EJECUCION CONTRACTUAL

EN BIENES Y SEVICIOS

Procedimiento de Contratacin:
Fases

PROGRAMACIN
Y ACTOS
PREPARATORIOS

SELECCIN

EJECUCIN
CONTRACTUAL

Ejecucin Contractual
Suscripcin

Culminacin

Garantas

Recepcin,
conformidad y Pago

Adelantos

Penalidades

Adicionales
y
Deductivos
Ampliacin
de Plazo

Resolucin
Subcontratacin
3

Obligacin de Contratar
Buena Pro consentida o administrativamente
firme, el postor y la Entidad deben suscribir
contrato
La Entidad no suscribir contrato por recorte
presupuestal (objeto de convocatoria), por
norma expresa o porque desaparezca la
necesidad, debidamente acreditada
4

Obligacin de Contratar
Opinin N 113-2009/DTN del 30/10/09:
Los hechos descritos en el artculo 137 del
Reglamento constituyen causales taxativas
por las cuales las partes pueden negarse a
suscribir el contrato, por lo que, no existira
justificacin alguna que les permita regular, a
su sola voluntad, un hecho distinto a los
previstos en el citado artculo o la posibilidad
de aplicar de forma extensiva dicho mandato
5

Obligacin de Contratar
Opinin N 113-2009/DTN del 30/10/09:
An cuando se formule una denuncia en
contra del postor ganador de la buena pro
y luego de culminado el respectivo
procedimiento sancionador e impuesta la
sancin por el Tribunal de Contrataciones,
el contratista deber proseguir con la
ejecucin de sus obligaciones derivadas
de contratos anteriormente suscritos
6

Obligacin de Contratar
Si el postor no suscribe contrato, el Tribunal
determinar si corresponde o no sancin
Acuerdo de Sala Plena N 007/2009:
No se iniciar el procedimiento sancionador
cuando la Entidad no haya observado
estrictamente los plazos y el procedimiento
establecido en la normativa para llevar a
cabo dicha suscripcin. sin perjuicio de la
responsabilidad de los funcionarios
7

Perfeccionamiento del Contrato

Formalidad:
- Por Escrito: mediante la suscripcin del
documento que lo contiene (LP, CP, AD)
- Mediante rdenes de compra o de
servicios (AMC), salvo ejecucin y
consultora de obras
8

Perfeccionamiento del Contrato

Procesos por relacin de tems:
- Documento contractual u orden de
compra o de servicios, segn el monto
del valor referencial del tem
- Un proveedor adjudicado con varios items:
un contrato por item o uno solo por todos
los items
9

Perfeccionamiento del Contrato

Los contratos, y en su caso, las rdenes
de compra o de servicios, as como la
informacin referida a su ejecucin,
debern ser registrados en el SEACE
como mximo en 10 das hbiles
siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn
corresponda
10

Requisitos para suscribir Contrato

El ganador de Buena Pro debe presentar:
Constancia de no estar inhabilitado, salvo los
casos de AMC
Garantas, salvo excepciones
Contrato de Consorcio formalizado
Vigencia de poder, documento que acredite la
representacin de la empresa (para el caso de
personas jurdicas)
11

Requisitos para suscribir Contrato

Opinin N 034-2010/DTN del 30/04/10:
La modificacin de la denominacin del
consorcio ganador de la buena pro no
imposibilita a la Entidad a suscribir el
contrato, siempre que se verifique la
identidad entre las personas naturales
y/o jurdicas que lo conforman y las que
suscribirn el contrato
12

Requisitos para suscribir Contrato

Opinin N 015-2010/DTN del 09/02/10:
En la medida que las sociedades
conyugales se encuentran exceptuadas de
uno de los requisitos necesarios para la
emisin de la Constancia de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado
(inscripcin vigente en el RNP), no resulta
exigible que stas tengan que presentarla
como requisito para la suscripcin de un
contrato con el Estado
13

Requisitos para suscribir Contrato

Otros documentos requeridos en las
Bases Integradas y en la normativa
especial sobre el objeto de contrato:
Ej. intermediacin laboral, habilitaciones
profesionales; colegiaturas,
autorizaciones administrativas;
estructuras de costos, de ser el caso:
documentacin proveniente del extranjero;
certificados de calidad, entre otros
14

Garantas
Concepto: Mecanismo jurdico de
respaldo destinado a proteger, resarcir o
asegurar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el contratista
como consecuencia de un proceso de
seleccin o la suscripcin de un
contrato con el Estado

15

Finalidad
Desincentivar y limitar el incumplimiento
de las obligaciones del postor o del
contratista
Compensar a la Entidad por las
consecuencias del incumplimiento a
travs de una cobertura dineraria
Asumir excepcionalmente el pago de
penalidades
16

Caractersticas

Incondicionales
Solidarias
Irrevocables
De realizacin automtica, a solo
requerimiento de la entidad, a los 3
das hbiles, sino pago de intereses
y sancin de la SBS
17

Tipos
Carta Fianza o Pliza de Caucin
Las Bases establecen tipo de garanta
Emitidas por empresas autorizadas y
sujetas al mbito de la SBS o estar
consideradas en ltima lista de
bancos extranjeros de primera
categora, que publica el BCR

18

Tipos
Opinin N 123-2009/DTN del 30/10/09:
La normativa sobre contratacin pblica
no ha establecido restriccin alguna
referida a que las garantas presentadas
por los postores y/o contratistas deban
ser emitidas nicamente por bancos
No puede aceptarse cheque de gerencia
o depsito en cuenta
19

Clases de Garantas
Pre-contractuales:
- Garanta de seriedad de oferta.
- Por recurso de apelacin
Contractuales:
- Fiel cumplimiento (prestaciones accesorias)
- Por monto diferencial de propuesta
- Por adelantos

20

Garanta de Fiel Cumplimiento

Se presenta para la suscripcin del
contrato
Equivalente al 10% del monto del
contrato original
Tiene vigencia hasta la conformidad de
la recepcin de la ltima prestacin
Aumento o disminucin en caso de
adicionales o reducciones
21

Garanta de Fiel Cumplimiento

En caso de contratos mayores a 1 ao,
en forma previa al contrato, la entidad
podr aceptar que el postor ganador
presente una garanta con una vigencia
de 1 ao; con el compromiso de
renovarla hasta la conformidad o
consentimiento de la liquidacin

22

Garanta de Fiel Cumplimiento

Opinin N 025-2011/DTN del 23/02/11:
De acuerdo al artculo 158 del
Reglamento no es posible que la
Entidad acepte una garanta de fiel
cumplimiento por un monto equivalente
al 10% del monto de un ao del
contrato, pues la norma no lo permite,
debindose aceptar una garanta solo
por la totalidad del monto del contrato
23

Garanta de Fiel Cumplimiento

por Prestaciones Accesorias
Por la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento,
reparacin o actividades afines
10% del valor de las prestaciones
accesorias
Ser renovada hasta el cumplimiento
total de las obligaciones garantizadas
24

Garanta de Fiel Cumplimiento

por Prestaciones Accesorias
Opinin N 082-2009/DTN del 28/08/09:
En caso una Entidad considere necesario
asegurar el cumplimiento de la obligacin
del contratista de prestar la garanta
tcnica durante el plazo pactado, podra
solicitar en las Bases una garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias
que garantice tal obligacin
25

Garantas para MYPES

Slo es aplicable a la garanta de fiel
cumplimiento
Contratos peridicos de suministro de
bienes y prestacin de servicios
Retencin 10% del monto del contrato
original durante la primera mitad del
nmero total de pagos, de forma
prorrateada
26

Garanta por el Monto

Diferencial de Propuesta
Se presenta para la suscripcin del
contrato
- Bienes: Propuesta econmica menor del
20% del valor referencial
- Servicios: Propuesta econmica menor
del 10% del valor referencial
27

Garanta por el Monto

Diferencial de Propuesta
Monto equivalente al 25% de la
diferencia entre el valor referencial y
la propuesta econmica
Tiene vigencia hasta la conformidad
de la recepcin de la prestacin
28

Excepciones
No se presenta Garanta de Fiel Cumplimiento:
- Contratos derivados de AMC para bienes y
servicios, que no provienen de procesos
declarados desiertos. Tambin incluye tems
- Contratos de servicios de ADS o cuando los
tems adjudicados no superen una ADS
- Adquisicin de bienes inmuebles
29

Excepciones
No se presenta Garanta de Fiel Cumplimiento:
- Contratacin ocasional de servicios de
transporte
- Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
- Contrataciones complementarias, que por
su cuanta correspondan a AMC de bienes o
una AMC o ADS de servicios
30

Excepciones
No se presenta Garanta por el monto
diferencial de propuesta:
- Contratos derivados de AMC para
bienes y servicios, que no provienen
de procesos declarados desiertos.
Tambin incluye tems
- Adquisicin de bienes inmuebles
31

Excepciones
No se presenta Garanta por el monto
diferencial de propuesta:
- Contratacin ocasional de servicios de
transporte.
- Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles.
- Contrataciones complementarias
32

Garanta por Adelantos

Slo se entregan los adelantos previstos en
las Bases y solicitados por el contratista,
contra presentacin de garanta por idntico
monto y un plazo mnimo de vigencia de 3
meses, renovable trimestralmente, por el
monto pendiente de amortizar
Si el plazo del contrato es menor a 3 meses,
la garanta puede ser menor pero debe cubrir
la amortizacin total del adelanto otorgado
33

Ejecucin de Garantas
Las garantas se ejecutarn a simple
requerimiento de la entidad:
-No renovacin oportuna (antes del
vencimiento). Solo queda en custodia el
monto ejecutado
-

Resolucin de contrato consentida

34

Ejecucin de Garantas
-

Laudo Arbitral que declare procedente

resolucin del contrato

Cuando, luego de 3 das de requerido,

el contratista no haya cancelado el
saldo a su cargo, luego de conformidad
de la prestacin, segn corresponda

35

Procedimiento de Suscripcin
1. Se cita al postor ganador dentro de
los 2 das hbiles siguientes de que la
Buena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, para que
suscriba contrato, dentro del plazo
indicado en las Bases (no menor a 5
ni mayor a 10 das hbiles) con toda
la documentacin referida
36

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 073-2010/DTN del 01/12/10:
La normativa no ha previsto como
requisito para consentimiento de buena
pro, que la Entidad remita al postor
ganador un documento comunicndole tal
hecho, al contrario, de ella se desprende
que dicho consentimiento se produce por
el solo transcurso del plazo sin que los
postores presenten recurso de apelacin
37

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 073-2010/DTN del 01/12/10:
De conformidad con lo establecido
en el numeral 1) del artculo 148 del
Reglamento, en la comunicacin
mediante la cual se cita al postor
ganador bastar con que se indique
el plazo con el que cuenta dicho
proveedor para apersonarse a la sede
de la Entidad para celebrar contrato
38

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 073-2010/DTN del 01/12/10:
en cuanto a la documentacin
necesaria para la celebracin del
contrato, esta se encuentra detallada
en las Bases, por lo que resultara
innecesario reiterar el detalle de la
documentacin requerida al momento
de citar al postor ganador
39

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 006-2010/DTN del 29/01/10:
Si bien se otorga a la Entidad un margen
de discrecionalidad para determinar el
plazo en que el postor ganador deber
presentarse a suscribir el contrato, tal
discrecionalidad no lo faculta a definir
plazos perentorios y diferenciados para
entrega de documentacin obligatoria y
para la celebracin en s del contrato
40

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 006-2010/DTN del 29/01/10:
Sin perjuicio de ello, la Entidad podra
fijar un plazo referencial, anterior al plazo
para la suscripcin del contrato, para que
el postor ganador remita los documentos
requeridos en las Bases, a efectos de
que las reas correspondientes efecten
las calificaciones correspondientes
41

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 006-2010/DTN del 29/01/10:
No obstante, en ningn caso, el
incumplimiento del postor ganador de la
buena pro, de remitir la documentacin
en el plazo referencial fijado por la
Entidad, podra generar que se deje sin
efecto el otorgamiento de la buena pro

42

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 006-2010/DTN del 29/01/10:
En el caso que se presente alguna
observacin en la documentacin
remitida por el postor ganador de la
buena pro, la subsanacin podra
realizarse dentro del plazo establecido
por la Entidad para apersonarse a
suscribir el contrato
43

Procedimiento de Suscripcin
2. Si no se presenta dentro del plazo
otorgado, pierde automticamente
la Buena Pro, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable
En tal caso, el OEC llama al postor
que ocup segundo lugar; y si ste
no suscribe el contrato, se declara
desierto el proceso, sin perjuicio de
la sancin administrativa aplicable
44

Procedimiento de Suscripcin
Opinin N 073-2010/DTN del 01/12/10:
La normativa no ha previsto la posibilidad de
ampliar el plazo con el que cuenta el postor
ganador de la buena pro para apersonarse a la
Entidad a celebrar contrato; por el contrario,
dicha normativa establece que si ste no se
apersona dentro del plazo que se le ha otorgado,
perder automticamente la buena pro

45

Procedimiento de Suscripcin
3. Si la Entidad no cumple con citar al postor
ganador dentro del plazo establecido,
ste dentro de los 2 das hbiles
siguientes de vencido dicho plazo, podr
requerirla, dndole un plazo de 5 a 10
das hbiles. La Entidad deber pagar al
postor una penalidad por cada da de
atraso (1/1000 del monto de la oferta
econmica) con un tope mximo de 10
das hbiles
46

Procedimiento de Suscripcin
4. Vencido el plazo otorgado sin que la
Entidad haya suscrito contrato, dentro
de los 5 das hbiles, el postor
ganador podr solicitar se deje sin
efecto la Buena Pro
En este caso, la Entidad reconocer
una indemnizacin por lucro cesante
sustentada en la solicitud del postor no
mayor al 10% del monto adjudicado
47

Procedimiento de Suscripcin
La Entidad tiene 10 das hbiles para
resolver el pedido del postor
De surgir alguna controversia sta
ser resuelta por el Tribunal de
Contrataciones del Estado

48

Procedimiento para la Emisin

Orden de Compra/Servicio
Dentro de 2 das hbiles siguientes de
que la Buena Pro ha quedado
consentida o administrativamente
firme, la Entidad debe requerir al
postor ganador para que presente la
documentacin exigida en las Bases,
en un plazo no mayor de 3 das
hbiles
49

Procedimiento para la Emisin

Orden de Compra/Servicio
La orden de compra o de servicios
deber ser notificada en un plazo no
mayor de 7 das hbiles siguientes de
que la Buena Pro ha quedado
consentida o administrativamente
firme
50

Contenido del Contrato

Documento que lo contiene
Las bases integradas
La oferta ganadora, slo en los aspectos
vinculados a su propuesta y no aspectos
que modifiquen otras condiciones
preestablecidas en las Bases
51

Contenido del Contrato

Documentos derivados del proceso de
seleccin que establezcan obligaciones
para las partes y que hayan sido
expresamente sealados en el contrato

52

Contenido del Contrato

Opinin N 006-2010/DTN del 29/01/10:
Una vez que se haya otorgado la
buena pro no se podr efectuar
agregados al contrato que impliquen
alguna modificacin a las reglas
consolidadas durante el proceso de
seleccin, las cuales se encuentran
recogidas en las Bases Integradas, la
oferta ganadora y los documentos
derivados del proceso de seleccin

53

Modificacin del Contrato

Opinin N 030-2011/DTN del 15/03/11:
La Entidad solo podr modificar el contrato,
previa evaluacin, cuando el contratista
ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores caractersticas tcnicas, de calidad
y de precios, siempre que stos satisfagan
su necesidad, y no varen las condiciones
que motivaron la seleccin del contratista,
entre las que puede encontrarse el precio
ofertado
54

Vigencia del Contrato

Desde el da siguiente de su suscripcin
o desde la recepcin de la orden de
compra o de servicio y hasta la emisin
de la conformidad final sobre la
recepcin de la ltima prestacin, ms
el pago correspondiente

55

Plazo del Contrato

Cmputo en das naturales, salvo
disposicin distinta en el Reglamento
Por uno o ms ejercicios
presupuestales (mximo 3)
Patrocinio judicial o arbitral: duracin
del encargo
56

Plazo del Contrato

Arrendamiento de inmuebles:
hasta 3 aos prorrogables en
forma sucesiva por igual o
menor plazo, resolucin
unilateral de la entidad sin lucro
cesante ni dao emergente,
reajustes (IPC)
57

Plazo del Contrato

Se debe establecer en el contrato
Se inicia:
- Al da siguiente de suscribirse el
contrato
- Al da siguiente de recibida la orden de
compra o de servicio

58

Adelantos
No mayor al 30% de monto contrato
Oportunidad de entrega segn el
contrato
Requisito para entrega:
Presentar Garanta vigente por 3 meses
(renovables) hasta la amortizacin total
59

Fallas o Defectos
Opinin N 001-2010/DTN del 15/01/10:
Es competencia del rgano de administracin,
o del rgano que establezcan las Bases o las
normas internas de la Entidad determinar el
plazo que se otorgar al contratista para
subsanar las observaciones, para lo cual
podr coordinar con el rea usuaria, de
considerarlo necesario, dada la complejidad
del objeto contractual

60

Pagos
Oportunidad: Despus de ejecutada la
prestacin (parcial o total) y luego de
emitida la conformidad del bien o servicio
Excepciones: Antes de ejecutada la
prestacin (segn su naturaleza)
Reajustes: Permitidos slo cuando varan
condiciones que dieron origen al contrato
Plazos: Conforme al contrato
Retraso: Inters Legal

61

Pagos
Opinin N 071-2010/DTN del 09/11/10:
El hecho que la Entidad determine que el
proveedor ganador de la buena pro se
encontraba impedido de contratar con ella
y lo denuncie ante el Tribunal, no enerva la
obligacin de la Entidad de pagar a dicho
proveedor la contraprestacin pactada, si
el contrato se mantiene vigente y el
proveedor ejecut las prestaciones
pactadas en favor de la Entidad
62

Adicionales y Reducciones
Excepcionalmente
Previa sustentacin del rea usuaria
Prestaciones adicionales hasta el 25%
de su monto
Siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato
Igualmente, podr disponerse la
reduccin de prestaciones hasta el 25%
63

Adicionales
Opinin N 114-2009/DTN del 30/10/09:
La aprobacin de adicionales es el
nico mecanismo para adquirir una
mayor cantidad de prestaciones de
bienes, servicios u obras a las
inicialmente requeridas y solo podrn
ordenarse en tanto el contrato se
encuentre vigente
64

Adicionales
Opinin N 114-2009/DTN del 30/10/09:
Considerando que las prestaciones
adicionales se encuentran fuera del
alcance del contrato original, su
ejecucin requiere necesariamente,
adems de la disponibilidad
presupuestal respectiva, de la
sustentacin previa del rea usuaria
de la contratacin
65

Ampliaciones de Plazo
Procede:
- Por aprobacin de adicional que
afecte el plazo
- Por atrasos y/o paralizaciones no
imputables al contratista o por culpa
de la Entidad
- Por caso fortuito o fuerza mayor
66

Ampliaciones de Plazo
Trmite:
- Solicitud fundamentada dentro de los 7
das de finalizado el hecho
- La Entidad debe resolver en 10 das
hbiles, sino se tiene por aprobado
- Reconocimiento de los costos directos y
gastos generales debidamente
acreditados
- Controversia: conciliacin y/o arbitraje,
dentro de 15 das hbiles
67

Penalidades por incumplimiento

Por mora:
- Retraso injustificado
- Aplicar frmula
- Mximo 10% del monto de
contrato vigente
Otras penalidades:
- Distintas a la mora
- Mximo 10% del monto de
contrato vigente

68

Penalidades por incumplimiento

Opinin N 038-2011/DTN del 12/04/11:
La finalidad de la penalidad por mora
es desincentivar el incumplimiento del
contratista, as como resarcir a la
Entidad por el perjuicio que el retraso
en la ejecucin de las prestaciones le
haya causado

69

Penalidades por incumplimiento

Opinin N 038-2011/DTN del 12/04/11:
En los contratos o tems de ejecucin
peridica, para realizar el clculo de la
penalidad diaria a ser aplicada al
contratista, debe considerarse el plazo
y el monto de la prestacin parcial

70

Penalidades por incumplimiento

Opinin N 027-2010/DTN del 10/03/10:
La no entrega oportuna de un
determinado bien, configura por s
misma un incumplimiento de la
prestacin a cargo del contratista, por
lo que la Entidad podr optar entre
cobrar las penalidades hasta que el
contratista cumpla con la prestacin a
su cargo, o resolver el contrato
71

Penalidades por incumplimiento

Opinin N 027-2010/DTN del 10/03/10:
En el supuesto que la prestacin a
cargo del contratista haya sido
cumplida de manera defectuosa, la
Entidad tiene la potestad de establecer
un plazo para que las observaciones
sean subsanadas en la oportunidad
debida, durante el cual no procede la
aplicacin de penalidades
72

Resolucin de Contrato
Es una atribucin de las partes para dejar sin
efecto las obligaciones derivadas del contrato
Causales:

Caso fortuito o fuerza mayor que

imposibilite la continuacin del contrato
Incumplimiento injustificado de las partes
73

Resolucin de Contrato
Opinin N 095-2009/DTN del 25/09/09
La resolucin de un contrato por mutuo
acuerdo procede siempre que concurran
causas no atribuibles a las partes o por
caso fortuito (hechos de la naturaleza) o
fuerza mayor (hechos del hombre)
Ambos generan efectos jurdicos similares:
la imposibilidad del cumplimiento de la
prestacin de alguna o de ambas partes y,
en consecuencia, su inimputabilidad
74

Resolucin de Contrato
Opinin N 095-2009/DTN del 25/09/09
En el mbito de las normas sobre
contrataciones del Estado, el caso fortuito y
la fuerza mayor, como hechos que pueden
afectar el normal desenvolvimiento de las
prestaciones en la ejecucin contractual,
pueden constituir causa suficiente para
solicitar la resolucin del contrato, en caso
que su produccin impida continuar con la
ejecucin de la prestacin debida
75

Causas Atribuibles al Contratista

Incumplimiento injustificado de
obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, previo
requerimiento
Por acumular el monto mximo por
penalidad por mora (10%) u otras
penalidades
Paralizacin o reduccin injustificada
de la ejecucin de la prestacin
76

Causas Atribuibles a la Entidad

Incumplimiento injustificado de
obligaciones contractuales, previo
requerimiento

Falta de pago

77

Resolucin de Contrato
Opinin N 028-2010/DTN del 22/03/10:
La normativa en materia de
contratacin estatal no regula la
posibilidad de que las partes
establezcan supuestos y
procedimientos de resolucin de
contrato distintos a las casuales
previstas en la Ley el Reglamento
78

Resolucin de Contrato
Procedimiento de resolucin de contrato:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento
de obligacin, bajo apercibimiento
Plazo:
- Ordinariamente: No mayor a 5 das
calendario
- Casos complejos: 15 das calendario
79

Resolucin de Contrato
No es necesario requerimiento previo cuando:
- Resolucin se deba a acumulacin del
monto mximo de la penalidad por mora, o
por otras penalidades
- Situacin de incumplimiento no
ser revertida

pueda

80

Resolucin de Contrato
Resolucin puede ser parcial (parte
afectada por incumplimiento) o total
Bastar la resolucin comunicada
mediante Carta Notarial
Controversia: conciliacin y/o arbitraje,
bienes y servicios (15 das hbiles) y
obras (10 das hbiles)
Ejecucin de garantas sin perjuicio de
indemnizacin por daos y perjuicios
81

Resolucin de Contrato
Opinin N 115-2009/DTN del 30/10/09:
La normativa de contrataciones del
Estado establece que las Entidades
deben resolver los contratos a travs de
documento aprobado por autoridad del
mismo o superior nivel jerrquico de
aquella que suscribi el contrato, sin
precisar el tipo de documento que las
Entidades pueden emitir para tal efecto
82

Resolucin de Contrato
Opinin N 115-2009/DTN del 30/10/09:
Por tanto, las Entidades podran
resolver el contrato mediante una
resolucin o cualquier otro documento
a travs del cual la administracin
pblica manifiesta su voluntad por
escrito, lo contrario implicara
establecer restricciones que la
normativa no ha previsto
83

Resolucin de Contrato
Opinin N 116-2009/DTN del 30/10/09:
La Entidad solo podr notificar,
mediante carta notarial, la resolucin
del contrato por incumplimiento del
contratista cuando ste haya sido
requerido mediante una carta notarial
anterior y aquel persista en el
incumplimiento

84

Resolucin de Contrato
Opinin N 116-2009/DTN del 30/10/09:
Si el contratista cumple con la debida
ejecucin de la prestacin a su cargo,
dentro del plazo establecido por la
Entidad en su carta notarial, no cabra
la resolucin del contrato por
incumplimiento atribuible al contratista

85

Resolucin de Contrato
Opinin N 072-2009/DTN del 31/07/09:
Ni la Ley ni su Reglamento han
previsto disposicin alguna referente a
la contratacin de los bienes o servicios
que el contratista dej de entregar o
prestar debido a la resolucin del
contrato. Por tanto, la Entidad debe
satisfacer la necesidad de contratar
tales bienes o servicios convocando el
proceso de seleccin que corresponda
86

Resolucin de Contrato
Opinin N 116-2009/DTN del 30/10/09:
Si el contratista cumple con la debida
ejecucin de la prestacin a su cargo,
dentro del plazo establecido por la
Entidad en su carta notarial, no cabra
la resolucin del contrato por
incumplimiento atribuible al contratista

87

Resolucin de Contrato
Opinin N 077-2010/DTN del 07/12/10:
Cualquier controversia que surja entre
la Entidad y el contratista sobre la
causal aplicable para la resolucin del
contrato, la configuracin de un caso
fortuito o fuerza mayor, la extensin de
la resolucin (total o parcial), la
determinacin de daos y perjuicios o su
cuanta, entre otros, deber ser resuelta
mediante conciliacin y/o arbitraje
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Resolucin de Contrato
Opinin N 072-2009/DTN del 31/07/09:
El solo hecho de que el contratista
decida iniciar un proceso de conciliacin
y/o arbitraje, no enerva la facultad de la
Entidad de adoptar las acciones que
estime pertinentes para contratar los
bienes o servicios requeridos, mxime
si con ello la Entidad persigue la
satisfaccin del inters pblico que
subyace a la contratacin
89

Resolucin de Contrato
Opinin N 072-2009/DTN del 31/07/09:
No obstante, el rbitro o tribunal arbitral,
a solicitud del contratista, podra dictar
una medida cautelar que ordene a la
Entidad no llevar a cabo la contratacin,
ello con la finalidad de garantizar la
efectividad del laudo arbitral. En este
caso, la Entidad se encontrara obligada
a suspender los actos relacionados con
la contratacin de los bienes o servicios
90

Nulidad del Contrato

Por haberse suscrito en contravencin
al artculo 10 de la Ley
Cuando se verifique la trasgresin al
principio de presuncin de veracidad
Cuando se haya suscrito el contrato, no
obstante haba un recurso de apelacin
en trmite
Cuando no se haya utilizado el proceso
de seleccin correspondiente
91

Nulidad del Contrato

Opinin N 113-2009/DTN del 30/10/09:
La Entidad podr declarar, de oficio, la
nulidad del contrato cuando se haya
verificado la trasgresin del Principio de
Presuncin de Veracidad durante el
proceso de seleccin o durante la
suscripcin del contrato

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Nulidad del Contrato

Opinin N 095-2009/DTN del 25/09/09:
Si durante la tramitacin del proceso de
seleccin se advierte que el objeto del
proceso no ha sido correctamente
determinado, el Titular de la Entidad
podr declarar la nulidad del proceso y
retrotraerlo hasta la etapa de actos
preparatorios, de conformidad con el
artculo 56 de la Ley
93

Nulidad del Contrato

Opinin N 042-2010/DTN del 30/06/10:
La consecuencia de la declaracin de
nulidad es la invalidez de los actos
celebrados con violacin o defecto de
los requisitos y formalidades impuestas
por el ordenamiento jurdico, por lo que
los actos nulos son considerados actos
inexistentes y, como tal, incapaces de
producir efectos
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Nulidad del Contrato

Opinin N 042-2010/DTN del 30/06/10:
La declaracin de nulidad de un
contrato implica la inexistencia del
contrato y la consiguiente inexigibilidad
de las obligaciones contenidas en ste
El reconocimiento de las prestaciones
ejecutadas por el proveedor a favor de
la Entidad debe considerar el ntegro
del precio de la prestacin ejecutada
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Nulidad del Contrato

Opinin N 042-2010/DTN del 30/06/10:
Corresponde a la Entidad, en cada
situacin concreta, decidir si reconocer
el precio de las prestaciones ejecutadas
por el contratista de manera directa, o si
esperar a que el proveedor perjudicado
interponga la accin por enriquecimiento
sin causa ante la va correspondiente
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Contratacin Complementaria
Es considerada un contrato nuevo
Las condiciones para que se realice son
las siguientes:
- Dentro de los 3 meses de culminado
el contrato original
- Con el mismo contratista
- En tanto culmine proceso convocado
- Por los mismos bienes y/o servicios
- Por nica vez

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Contratacin Complementaria
Opinin N 053-2009/DTN del 30/06/09:
La posibilidad de contratar
complementariamente constituye un
supuesto de excepcin a la obligacin que
tienen las Entidades de convocar procesos
de seleccin para contratar, con fondos
pblicos, a los proveedores que les prestarn
los bienes, servicios u obras necesarios para
el cumplimiento de sus funciones

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Contratacin Complementaria
Opinin N 053-2009/DTN del 30/06/09:
En tal sentido, la contratacin
complementaria permite que la Entidad
satisfaga la necesidad de abastecerse de
los bienes y servicios entre una
contratacin concluida y otra contratacin
en curso, pero no puede suplir al
procedimiento de contratacin previsto en
la Ley y su Reglamento
99

Contratacin Complementaria
Opinin N 018-2011/DTN del 02/02/11:
Las contrataciones complementarias se
materializan a travs de la celebracin de
un nuevo contrato, que da lugar al
nacimiento de una relacin jurdica
distinta a aquella inicialmente instaurada
entre la Entidad y el contratista

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Contratacin Complementaria
Opinin N 144-2009/DTN del 30/12/09:
El requisito establecido en el artculo182
del Reglamento, supone la existencia de
un proceso de seleccin convocado de
forma previa a la suscripcin del contrato
complementario, por lo que no podra
celebrarse ste si previamente no se ha
convocado el proceso de seleccin para
contratar los bienes o servicios requeridos
por la Entidad
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Contratacin Complementaria
Opinin N 057-2009/DTN del 30/06/09
El contrato complementario, por la
excepcionalidad que lo caracteriza, no
resulta aplicable si no se cumple con los
requisitos contenidos en el artculo 182 del
Reglamento, independientemente de que
los bienes o servicios requeridos por la
Entidad sean de carcter permanente o no

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Contratacin Complementaria
Hasta por un mximo del 30% del
contrato original
Preservando condiciones que dieron lugar
a la adquisicin o contratacin original
Los requisitos:
- No estar inhabilitado
- Estar inscritos en el RNP
- Garantas, cuando corresponda
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