PLANO MUNICIPAL DE

ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO

SO MIGUEL ARCANJO, 29 DE
OUTUBRO DE 2014

MARCO
LEGAL

LEI N 12.594, DE18 DE

JANEIRO
DE Nacional
2012.de Atendimento
Institui
o
Sistema
Socioeducativo (Sinase), regulamenta a execuo das
medidas socioeducativas destinadas a adolescente que
pratique ato infracional; e altera as Leis nos8.069, de
13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do
Adolescente); 7.560, de 19 de dezembro de 1986,
7.998, de 11 de janeiro de 1990, 5.537, de 21 de
novembro de 1968, 8.315, de 23 de dezembro de 1991,
8.706, de 14 de setembro de 1993, os Decretos-Leis
nos4.048, de 22 de janeiro de 1942, 8.621, de 10 de
janeiro de 1946, e a Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-Lei no5.452, de 1ode
maio de 1943.

SINASE
SINASE a sigla utilizada para
designar o Sistema Nacional de
Atendimento
Socioeducativo,
destinado a regulamentar a forma
como o Poder Pblico, por seus mais
diversos rgos e agentes, dever
prestar o atendimento especializado
ao qual adolescentes autores de ato
infracional tm direito.

MARCO LEGAL
LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do
Adolescente ECA;

RESOLUO 119/2006 CONANDA;

REUNIO AMPLIADA
PARA
INICIARMOS
O
DEBATE
SOBRE
A
CONSTRUO
DO
PLANO
MUNICIPAL
DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO;
DEVEREMOS
CONSTITUIR
UMA
COMISSO
INTERSETORIAL, COM REPRESENTANTES JOVENS
E SOCIEDADE CIVIL;
ESTE TEMA DIZ RESPEITO APLICAO E
EXECUO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS A
ADOLESCENTES AUTORES DE ATO INFRACIONAL
NORTEADO, ANTES E ACIMA DE TUDO, PELO
"PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL CRIANA E

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SOCIOEDUCATIVO COMO ELABORAR?
A elaborao do Plano Municipal de Atendimento
Socioeducativo uma tarefa complexa;
Demanda
uma
abordagem
eminentementeinterdisciplinar,
considerando,
inclusive, a necessidade de execuo das aes
a ele correspondentes de formaintersetorial;
nfase necessidade dainterdisciplinaridadeno
planejamento de aes e nas abordagens, que
logicamente no podem se resumir ao
"atendimento"
(meramente
"formal")
do
adolescente pela Assistncia Social

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SOCIOEDUCATIVO
LEI N 12.594, DE18 DE JANEIRO DE 2012
Art. 8o Os Planos de Atendimento
Socioeducativo devero, obrigatoriamente,
prever aes articuladas nas reas de
educao, sade, assistncia social, cultura,
capacitao para o trabalho e esporte, para os
adolescentes atendidos, em conformidade com
os princpios elencados na
Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criana e do Adolescente).

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SOCIOEDUCATIVO
LEI N 12.594, DE18 DE JANEIRO DE 2012

Art. 5o Compete aos Municpios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de
Atendimento Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela
Unio e pelo respectivo Estado;
II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em
conformidade com o Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;
III - criar e manter programas de atendimento para a execuo das
medidas socioeducativas em meio aberto;
IV - editar normas complementares para a organizao e
funcionamento dos programas do seu Sistema de Atendimento
Socioeducativo;
V - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informaes sobre o
Atendimento Socioeducativo e fornecer regularmente os dados
necessrios ao povoamento e atualizao do Sistema; e

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VI - cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execuo de
programas e aes destinados ao atendimento inicial de adolescente apreendido para
apurao de ato infracional, bem como aqueles destinados a adolescente a quem foi
aplicada medida socioeducativa em meio aberto.
1o Para garantir a oferta de programa de atendimento socioeducativo de meio
aberto, os Municpios podem instituir os consrcios dos quais trata a Lei n o11.107, de
6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios
pblicos e d outras providncias, ou qualquer outro instrumento jurdico adequado,
como forma de compartilhar responsabilidades.
2o Ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
competem as funes deliberativas e de controle do Sistema Municipal de
Atendimento
Socioeducativo,
nos
termos
previstos
no
inciso II do art. 88 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Crian
a e do Adolescente)
, bem como outras definidas na legislao municipal.
3o O Plano de que trata o inciso II docaputdeste artigo ser submetido
deliberao do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
4o Competem ao rgo a ser designado no Plano de que trata o inciso II
docaputdeste artigo as funes executiva e de gesto do Sistema Municipal de
Atendimento Socioeducativo.

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A elaborao do Plano de Atendimento Socioeducativo depende de dados

confiveis acerca da demanda de atendimento (atual, "histrica" e
"projetada" - afinal, trata-se de um "planodecenal"), e estes devero ser
colhidos junto s mais diversas fontes (Polcias Civil e Militar, Ministrio
Pblico, Poder Judicirio, Conselho Tutelar etc.);
O "Plano Municipal" deve preverabordagens mltiplasjunto aos
adolescentes e suas famlias (respeitadas as peculiaridades e
"necessidades pedaggicas" de cada um), que devero ser executadas
pelosmais diversos setores da administrao(com nfase para aqueles
responsveis
pela
educao,
sade,
assistncia,
trabalho/profissionalizao, cultura, esporte e lazer), sendo cada qual
devidamentejustificadasob o ponto de vistatcnico, a partir de uma
anlise crtica - e tambminterdisciplinar- das vantagens e desvantagens
de cada ao planejada;
Deve tambm contemplar a interlocuo com rgos, programas, servios
e autoridades com atuao na esferaestadual, pois muitas das
abordagens a serem efetuadas, como a reintegrao ao sistema de ensino
(no caso de adolescentes que cursam o ensino mdio) e a prpria
preparao para reintegrao familiar de egressos das unidades de
internao, por exemplo, iro demandar intervenes e investimentos no
mbito estadual (razo pela qual deve haver "harmonia" entre os Planos

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Deve ser efetuado porprofissionaisde
reas e especialidades diversas, cada
qual trazendo para o debate sua
"viso" - e sua justificativa tcnica (ou
objeo) - para esta ou aquela
abordagem/interveno proposta, de
modo que sua pertinncia (ou no) seja
analisada sob os mais diversos ngulos;

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O disposto no art. 227,caput, da Constituio
Federal e os arts. 4, caput e par. nico, alneas
"b", "c" e "d" e 259, par. nico, do ECA), que
a rea da assistncia social poder (no h
qualquer "obrigatoriedade" neste sentido) ficar
encarregada
da coordenao do
Sistema
Socioeducativo em mbito municipal, sem
entretanto agir de forma "isolada.

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A VERDADEIRA SOLUO PARA O
PROBLEMA DA VIOLNCIA INFANTOJUVENIL,
TANTO
NO
PLANO
INDIVIDUAL
QUANTO
COLETIVO,
DEMANDA O ENGAJAMENTO DOS
MAIS DIVERSOS RGOS, SERVIOS
E SETORES DA ADMINISTRAO
PBLICA, QUE NO MAIS PODEM SE
OMITIR
EM
ASSUMIR
SUAS
RESPONSABILIDADES
PARA
COM