LEGISLAO APLICADA AO TURISMO

Aula 01: Introduo ao Direito

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Contedo Programtico desta aula

1. Entender o Direito, a soberania e a
cidadania;
2. Diferenciar Direito Pblico do Direito
Privado;
3. Compreender o que Lei, sua vigncia e
Hierarquizao das Leis;
4. Distinguir os Poderes da Repblica
Federativa do Brasil;
5. Ordenar a diviso poltica do nosso pas.

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INTRODUO AO DIREITO
1.1 Noo de Direito
No se pode conceber a vida social sem se pressupor a existncia de certo
nmero de normas reguladoras das relaes entre os homens, por estes
mesmos julgadas obrigatrias.
As normas so acompanhadas de sano. Em sociedades muito primitivas a
sano parte do prprio indivduo ofendido e sua reao conta com o
beneplcito da comunidade.
medida que as sociedades evoluem e se organizam politicamente, a
sano, em vez de se manifestar pela prpria reao do ofendido, parte da
autoridade constituda.
O Poder Pblico atribui norma fora coercitiva (represso), impondo o
cumprimento da norma jurdica.

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O direito a norma das aes humanas na vida social,

estabelecida por uma organizao soberana e imposta
coativamente observncia de todos
Soberania uma autoridade superior que no pode ser limitada
por nenhum outro poder. a vontade de impor a vontade prpria,
em ltima instncia, para a realizao do direito justo. UNA,
INDIVISVEL, INALIENVEL e IMPRESCRITVEL.
UNA porque no pode existir mais de uma autoridade soberana no
mesmo territrio.
INDIVISVEL porque o Poder Soberano delega atribuies, reparte
competncias para o Executivo, Legislativo e Judicirio, mas no
divide a soberania.

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INALIENVEL, pois a vontade personalssima, no se aliena,

no se transfere a outrem. constituda pela soma de vontades
individuais delegados aos representantes eleitos que ho de
exercer o poder de soberania.
IMPRESCRITVEL, no pode sofrer limitao no tempo. Uma
nao, ao se organizar em Estado Soberano, o faz em carter
definitivo e eterno.Cidadania tem por pressuposto a
nacionalidade ( que mais amplo que a cidadania ) caracterizase com a titularidade de direitos polticos de votar e ser votado.
O cidado , portanto , nada mais do que o nacional que goza de
direitos polticos.

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1.2 Direito Pblico e Direito Privado

Direito Pblico o destinado a disciplinar os interesses gerais da
coletividade. A ele compete a organizao do Estado (Direito
Constitucional); a disciplina de sua atividade na consecuo de seus fins
polticos e financeiros, cuidando da hierarquia entre seus rgos, das
relaes com seus funcionrios etc. (Direito Administrativo); a
distribuio da justia (Direito Judicirio); a represso aos delitos
(Direito Penal).
Direito Privado o que regula as relaes entre os homens, tendo em
vista o interesse particular dos indivduos, ou a ordem privada. Ele
disciplina as relaes humanas que surgem dentro do mbito familiar, as
obrigaes entre indivduos, os direitos sobre as coisas, em fim, este
direito o Direto Civil.
Do Direito Civil, desprenderam-se o Direito Comercial e o Direito do
Trabalho.
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1.3 Definio de Lei:

vem do latim Lex, de legere = ler. O texto escrito para ser lido.
Expresso da vontade geral. Vontade da coletividade
personalizada no Estado, tendo como caractersticas essenciais a
forma escrita e a publicidade.
Tem carter restritivo e compreende apenas os atos emanados do
Poder Legislativo. Regra de Direito ditada pela autoridade
estatal e tornada obrigatria para manter em uma comunidade a
ordem e o desenvolvimento.
Lei uma regra geral que, emanando de autoridade competente,
imposta, coativamente, obedincia de todos.

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A iniciativa da Lei cabe ao Presidente da Repblica e a qualquer

membro da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal.
Aprovado o projeto, em uma das Casas do Parlamento, ser
revisto pela outra que, aprovando-o, enviar ao Presidente da
Repblica, para veto ou sano.
1.4 Vigncia da Lei
A lei, salvo disposio em contrrio, comea a vigorar em todo o
territrio nacional 45 dias depois de oficialmente publicada.
A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o
declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule
inteiramente a matria de que tratava a lei anterior.

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1.5 Hierarquizao ou Gradao das Leis

Constituio:
a Lei Fundamental e suprema de um Estado, que contm normas
respeitantes a formao dos poderes pblicos, forma de governo,
distribuio de competncias, direitos e deveres dos cidados. Chamada
de Carta Magna ou Carta Constitucional.
a Norma que estabelece a estrutura dos elementos estatais, a
finalidade do Estado.
Norma Constitucional tem supremacia sobre outras normas.
Emenda Constitucional:
um Ato integrante do processo legislativo, promovido por proposta
discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 turnos,
considerando-se aprovada se obtiver 3/5 dos votos. No pode ser
objeto de emenda: forma federativa do Estado, sufrgio universal, a
separao dos poderes e os direitos e garantias individuais.
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Lei Complementar:
Destina-se a completar dispositivos da Constituio e deve ser
aprovada por maioria absoluta dos componentes na Cmara e
no Senado, conforme preceitua o art. 69 da C.R.F.B/88.
Lei Ordinria:
a Lei propriamente dita; um ato legislativo tpico e para a
sua aprovao necessrio a maioria simples , ou seja, a
maioria do membros presentes a reunio ou sesso que ,
naquele dia de votao compareceram .

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Lei Delegada:
elaborada pelo Presidente da Repblica, por delegao do
Congresso Nacional mediante resoluo, na qual se especificaro o
contedo e os termos de seu exerccio e da qual poder constar
que o projeto seja apreciado pelo rgo delegante.
Medida Provisria:
um Ato Normativo, com fora de lei, editado pelo Presidente da
Repblica em caso de relevncia e urgncia submetido de imediato
ao Congresso Nacional, e cuja eficcia se extingue, desde a edio,
se no for convertido em lei, no prazo de 60 dias, a partir da
publicao.

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Decreto:
um Ato Administrativo editado pelo Presidente da
Repblica e referendado por ministro de Estado, para o fim
de regulamentar uma lei ou prover disposio dela emanada.
Portaria:
uma espcie de Ato Normativo de autoridade pblica,
geralmente ministro de Estado, destinado a reduzir ao
mnimo a abstrao do decreto a que se prende.

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1.6 Diviso dos Poderes

So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se
compe da Cmara dos Deputados e do Senado.
A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,
eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado e no Distrito
Federal, enquanto o Senado compe-se de representantes dos
Estados e do Distrito Federal.
Nos estados e nos municpios exercido pelos Deputados
Estaduais e pelos Vereadores, respectivamente.
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O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica; nos

estados pelo Governador e nos municpios pelo Prefeito.
O Poder Judicirio exercido atravs dos seguintes rgos:
I o Supremo Tribunal Federal.
II o Superior Tribunal de Justia.
III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais.
IV os Tribunais e Juzes do Trabalho.
V os Tribunais e Juzes Eleitorais.
VI os Tribunais e Juzes Militares.
VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito
Federal.

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1.7 Diviso Poltica

A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os estados, o Distrito Federal e os
municpios, todos autnomos, nos termos da Constituio.
Est entre as competncias da Unio manter relaes com
estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais
como a ONU, a OEA, a OIT, a OMC entre outras.
Assegurar a defesa nacional, emitir moeda, manter servio
postal, os servios de radiodifuso sonora, de sons e imagens e
demais servios de telecomunicaes, podendo explorar
diretamente ou mediante concesso, permisso ou autorizao.

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Os estados federados organizam-se e regem-se pelas constituies

e leis que adotarem, mas tero que sempre observar a Constituio
Federal para no serem considerados anticonstitucionais. Cabe ao
Estado explorar diretamente ou mediante concesso o gs
canalizado, que em nosso estado (RJ) explorado pela CEG.
Por outro lado, o municpio reger-se- por lei orgnica, votada em
dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar.
Compete aos municpios legislar sobre assuntos de interesse local,
instituir e arrecadar os tributos, organizar e prestar diretamente ou
sob regime de concesso, os servios pblicos como o transporte
coletivo

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QUADRO COMPARATIVO DAS ESPCIES

NORMATIVAS

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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO

BRASIL DE 1988
Aprenda mais!
http://www.senado.gov.br/legislacao/const

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