El sistema penal en

la globalizacin
Patricia Faraldo Cabana
Universidade da Corua

DP nuclear vs. globalizado

Caracterizacin del DP nuclear
Caracterizacin del DP de la globalizacin
o del riesgo: el DP moderno y postmoderno
El DP se expande?

Expansin del DP

Fase de
conminacin penal
abstracta

Fase de ejecucin

Nuevos tipos penales

Agravacin de los tipos
penales existentes
Extensin del tipo a fases
anteriores a la lesin

Crecimiento del nmero

de detenidos y presos
Aumento del nmero de
personas sometidas a
formas de control penal
distintas de la prisin

Causas de la expansin
La efectiva aparicin de nuevos riesgos
La sensacin social de inseguridad
La configuracin de una sociedad de
sujetos pasivos
El descrdito de otras instancias sociales
de proteccin
Los gestores atpicos de la moral

Causas de la expansin (1)

La efectiva aparicin de nuevos riesgos

Vivimos en una sociedad del riesgo: el riesgo evitable de

procedencia humana/ tecnolgica como fenmeno social
estructural
Consecuencias en el DP:

nfasis en la prevencin
Aumento de las infracciones imprudentes de resultado lesivo
Aumento de los delitos dolosos de peligro sin resultado lesivo
Disminucin de los mbitos de riesgo permitido y tolerancia social

Causas de la expansin (2)

La sensacin social de inseguridad

Un dato objetivo: el aumento de la inseguridad

ciudadana
Vivencia subjetiva de inseguridad vs. existencia objetiva
de riesgo de victimizacin:

Miedo al delito y medios de comunicacin: la aldea global

Miedo al delito y manipulacin poltica

Delincuencia y percepcin
ciudadana (2000-2003)
Fuente: Susana Soto

Causas de la expansin (3)

La configuracin de una sociedad de

sujetos pasivos

Restriccin progresiva de las esferas de actuacin

arriesgada
Resistencia psicolgica frente al caso fortuito:

=> transformacin del Unglck en Unrecht

-

Identificacin con la vctima del delito:

=> de la Magna Charta del delincuente a la Magna Charta de la vctima

Causas de la expansin (4)

El descrdito de otras instancias sociales

de proteccin

Ausencia de una tica social

Crisis de otras instancias de control y proteccin
Desconfianza frente a la Administracin

Causas de la expansin (5)

Los gestores atpicos de la moral

Grupos sociales emergentes exigen el uso del DP en la

proteccin de sus intereses, antes invisibles, o
preexistentes pero sometidos a nuevas formas de
ataque
Nueva actitud de la izquierda poltica: la poltica criminal
socialdemcrata en Europa
Se tipifican los delitos de los poderosos (crimes of the
powerful)

Direcciones de la expansin

En la parte general del DP

En la parte especial del DP

Direcciones de la expansin (1)

En la parte general del DP:

Inversin de la funcin limitadora del bien jurdico

Aumento de los delitos de peligro abstracto
Aumento de los delitos de acumulacin
Comisin por omisin = omisin del deber de vigilancia
Inversin de la carga de la prueba de las eximentes
No distincin entre preparacin, tentativa y ejecucin
No distincin entre autora y participacin
Responsabilidad penal de las personas jurdicas

Direcciones de la expansin (2)

En la parte especial del DP:

Lucha contra la delincuencia transnacional organizada

Lucha contra la inseguridad ciudadana
Lucha contra las amenazas a la seguridad global:
terrorismo, delitos contra el medio ambiente,
cibercriminalidad, trficos ilcitos
Lucha contra la delincuencia de los poderosos?

Globalizacin y DP

Significado de la globalizacin para el DP:

Globalizacin de la tutela penal frente a los riesgos

derivados de la globalizacin?
Globalizacin de la proteccin de los derechos
humanos?

Globalizacin y DP econmico (1)

La globalizacin como fenmeno

econmico exige la proteccin de bienes
jurdicos econmicos y de las condiciones
de funcionamiento del sistema

Pero los cambios en la estructura social

producen tambin un aumento de la
criminalidad tradicional

Globalizacin y DP econmico (2)

Caractersticas:

Bsqueda de la eficacia => relativizacin de las

garantas / flexibilizacin de las categoras
Supranacionalidad => ausencia de preocupaciones
sistemticas / dficit democrtico / sectorializacin
Escasa aplicacin y a casos de gravedad media

Globalizacin y seguridad (1)

El DP de la (in)seguridad ciudadana

Delincuencia organizada: terrorismo y trficos

Delincuencia grave de naturaleza violenta o sexual:
el delincuente como predador
Delincuencia de la marginacin y la exclusin social:
el migrante como delincuente
rechazo a la excepcin cultural como reaccin frente al
multiculturalismo

Presos nacionales y extranjeros en

Espaa y Portugal (2005)

Globalizacin y seguridad (2)

Bsqueda de la seguridad

Crisis de la resocializacin => nfasis en la inocuizacin

Tcnicas actuariales en la gestin del riesgo criminal

Consecuencias:

Exclusin social vs. inclusin

Enemigos vs. ciudadanos

Tensiones en la PG del DP (1)

Del modelo de lesin de bienes jurdicos

individuales al de peligro para bienes
jurdicos supraindividuales o colectivos:

mbitos caractersticos:
DP econmico, del medio ambiente, salud pblica, seguridad del trfico

Ilegitimidad de los bienes jurdicos no individuales?

La crtica de la Escuela de Frncfort

Tensiones en la PG del DP (2)

Administrativizacin del DP?

Ilcitos formales vs. ilcitos materiales

Oportunidad vs. legalidad
Dao cumulativo vs. perjuicio efectivo
Peligro estadstico vs. peligro concreto
Causalidad vs. probabilidad
Normas penales en blanco

=> hacia un Estado centrado en la prevencin

Tensiones en la PG del DP (3)

Difuminacin de las formas de autora y

participacin

En la criminalidad organizada: tendencia a castigar la mera

integracin en el grupo
En los delitos imprudentes: infraccin del deber de diligencia =
autora
En los delitos de omisin: infraccin del deber de vigilancia o de
cuidado = autora
En los delitos internacionales: omisin de vigilancia del superior
jerrquico/ autora con aparatos organizados de poder

Tensiones en la PE del DP

Es compartible la deslegitimacin en
bloque del DP econmico?

Delitos econmicos orientados a la tutela inmediata del patrimonio

individual y mediata de un bien colectivo
Delitos econmicos orientados a la tutela de un bien supraindividual
institucionalizado con referente patrimonial individual
Delitos econmicos orientados a la tutela de un bien supraindividual
institucionalizado sin referente individual

Tensiones en el sistema de penas

(1)

Crisis terica de la prisin y aumento de

su empleo: razones de una contradiccin

Crisis de la prisin y auge de la rehabilitacin

Crisis de la rehabilitacin y auge de la prisin
Crisis de la rehabilitacin y auge de las alternativas

Tensiones en el sistema de penas

(2)

Alternativas a la prisin y expansin de las

redes de control (net widening)

La nueva orientacin de las alternativas: la recuperacin

de un viejo concepto => la incapacitacin selectiva en el
marco de la gestin actuarial del riesgo criminal
Acomodacin de los sustitutivos penales al pronstico
de peligrosidad

Tensiones en el sistema de penas

(3)

La reintroduccin del DP de la
peligrosidad para imputables

Reintroduccin de las medidas de seguridad o

cautelares predelictivas
Reinstauracin del sistema de acumulacin de penas y
medidas de seguridad
Medidas de seguridad de larga duracin o permanentes

Un DP de tres velocidades?

DP de primera velocidad

- DP nuclear: pena de prisin y mximas garantas

DP de segunda velocidad
- DP econmico y del riesgo: penas no privativas de
libertad y flexibilizacin de las garantas
DP de tercera velocidad
- DP de la seguridad: penas mximas de prisin y
garantas mnimas

Hacia un DP ms humano
Un DP no clasista
Un DP no sexista
Un DP respetuoso de los principios de lesividad e
intervencin mnima
Un DP orientado a la reinsercin del delincuente y a la
rehabilitacin de la vctima

Es posible algo
distinto del DP?