Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
IEM
S
Campo
Grande/MS
Instrutor
Ricardo Freitas
Eng. Qumico/Eng. Segurana/Auditor Ambiental/Perito
Ambiental
Ps-Graduado em Modelagem e Simulao de Processos USP/SP
IEMS
OBJETIVO DO CURSO
Fornecer aos
profissionais o
conhecimento sobre
os procedimentos,
prticas e aspectos
legais para a atuao
como Perito
Ambiental e
Assistente Tcnico
LEGISLAO NACIONAL
Didaticamente podemos dividir o
estudo do Direito em duas grandes
reas: o pblico e o privado. No
pblico tratamos de direitos comuns
aos cidados enquanto que no
privado
tratamos
dos
direitos
particulares do cidado. No direito
privado a propriedade o principal
instituto. No direito pblico o bem
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
O Direito existe pelo homem e para o
homem.
Desta
forma,
todo
o
disciplinamento pretendido pelo legislador
no mbito de resguardar recursos naturais,
vivos ou no, deve ser feito, atravs da
lente da equidade social.
Enfim, preciso que saibamos os diversos
aspectos,
aspectos ou os vrios sentidos, em que se
fala de Direito Ambiental. Um dos aspectos
o do meio ambiente propriamente dito,
isto , dos recursos naturais existentes (ar,
gua, flora, fauna, etc.).
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Outro aspecto o do ambiente criado
pelo homem, isto , o ambiente
eminentemente humano tais como
praas, ruas, edifcios, obras, etc. Temos
tambm outro aspecto originado da
nossa cultural, crena e raa, ou seja, o
ambiente
cultural.
Por
ltimo
o
ambiente do trabalho, onde aspectos
relacionados
como
iluminao,
ventilao, rudos, temperatura, dentre
outros so importantes.
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Assim, pode-se conceituar
Direito Ambiental como:
Conjunto de princpios,
institutos e normas
sistematizadas para
disciplinar o
comportamento humano,
objetivando proteger o
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
O Direito Ambiental caracteriza-se
por pertencer a uma pluralidade
de sujeitos no identificveis, mas
que pode ser exercido a qualquer
tempo.
Acima
de
qualquer
interesse est o da sociedade.
o que chamamos de Direito
Difuso.
LEGISLAO APLICADA
PERCIA
Constituio Federal (1988) Art.
225
Lei de PNMA ( Lei 6.938/81)
Decreto n. 99.274/90-Reg. a Lei
6.938/81
Lei de Crimes Ambientais (Lei
9.605/98)
Decreto n. 3179/99-Reg a Lei
9.605/98
Resoluo Conama n. 001/1986
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Conceito de Meio Ambiente
A Lei n 6938/1981,
6938/1981 define em seu artigo
3: Meio ambiente o conjunto de
condies, lei influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que
permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas.
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
A Percia Ambiental se destaca
Princpios do Direito
Ambiental
Princpio da Precauo: Previsto no Art.
225 da CF, ele cuida do controle de
precauo que o Poder Pblico pode exercer
para controlar os meios e tcnicas de uso de
substncias ou objetos que trazem risco
sade do ser humano e do meio ambiente.
Princpios do Direito
Ambiental
Princpio
da
Preveno:
uma
continuao do Princpio da Precauo e firma
os cuidados que devem ser tomados para
evitar danos ambientais decorrentes de
tecnologias ou substncias j existentes, que
se utilizadas de modo errneo podem acarretar
em danos (este princpio resultou na criao
das licenas ambientais que so obrigatrias
para a instalao e operao de atividades
potencialmente poluidoras.
LEGISLAO APLICADA
PERCIA AMBIENTAL
Princpio In dbio pro natura: uma
regra
fundamental
da
legislao
ambiental,
que
leva
para
a
preponderncia do interesse maior da
sociedade em detrimento do interesse
individual e menor do empreendedor ou
de um dado projeto.
Princpios do Direito
Ambiental
INVERSO DO NUS DA PROVA:
o suposto causador do dano, quando
acionado judicialmente, dever comprovar
que no foi responsvel pelo dano ao meio
ambiente.
precauo)
(Baseado
do
princpio
da
AO CIVIL PBLICA
Lei de Ao Civil Pblica Lei
N 7.347 de 1985 => atribui
legitimidade ao Ministrio Pblico
e as Entidades Civis (ONGs)
para ajuizar aes contra os
infratores
da
legislao
ambiental e de outros direitos e
interesses chamados difusos e
coletivos.
AO CIVIL PBLICA
Antes da Lei 7347/85 se uma
empresa
estivesse,
por
exemplo,
poluindo
o
ar,
somente
os
vizinhos
confrontantes poderiam pensar
em promover uma ao. Hoje a
sociedade tem o poder de
ao, atravs do Ministrio
Pblico
ou
de
alguma
associao criada para o fim
de proteger o meio ambiente.
Ministrio
Pblico
Federal (Procuradores).
Matrias: ndios, guas
federais e subterrneas,
energia nuclear, praias,
parques nacionais e
fauna.
ESTADO
Conselho Estadual
de Meio Ambiente;
Secretarias
de
M.A.;
rgos Ambientais
(CETESB, FEMA).
MUNICPIOS
Conselho
Guarda Municipal.
Municipal de Meio
Ambiente;
Secretaria
Municipal de Meio
Ambiente.
Justia Estadual;
Polcia Judiciria;
Polcia Militar;
Polcia Florestal.
UNIO
PRIMITIVA
(Unio)
Monoplio: guas,
energia, crimes,
recursos
minerais,
questes
indgenas
(Congresso
Nacional),
Art. 22 da
Constituio
CONCORRENTE
(Unio + Estados)
Estabelece
normas
gerais.
(Congresso
COMUM
- Poder de
Polcia
- Multar
- Licenciar
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio
Federal. Incisos
III,
IV, VI, VII, XI
Caa
(animais)
Energia
nuclear
Agrotxicos
guas
Minerao
Garimpo
Lixo
Unidade de
Conservao
Florestas
CONCORRENTE
Assembleia
Legislativa
Art. 24 da
Constituio
COMUM
- Poder de Polcia
- Multar
- Licencias
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio
guas Internas
Solo Agrcola
Eroso
Lixo
Floresta
MUNICPIOS
SUPLEMENTAR
Interesse Local,
Plano Diretor,
(Cmara
Municipal),
Art. 30, II da
Constituio
COMUM
- Poder de Polcia
- Multar
- Licencias
- Fiscalizar
- Embargar
- Interditar
Art. 23
Constituio
Zoneamento
Urbano
Plano Diretor
Distrito
Industrial
Parcelamento do
Solo Urbano
Poluio Sonora
Edificao
Trnsito
Lixo
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
So
trs
esferas
independentes
de
responsabilidade
ou
responsabilizao
ambiental: Administrativa, Civil e Penal.
Via de regra, a primeira sano que o infrator
da
legislao
ambiental
recebe
a
administrativa, aplicada pelos agentes dos
rgos ambientais no exerccio do poder de
polcia, variando desde uma simples multa at a
suspenso parcial ou total da atividade lesiva ou
demolio da obra.
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Na esfera de responsabilidade ambiental
o Poder Pblico age por iniciativa prpria
ou mediante denncia da sociedade.
O poder de polcia visa garantir a
segurana e a integridade ambiental, e
pode ser exercida pelas trs esferas do
governo: federal, estadual e municipal,
atravs dos rgos integrantes do
Sistema Nacional de Meio Ambiente
(SISNAMA).
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
O Decreto N 3.179 de 21/09/1999 especificou e
sistematizou a infrao administrativa ambiental
classificando-as pelo bem ambiental atingido,
alm de unificar o referencial de valor das multas
em Real, que pode ir at R$ 50.000.000,00
(cinquenta milhes de reais).
Os valores arrecadados pelos rgos ambientais
da Unio em pagamento s multas por infrao
ambiental so revertidos ao Fundo Nacional de
Meio Ambiente.
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
A segunda sano que o infrator da legislao ambiental
recebe a de responsabilidade civil.
Neste campo a Lei N 6938/81 representou uma grande
novidade, at hoje de suma importncia para a eficcia da
aplicao da legislao ambiental: a responsabilidade
objetiva ou, em outras palavras, a dispensa da culpa para
caracterizar a obrigao de indenizar.
Outra lei que se aplicam nesta esfera a Lei da Ao Civil
Pblica, Lei N 7347/85, e o seu art. 8o que trata do
Inqurito Civil Pblico..
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Assim, responsabilidade penal da pessoa
jurdica,
jurdica a Lei de Crimes Ambientais no exclui a
responsabilidade penal das pessoas fsicas
associadas que sejam autoras, co-autoras ou
participem do mesmo fato.
O art. 7 da nova Lei permite ainda substituir
penas de priso at 04 (quatro) anos por penas
alternativas, como prestao de servios
comunidade. Observa-se que os produtos e
instrumentos apreendidos com o infrator podem
ser doados, destrudos ou vendidos.
LEGISLAO AMBIENTAL
APLICADA
Responsabilidade Ambiental
Administrativa
Cvil
Penal
Do particular e do agente
pblico
Responsabilidade
objetiva
Pessoa fsica ou
Jurdica
Carter de preveno
Carter de
reparao
Natureza punitiva
Caracteriza-se pela
presena do Poder
Pblico em um dos polos
Art. 14 da Lei
6938/81
Competncia da
Justia Federal ou
Estadual
Autuao/Embargo/Interd
io
Ao Civil Publica
Ao Popular
rgo Ambiental
MPF/MPE/Unio/Esta
do/Municpio/Empres
a
Pblica/Associaes
Cidado
PERCIA
Percia => Exame realizado por especialista,
legalmente habilitado, destinada a verificar
ou esclarecer determinado fato.
Percia => atividade especializada que
envolve o exame tcnico e cientfico dos
vestgios materiais relacionados ao crime e
elaborao de laudo pericial para instruo
de processos administrativos ou judiciais.
PERCIA AMBIENTAL
Exame, vistoria ou avaliao realizada
por profissional legalmente habilitado e
com conhecimentos especializados
para verificar a existncia e extenso de
dano ambiental.
Objeto da Percia Ambiental: dano
ambiental ocorrido ou o risco da sua
ocorrncia.
LAUDO PERICIAL
Existe a percia:
a) Cvel
b) Criminal
CLASSIFICAO DA PERCIA
As percias podem ser:
PERITO AMBIENTAL
O Perito Ambiental o
profissional legalmente
habilitado, idneo e
especialista na rea
ambiental, convocado
para
realizar
uma
percia que alude a um
fato
do
seu
conhecimento.
PERITO AMBIENTAL
Auxiliar do juiz que contribui com conhecimentos
tcnicos e/ou cientficos para a atividade cognitiva.
O juiz nomeia um perito quando a prova de um fato
necessita do conhecimento tcnico ou cientfico.
Do juiz exigido conhecimento acerca do Direito, mas
esse pode depender exclusivamente de uma percia.
Obrigao de cumprir a determinao do juiz, no tempo e
modo por ele determinados.
PERITO AMBIENTAL
Funo: Elaborao de
Laudo Pericial;
O laudo escrito e
assinado
pelo
perito e passa a ser
uma das peas
(prova)
que
compem
o
processo judicial.
PERITO AMBIENTAL
O Perito possui direitos, obrigaes e atribuies
Direito a uma remunerao compatvel com o
trabalho e direito a obter toda a documentao e
acesso aos locais necessrios para o desempenho
da sua funo;
Obrigao de agir com responsabilidade e
apenas
apresentar
fatos
verdicos,
com
imparcialidade. Obrigao de ater-se aos objetivos
da percia, respondendo aos quesitos que lhe forem
solicitados, com clareza e preciso.
PERITO AMBIENTAL
Atribuies: ser graduado em rea com
conhecimento relativo ao fato da percia;
Habilitao legal; habilitao profissional, ou
seja, o perito deve ter experincia e
treinamento constante como parte da sua
formao profissional.
QUANDO O PROFISSIONAL
VAI SER REQUISITADO A
ATUAR COMO PERITO
AMBIENTAL?
DANO AMBIENTAL
Laudo Tcnico
Preliminar
Processo
Criminal
Acordo - TAC
Inqurito Civil
No acordo
Ao Civil
Pblica
Contestao
Percia Ambiental
Sem
uso ou
aguard
a
eventu
al uso
Extrao ilegal
de bens minerais
Atuao em
CRIMES:
Ocupao irregular
de terras da unio (PJF) e
estaduais (PJE)
Repercusso
interestadual
ou internacional
segundo se
dispuser
em lei
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FAUNA
Identificao de animais apreendidos
espcie
Caracterizao legal adequada da
espcie (lista de espcies brasileiras
ameaadas de extino) e do
ambiente onde encontrada.
Espcie extica x nativa; rara x
comum; endemismo
Definio de causa mortis
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FAUNA
Intermediao e intercmbio com
tcnicos das agncias ambientais
federais e estaduais, instituies de
pesquisa e ONGs
Informaes sobre caractersticas
biolgicas e ecolgicas (atividade,
distribuio geogrfica, rea de vida,
dieta,
poca
de
reproduo,
interaes com outras espcies)
Indstria farmacutica
investe muito em
BIOPIRATARIA
ARTESANATO INDGENA
Apreendido na
ala de
embarque
internacional do
Aeroporto de
Guarulhos/SP
pela Policia
Federal
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Mapeamento e dimensionamento de reas
desflorestadas ou queimadas
Caracterizao
de
tipologias
vegetais
danificadas
Quantificao de material vegetal extrado
irregularmente
Anlises multitemporais das reas de interesse
mediante emprego de imagens de sensores
remotos
Caracterizao da restrio de uso de reas
especialmente protegidas
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Identificao de espcies vegetais (raras,
ameaadas de extino, ornamentais exticas e
nativas, biopirataria, madeira de lei)
Reconhecimento e avaliao dos processos
ecolgicos envolvidos na recuperao de reas
degradadas (regenerao)
Identificao de Relaes/interaes ambientais
(guas, solo, clima)
Informaes sobre a fenologia (perodo de
florao/frutificao) e outras informaes sobre a
flora
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
Grilagem e
desmatamento
em terra
indgena no
Estado de
Rondnia
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA A FLORA
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA OS RECURSOS
MINERAIS
Crimes de
minerao
irregular
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES CONTRA OS RECURSOS
MINERAIS
extrair de florestas de domnio pblico ou
consideradas de preservao permanente, sem
prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais (art. 44)
executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem autorizao, permisso, concesso
ou licena, ou em desacordo com a obtida (art. 55)
deixar de recuperar a rea pesquisada ou
explorada, nos termos da autorizao, permisso,
licena, concesso ou determinao do rgo
competente (art. 55)
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO
Extrao de ouro
no Rio
Piracicaba MG
ATUAO DO PERITO
ESPECIALIZADO EM
CRIMES DE MINERAO IRREGULAR
E POLUIO
NOMEAO DO PERITO
Livre escolha do Juiz;
=> Da a importncia do contato com o
poder judicirio.
- Nvel universitrio
- Registro no rgo de classe competente
Escolha do perito
( Art. 145/CPC )
NOMEAO DO PERITO
Perito obrigado a cumprir escrupulosamente a
nomeao, sob pena de impedimento ou suspeio.
NOMEAO DO PERITO
- Falta de conhecimento tcnico e cientfico
Hipteses de
substituio do perito
(Art. 424/CPC )
NOMEAO DO PERITO
Nomeao atravs de despacho no processo;
O Perito nomeado observando-se a sua
especialidade e o objeto da Percia designada;
Nas localidades onde no houver profissionais
com curso superior, a indicao ser de livre
escolha do juiz;
O Juiz fixa o prazo de entrega do laudo pericial.
NOMEAO DO PERITO
Ao perito cabe escusa da nomeao por Motivo
Legtimo, no prazo de 5 dias a contar da nomeao,
sob pena de precluso.
Perito responde patrimonialmente perante a parte
quando concorrer com culpa ou dolo, alm de ficar
inabilitado por 2 anos.
Impedimento decorre da existncia de aspectos
objetivos que impedem o perito de desenvolver a
nomeao obrigatria.
ASSISTENTE TCNICO
O IBAPE define assistente tcnico como o
profissional legalmente habilitado, indicado e
contratado pela parte para orient-la, assistir os
trabalhos periciais em todas as fases da percia e,
quando necessrio, emitir seu parecer tcnico.
ASSISTENTE TCNICO
Os assistentes tcnicos so de confiana da
parte, no sujeitos a impedimento ou
suspeio;
Os argumentos e as concluses oferecidas
pelo assistente tcnico podero ser levados
em
considerao
pelo
juiz,
sendo
fundamental que o assistente detenha a
capacidade tcnica e idoneidade igualmente
exigida ao perito nomeado pelo juiz
ASSISTENTE TCNICO
Elabora parecer tcnico;
Representa a parte;
Pode no concordar com o laudo do
Perito;
Pode complementar e/ou advertir o laudo
do Perito.
Habilidades e Competncias
Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
O que considerar na proposta de honorrios;
Quem paga;
Adiantamento de honorrios;
Quem no paga Assistncia Judiciria Gratuita.
Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
Forma de recebimento de honorrios;
Quanto cobrar?
Hora Tcnica segundo o IBAPE-R$ 170,00
=> Honorrios em funo do TEMPO GASTO
=> Honorrios em funo do VALOR AVALIADO
Remunerao da Percia e
Proposta de honorrios
Modelo de Petio de Proposta de Honorrios
http://tjsc5.tj.pa.jus.br/perito/honorarios.doc
Responsabilidade Civil e
Criminal do Perito Ambiental
Perito: Responsvel pelas informaes
Sonegar informaes ou dados tcnicos
cientficos crime contra a administrao
ambiental (Lei de Crimes Ambientais)
Realizao de Falsa Percia => crime
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
1) Cadastro/Apresentao
judiciais;
do
profissional
nas
varas
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
Espcies
prova pericial
- Exame
- Vistoria
- Avaliao
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
- Ouvir testemunhas
- Obter informaes
- Solicitar documentos das partes
ou de reparties pblicas
- Instruir os laudos com plantas,
desenhos, fotografias e quaisquer
outras peas hbeis a fazer prova
do laudo
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
12) O Perito dever apresentar o laudo em cartrio dentro
do prazo fixado pelo juiz, no mnimo 20 dias antes da
audincia de Instruo e Julgamento.
13) O laudo dever ser entregue junto com os autos do
processo no cartrio onde foi nomeado o Perito.
14) Na entrega do laudo, seguir tambm uma petio de
honorrios a ser colocada antes do laudo.
Ordem de entrega das folhas no cartrio:
- petio de honorrios
- laudo
- anexos do laudo
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
15) O assistente tcnico deve acompanhar as
diligncias definidas pelo perito e elaborar o
parecer;
16) Se o assistente tcnico concordar com o laudo,
ele pode assin-lo.
17) Aps a entrega do laudo, as partes falaro a
respeito do mesmo num prazo de cinco dias.
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
18) Aps a entrega do laudo, os assistentes
tcnicos devero elaborar parecer sobre a
Percia dentro do prazo de 10 dias com base
em cpia do laudo.
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
19) Esclarecimento do laudo:
A parte que deseja esclarecimento do laudo ir
requerer ao juiz que mande intim-los a
comparecer em audincia.
20) O Juiz tem livre convencimento e no est
adstrito a concluso do laudo.
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
21) Solicitao de nova pericia: o juiz poder
determinar, por iniciativa prpria ou a pedido da
parte, a realizao de nova pericia, quando a
matria
no
parecer
suficientemente
esclarecida.
* A 2 percia no substitui a 1, cabendo ao juiz
apreciar, livremente, o valor de uma ou de
outra.
PERCIA AMBIENTAL
Procedimentos Tcnicos do Perito Ambiental
1.Levantamentos preliminares:
a.Levantar legislao ambiental especfica sobre o caso;
b.Levantar informaes sobre parmetros ambientais
que devem ser cumpridos para o caso;
c.Preparar Fichas de Campo para auxiliar vistoria do
local.
Obs.: As Fichas de Campo so um roteiro bsico das informaes a serem
levantadas na vistoria ao local, exemplo: data e hora da vistoria, material e
tcnicas utilizadas, pessoas que acompanharam, constataes,
depoimentos, informaes adicionais, etc.
PERCIA AMBIENTAL
2. Vistoria no local, englobando:
a. Localizao e descrio fsica do local, caracterizao
da rea do entorno;
b. Verificao do horrio em que as atividades so
desenvolvidas e nmero de funcionrios. Descrio das
atividades desenvolvidas, apontando constataes;
c. Estimativas do nmero de pessoas direta e
indiretamente atingidas pelo acontecimento;
d. Medies e coleta de amostras para anlise (se
necessrio), vide prximo slide;
e. Registro fotogrfico;
f. Confeco de croquis.
PERCIA AMBIENTAL
3. Confeccionar o Laudo Pericial, que dever
englobar:
a. Identificao do local e dos envolvidos no caso;
b. Histrico do caso;
c. Relatrio da vistoria: descries gerais e da
vistoria;
d. Parecer conclusivo com fundamentao tcnica
baseado na anlise dos dados coletados no local,
nos resultados das medies e amostragem, a na
correlao com a Legislao especfica.
PERCIA AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTAIS DE ALGUMAS
ATIVIDADES ANTRPICAS
Alteraes Climticas
Danos a flora e fauna
Empobrecimento e eroso do solo
(desertificao)
Assoreamento dos recursos hdricos
Aumento do escoamento da gua
Reduo da infiltrao da gua
Deslizamento de encostas
Inundaes (prejuzos econmicos e
sociais)
Desmatamento
Movimentos de terra
Impermeabilizao do
solo
Eroso do solo
Assoreamento dos recursos hdricos
Proliferao de insetos (transmisso de
doenas)
Desfigurao da paisagem
PERCIA AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTAIS DE ALGUMAS ATIVIDADES ANTRPICAS
Inundao permanente de reas de valor
econmico, histrico, cultural e ecolgico
Problemas de drenagem
Assoreamento
Prejuzo s atividades do homem
Danos sociais e econmicos
alteraes no ciclo hidrolgico
Aterramento de rios,
riachos, lagoas, etc.
Disposio
inadequada de
resduos slidos,
efluente lquidos e
gerao de emisses
gasosas
Poluio ambiental
Prejuzo sade do homem
Danos fauna e flora
Danos econmicos e sociais
desvalorizao de reas
Desfigurao da paisagem
Prejuzos s atividades sociais, econmicas
e culturais
Modificao de
carter Global
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
ESQUEMA PARA ELABORAO DE PERCIA
A sequncia a ser descrita trata-se evidentemente
de um caso hipottico. Na realidade, na maioria
dos casos no se tem ou no so necessrios
todos os elementos abaixo listados.
Para cada caso especfico o Perito dever verificar
quais itens so relacionados com o problema
ambiental em estudo.
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
1. EXAME DO LOCAL
1.1 Localizao da rea
1.2 Situao Legal da rea
1.3 Clima
1.4 Recursos Hdricos
1.5 Geomorfologia e Geologia
1.6 Solos
1.7 Vegetao
1.8 Fauna
1.9 Ecossistemas
1.10 reas de interesse histrico ou cultural
1.11 rea de Preservao
1.12 Infra-estruturas
1.13 Atividades previstas, ocorridas ou existentes na rea
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
2. DISCUSSO
2.1 Diagnstico Ambiental da rea
2.1.1 Uso atual da terra
2.1.2 Uso atual da gua
2.1.3 Avaliao da situao ecolgica atual
2.2 Avaliao scio-econmica
2.3 Impactos Ambientais esperados para a rea
2.3.1 Danos ecolgicos
2.3.2 Danos scio-econmicos
2.3.3 Perspectivas da evoluo ambiental da rea
Procedimentos para
realizao de Percia
Ambiental
Parecer tcnico
Modelo de
Parecer Tcnico
Percia Ambiental
O dano ambiental deve ser prevenido,
reparado,
compensado
na
Ministrio Pblico
Tequimar
Combustveis S.A.
Ministrio Pblico
Assistente
Tcnico
Perito
Quesitos
Tequimar Combustveis
Assistente Tcnico
ESTUDO DE CASO
Exerccios para
Consolidao
do CURSO
ESTUDO DE CASO - 2
Exemplo de Percia e Laudo
Tcnico
Percia em Processo de
Degradao Ambiental Laudo
Tcnico
Objetivos:
Anlise
e
levantamento de informaes da
degradao ambiental provocada
por ocupao desordenada em
ESTUDO DE CASO -1
1 - Prembulo
No dia dois de maio do ano de dois mil e
onze, no municpio de Macei/Alagoas,
em
atendimento
a
solicitao
do
Ministrio Pblico Estadual-MPE/AL. Estive
na regio do Rio Pratagy, para realizar um
levantamento tcnico,
dos impactos
tcnico
ambientais causados pela ocupao
desordenada no ecossistema manguezal
da foz do rio.
ESTUDO DE CASO -1
2 Histrico
Este laudo foi solicitado pelo Ministrio
Pblico Estadual. E se constitui em um
trabalho de pericia com fins de levantar
evidencias para responder aos quesitos
apresentados pela parte acusadora.
ESTUDO DE CASO
3 - Do Objetivo do Exame Pericial
O presente laudo tcnico tem por
objetivo o gerenciamento dos impactos
ambientais causados pela ocupao
desordenada no ecossistema manguezal
da foz do rio Pratagy em Alagoas.
ESTUDO DE CASO
4 Do Auxlio Percia
O presente trabalho no contou com
nenhum auxlio de terceiro
ESTUDO DE CASO
6 Do Material Utilizado
Material fotogrfico;
Aparelho GPS, marca xxx, Modelo YYY,
aferido em dd/mm/aa;
Material para anotao;
ESTUDO DE CASO
7 Da Legislao em Vigor
Lei Federal no 6.938, de 31/08/1981 que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente PNMA, o zoneamento
ambiental um dos instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente, que visa
assegurar em longo prazo, a eqidade de
acessos aos recursos ambientais naturais,
econmicos e scio-culturais.
ESTUDO DE CASO
Lei
Estadual
4682/85
Declara
protegidas as reas com vegetao de
Mangue no Estado de Alagoas e d outras
providncias.
Art. 3 - Considera-se infrator, para os
efeitos desta Lei, aquele que for
proprietrio ou possuidor de rea de
mangues e lhe cause dano ambiental, seja
pessoa fsica ou jurdica, assim como
quem, de qualquer modo, concorrer
deliberadamente para a efetivao dos
danos e, ainda, os responsveis pela
destruio da vegetao nos casos da rea
ESTUDO DE CASO
Dec. Estadual N 37.589- Art. 1
- Fica criada a rea de Proteo
Ambiental do Pratagy, simplesmente
denominada APA DO PRATAGY,
cuja finalidade principal a
harmonizao das atividades com o
equilbrio ambiental do ecossistema
Bacia Hidrogrfica do rio Pratagy,
visando a:
ESTUDO DE CASO
a) conservao ambiental da Bacia Hidrogrfica no
sentido de promovera preservao dos espaos
naturais necessrios garantia da oferta de
gua em quantidade e qualidade;
b) promoo do Manejo integrado da Bacia
Hidrogrfica e a recuperao das reas
deterioradas ambientalmente;
c) garantia da permanncia da Bacia Hidrogrfica
como Manancial de Abastecimento de gua
Potvel;
d) obedincia aos princpios das Polticas Federais
e Estaduais de Meio Ambiente e de Recursos
Hdricos.
ESTUDO DE CASO
8 Do mtodo Utilizado
A percia foi iniciada pelo manguezal do rio
Pratagy,
onde
grande
parte
deste
ecossistema encontra-se descaracterizado,
em seu aspecto original, isso ocorre, pois
houve forte presso antrpica. O que
acabou resultando em grandes reas
desmatadas, em ambas as margens do rio.
O mangue est dividido pela rodovia AL101N, onde o macio principal encontra-se
na margem esquerda da rodovia (sentido
Macei - litoral norte), e na margem
esquerda do rio. A margem direita quase
ESTUDO DE CASO
9 Do Local
A rea afetada fica as margens da
rodovia AL-101N (sentido Macei litoral norte).
A
ocupao
dessas
reas,
principalmente pela a populao
de baixa renda, vem favorecendo
a degradao desse ambiente,
muito descaracterizado, devido
ocupao.
ESTUDO DE CASO
10 Da Constatao
visvel o processo de expanso urbana no
manguezal da foz do Rio Pratagy, onde est
sendo expandido principalmente sobre reas
originalmente ocupadas por manguezais. Com
isso ocorre o surgimento de diversos impactos
negativos diretos, como a transformao de reas
de manguezal em depsito de lixo, o corte de
madeira, os resduos slidos, pocilgas, aterros,
falta de saneamento bsico, a emisso de esgoto
domstico e aterros para construo de imveis:
bares e pousadas, a especulao imobiliria,
associada ao desenvolvimento turstico.
ESTUDO DE CASO
ESTUDO DE CASO
Os impactos no manguezal so destacados
pela expanso urbana, gerando reas
fortemente degradadas ou efetivamente
aterradas e utilizadas para ocupao
humana e ao uso inadequado do solo. O
processo de ocupao desordenada do
manguezal do Pratagy est provocando um
enorme impacto nesse ecossistema. Em
nome da expanso urbana, aterros e
desmatamentos reduziram as reas de
mangues.
ESTUDO DE CASO
Os desmatamentos e aterros vm sendo
realizados pela populao de baixa renda,
como alternativa para o problema de
moradia, e est acarretando adversos
impactos negativos, como: depsito de
lixo,
construo de casas, bares,
pousadas, despejo de esgotos devido
expanso do turismo.
ESTUDO DE CASO
ESTUDO DE CASO
ESTUDO DE CASO
11 De Outros Elementos
Foram realizadas entrevistas ou colhidos depoimentos
de outras pessoas relacionadas com o caso.
Ocupao antrpica: a ocupao de zonas
terrestres pelo Homem e a decorrente explorao,
segundo as necessidades e as atividades humanas,
dos recursos naturais. Isto se traduz em presses ou
impactos sobre o meio ambiente, que podem exceder a
capacidade de suporte e de regenerao dos
ecossistemas constitutivos da biosfera, contribuindo
para o seu desequilbrio.
ESTUDO DE CASO
12 Da anlise da documentao
Foi encontrado um artigo cientfico relacionado
regio e serviu com referncia:
PEDROSA, Valmir de Albuquerque.
Consideraes sobre a Outorgana bacia do
rio Pratagy. XV SIMPSIO BRASILEIRO DE
RECURSOS HDRICOS, 2003, Curitiba-PR.
ESTUDO DE CASO
13 - Discusses relacionadas
Documentao
No foram colhidos depoimentos
contraditrios com as condies
encontradas no local, logo no h
possibilidades
de
discusses
relacionadas documentao.
ESTUDO DE CASO
Ausncia de um plano de monitoramento
permanente, com a finalidade de controlar a
degradao da rea estudada;
Ausncia de controle rigoroso da ocupao
antrpica, em funo da previsvel
expanso urbana, respeitando as reas de
ecossistema
manguezal,
que
so
ambientes
de
grande
instabilidade
ambiental;
ESTUDO DE CASO
14 Das Medidas Mitigadoras
preciso que seja feito uma interveno no
local estudado. Bem como estudos mais
detalhados, para avaliar quais medidas
mitigadoras poder ser usada no local.
ESTUDO DE CASO
15- Da Concluso
ESTUDO DE CASO
16 Do Encerramento
Nada mais havendo a escrever, deu-se por
encerrado o seguinte laudo tcnico,
digitado no anverso de 11 (onze) folhas,
que relatado pela por mim, vai
devidamente assinado.
Este Laudo Tcnico.
Licenciamento Ambiental
Ferramenta de Preveno
Licenciamento
Ambiental
Aspectos Ambientais
Disciplina
Utilizadores de recursos
ambientais e potenciais
poluidores.
Construo
Instalao
Ampliao
Funcionamento
(lei 6938/81)
Procedimento
Administrativo
Considera as disposies legais
e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis
ASPECTO AMBIENTAL
Os ASPECTOS
e IMPACTOS AMBIENTAIS
relao de causa e efeito
O que gera? Como gera?
ASPECTOS
Para onde vai? Quais so as
consequncias no meio ambiente?
IMPACTOS (DANOS)
Aspecto
ambiental
so os elementos das
atividades, produtos,
servios, rejeitos de
quem pode interagir
com
o
meio
ambiente.
ASPECTO AMBIENTAL
Exemplo de aspectos ambientais
significativos
Descarga de efluentes lquidos
Disposio de resduos slidos
Emisso de gases
Emisso de material particulado
Rudo
ASPECTOS
IMPACTOS
Circulao de
Veculos e
Mquinas
Emisso de gases e
vazamento de
combustveis, leos e
graxas
Poluio do Ar,
contaminao do
solo e dos cursos
dgua
Armazenamento
de leo diesel
Vazamentos
Contaminao do
solo e dos cursos
dgua
Abastecimento de Possibilidade de
veculos
exploso
- Danos s
instalaes civis
- Perda/danos
integridade fsica
- Intoxicao em
geral
- Poluio do ar
Tipo
Descrio
Desprezvel
Marginal
Crtica
II
III
IV
Catastrfica
Aes
Gerenciamento
MEIOS ATINGIDOS
Identificar aspecto ambiental
Identificar impacto/dano
ambiental
Meio biolgico
Meio antrpico
Meio fsico
O QUE UM IMPACTO/DANO
AMBIENTAL?
O impacto/dano de
uma atividade um
desvio (uma mudana)
de uma situao base
causada por
determinada atividade.
A SITUAO BASE
Na caracterizao da
situao de base,
muitos
componentes
ambientais PODEM
ser de interesse
Os componentes de
interesse so aqueles
que provavelmente
sero afetados pela
atividade ou sobre as
quais o sucesso da
nossa atividade
depende
gua
Quantidade, qualidade
acesso, sazonalidade
Solos
Eroso, produtividade da
cultura, salinidade, nutrientes
Fauna
Populaes, habitat
Sade
Vetores de Doena,
Patogenias
Flora
Composio e densidade da
vegetao natural
produtividade, espcies chave
Eco-sistemas Especiais
Impactos Diretos e
indiretos
Impactos de CurtaDurao e LongaDurao
Impactos Adversos e
benficos
Impactos
cumulativos
Nem todos
impactos/danos so
tratados igualmente.
IMPACTOS AMBIENTAIS
Aes
humana
s:
Atividad
es,
produtos
e
servios
Impactos /
danos
Ambientais
IMPACTOS/DANOS
AMBIENTAIS
Procedimento para Avaliao do
Impacto/Dano Ambiental
RELAO CAUSA EFEITO DAS
ATIVIDADES
Atividad
e
Component
e
Ambiental
Dano
Ambiental
Qualificao/Quantificao dos
Impactos/Danos Ambientais
M Magnitude
Pequeno
Mdio
Grande
(P) - 1
(M) - 2
(G) -3
A Amplitude
Local
Regional
Estratgico
(L) - 1
(R) - 2
(E) - 3
P Prazo do Efeito
1
T Horizonte de Tempo
1
Curto Prazo
Mdio Prazo
Longo Prazo
(MP) - 2
(LP) - 3
Temporrio
Cclico
Permanente
(CP) -
(T) (C) - 2
(P) - 3
Qualificao/Quantificao dos
Danos
O somatrio de todos os fatores
compem uma clula determina o
valor desta clula, exemplo:
N=8
(+/-)S
M
P
T
S Somatrio (+ ou -)
P+T
3
M+A+
TIPOS DE RISCOS
TIPOS DE RISCOS
CONCEITOS FUNDAMENTAIS
Perigo
CONCEITOS FUNDAMENTAIS
Risco
Conjugao da probabilidade de ocorrncia de
acontecimento
no
desejado,
com
as
consequncias inerentes sua gravidade.
METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
IDENTIFICAO DE
PERIGOS
METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
HIPTESE E CENRIO ACIDENTAL
METODOLOGIAS DE ANLISE DE
RISCOS
EAR IDENTIFICAO DE
PERIGOS
EAR IDENTIFICAO DE
PERIGOS
CENRIO DE ACIDENTE
ANLISE DE RISCOS
E AGORA
?
O QUE
FAZER ?
ANLISE DE RISCOS
O que fazer?
Quando fazer?
Por que fazer?
Onde fazer?
Quem faz?
Como faz?
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Modelo Planilha - APP
Anlise Preliminar de Perigos (APP)
12/setembro/2012
Data:
PERIG
O
CAUSA
MODO DE
DETECO
Subsistema: GasodutoReviso:
Referncia:
Flr . 01/XX
MEDIDAS
EFEITOS
CAT. DE
FREQNC
IA
CAT. DE
SEVERIDA
DE
CAT.
DE
RISC
O
Preventiva
Mitigador
a
CENRI
O
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
5a coluna:
Ocorrncia
Categoria
Segue Valor
a seguinte hierarquizao:
Categoria
A
B
C
D
E
Freqente
Provvel
Ocasional
de
Probabilidades
de
Descrio
Esperado ocorrer vrias vezes durante a vida
til da instalao, dependendo das
peculiaridades da instalao e situao real da
mesma.
Esperado ocorrer pelo menos uma vez durante
a vida til da instalao.
Falha nica de componente ou erro humano
em uma ao eventual.
Remota
Improvvel
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Categoria das Consequncias
Categoria
Desprezvel
II
Marginal
III Crtica
IV
Catastrfica
Descrio
A falha no ir resultar em nenhuma degradao ao
sistema,
nenhuma
leso
esperada,
no
contribuindo para um aumento do risco ao sistema.
A falha ir degradar o sistema em uma certa
extenso, porem sem compromet-lo seriamente,
nem causar leses graves (danos controlveis).
A falha causar danos substanciais ao sistema,
provocando leses e resultando em risco inaceitvel
(aes preventivas e corretivas imediatas so
requeridas)
A falha ir produzir severa degradao ao sistema e
ao meio ambiente, resultando em sua perda total, ou
ainda, em leses graves e mortes (aes preventivas
e corretivas imediatas so requeridas).
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
GRAU DE RISCO
DENOMINAO
DESPREZVEL
TOLERVEL
SRIO
CRTICO
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Matriz Referencial de Risco - MRR
S
E
V
E
R
I
D
A
D
E
F REQUNCIA
B
C
AG
AC
AC
AC
AC
II
NAC
AG
AC
AC
AC
III
NAC
NAC
CON
AV
AV
IV
NAC
NAC
AP
AP
CON
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
Classificao do RISCO
Os Riscos so classificados de acordo com
categorias pr estabelecidas. Neste nosso exemplo
foram definidas 6 (seis) categorias, descritas a
seguir: Risco Aceito (AC)
Anlise Global (AG)
Confirmar o Risco (COM)
Anlise de Vulnerabilidade (AV)
Anlise Prvia (AP)
Risco No Aceito (NAC)
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
ANLISE PRELIMINAR DE
PERIGOS (APP)
CAUSAS
1. FALHA MECNICA
PERCENTUAL
38
2. ERRO OPERACIONAL
26
3. DESCONHECIDAS
12
4. DISTRBIOS NO PROCESSO
10
5. FENNEMOS NATURAIS
6. ERRO DE PROJETO
GERENCIAMENTO DE RISCOS
MUITO OBRIGADO!!!!!
Por HOJE
"O futuro no um
lugar onde estamos
indo, mas um lugar
que estamos criando.
O caminho para ele
no encontrado,
mas construdo e o
ato de faz-lo muda
tanto o realizador
quanto o destino."
Antoine de SaintExupery
RICARDO FREITAS
E-mail:
ricardospfreitas@yahoo.com.br
ricardospfreitas@hotmail.com
Telefone: (82) 3221-4032
Celular: (82) 9972-4882 / 88404034