REALIDAD REGIONAL MOQUEGUA

Moqueg
ua,
Regin

Ponente:
Dr. Hugo I. QUISPE

DESCRIPCION DE LA
REGION MOQUEGUA

VISION POLITICA
pital del Departamento: Moquegua 3 provincias y 20 distritos.
OVINCIA CAPITAL
DISTRITOS GENERAL SANCHEZ CERRO OMATE11 ILO
ARISCAL NIETO MOQUEGUA 6

ILO

Ilo

ASPECTOS ESPACIALES
Ubicacin
Moquegua se encuentra situada en la
parte Sur Occidental del territorio
peruano,
entre
las
coordenadas
geogrficas 15 57 y 17 53 de Latitud
Sur y los 70 00 y 71 23 de Longitud
de Greenwich.
DIVISION POLITICA
Capital del Departamento: Moquegua 3 provincias y 20 distritos.
PROVINCIA
CAPITAL
DISTRITOS
MARISCAL NIETO
MOQUEGUA 6
ILO
Ilo
3
GENERAL SANCHEZ CERRO OMATE
11

ACONTECIMIENTO
1.- OCUPACIN PREISPNICA

INTERVALO
Antes de 1540

DESCRIPCIN/CARACTERSTICA
- Primero pobladores: Los Uros - Puquinas
- Actividad econmica: Agropecuaria

ASPECTOS HISTORICOS

- Introduccin de especies agropecuarias

2.- CONQUISTA, ARRIERAJE,

VITIVINICULTURA,
INDEPENDENCIA

De 1868

3.- GUERRA CON CHILE

De 1883

4.- RECONSTRUCCIN

De 1970

5.- GRAN MINERA

De 1990

- Desarrollo de la minera (oro y plata)

- Erupcin del volcn Huaynaputina
- Perodo de reconstruccin
- Movimientos independentistas
- Jura de la independencia
- Produccin de vinos y aguardientes
- Desarrollo del arrieraje
- Florece la industria vincola
- Instalacin de molinos
- Fabricacin de harinas y fideos
- Se suscitan terremotos
- Construccin del ferrocarril Moquegua - Ilo
- Guerra con Chile
- Perodo de reconstruccin
- Reemplazo de la vid por algodn
- Instalacin de fbricas para elaborar productos
derivados del algodn.
- Decaimiento de la pesca
- Instalacin de Leche Gloria SA en Puquina
- Predominio de (Cuajone) explotacin del cobre
- Inicio del desarrollo de la Agroindustria
- Apertura de la Descentralizacin
- Implementacin de Zonas Francas (CETICOS)

6.- INICIO
DESCENTRALIZACIN,
INTEGRACIN BINACIONAL

Hasta nuestros
das

- Llegada de las aguas del Proyecto Pasto Grande

- Apertura de binacional
- Predominio del cultivo de la Alfalfa
- Impulso de cultivos con evidentes ventajas comparativas, competitivas
y naturales. Canon minero. Quellaveco.

Migracin.-

ASPECTOS SOCIALES

Moquegua presenta un saldo migratorio positivo y creciente.

Situacin vivencial de identidad.rea de costa.- Identificada con el mar, con el puerto, la actividad
pesquera y las playas.
rea Intermedia o Frutcola
Comprende los valles de Moquegua y los interandinos profundos
como Torata, Quinistaquillas, Omate, Coalaque y La Capilla; entre los
1000 m.s.n.m. hasta aproximadamente 2,500 m.s.n.m
rea Altoandina.- Por arriba de los 2,500 m.s.n.m., territorialmente
comprende los distritos de Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal,
Puquina, Ubinas, Lloque, Yunga e Ichua y se caracterizan por su
actividad agropecuaria generalmente de sobrevivencia y por su gran
potencial minero

Oportunidades y calidad de empleo

En el rea de costa, las actividades econmicas

predominantes son la pesca, la metalurgia, los
servicios y el comercio.
En el rea intermedia, se desarrolla
fuertemente la agricultura y la crianza de
ganado vacuno para la produccin de leche y
derivados lcteos.
En el rea altoandina, predominan las
actividades agropecuarias, especialmente la
crianza de ganado vacuno, camlidos
sudamericanos, y la actividad minera a pequea
escala

ANLISIS ESTRATGICO
DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL MICROAMBIENTE

DIMENSIN

ECONOMICO
PRODUCTIVO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

D1: Uso de tecnologa tradicional en

F1: Existencia probada de recursos agro y pesca artesanal.
mineros metlicos y no metlicos. D2: Desarticulacin vial y reducida red
de comunicaciones.
F2: Tiene ingentes recursos
D3: Inadecuado manejo del recurso
hidrobiolgicos marinos y
hdrico y bajos rendimientos
continentales.
productivos.
F3: Dispone de 17,724 Has. de
D4: Reducida capacidad empresarial y
tierra de cultivo bajo riego
baja cultura emprendedora.
administrado.
D5: Exceso fraccionamiento de terrenos
F4: Ubicacin estratgica que
facilita su integracin comercial con agrcolas.
los mercados internos
(macroregional) y externos (resto
del mundo).
F6: Dispone de 35 mil hectreas de
terreno eriazo plano de muy facil
habilitacin.
F7: Existencia de empresarios con
vnculos comerciales de productos
agroexportables (vitivincolas,
aceitunas, paltas, hiervas
aromticas) en el mercado
internacional.

ANLISIS ESTRATGICO

DIMENSIN

SOCIAL

FORTALEZAS
F1: Existen condiciones para el
desarrollo tecnolgico
(Universidades e institutos).
F2: Poblacin identificada con
su riqueza cultural y folklrica.
F3: Predominio de la poblacin
joven con afanes de cambio y
progreso.
F4: Indicadores de salud de la
regin superan el promedio
nacional.
F5: Sector educacin cuenta con
infraestructura adecuada

DEBILIDADES
D1: Mercado de trabajo restringido y
dependiente de las actividades
primarias: agrcolas, pesqueras y de
servicios.
D2: Limitada aplicacin de polticas
de promocin de la salud.
D3: profesorado con escaso
compromiso con su vocacin
profesional

DIMENSIN

AMBIENTAL

DIMENSIN

FORTALEZAS
F1: Posee variedad de
microclimas que favorecen el
desarrollo agrcola, pecuario y
pesquero.

FORTALEZAS

DEBILIDADES
D1: Zona de terrenos inestables que
incrementa el riesgo ssmico y
aluvial.
D2: Inadecuado manejo y control de
la contaminacin ambiental.
D3: Incipiente conciencia ambiental
para el manejo de residuos slidos,
excretas y agua.

DEBILIDADES

D1: Poblacin con bajo nivel de

ciudadana, dbil Institucionalidad de
F1: Existen espacios de
las organizaciones y reducido inters
concertacin para la lucha
participativo.
Contra la pobreza con capacidad
D2: Desarticulacin de la funcin
INSTITUCIONAL
de influencia regional (Mesas).
planificadora entre los tres niveles del
F2: Organizaciones sociales
gobierno.
constituidas.
D3: Reducidos espacios de
concertacin Pblico Privado.

DIAGNSTIDIAGNSTICO ESTRATGICO DEL MACROAMBIENTE

DIMENSIN

OPORTUNIDADES

O1: Tratado de libre comercio

con grandes economas
mundiales (EE.UU. UE. APEC,
China, India, etc.)
O2: Creciente dinmica
comercial Mundial, incrementa
demanda de productos de la
regin.
O3: Creciente demanda
turstica interna y externa.
O4: Ejecucin de vial
ECONOMICO Interocenica (IRSSA), con la
alianza estratgica Per
PRODUCTIVO Brasil.
O5: Disponibilidad de recursos
financieros para inversiones.
O6: Fcil acceso a las
modernas tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
O7: Promotoras polticas
nacionales en salud y
Educacin.

AMENAZAS
A1: Produccin agraria subsidiada
de los pases desarrollados que
pretende ingresar al mercado
nacional y regional.
A2: Carencia de una poltica agraria
nacional promotora del desarrollo
agrario.
A3: Incremento constante de los
precios internacionales del petrleo
A4: Crisis econmica de los pases
desarrollados repercuten de manera
ampliada en la regin.
A5: Perdida del germoplasmo nativo
nacional

DIMENSIN

SOCIAL

DIMENSIN

AMBIENTAL

DIMENSIN

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

O1: Fcil acceso a las modernas

tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
O2: Promotoras polticas
nacionales en salud y Educacin.

A1: Diseo curricular no orientado a

la realidad nacional.
A2: Inmigracin que llega por oleadas
buscando oportunidad de empleo.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

O1: Disponibilidad de recursos

financieros para la proteccin y
conservacin del medio
ambiente.
02: Existencia de Instituciones
privadas que realizan trabajos a
favor del medio ambiente.

OPORTUNIDADES

O1: Proceso de
descentralizacin y de
transferencia de funciones y
competencias a gobiernos
INSTITUCIONAL
subnacionales.

A1: Frecuente actividad ssmica en

A2: Cambios climtico incrementa los
riesgos de sequas, aguaceros,
desbordes y nevadas (friaje)

AMENAZAS
A1: Persistencia del centralismo,
pese al proceso de descentralizacin
regionalizacin en curso.
A2: Posiciones localistas y conflictos
territoriales dificultan el proceso de
integracin y articulacin
Macroregional.

CONSOLIDACIN DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO REGIONAL

Derivadas del aprovechamiento de las Oportunidades

Articular programas de asistencia tcnica y capacitacin empresarial
para el desarrollo de la competitividad.
Ampliacin y mejoramiento de la red vial regional.
Fortalecimiento de liderazgos locales e instancias de concertacin y
participacin ciudadana .
Implementacin del Banco Regional de Proyectos privados viables.
Implementacin del Sistema Regional de Planeamiento SIRPLAN.
Consolidar alianzas estratgicas entre instancias de gobierno, sociedad
civil, lderes polticos e inversionistas.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de riego con difusin de
alternativas de desarrollo agrario diversificado.
Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil con nfasis en
las organizaciones de productores.
Promover la gestin sostenible de los recursos naturales y de la
biodiversidad.
Difundir bondades del proceso de descentralizacin y consolidar la
coordinacin para la Macro Regin Sur.
Difusin de potencialidades tursticas y transformacin de sus recursos
en productos tursticos competitivos.
Promocin del proyecto: Mega Puerto Ilo.

Derivadas de la neutralizacin de las Amenazas

Capacitacin y organizacin empresarial de los productores.
Diseo y ejecucin de planes de prevencin y gestin de
riesgos a nivel regional.
Proponer y exigir polticas estatales para el desarrollo
agrario sostenible.
Promocin y Desarrollo de la asociatividad y la articulacin
por cadenas productivas.
Fortalecimiento de la organizacin de los productores:
gremial y empresarial.
Proponer y exigir el cumplimiento del Plan Nacional de
Regionalizacin.
Fortalecer la capacidad de gestin de los Gobiernos
Regionales y de sus equipos tcnicos.
Construccin del gasoducto y cambio de la matriz
energtica de la regin.

PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

TENDENCIAS MUNDIALES
La economa mundial presenta un proceso sostenido de crecimiento econmico, la Unin
Europea, el Japn y las Economas de Reciente Industrializacin (ERI) mantienen un sostenido
aunque moderado crecimiento del Producto Bruto Interno PBI.
Estados Unidos experimenta en estos momentos un traspis econmico que segn los
entendidos slo producir una onda suave en el crecimiento mundial;
China e India han seguido con un significativo crecimiento, son hoy en da la locomotora de la
economa mundial y China sigue siendo el pas que ms contribuye al crecimiento mundial,
Por lo pronto, los productos peruanos que tienen mayor demanda son minerales y harina de
pescado, pero ya comenzaremos a exportar productos agroindustriales diversos como nctares,
conservas y frutales (uva, palta, olivo,). Dado que los mercados chino indio tienen un potencial
tremendo para nuestros productos, tambin podremos incursionar en metalurgia, joyera,
artesana, piezas y partes tecnolgicas y en el sector madera, que aun nos falta desarrollar.
Por lo expuesto, es una necesidad estratgica que Per establezca una alianza con China, la
misma que le permitir penetrar al mercado del Asia Pacfico y consolidar ese potencial de
crecimiento inmenso para el comercio exterior y el turismo peruanos, por ello, las autoridades
peruanas vienen trabajando para hacer de China un socio estratgico en Asia,.
China y el Asa, interesan a la Regin Moquegua por que podemos convertirnos en la puerta de
acceso y vnculo de Amrica del Sur con esa regin del mundo, y especialmente con el Brasil y
MERCOSUR, que tambin es un mercado buscado por los Chinos y asiticos en general, y por
otro lado, es un mercado muy atractivo para nuestros productos bandera como Regin Moquegua.

TENDENCIAS LATINAMERICANAS

En Amrica Latina, la economa muestra as mismo un fuerte dinamismo,

casi todos los pases presentan tasas de crecimiento que superan el 6%,
destaca Per que registr un crecimiento del 9 % en el 2007, la mayora de
los casos registran tasas mayores o iguales al ao anterior, hay economas
que crecen algo debajo del promedio regional, aunque por encima del
3,5%, destacando Chile y Brasil, por presentar la menor tasa de crecimiento
en la regin. A nivel regional, Se debe elaborar un plan de desarrollo
econmico PERU BRASIL
Los proyectos concretos de integracin regional avanzan, el Espacio de Libre
Comercio (ELC) al interior de la ALADI, la Comunidad Sudamericana de Naciones
(CSN), re-bautizada a inicios del 2007 como Unin de Naciones Sudamericanas
(UNASUR) y la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe - Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), el avance se registra aun teniendo
coberturas geogrficas y nfasis temticos diversos y aun registrando
superposiciones.
Lo medular es el avance hacia la conformacin de un Espacio de Libre Comercio
(ELC) en el marco de la ALADI asociacin latinoamericana de integracin
(Resolucin 59), cuyos componentes son:
El acceso a los mercados,
Las normas y disciplinas comunes,
El apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER) y,
Las materias complementarias.

TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO

TENDENCIAS

DESCRIPCIN
Creciente preocupacin por En el Per la pobreza es el principal problema social, ya que cerca de la mitad
la lucha contra la pobreza de la poblacin nacional vive en situacin de pobreza (el 44.8% de la
y la exclusin social.
poblacin total del pas, segn el INEI al 2007) y algo menos de la mitad de
ellos en condicin de extrema pobreza (el 16.4% de la poblacin total del
pas, segn el INEI al 2007); para lo cual, en una perspectiva de corto,
mediano y largo plazo deben promoverse procesos de desarrollo integral que
compatibilicen el crecimiento econmico con la equidad social, dado el
carcter marcadamente desigual de la distribucin de la riqueza que presenta
el pas. En nuestra Regin, la incidencia de la pobreza es marcadamente
menor, (6.5%) y est focalizada en la zonas altoandinas, sin embargo requiere
de un tratamiento adecuado para su reduccin y eventual desaparicin.

Reforma del Estado y En el pas se viene procesando la descentralizacin-regionalizacin,

proceso
de habindose elegido por votacin popular gobiernos regionales (en base a los
descentralizacin
departamentos actualmente existentes). Dentro de l, est legalmente
normado el proceso de constitucin de regiones, en la perspectiva de
constituir espacios mayores con mejores posibilidades de integracin y
desarrollo. En este sentido, se realiz un referndum popular y est previsto
otro para el ao 2009.

Revalorizacin
de
la Es una tendencia universal, que debiera suponer la vigencia y/o
gobernabilidad democrtica consolidacin de efectivos mecanismos de participacin y vigilancia
ciudadana, as como un funcionamiento apropiado de instancias de
concertacin entre sociedad civil y Estado.

Creciente consumo Es una tendencia a nivel mundial, por ahora todava

de produccin
concentrada en los consumidores de los pases
orgnica certificada. desarrollados. Dada su importante incidencia en la salud
humana, esta tendencia progresivamente ir abarcando a
los consumidores de todos los pases del orbe.
Proceso de
Constituye otra megatendencia que representa un dato de
globalizacin.
la realidad, y que - por lo mismo - exige a los pases
tomarla en consideracin como un marco del cual pueden
configurarse oportunidades, as como amenazas para sus
respectivas expectativas de desarrollo.
Conservacin del
La defensa del medio ambiente, con propsitos de
ambiente
garantizar la sostenibilidad de los ecosistemas, supone la
defensa de nuestra rica biodiversidad, a travs de diversas
modalidades y mecanismos (entre los que se puede citar al
innovador mecanismo de venta de oxgeno por carbono)
Cambio Climtico
El probado cambio climtico que se verifica en el mundo
tiene un significado concreto para nuestra regin, el
fenmeno del Friaje con su secuela de prdidas en
ganado, enfermedades, cultivos y otros; en otro sentido, el
Cambio Climtico se manifiesta tambin con sequas y
aluviones; esta tendencia requiere una cuidadosa
prevencin y correcto tratamiento mediante la gestin de
riesgos.

Sobre explotacin
de los Recursos
Marinos y
Continentales

En la base del comportamiento cclico y errtica tendencia de

la produccin de hidrobiolgicos en , est la sobre
explotacin de sus recursos marinos y continentales por
exceso de la actividad extractiva y el desacato a las
recomendaciones tcnicas (vedas) para su conservacin, se
configura as esta peligrosa tendencia contraria al desarrollo
regional.

Integracin de
Sudamericana
(IIRSA)

Resultado de un acuerdo cumbre de Presidentes,

Sudamericana viene realizndose con un impacto directo en
mediante la puesta en marcha del Eje de Integracin PerBrasil-Bolivia que unir el puerto de Ilo, en el Ocano
Pacfico, con los Estados de Rondonia y Acre en Brasil y con
y, a partir de ella, con Argentina, Paraguay y Uruguay en el
Ocano Atlntico, est previsto que generar tambin
mltiples impactos en toda Sur del pas.

Concesin de
Puertos Nacionales
en el Per

Por decisin del Gobierno Central, se ha renovado la decisin

poltica de dar en concesin algunos puertos del pas entre
ellos el puerto de Ilo; los efectos econmicos y sociales que
sobrevendrn con la aplicacin de esta poltica deben ser
estudiados y asumidos con criterio desarrollista y estratgico.

VISIN DE LA REGIN MOQUEGUA AL 2021

Somos una Regin ordenada, articulada y competitiva con
ciudadanos saludables, educados y productivos, que
desarrolla una plataforma de servicios comerciales y tursticos
para Amrica y el mundo, su produccin agroindustrial
estacional, pesquera, industrial y de servicios de alta calidad,
se basa en el aprovechamiento social y ambientalmente
responsable de la diversidad de sus recursos naturales y
servicios logsticos internacionales;
donde la gestin
gubernamental, la inversin privada en sus diversas formas y
una poblacin que valora su identidad e institucionalidad,
concertan e implementan la gestin estratgica del progreso
regional garantizando condiciones de desarrollo humano
sostenible basado en los valores de justicia, honestidad y
solidaridad.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL.- Mejorar los niveles de Desarrollo Humano de la Regin
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECFICOS
A. En la Dimensin Social
PROCESO
Reducir la pobreza
Mejorar logros de aprendizaje en Comunicacin Integral y en Razonamiento Lgico Matemtico
RESULTADO
Mejorar las competencias de docentes en los procesos de enseanza aprendizaje y las de nias y nios
al concluir la EBR.
Empoderar hbitos saludables en la poblacin e instituciones.
Impulsar las escuelas de investigacin socioeconmica, productiva y tecnolgica.
B. En la Dimensin Econmico Productiva
PROCESOS
Elevar los niveles de empleo
Incrementar el Ingreso personal
RESULTADO
Fortalecer las organizaciones productivas por lineas de produccion potenciales.
Ampliar la frontera agrcola y la produccin pesquera industrial.
Canalizar flujos de financiamiento interno y externo.
C. En la Dimensin Ambiental
PROCESO
Proteger el Medio Ambiente
RESULTADO
Diseo y ejecucin de planes de prevencin y gestin de riesgos a nivel Regional
D. En la Dimensin Institucional
PROCESO
Mejorar la eficiencia en la gestin del Desarrollo Regional
RESULTADO
Fortalecer los espacios de concertacin regional.

PROYECTOS MACRO REGIONALES

Carretera Interocenica Per Brasil.
Ejes viales de Integracin con la Interocenica.
(Binacional)
Proyecto de Reforzamiento hdrico de la cuenca del
Tambo
Circuito Turstico ampliado Macroregional del Sur.
Eje Exportador
Eje Pesquero (Megapuerto)
Gasoducto sur peruano
Planta petroqumica

OBJETIVO FUNDAMENTAL
DE LA DESCENTRALIZACION

OBJETIVO
FUNDAMENTAL DE LA
DESCENTRALIZACION

DESARROLLO
EN TODO EL
TERRITORIO
DEL PAIS

INTEGRAL

ARMONICO

SOSTENIBLE

OBJETIVOS ESPECIFICOS
DE LA DESCENTRALIZACION

LA DESCENTRALIZACION
LOGRAR EL
DESARROLLO MEDIANTE

SEPARACION DE PODERES

TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y
FUNCIONES

EQUILIBRIO EN EL EJERCICIO DE PODER

POR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

VISION GLOBAL Y ARTICULADA

DE LA DESCENTRALIZACION

LA DESCENTRALIZACION
CONTRIBUIRA A MEJORAR LA
DISTRIBUCION ESPACIAL DE:

LA POBLACION

LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

LAS DECISIONES DE GOBIERNO

EN EL MARCO DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE DESARROLLO NACIONAL

IMPULSANDO:
1

EL CRECIMIENTO ECONOMICO

DESDE CADA:

LA MEJORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

GENERACION DE MAYORES INGRESOS Y BIENESTAR

REGION
PROVINCIA
DISTRITO

FINES DE LA DESCENTRALIZACIN
DE LA EDUCACION

FINES DE LA
DESCENTRALIZACION DE
LA EDUCACION
2

HACER LLEGAR LAS ACTIVIDADES

EDUCACIONALES MAS CERCA A LAS PERSONAS
(p.ej Currculos diversificados)

EDUCACION MAS EQUITATIVA EN TODAS LAS

LOCALIDADES DEL PAIS

PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LA GESTION

DE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA

ACTORES

PARTICIPANTES
SOCIALES
CONEI: COMUNIDAD EDUCATIVA

PARTICIPACION DE LA
SOCIEDAD EN LA
DESCENTRALIZACION
EDUCATIVA

ESTADO

SOCIEDAD

MUNICIPALIDADES

COPALE: DIRECTOR DE UGEL Y

REPRESENTANTES DE COMUNIDAD
EDUCATIVA,
DE
SECTORES
ECONOMICOS PRODUCTIVOS, DE
MUNICIPALIDADES
Y
DE
INSTITUCIONES
PUBLICAS
Y
PRIVADAS SIGNIFICATIVAS
COPARE: DIRECTOR REGIONAL DE
EDUC.,
REPRESENTANTES
DE
DOCENTES DE UNIVERSIDADES E
INST.SUPERIORES,
SECTORES
ECONOMICOS
PRODUCTIVOS,
COMUNIDAD EDUCATIVA LOCAL E
INSTITUCIONES
PUBLICAS
Y
PRIVADAS DE LA REGION

Canon Minero

Qu es el Canon Minero?
Segn la Ley 27506 Ley de Canon
Es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan
los Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y
distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos
y no metlicos).
As, efectuada la recaudacin del Impuesto a la Renta, el
Estado por intermedio del Consejo Nacional de
Descentralizacin (CND) transfiere un porcentaje de los
ingresos captados por dicho concepto a las zonas en
donde se explot el recurso minero.

Distribucin Segn la Ley Actual (Ley 28322)

Cmo se distribuye?
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en varias oportunidades
desde su publicacin inicial en junio del 2001.

Est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta que pagan los titulares de la activi
dad minera por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no metlicos.
%

CANON
50% de
Ingresos y
Rentas

Niveles de gobierno
Beneficiarios

10%

DISTRITO PRODUCTOR
Municipalidades Distritales donde
se explota el recurso natural.

25%

PROVINCIA PRODUCTORA
Municipios de la Provincia donde se
explota el recurso natural
incluyendo al distrito productor.

40%

DEPARTAMENTO PRODUCTOR
Municipios del Departamento donde
se exploten los recursos naturales
incluyendo al distrito productor

25%

Gobierno Regional: 80% para el

gobierno Regional y 20% para las
Universidades de la Regin

Criterios

Si existe ms de una
Municipalidad, se
distribuye en partes
iguales
Segn Poblacin y
Pobreza vinculados a
Necesidades Bsicas
insatisfechas
Segn Poblacin y
Necesidades b sicas
insatisfechas

En qu se puede usar?

Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban

por concepto de canon pueden ser utilizados exclusivamente
para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u
obras de impacto regional y local. Para ello el Gobierno
Regional o Local tendr que establecer una cuenta destinada a
dicha finalidad.
Excepcionalmente, se est permitiendo que los Gobiernos
Regionales y Locales utilicen el 20% de los recursos
provenientes del Canon y la Regala Minera para el
mantenimiento de la infraestructura generada por los
proyectos de impacto regional y local. Asimismo, de dicho
porcentaje los Gobiernos Regionales y Locales podrn destinar
el 5% para financiar la elaboracin de perfiles
correspondientes a los proyectos de inversin pblica que
se enmarquen en los planes de desarrollo concertado.

La Ley 28258 Ley de Regala Minera define a la regala

minera como la contraprestacin econmica que los titulares de
las concesiones mineras pagan al Estado mensualemente por la
explotacin de los recursos minerales metlicos y no metlicos.
La Regala Minera ser pagada por el titular de la concesin
minera sobre el valor del concentrado o su equivalente,
conforme a la cotizacin de los precios de mercado
internacional
Los rangos y las tasas correspondientes ser conforme al volumen de ventas brutas, sujeto
a los siguientes rangos:
a) Primer rango: 0.5% (cero punto cinco por ciento), quienes tengan una venta bruta de US$
30 (treinta) millones hasta US$ 60 (sesenta) millones de dlares anuales.
b) Segundo rango: 1.0% (uno por ciento), quienes tengan una venta bruta de mas de US$
60 (sesenta) millones de dlares hasta US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales.
c) Tercer rango: 1.5% (uno punto cinco) quienes tengan una venta bruta de mas de US$ 120
(ciento veinte) millones de dlares hasta US$ 180 (ciento ochenta)
millones de dlares anuales.
d) Cuarto rango: 2.0% (dos por ciento) quienes tengan una venta bruta de mas de US$ 180
(ciento ochenta) millones de dlares anuales.
Para el caso de los minerales cuyos precios no cuenten con cotizacin internacional, los
rangos aplicables sern establecidos mediante Decreto Supremo, refrendado por el
Ministerio de Energa y Minas.
En el caso de los pequeos productores y mineros artesanales la tasa ser de 0% (cero por
ciento), en el marco de los sealado en el Artculo 11 de la presente Ley.

El Aporte Voluntario Extraordinario de las Mineras

El Aporte Voluntario, tambin denominado Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo, es un convenio celebrado entre
el Estado Peruano y las empresas mineras por el cual las
empresas se comprometen a destinar durante cinco aos de
manera voluntaria, extraordinaria y temporal el 3.75% de sus
utilidades netas a proyectos de inversin que buscaran
contribuir las condiciones de vida de las poblaciones y
comunidades ubicadas en las zonas de influencia de su
actividad minera.

Distribucin del canon Tacna Moquegua

El Pleno del Congreso aprob La ley 2713 que
modifica la Ley del Canon y que incorpora el manejo
de contabilidades separadas para la distribucin del
referido recurso.
La ley 2713 plantea repartir el canon en base al
valor de las ventas del mineral para mineras con
operaciones en varias regiones.

Direccin Regional de Educacin

Es un rgano especializado del Gobierno Regional, responsable del
servicio educativo en el mbito de la circunscripcin territorial de la
Regin Moquegua; mantiene relacin tcnico normativa con el
Ministerio de Educacin.
Fue creada por R.M.N 03209-77-ED, como Direccin Zonal de
Educacin N 43 alcanzando los niveles de Direccin Departamental
de Educacin, luego de Direccin Sub Regional de Educacin y
finalmente con jerarqua Regional de Educacin, mediante Decreto
Supremo N N 010-98-PRES, como integrante del Consejo
Transitorio de Administracin Regional refrendado en la actualidad
por Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 modificada
por Ley N 27902.
La Sede Regional se encuentra ubicada en la Urb. Enrique Lpez
Albjar Grupo 1 Manzana B s/n CPM. San Antonio.

Misin
Misin La Misin de la Direccin Regional de Educacin es
promover, coordinar y evaluar el desarrollo sostenible de la
educacin regional en el marco de la equidad y calidad de
gestin pedaggica, institucional y administrativa con la
decidida participacin y compromiso de los actores
educativos y sociales que posibilite una educacion para el
desarrollo socioeconmico y cultural de la Regin
Moquegua y del pas.
Finalidad
La finalidad principal de la Direccin Regional de
Educacin es dirigir, orientar, coordinar la formacin
integral de los educandos con el propsito de
prepararlos adecuadamente para la vida y para alcanzar
una educacin transparente de calidad y con excelencia
moral.

Visin de la Direccin Regional de

Educacin-MOQUEGUA
Somos una Organizacin Educativa con capacidad
humana, democrtica, cientfica e innovadora que lidera
una educacin de calidad con equidad y prctica de
valores.
Dinamizar las actividades educativas de la regin.
Lograr que las instituciones educativas pblicas y
privadas brinden calidad educativa.

Polticas y Prioridades Educativas

Calidad
Prioridades
Mejorar la calidad de la Educacin Bsica Regular.
Mejorar la calidad de la Educacin Bilinge Intercultural.
Mejorar la infraestructura educativa, incluidas las tecnologas de
comunicacin e informacin.
Mejorar la calidad de la Educacin Superior mediante la acreditacin.
Mejorar la calidad de la Educacin Superior Pedaggica.
Mejorar la formacin inicial y en servicios de los docentes.
Mejorar y estimular el desempeo profesional de los docentes.
Impulsar la participacin de los Municipios en la gestin educativa.
Intensificar la lucha contra los actos de corrupcin.
Impulsar la participacin ciudadana en la rendicin de cuentas.

Polticas y Prioridades Educativas

Equidad
Prioridades
Reducir el analfabetismo.
Ampliar los programas y servicios en Educacin Inicial.
Equidad en el acceso y calidad en los mbitos rurales.
Acceso de estudiantes con necesidades educativas
especiales a las aulas regulares.

Competencias de la Direccin Regional de Educacin

Asesorar y ejecutar la poltica y normatividad educativa, supervisando
su aplicacin en el mbito de la regin.
Elaboracin y formualcin del Plan Operativo Institucional.
Promover y asesorar la diversificacin Curricular en las Unidades de
Gestin Educativa Local.
Apoyar las acciones de Medicin de la Calidad Educativa que se realiza
en la jurisdiccin.
Promover y apoyar acciones de Capacitacin y Actualizacin Docente
en las UGELs. As mismo evaluar los resultados de desempeo, para
brindar la asistencia tcnica correspondiente.
Coordinar y Monitorear los Programas y/o Proyectos que ejecuta el
Ministerio de Educacin.
Monitorear y asesorar a los especialistas en educacin de la Unidades
de Gestin Educativa Local.

Competencias de la Direccin Regional de

Educacin
Monitorear el trabajo de las REDES Educativas
institucionales en las UGEL de la regin.
Promover el trabajo pedaggico centrado en el aprendizaje.
Promover, asesorar y Monitorear el Uso y Conservacin de
los materiales Educativos, distribuidos por el Ministerio de
Educacin y el Gobierno Regional.
Dar el tratamiento adecuado a los expedientes.
Emitir opinin Tcnico Pedaggica en aspectos de su
competencia.
Participar en las acciones de medicin de la calidad
educativa.
Realizar otras funciones de su competencia.

Municipalizacin de la Educacin
El objetivo central de esta propuesta es desarrollar una educacin
pertinente y de calidad, concediendo el rol principal a los agentes
directos (la comunidad educativa) y al rgano de Gobierno Local
distrital (la Municipalidad), responsable de conducir el proceso de
desarrollo integral de la localidad.
La estrategia es conformar en cada municipalidad el Consejo Educativo
Municipal-CEM, presidido por el alcalde, e integrado por los
representantes de los Consejos Educativos Institucionales-CONEI de
cada Institucin Educativa del mbito distrital.
El CEM ser el rgano encargado de decidir y conducir todos los
procesos de gestin de la Educacin en el mbito local.
La municipalizacin de la gestin educativa se inicia con un Plan Piloto,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 078-2006-PCM, que se
ejecuta en los aos 2007 y 2008, para que, posteriormente, en base a
las experiencias y lecciones aprendidas, se efecte la expansin y
generalizacin.

El ejercicio tico de la profesin docente se

rige por los siguientes principios:
a) Calidad.
b) Equidad.
c) Pertinencia.
d) Solidaridad.
e) Responsabilidad.
f) Autonoma.
g) Interculturalidad.
h) Creatividad e innovacin.

QUE ES UN TLC?
"TLC's", son instrumentos legales que recogen los acuerdos
logrados entre dos o ms pases.

Objetivos :
Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importacin de
productos entre s y de eliminar toda medida que impida o dificulte el
ingreso de productos al territorio de ambos pases.
Establecer disposiciones legales que regulen todas las reas
relacionadas con el comercio.
Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos
pases, cuando deciden invertir en el otro pas.
Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios
entre nacionales de ambos pases. ,
Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han
sido negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma
rpida solucione cualquier problema que surja en el comercio de
productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones.

PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL MOQUEGUA

QU CONTIENE NUESTRO PROYECTO

EDUCATIVO REGIONAL?
Contiene un conjunto de aspiraciones comunes expresadas
en una visin, basada en enfoques, principios y leyes.
Identificacin de necesidades, intereses y caractersticas de
los nios, adolescentes, jvenes y la sociedad en su conjunto
de todos los caseros, anexos, comunidades, distritos y
provincias de nuestra regin.
Conclusiones del diagnstico educativo regional expresadas
en nuestras debilidades y potencialidades como puntos de
partida y llegada al 2021, las mismos responden a las
interrogantes:
De que realidad partimos? Qu potencialidades tenemos?
46

ESTRUCTURA DEL
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Conociendo a travs del Diagnstico Educativo Regional
nuestros puntos dbiles y puntos fuertes, y con todos los
aportes concertados y consensuados, se plasma nuestro
Proyecto Educativo Regional de Moquegua, el mismo que
consta de:
- 08 Captulos
- 06 Objetivos estratgicos expresados en calidad de logro.
- 10 Resultados esperados (Macro metas al 2021).
- 32 Polticas, cada poltica est diversificada en medidas y las medidas
en acciones, de las acciones se desprendern Proyectos y Programas
en cada uno de los pueblos de nuestra Regin Moquegua.
48

Los objetivos estratgicos, expresados como

inconcebibles ahora, pero alcanzables al futuro, se
distribuyen de la siguiente manera:

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Objetivos: PER
1. ESTUDIANTES
DE TODOS LOS NIVELES
Y MODALIDADES
SE ASUMEN COMO CIUDADANAS Y
CIUDADANOS;
6. FAMILIA Y SOCIEDAD,

Y LOGRAN APRENDIZAJES

FORTALECEN SU IDENTIDAD Y

SIGNIFICATIVOS DE CARCTER

SU CAPACIDAD EDUCADORA

2. DOCENTES CON

INTEGRAL, VINCULADOS AL

PARTICIPANDO EN EL DISEO,

DESEMPEO PEDAGGICO DE

DESARROLLO REGIONAL

IMPLEMENTACIN Y VIGILANCIA

CALIDAD SATISFACEN LAS DEMANDAS,

SOSTENIBLE Y A

DE PROYECTOS Y POLTICAS EDUCATIVAS

NECESIDADES Y ASPIRACIONES

UNA SOCIEDAD

Y CONTRIBUYENDO

DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

DEMOCRTICA

Y APORTAN AL DESARROLLO

AL FORTALECIMIENTO DE

REGIONAL

PROCESOS DE
APRENDIZAJE.

3. EDUCACIN SUPERIOR
DE CALIDAD ORIENTADA
5. ESPACIOS EDUCATIVOS

AL DESARROLLO HUMANO,

CONTRIBUYEN A GENERAR

4. INSTITUCIONES

COMPETITIVIDAD Y

APRENDIZAJES DE CALIDAD.

EDUCATIVA, E INSTANCIAS DE

SOSTENIBILIDAD REGIONAL,

ambiente fsico

ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN,

RESPONDE A LAS NECESIDADES

APLICAN MODELOS DE GESTIN

DE LA JUVENTUD Y DE LA SOCIEDAD.

DEMOCRTICA Y EQUITATIVA,
FOMENTANDO LA RELACIN
ESCUELA FAMILIA
COMUNIDAD

CARACTERSTICAS DE LOS
OBJETIVOS

Todos los objetivos estratgicos son medibles a travs de los

resultados esperados (logros alcanzados al ao 2021).
Cada objetivo estratgico est articulado transversalmente con
otros objetivos estratgicos y estos a su vez, expresados en
polticas, medidas y acciones.

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TRILOGA DE LOS AGENTES

EDUCATIVOS

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PENTGONO DEL PROCESO EDUCATIVO

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