCIONES
ACCIONESDE
DE
CONTROL
CONTROL

III. AUDITORA DE GESTIN

IV. AUDITORA AMBIENTAL

V. AUDIT. DEL PATRIM.CULT

Atribuciones del Sistema

Formular
recomendaciones

Efectuar
supervisin, vigilancia
y verificacin de la gestin
y utilizacin de bienes
del Estado

Impulsar
modernizacin
y mejoramiento de
gestin pblica

Propugnar capacitacin
de funcionarios
28

Atribuciones del Sistema

Exigir a funcionarios
Emitir informes con
sustento Tcnico y Legal.

y servidores pblicos
responsabilidad por sus
actos.

Brindar apoyo
tcnico al
Procurador Pblico
29

ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL

a) Acceso a registros,
b) Ordenar acciones
de control
documentos e informacin

d) Disponer inicio
de acciones legales.

f) Presentar Informe de
la Cuenta General.
Art.22 Ley N 27785

c) Supervisar
cumplimiento de
recomendaciones.

e) Normar y velar por

implantacin de OAIs

g) Absolver consultas y
emitir pronunciamientos.
30

ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL

h) Aprobar Plan Nacional

de Control

k) Autorizacin previa
de Presupuestos
adicionales de obra.

ll) Designar a las

Sociedades de Auditoria.

i) Efectuar
acciones de
control ambiental
y patrimonio
cultural.

j) Emitir opinin previa

sobre adquisiciones
secretas.

l) Informar previamente sobre

operaciones, fianzas,
avales y otras garantas
que otorgue el Estado.0

m) Requerir apoyo y/o

destaque de funcionarios.
31

ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL

n) Recibir y atender
denuncias y sugerencias.

p) Recibir y fiscalizar
declaraciones juradas de
ingresos y de
bienes y rentas.

r) Citar y tomar
declaraciones a
personas

) Promover
participacin
ciudadana,

o) Participar en
procesos judiciales.

q) Verificar cumplimiento de
prohibiciones e
incompatibilidades
de funcionarios pblicos.

s) Dictar disposiciones
para articular control
con planes y
programas nacionales.
32

ATRIBUCIONES DE LA CONTRALORA GENERAL

u) Establecer proced.
para rendicin de
ctas. por fondos,
bienes y gestin.

) Emitir disposiciones para

implementar acciones
contra la corrupcin

x) Control del
desempeo de
ejecucin presupuestal

z) Celebrar convenios de
cooperacin
institucional.

v) Asumir defensa
del personal de la
institucin incurso
en acciones legales

w) Establecer procedimiento
de control de donaciones
del exterior.

y) Regular proced. requisitos

plazos del ejercicio de
control previo, previsto
en la Ley.
33

PRINCIPIOS DEL CONTROL

GUBERNAMENTAL
UNIVERSALIDAD
Potestad de controlar todas las
actividades de la entidad y
a todos los funcionarios.

AUTONOMIA FUNCIONAL
Organizarse y ejercer funciones
con independencia tcnica.

CARCTER INTEGRAL
Evaluar de manera cabal
y completa procesos y operaciones

CARCTER PERMANENTE
Naturaleza continua
y perdurable del control.

34

PRINCIPIOS DEL CONTROL

GUBERNAMENTAL
CARCTER TCNICO
Y ESPECIALIZADO

Opera bajo exigencias de calidad,

consistencia y razonabilidad en
funcin a entidad.
.
DEBIDO PROCESO DEL
CONTROL

Observancia de derechos de
entidades y personas, reglas y
requisitos establecidos.

LEGALIDAD

Sujecin a normativa
constitucional, legal y reglamentaria
aplicable a su actuacin.

EFICIENCIA, EFICACIA Y ECONOMIA

A travs de ellos el proceso de

control logra objetivos con
calidad y optima utilizacin
de recursos
35

PRINCIPIOS DEL CONTROL

GUBERNAMENTAL
OPORTUNIDAD
Acciones de control en el
Momento y circunstancias
debidas y pertinentes.

OBJETIVIDAD
Acciones de control con imparcial
evaluacin de fundamentos de
hecho y de derecho,
sin subjetividades

MATERIALIDAD
Actuar sobre operaciones de mayor
significancia econmica o
relevancia en la entidad.

CARCTER SELECTIVO
Se ejercen en entidades,
rganos o actividades crticas
o con mayor riesgo.
36

PRINCIPIOS DEL CONTROL

GUBERNAMENTAL
PRESUNCION DE
LICITUD
Salvo prueba en contrario
funcionarios han
actuado con arreglo a la ley
y normas administrativas.
.

RESERVA
Durante ejecucin de control no se
debe revelar informacin que pueda
causar dao a entidad o personas

ACCESO A LA
INFORMACIN
Potestad de requerir, conocer y examinar
toda la informacin y documentacin
aunque sea secreta.

CONTINUIDAD
De actividades o funcionamiento
de la entidad al efectuar
accin de control.
37

PRINCIPIOS DEL CONTROL

GUBERNAMENTAL
PUBLICIDAD
Difusin oportuna de
resultados de acciones
de control

PARTICIPACION CIUDADANA
Contribucin de la ciudadana
en el control gubernamental

FLEXIBILIDAD
Otorgar prioridad al logro de
metas, respecto a formalismos
que no resulten relevantes
38

FUNCION PBLICA Y LA
RESPONSABILIDAD
FUNCIONAL

39

LA FUNCIN PBLICA
Todos los funcionarios y
trabajadores
pblicos
estn al servicio de la
Nacin ...

ART. 39 CONSTITUCIN

40

Rendicin de Cuentas Respondabilidad

La obligacin de los funcionarios y servidores
pblicos de dar cuenta ante las autoridades
competentes y ante la ciudadana por el uso
de los fondos y bienes del Estado a su cargo y
por la misin u objetivo encomendado.

Respondabilidad
Financiera

Respondabilidad
Gerencial
41

Definicin de Funcin
Pblica
Actividad

Funci
n
Publica

Persona
natural

-Temporal
Permanente
Remunerada
-Ad Honorem

Atribucin y fin (en nombre

del Estado y al servicio de
la Nacin).

Exteriorizacin
de
las
funciones del Estado a
travs de diversos rganos

42

FUNCIONARIO/
SERVIDOR PBLICO

43

Funcionario/Servidor
Pblico
Funcionario Pblico:

Ciudadano que es elegido o

designado por autoridad competente, conforme al
ordenamiento legal, para desempear cargos del mas alto
nivel en los poderes pblicos y los organismos pblicos con
autonoma.

Servidor Pblico:

Ciudadano en ejercicio que presta

servicio en entidades de la Administracin Pblica con
nombramiento o contrato de autoridad competente, con las
formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a retribucin
remunerativa permanente en periodos regulares.

Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera

Administrativa D.S. N 005-90-PCM
44

Servidor/Funcionario

Pblico

Novena Disposicin Final Ley N

27785
Todo aquel que independiente del
rgimen
laboral
en
que
se
encuentra, mantiene vnculo laboral,
contractual o relacin de cualquier
naturaleza con alguna de las
entidades, y que en virtud de ello
ejerce funciones en tales entidades.
45

RESPONSABILIDAD

46

ACEPCIONES DEL TRMINO

RESPONSABILIDAD
Capacidad o competencia para
hacer algo.
Ejemplo:
El Sr. Juan Prez es responsable
del archivo

47

ACEPCIONES DEL TRMINO

RESPONSABILIDAD
Causa de
Ejemplo:
El Sr. Pedro Ruiz fue el
responsable del accidente

48

ACEPCIONES DEL TRMINO

RESPONSABILIDAD
Estado Mental
Ejemplo:
El Sr. Danilo Vargas es una
persona responsable en su labor

49

Consecuencia de las acciones u omisiones

imputables a los agentes pblicos, incurridas
en el ejercicio de sus funciones, que
DEFINICIN
DE
infraccionan algn precepto que gua su
RESPONSABILIDAD
gestin.

50

CMO SE GENERA LA RESPONSABILIDAD

Se generan con las acciones u omisiones imputables a los auditados

que en ejercicio de sus funciones infringen algn precepto que deben
observar en el ejercicio de su funcin.
Esto, precisamente, ser materia de los hallazgos de auditoria, por los
hechos incurridos por los auditados, sea por accin o por omisin.

51

Identificacin de
Responsabilidades
Artculo 15.- literal e)
Atribucin de exigir responsabilidades:

Administrativa funcional
Civil
Penal

Definiciones: Novena Disposicin Final

Ley N 27785.
52

Identificacin de
Responsabilidades
Artculo 15.- literal e)
Para la identificacin de Responsabilidades se
debern tener en cuenta al menos las pautas
de:

Identificacin del deber incumplido

Reserva
Presuncin de Licitud
Relacin Causal
53

Informes
ADMINISTRATIVO:
NAGU 4.40

ESPECIAL:

Recomendaciones de gestin
Responsabilidad Administrativa

NAGU 4.50
Responsabilidad Civil
Perjuicio econmico que no
puede ser recuperado por la
entidad auditada en la va
administrativa.

Responsabilidad Penal
Indicios de comisin de
delito
54

INDICIOS RAZONABLES DE COMISIN DE DELITO

PERJUICIO ECONMICO NO RECUPERABLE EN LA VIA
ADMINISTRATIVA

PERSONAL ESPECIALIZADO
ESPECIALIZADO
PERSONAL
LABOR OPORTUNA
OPORTUNA
LABOR
OPININ PROFESIONAL
PROFESIONAL SUSTENTADA
SUSTENTADA
OPININ

55

INFORME ESPECIAL
1)

INDICIO DE COMISIN DE DELITO:

SIEMPRE
ESPECIAL

SE

EMITE

INFORME

2) PERJUICIO ECONMICO QUE ACARREA

EXCLUSIVAMENTE
RESPONSABILIDAD CIVIL:

SE EMITE INFORME ESPECIAL

SOLO SI NO ES POSIBLE
EFECTUAR EL RECUPERO EN LA
VIA ADMINISTRATIVA 56

QU TIPOS DE RESPONSABILIDADES
EXISTEN EN LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

1.- Responsabilidad Administrativa-Funcional

2.- Responsabilidad Civil
3.- Responsabilidad Penal

57

PROCEDIMIENTOS MNIMOS
PARA EL ANLISIS
Y PROCEDIMIENTO
DE IDENTIFICACIN
DE RESPONSABILIDADES
58

1.- Requerimiento de la nmina de personal

2.- Elaboracin de flujograma
3.- Conocimiento efectivo
4.- Relacin causal (vinculacin)
5.- Evaluacin de flujo de decisiones
6.- Prctica administrativa admitida y no regulada
7.- Anlisis de las decisiones
59

8.- Ejecucin de la decisin

9.- Evaluacin de la responsabilidad
10.- Evidencia suficiente, competente y relevante
11.- Aplicacin de criterios de control
12.- Identificacin del responsable y jerarquizacin
13.- Determinacin de responsabilidad civil
(se debe sealar el monto del perjuicio)
14.- Determinacin de responsabilidad penal
( en trminos de indicios)
15.- Cdula de trabajo resumen

60

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
FUNCIONAL

61

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL

Novena Disposicin Final Ley N 27785
Es aquella en la que incurren los
servidores y funcionarios: por haber
contravenido el ordenamiento jurdico
administrativo y las normas internas de la
entidad a la que pertenecen, se encuentre
vigente o extinguido el vnculo laboral o
contractual
al
momento
de
su
identificacin durante el desarrollo de la
accin de control.
Incurren tambin en responsabilidad
administrativa funcional los servidores y
funcionarios pblicos que en el ejercicio
de sus funciones, desarrollaron una
gestin
deficiente,
para
cuya
configuracin se requiere la existencia,
62
previa a la asuncin de la funcin pblica

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA - FUNCIONAL

Incurren en sta los FF o SS PP que, en ejercicio de

sus funciones, desarrollaron una gestin deficiente
o negligente:
Algunos criterios para calificar una gestin como
DEFICIENTE o NEGLIGENTE son los siguientes:

63

1. Que no se hayan logrado resultados razonables

en trminos de eficiencia, eficacia o economa
teniendo en cuenta los planes y programas
aprobados y su vinculacin con las polticas del
sector al que pertenecen.
2. Que no se realice una gestin transparente y no
se haya vigilado que los sistemas operativos,
administrativos y de control, estn funcionando
adecuadamente.
3. Que no se respete la independencia del OCI
64

4. Que no se agoten todas las acciones

posibles para preservar los bienes y
recursos de la entidad a la que pertenecen.
5. Que se haya contravenido el ordenamiento
jurdico administrativo y las normas
internas de la entidad a la que pertenecen.

65

PRCTICA ADMINISTRATIVA
ADMITIDA Y NO REGULADA
Secuencia recurrente que sin contravenir
normas vigentes, se sigue espontnea y
uniformemente en las entidades para llevar a
cabo alguna rutinaria o sistemtica decisin
administrativa. Ante la ausencia de manuales
y guas de procedimientos formalmente
aprobados sirve para identificar los procesos
decisionales de las operaciones evaluadas y
por defecto desvos en los cursos de accin
en dichas operaciones.
66

RESPONSABILIDAD
CIVIL

67

RESPONSABILIDAD CIVIL
Novena Disposicin Final Ley N 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios

pblicos, que por su accin u omisin, en el ejercicio de sus
funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su
Entidad o al Estado. Es necesario que el dao econmico sea
ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor pblico
sus funciones, por dolo o culpa, sea sta inexcusable o leve.
La obligacin de resarcimiento a la Entidad o al Estado es de
carcter contractual y solidaria, y la accin correspondiente
prescribe a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que
generan el dao econmico.

68

La Responsabilidad Civil en
el ordenamiento civil
peruano
El Cdigo Civil Peruano establece dos
tipos de Responsabilidad Civil :
Responsabilidad
Civil
Contractual:
Incumplimiento
de
una
obligacin
preexistente. Ej. Incumplimiento de un
Contrato.
Responsabilidad Civil Extracontractual:
No existe relacin obligacional previa. Ej:
Accidente de Trnsito
69

RESPONSABILIDAD PENAL

70

RESPONSABILIDAD PENAL
Novena Disposicin Final Ley N 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y

funcionarios pblicos que en ejercicio de sus
funciones han efectuado un acto u omisin
tipificado como delito.

71

Delitos Contra La
Administracin Pblica
Caractersticas
a)

Delitos inherentes a la funcin

Conductas no punibles si las realizan

particulares slo califican como delito
porque en razn de su cargo tiene la
obligacin de proceder en un sentido
determinado. (malversacin, abuso de
autoridad).
72

Delitos Contra La
Administracin Pblica
Caractersticas

b) Delitos de base comn

Conductas punibles para ambas situaciones,
tales conductas no protegen un valor o
principio de la Administracin pblica sino
transcendentes a todo escenario.

c) Delitos agravados por la funcin

pblica
Conducta de funcionario la agrava (ejemplo:
violacin de secreto de comunicaciones).
73

BIEN JURDICO TUTELADO

Objeto de tutela penal:
Correcto funcionamiento
de la administracin
pblica

74

TIPO DE FALTA

PROCESAMIENTO

FORMA DE SANCIN

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Faltas administrativas +
Resultados inobservancia de Normas
Internas o Externas o
Principios de Sistemas
Administrativos.

AL INTERIOR DE LA
ENTIDAD

Amonestacin, suspensin R.
cese.Afecta la relacin
D.
laboral.
D

RESPONSABILIDAD
CIVIL
Principio econmico
contra el Patrimonio
Pblico (real tangible)

1.INTERIORTesorera. Procede a
descuentos individualizados.
2.PODER JUDICIAL

Retraer el patrimonio del Ley

infractor
D
(E

RESPONSABILIDAD
PENAL
Previsto en el Cdigo

PODER JUDICIAL

Privacin de Libertad
Cd
(Tambien hay inhabilitacin como sancin
no
75

Penal.
Es una responsabilidad
mayor,es una sancin
social
RESPONSABILIDAD
POLITICA
Responsabilidad especial establecida en
funcin a la PERSONA
por las decisiones que
emite:Presidente,
Ministro,Congresistas,
Titulares de Organismos Autnomos.

accesoria)

La falta la determina el
CONGRESO, analiza,
juzga y sanciona.No hay
catlogo de faltas.

Censura / Inhabilitacin

La C

NOTA: La rotacin de personal no es una sancin propiamente sino una medida propia del cont
mejorar las relaciones en un determinado grupo humano.

76

 Gracias por permitirme aprender

con ustedes

Abog. CPCC Julin Contreras LL.

jcontreras@contraloria.gob.pe
77