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15-VI
Primer
Prrafo
15-VI
Segundo
Prrafo
Obligaciones
de Ley
Exclusivas de
Patrones de la
Construccin
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. Asimismo, debern cubrir las cuotas obrero patronales, aun en el caso de que no
sea posible determinar el o los trabajadores a quienes se deban aplicar, por
incumplimiento del patrn a las obligaciones previstas en las fracciones anteriores, en
este ltimo caso, su monto se destinar a la Reserva General Financiera y Actuarial a
que se refiere el artculo 280, fraccin IV de esta Ley, sin perjuicio de que a aquellos
trabajadores que acreditaren sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas
que les correspondan;
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Qu debe entenderse
por patrones que se
dediquen en forma
permanente o espordica
a la actividad de la
construccin?
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Artculo 10 LFT
Patrn es la persona fsica o moral que utiliza
los servicios de uno o varios trabajadores.
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PATRON DE LA CONSTRUCCION
Persona fsica o moral que ejecuta permanente o espordicamente alguna obra de
construccin empleando para ello a trabajadores contratados por obra o tiempo
determinado.
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(3er caso)
Personas que ejecuten alguna obra de construccin pero que empleen solamente
a trabajadores por tiempo indeterminado. En este caso los constructores se
consideran patrones sujetos al rgimen normal de ley y no patrones de la
construccin sujetos a las obligaciones especiales que stos tienen
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ARTCULO 5o.- Son patrones obligados a cumplir con las disposiciones de la Ley y
de este reglamento:
I.- Los propietarios de las obras de construccin, que directamente o a travs de
intermediarios contraten a los trabajadores que intervengan en dichas obras, salvo lo
dispuesto en el artculo 4 de este reglamento. Se presume que la contratacin se
realiz por los propietarios de las obras, a no ser que acrediten tener celebrado
contrato para la ejecucin de stas, ya sea a precio alzado o bajo el sistema de
precios unitarios, con personas fsicas o morales establecidas que cuenten para ello
con elementos propios y en cuyo contrato se consigne el nombre, denominacin o
razn social del contratista, el domicilio fiscal y el registro patronal otorgado por el
Instituto;
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II.- Las personas que en los trminos mencionados en la fraccin anterior, sean
contratadas para llevar a cabo obras de construccin a precio alzado o bajo el sistema
de precios unitarios, con trabajadores a su servicio.
III.- Las personas fsicas o morales establecidas que cuenten con elementos propios y
que celebren contratos con las personas sealadas en la fraccin inmediata anterior,
para la ejecucin de parte o partes de la obra contratada por stas. En este caso, las
personas comprendidas en la fraccin II, tendrn la obligacin de avisar de la
subcontratacin de parte o partes de la obra al Instituto, dentro de los cinco das
hbiles siguientes a aquel en que se haya celebrado el contrato, en el formato
autorizado para tal efecto, mismo que deber ser publicado en el Diario Oficial de la
Federacin, por el Instituto.
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Propietarios
Contratistas
Subcontratistas
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b) Presuncin juris
tantum
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Contrato
celebrado
(Ciertos Requisitos)
Pru
eba
sc
ont
ra
la p
res
unc
in
Contratista con
elementos
propios
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Requisitos
de los
Contratos
Personas establecidas
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Ver tesis
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Si en los propietarios
de una obra en
construccin no se
configura ninguno de
los dos supuestos de
la lmina 17
Consejo
NO
DEBERAN
REGISTRARSE
ANTE EL IMSS
Bajo ninguna
circunstancia
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A diferencia de aquellos
en los que s
se configura alguno de
los supuestos
22
5to
prrafo
Art 5to
ROTIC
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En todo caso, los patrones tendrn la obligacin de presentar al Instituto dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la fecha de inicio de los trabajos, un aviso comunicando el tipo y domicilio
de la obra y, en su caso, la fase de sta que se vaya a ejecutar.
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Responsabilidad Solidaria
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El propietario de la obra de
construccin o el contratista, son
obligados solidarios en el pago de las
cuotas obrero patronales que se
causen a cargo del contratista o del
subcontratista a que se refieren las
fracciones II y III de este artculo,
respectivamente, en el supuesto de
que no acrediten la celebracin del
contrato de intermediacin a que se
refiere la fraccin I de este artculo, o
bien, proporcionen datos que
resulten falsos.
Penltimo prrafo,
Art 5to ROTIC
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Atencin
La Responsabilidad Solidaria SI
Aplica:
Al no
Al
acreditar la Proporcionar
celebracin
datos que
del contrato
resulten
falsos
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Atencin
La Responsabilidad Solidaria NO
Aplica:
Al presentar la
informacin anterior de
manera extempornea
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Artculo 38 Ultimo prrafo CFF.- Los actos administrativos que se deban notificar debern
tener, por lo menos, los siguientes requisitos:
Si se trata de resoluciones administrativas que determinen la responsabilidad solidaria se
sealar, adems, la causa legal de la responsabilidad.
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15
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51
Resumen de
Obligaciones
de patrones de
la Construccin
(LSS)
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Ver tesis
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Dentro
de
las
obligaciones hay una que
seala (15-VIII):
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DOF
22/11/1985
ROTIC
DOF
04/03/2008
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Decreto por el
que se
reforman,
adicionan y
derogan
diversas
disposiciones
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DOF 25/08/2008. Por lo anterior y con el fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones a
cargo de los patrones, establecidas en el artculo 12 del citado Decreto, el Instituto no exigir
a los patrones que exhiban en medio magntico la documentacin prevista en dicho
artculo, sino que debern remitir la informacin correspondiente de dichos documentos en el
formato que para el efecto se emite en el presente Acuerdo.
(Nacimiento de los SATIC)
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DOF 08/04/2011 Sexto.- Se abroga el Acuerdo del Director General publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 2008, por el que se dieron a conocer los Formatos
a utilizar para: el Registro de Obra; el Registro de Obra Subcontratada; el Aviso de Incidencia de
Obra; Aviso de Cancelacin de Subcontratacin; y Relacin Mensual de Trabajadores, previstas
en el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o
Tiempo Determinado
(Modificacin de los SATIC y publicacin del nuevo)
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DOF 19/08/2011. UNICO. El Instituto Mexicano del Seguro Social, no exigir a los patrones
dedicados a la actividad de la construccin, la presentacin en dispositivo magntico de
la documentacin prevista en el primer prrafo del artculo 12, del Reglamento del Seguro
Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo
Determinado, consistente en: el presupuesto de obra, el anlisis de precios unitarios, la
explosin de insumos y las estimaciones preliminares de los componentes de mano de obra; el
contrato y los planos arquitectnicos de la obra; as como las autorizaciones, licencias o
permisos de construccin, cualquiera que sea el nombre con que se les designe, expedidos por
las autoridades federales, estatales o municipales competentes.
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SATIC 01
SATIC 02
SATIC 03
SATIC 04
SATIC 05
SATIC 06
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Nombre
Obligado
SATIC-01
Propietario o Contratista
Ver SATIC
Cambios
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Nombre
Obligado
SATIC-02
Subcontratista
Ver SATIC
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Cambios
Eliminacin de
Subcontrato (12)
deber llenar SATIC06,
Total(13) por estar
duplicado, Unidad de
Medida, % del Total,
Factor de Salario Real
(20) y SBC (21)
Aadi:
Fases de construccin
(6) para ms de una
fase (anexo1)
RFC de subcontratista
Aviso complementario
Superficie de fase (7)
subcontratada (M2)
Costo directo (14) es
suma
Subcategora de
trabajadores que
intervienen (18)
2 Anexos
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Formato
SATIC-03
Nombre
Aviso de Incidencia de
Obra
Obligado
Propietario o
contratista
Subcontratista
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Cambios
Ver SATIC
Aadi:
Aviso complementario
Importe ejercido en la
cancelacin /
terminacin debe ser el
importe del
presupuesto que se
ejerci al momento del
aviso
Superficie total
construida al momento
de la cancelacin o
terminacin (10)
Tipo de aviso (1)
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Formato
SATIC-04
Nombre
Aviso de Cancelacin de
Subcontratacin
Obligado
Propietario o
contratista
Subcontratista
Cambios
Ver SATIC
40
Aadi:
Aviso complementario
(1)
especifica dnde
ingresar el nombre, la
denominacin social o
razn social del
contratista y
subcontratista
respectivamente
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Formato
SATIC-05
Nombre
Relacin Mensual de
Trabajadores de la
Construccin
Obligado
Propietario o
contratista
Subcontratista
Cambios
Ver SATIC
41
Aadi:
Aviso complementario
(1)
Categora (8) y sub
categora (9) que
participan en la obra de
construccin
Un anexo por
insuficiencia de
espacio
on
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Formato
SATIC-06
Ver SATIC
Nombre
Aviso para Informar la
Subcontratacin
Obligado
Propietario o
contratista
Subcontratista
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Cambios
Nuevo totalmente
Se presenta dentro de
los 5DH siguientes a la
celebracin del
contrato
Contempla datos de
identificacin del
propietario o contratista
y del subcontratista
Incluye informacin
general de la
subcontratacin
Aviso complementario
Por lo previsto en el 5III ROTIC
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Formato
SATIC-06
Ver SATIC
Nombre
Aviso para Informar la
Subcontratacin
Obligado
Propietario o
contratista
Subcontratista
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Cambios
Nuevo totalmente
Se presenta dentro de
los 5DH siguientes a la
celebracin del
contrato
Contempla datos de
identificacin del
propietario o contratista
y del subcontratista
Incluye informacin
general de la
subcontratacin
Aviso complementario
Por lo previsto en el 5III ROTIC
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de
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Observaciones
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c) FACTOR DP/DL.
ANTES No indicaba la mecnica de clculo
AHORA Seala claramente la mecnica de clculo considerando un ao de calendario o
inclusive un perodo menor
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Co
ej o
s
n
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Coordinacin
Buscar un total acercamiento con
los subcontratistas para no provocar
discrepancias en el llenado de los
formatos
Perodo
Uniformar el perodo a un ao a fin
de obtener un factor nico
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Co
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Co
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Co
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Co
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Co
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II. Los datos, informes o documentos solicitados por el Instituto debern ser presentados por las
personas que hayan sido requeridas conforme a la fraccin anterior, en un plazo no mayor de
diez das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a aqul en que surta sus efectos la
notificacin del oficio de requerimiento.
III. No se computarn en la determinacin del plazo a que se refiere la fraccin I de este artculo
los das que transcurran entre la fecha de la notificacin del oficio de requerimiento y aqul en
que sean presentados en su totalidad los datos, informes o documentos requeridos por el
Instituto.
IV. Una vez recibidos los datos, informes o documentos a que se refiere la fraccin II de este
artculo, el Instituto resolver sobre el cumplimiento de las obligaciones del patrn relativas a la
obra terminada. Para ello, el Instituto contar con un plazo mximo de noventa das a partir
de la recepcin de los mismos.
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V. Si de la revisin realizada por el Instituto, resultan diferencias con lo manifestado por las
personas a que se refiere el artculo 5 de este reglamento, se le notificarn al patrn dichas
diferencias, para su aclaracin o, en su caso, para que efecte el pago correspondiente dentro
de los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin.
VI. Una vez aclaradas y, en su caso, pagadas las diferencias, o convenidas stas por
autorizacin de prrroga para el pago a plazo, el Instituto emitir un oficio de conclusin del
trmite.
Si transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I de este artculo, el Instituto no ejerce
la facultad de comprobacin en los trminos de este artculo, se presumir que el patrn
cumpli con las disposiciones de la Ley y sus reglamentos respecto de la obra de que se
trate, salvo que exista denuncia de algn trabajador o beneficiario de ste, o que los datos,
informes o documentos que se hayan proporcionado por las personas a que se refiere el artculo
5 de este reglamento resulten ser falsos.
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SATIC-01
SATIC-02
SATIC-06
(5DH)
Relacin mensual de
trabajadores
SATIC-03
(5DH)
Aviso de terminacin de
obra
S
Inicia procedimiento de
revisin
Se presume
incumplimiento?
( 90 DH)
IMSS resuelve
(90DH)
Diferencias
?
S
No
NO
Ningn acto de
fiscalizacin
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59
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60
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61
Autocorreccin
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62
Estimativa
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ARTCULO 18 ROTIC.- Cuando los patrones no cumplan con las obligaciones a su cargo
previstas en la Ley y en sus reglamentos, sern notificados por el Instituto, para que dentro de
los cinco das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin respectiva, le
proporcionen los elementos necesarios para determinar el nmero de trabajadores, sus
nombres, das trabajados y salarios devengados que permitan precisar la existencia, naturaleza
y cuanta de las obligaciones incumplidas.
Transcurrido dicho plazo sin que el patrn haya entregado tales elementos, el Instituto, en
ejercicio de sus facultades, fijar en cantidad lquida los crditos cuyo pago se haya omitido,
aplicando en su caso, los datos con los que cuente y los que de acuerdo con sus experiencias
considere como probables, siguiendo a tal efecto, el procedimiento que a continuacin se
detalla:
I.- Se precisar el nmero de metros cuadrados de construccin, el tipo de obra de que se trate
y el periodo de realizacin de la misma;
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II.- Se estimar el monto de la mano de obra total utilizada en la construccin de que se trate,
multiplicando la superficie en metros cuadrados de construccin, por el costo de la mano de
obra por metro cuadrado que de acuerdo al tipo y periodo de construccin establezca el
Instituto;
III.- El monto de la mano de obra total, se dividir entre el nmero de das comprendidos dentro
del perodo de construccin, establecindose de esta manera, el importe de la mano de obra
diaria;
IV.- El importe de la mano de obra diaria, se multiplicar por el nmero de das que corresponda
a cada uno de los meses transcurridos en el perodo no cubierto, obtenindose el monto de los
salarios base de cotizacin mensual, y
V.- A los salarios base de cotizacin mensuales respectivos se les aplicarn los porcentajes de
las cuotas obrero patronales establecidas en la Ley, obtenindose as los montos a cubrir por
concepto de dichas cuotas.
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Por cuanto hace a las obras cuya contratacin se rija por lo dispuesto en la Ley de
Adquisiciones y Obras Pblicas, el monto total de la mano de obra empleada se obtendr
aplicando el importe total del contrato, el factor que representa la mano de obra determinada por
el Instituto por tipo y perodo de construccin, aplicndose las frmulas establecidas en las
fracciones III, IV y V anteriores, a efecto de determinar el monto de la cuotas obrero patronales
a cubrir.
El Instituto establecer en cada ocasin en que se incrementen los salarios mnimos generales y
de acuerdo al tipo de construccin de que se trate, el importe de mano de obra por metro
cuadrado o el factor que represente la mano de obra sobre el importe de los contratos regidos
por la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas. Los resultados de los estudios tcnicos que al
efecto formule el Instituto aplicando sus experiencias, debern ser publicados invariablemente
en el Diario Oficial de la Federacin.
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Respecto de las obras de construccin que por sus caractersticas especiales no puedan
encuadrarse entre las tipificadas, se asimilarn a aqullas que, de acuerdo a las experiencias
del Instituto, requiera una utilizacin de mano de obra semejante.
Una vez formulada la liquidacin respectiva por el Instituto, la notificar al patrn para que,
dentro de los cinco das hbiles siguientes, aduzca las aclaraciones que estime pertinentes o
para que, en su caso, entere las cuotas adeudadas con la actualizacin y los recargos
correspondientes en trminos del Reglamento para el Pago de Cuotas del Seguro Social.
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Patrn recibe
notificacin para emitir
respuesta (5DH)
Determinacin Estimativa
NO
IMSS aplica 18 ROTIC
en funcin de ser Obra
Pblica u Obra Privada
IMSS precisa M2 de
Construccin, Tipo de
Obra y Perodo de
realizacin
Patrn entrega
informacin
requerida?
Diferencias
?
S
No
SI
a) IMSS procede
conforme 12 ROTIC
b) IMSS multa a Patrn
por incumplimiento
(20-350VSMGDF, 304
XXI, 304B IV LSS)
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69
Igual:
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70
Igual:
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71
Igual:
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72
Porcentajes de COP
Igual:
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Controles
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80
CP Vctor H Castaeda P
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