UNIVERSIDAD CATOLICA

Diplomado en Derecho Constitucional

Mdulo: Derechos Individuales
Profesor: Jorge Roln Luna
Ao 2015

Datos socioeconmicos del Paraguay

Fuente:
1. Vctor J. Imas R. Pobreza, desigualdad de oportunidades y polticas pblicas en Paraguay, 19902010. Fundacin Konrad Adrenauer Stiftung (KAS), 2012.
en: http://www.cadep.org.py/uploads/2012/11/pobrezadesigualdadvictorimas.pdf
2. PNUD. Informe de desarrolloo Humano en Paraguay 2013. Trabajo decente y Desarrollo Humano.
http://
www.py.undp.org/content/dam/paraguay/docs/Informe%20nacional%20sobre%20Desarrollo%20Hum
ano%20Paraguay%202013.pdf
3. PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2014. Sostener el Progreso Humano:
reducir
vulnerabilidades
y
construir
resiliencia.
http://
hdr.undp.org/sites/default/files/hdr14-summary-es.pdf
4.

 Indice de Desarrollo Humano y

Derechos Humanos
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida
resumida del desarrollo humano establecida por NN.UU.
Mide el avance promedio conseguido por un pas en tres
dimensiones bsicas del desarrollo humano:
a) disfrutar de una vida larga y saludable,
b) acceso a educacin y;
c) nivel de vida digno.

Indice de Desarrollo Humano

De acuerdo a este ndice de NN.UU, los pases se dividen en:

a) Pases de desarrollo humano muy elevado
b) Pases de desarrollo humano elevado
c) Pases de desarrollo humano medio
d) Pases de desarrollo humano bajo

ndice de Desarrollo Humano

Paraguay se encuentra en el puesto 111 entre 187 pases,
ubicndose entre los pases de desarrollo humano medio.
El primer lugar lo ocupa Noruega y el ltimo, Nger.
A partir del lugar 145, ya se considera pas de desarrollo
humano bajo.
El nico pas latinoamericano que se encuentra entre los de
desarrollo humano muy elevado, es Argentina (puesto 50).
Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2014.

Deberamos

considerar el desarrollo como una cuestin

de derechos humanos y no reducirlo a un aumento ms
del producto nacional bruto (PNB). Cuando la
economa nacional se recupera, no mejora
necesariamente la situacin de las personas pobres".
Muhamad Yunus.
Economista y banquero de Bangladesh. Premio Nbel
de la Paz.

DEFINICION DE POBREZA
Es el conjunto de carencias y limitaciones que
inciden negativamente en las condiciones de vida
de las personas y de los grupos sociales,
manifestndose fundamentalmente en trminos
de privacin
de los satisfactores de las
necesidades bsicas (alimentacin, salud,
educacin, servicios bsicos, etc.), debido a la
insuficiencia de ingresos, o de capacidades, o de
activos materiales o sociales (ENLP, 2006).

Qu es la Desigualdad?
tipo especfico de diferencia que consiste en :
a) una asignacin social o
b) institucional diferencial
c) que concede ventajas o desventajas (o beneficios y prejuicios, o
privilegios y cargas)
d) que afectan a la libertad real de los individuos,
e) sobre la base de determinadas acciones estados o caractersticas de
origen social y/o natural.
La desigualdad est dada por :
f) la inequidad de las oportunidades (situacin objetiva y subjetiva de
partida) y
g) las diferencias en el logro de las capacidades (conjunto de opciones
entre las cuales las personas pueden elegir para lograr ser o hacer
en distintas etapas de su vida).

Factores (individuales y de contexto) que

explican la desigualdad:
a) las condiciones que determinan el acceso a bienes y servicios,
b) las caractersticas de estos bienes y servicios,
c) las restricciones operativas que permiten o dificultan a los individuos que el
acceso a los bienes y servicios se conviertan en logros, y
d) los funcionamientos o capacidades efectivamente disponibles.

Los funcionamientos incluyen cuestiones bsicas como la posibilidad de alcanzar una vida larga y
saludable o adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, pero tambin se refieren a
cuestiones ms complejas, especialmente desde el punto de vista de las polticas pblicas, como lograr
respeto por s mismo, integrarse socialmente y participar en los procesos polticos (PNUD 2010).

EDUCACION: DESIGUALDAD ESTRUCTURAL

La dictadura finaliza con la poblacin en condiciones lamentables de educacin. En
1989, el nivel promedio de aos de estudio de la poblacin era de 5,4 aos.

La poblacin en edad escolar (5 a 18 aos) matriculada en algn nivel educativo era

del 54%, a pesar que desde 1884 la educacin primaria es obligatoria, universal y
gratuita.

Para 1990, la desercin era alta, especialmente en las zonas rurales. Las tasas de
retencin al 5to. grado para ese ao eran del 70,4% en total y apenas del 59,9% en las
zonas rurales.
En 1993 (un ao antes de la RE), en la educacin secundaria y terciaria, la
participacin de los jvenes del 20% ms pobre era significativamente menor al 20%
ms rico: 9,8% frente a 34% y 4% frente a 51%, respectivamente.

 El Paraguay es uno de los pases de Amrica Latina con mayor

desigualdad en el ingreso y en la tenencia de la tierra.
El 10% ms rico recibe el 41% de los ingresos totales, mientras
que al 10% ms pobre slo le alcanza el 1,1% del total de los
ingresos (EPH, 2010).
De mismo modo el 2,6% de los propietarios de tierras que tienen
ms de 500 hectreas concentran el 85,5% de las tierras,
mientras que el 63,2% de los propietarios que tienen menos de
10 hectreas renen apenas el 2% de la tierras (CA, 2008).
La pobreza afecta a poco ms de la tercera parte de la poblacin
y la miseria a una quinta parte de la misma (EPH, 2010).

Caractersticas del problema de la tierra en el

Paraguay:
Gran concentracin de la
latifundios < > minifundios.

tierra:

dualidad

El 85,5% de las tierras de ms de 500 hectreas,

est en poder del 2,6% de los propietarios.
Mientras, el 0,73% de las tierras est en poder del
40,69% de las fincas de de menos de 5 hectreas.

La Reforma Agraria en el Paraguay: Corruptela,

clientelismo, despilfarro y pobreza campesina
Se inici en con el Instituto de la Reforma Agraria (IRA)
en 1932,
luego el Instituto de Bienestar Rural (IBR) en 1962 (la
reforma agraria stronista )
Actualmente el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y
de la Tierra (INDERT) desde el 2004.
En 75 aos de poltica agraria se han repartido cerca de
15 millones de hectreas de tierra (70% de las mismas
han ido a manos de personas que no son sujetos de
reforma agraria segn la ley)

Programas Sociales Emblemticos en el Paraguay

i) Programa de Transferencia Monetaria con Corresponsabilidad (TEKOPORA),
ii) Programa de erradicacin progresiva del trabajo infantil en calle (ABRAZO),
iii) Pueblos indgenas aseguran su territorio,
iv) Incluyendo a las personas en el ejercicio a su derecho a la identidad,
v) Alfabetizacin de jvenes y adultos (Paraguay lee y escribe),
vi) Unidades de Salud de la familia (USF),
vii) Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad,
viii)Programa de agua y saneamiento
ix) Programa de empleo temporal (ambaapo Paraguay),
x) Programa de produccin de alimentos para la seguridad alimentaria, y
xi) Reforma Agraria Integral (PPDS, 2020).
xii) Tarifa social de la Ande