UNI-FIECS

Maestra Proyectos de Inversin

CURSO: EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS II

Evaluacin Social de Proyectos de Agua

Potable
Freddy Toledo Quiones
Noviembre 2014

PROCESO DE FORMULACION DEL PROYECTO DE

SANEAMIENTO SOCIALMENTE OPTIMO

-2-

Abastecimiento de agua por gravedad

con tratamiento
C a p ta c i n
C o n d u c c i n
P la n ta d e
T r a t a m ie n t o

R e s e rv o rio
A d u c c i n

R edes de
d is tr ib u c i n
-3-

Abastecimiento de agua por bombeo sin

tratamiento

A d u c c i n

R e se rv o rio

R edes de
d is t r ib u c i n

E s ta c i n d e
bom beo

Pozo

-4-

Proceso de la Evaluacin Social

COSTOS A PRECIOS DE
MERCADO

ELABORACION DE
FUNCIONES DE DEMANDA

ELIMINACION DE
DISTORSIONES . APLICACION
DE FACTORES DE
CONVERSION A PRECIOS
SOCIALES.

ESTIMACION DE
DISPOSICION A PAGAR
POR EL PROYECTO Y
AHORRO DE RECURSOS

COSTOS A PRECIOS
SOCIALES

BENEFICIOS A PRECIOS
SOCIALES

INDICADORES DE
RENTABILIDAD A PRECIOS
SOCIALES

-5-

CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE

INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

Fuente: Frmulas Polinmicas Estudios Definitivos Plan Expansin Piura

-6-

CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE

INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

-7-

EJEMPLO DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS

DE INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

-8-

FACTORES DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

La correccin de los costos se efecta con el

respectivo factor de correccin a nivel de:
-

Bienes Transables
Bienes No Transables
Mano de Obra Calificada
Mano de Obra No Calificada
Combustible

-9-

ANALISIS DE LA DEMANDA
DOMESTICA DE AGUA POTABLE
Funcin de demanda domstica de agua potable
La demanda individual obedece a la siguiente funcin:
Q = f(P,Y,E, s);
donde:
Q : es la cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona
P : es el precio del agua (S/m3)
Y : es el ingreso familiar o pr cpita (S/mes)
E : existencia de un sistema de alcantarillado
s : otras caractersticas (temperatura, nivel educativo)

- 10 -

FUNCION DEMANDA DE AGUA POTABLE

INCORPORANDO LA VARIABLE INGRESO

Funcin Lineal:

Q = a b P + c Y

donde:
Q : cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona
P : es el precio del agua ($/m 3)
Y : es el ingreso familiar o pr cpita ($/mes)
a, b,c : son parmetros de la funcin economtrica
La funcin se obtiene aplicando mnimos cuadrados ordinarios, con el
uso de programas estadsticos (por ejemplo el Eviews)
Calculada la funcin remplazando el Ingreso por valores promedio
(por estrato de ingreso), la funcin se reduce a la forma Q = a bP
- 11 -

FUNCION DEMANDA DE AGUA POTABLE

INCORPORANDO LA VARIABLE INGRESO

Funcin Hiperblica
donde:
Q :
P :
Y :

Q = a P- Y

cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona

es el precio del agua ($/m 3)
es el ingreso familiar o pr cpita ($/mes)
elasticidad consumo, precio. Por qu?
elasticidad demanda ingreso. Por qu?

- 12 -

FUNCION DEMANDA DE AGUA POTABLE

INCORPORANDO LA VARIABLE INGRESO
Linealizacin de la Funcin Hiperblica

Aplicando logaritmos a la funcin:

Ln Q = Ln a - Ln P + Ln Y
Se convierte en una funcin lineal y se puede aplicar mnimos
cuadrados ordinarios para calcular los parmetros de la
funcin.
Calculada la funcin remplazando el Ingreso por valores
promedio (por estrato de ingreso), la funcin se reduce a la
forma Q = aP-

- 13 -

FUNCION DEMANDA DE AGUA POTABLE

La funcin
hiperblica
explicativa,
familiar es
demanda

demanda se representa en
considerando solo al precio
sin embargo tener en cuenta
una variable relevante para

forma lineal o
como variable
que el ingreso
la explicar la

Q = f (Precio)
Funcin Lineal
S/m3

Q = a bP

Q (m3/viv/mes)

S/m3

Funcin hiperblica

Q = aP-e1

Q (m3/viv/mes)
- 14 -

FUNCION DEMANDA DE AGUA POTABLE

RELEVANCIA DE LA VARIABLE INGRESO
CONSUMOS PERCAPITA SEGN PLAN MAESTRO DE SEDAPAL

- 15 -

APLICACIONES DE LA FUNCION
DEMANDA DE AGUA POTABLE
Permite la evaluacin econmica de los proyectos de agua
potable al establecer la disposicin a pagar de los usuarios
domsticos
Permite proyectar los consumos de agua potable de los
usuarios domsticos considerando:
El impacto de variaciones en la tarifa
La existencia o no de micromedicin
Diferencias en los niveles de ingresos de la
poblacin,
por ejemplo sectores de ingresos, altos,
medios y bajos
La existencia o no de alcantarillado
- 16 -

ESTIMACIN DE LA FUNCION DEMANDA

DE AGUA POTABLE
Informacin requerida
funcin demanda

para

establecer

la

Las funciones economtricas se calculan con base a :

Encuestas socioeconmicas (se obtiene informacin de
consumo y precios de agua de sectores no conectados)
Informacin sobre tarifas y consumos (micromedidos) de las
entidades operadoras del servicio de agua potable
Informacin de consumos de usuarios conectados sin
micromedicin con base a medidores testigo. Estos usuarios se
ubican a la derecha de la funcin demanda, tienen consumo de
saturacin y su tarifa marginal (precio/m3) es cero.
- 17 -

ESTIMACIN DE LA FUNCION DEMANDA

DE AGUA POTABLE

Precio/
m3

Consumo Precio no
conectados

Consumo Precio
conectados micromedidos

Consumo Precio
conectados sin medicin

Consumo:
m3/fam/mes

- 18 -

- 19 -

PROYECCION DE LA PRODUCCION
REQUERIDA DE AGUA POTABLE
Volumen de Produccin
Es la suma del consumo y las prdidas fsicas del
sistema (fugas en redes, conexiones, rebose
reservorios, etc).
Volumen de produccin = consumo/ (1- Pe) [l/s]
Donde:
Pe

Nivel de prdidas en el sistema (%)

Para incorporar variaciones de la demanda (estacional y durante el

da) la demanda promedio se afecta con parmetros: factor de la
demanda mxima diaria (1.3) y factor de la demanda mxima
horaria (1.8-2.5)
- 20 -

ANALISIS DE LA OFERTA

Corresponde a la capacidad de diseo de cada componente

del sistema en l/s o m3

Debe considerarse la oferta actual optimizada.

La evaluacin de la Oferta debe hacerse por componente, es

decir establecer la oferta de produccin, conduccin,
almacenamiento, etc. por separado, considerando su
capacidad de diseo

- 21 -

BENEFICIOS DE LOS NUEVOS

USUARIOS
NUEVOS USUARIOS,
USUARIOS familias que Sin Proyecto se abastecen de
camiones cisterna, pozos, acequias, etc y que se
incorporan al servicio de agua potable domiciliario.
En este caso los beneficios provienen de:
-

Los Beneficios del Consumidor por un mayor consumo

de agua medido a travs de su mxima disposicin a
pagar (rea bajo la curva de demanda).

Liberacin de Recursos.

- 22 -

BENEFICIOS DE LOS NUEVOS

USUARIOS
Grfico N 1

Beneficios Econmicos a Precios Sociales para los

Nuevos Usuarios
Donde:

Q =Consumo de agua (m3/mes/conexin).

Qa =Consumo de saturacin con tarifa marginal

Tarifa b

Qnc

Consumo b

Qa

cero.
Qnc=Consumo de los no conectados al sistema
P = Tarifa de agua (S/./m3).
Pm = Precio mximo al cual no se demandara
agua potable.
Pnc=Costo econmico del agua para los no
conectados al sistema pblico.
Tarifa b = Tarifa marginal (S/ por M3) que
cobra la entidad administradora del servicio
Consumo b= Consumo de agua en M3
asociado a la tarifa b
- 23 -

BENEFICIOS DE LOS ANTIGUOS USUARIOS

ANTIGUOS USUARIOS,
USUARIOS que Sin Proyecto
contaban con abastecimiento racionado y que
con el proyecto incrementaran su consumo.

En este caso los beneficios corresponden:

Beneficios
del
C onsumidor
medido bajo la curva de demanda.
-

- 24 -

BENEFICIOS DE LOS ANTIGUOS

USUARIOS
Grfico N 2
Beneficios Econmicos a Precios Sociales para Antiguos usuarios por
Aumento en la Disponibilidad de Agua
Donde:

Q = Consumo de agua m3/mes/conexin.

Qa= Consumo de saturacin con
tarifa marginal cero.
Consumo de racionamiento.

Qr =
P = Tarifa de agua S/./m3.
Pm= Precio mximo al cual no se

Tarifa b

Consumo b

demandara agua potable.

Tarifa b = Tarifa marginal (S/ por M3) que
cobra la entidad administradora del
servicio
Consumo b= Consumo de agua en M3
asociado a la tarifa b
- 25 -

EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO

Los BENEFICIOS ECON O MICOS A PRECIOS
SOCIALES del Proyecto, resultan de sumar
los
beneficios de los Nuevos y Antiguos Usuarios.
Los COSTOS ECONOMICOS A PRECIOS
SOCIALES , se obtienen corrigiendo los costos de
inversin y operacin del Proyecto, a precios de mercado
usando los Parmetros Nacionales.
Como resultado de la COMPARACI O N DE LOS
COSTOS Y BENEFICIOS del Proyecto valorados a
Precios Sociales, se obtienen el VAN (con la tasa social
de descuento del 10%), y la TIR.
- 26 -

Proyectos de instalacin de
micromedidores

La micromedicin induce al consumidor al uso ms eficiente

del agua y evita o posterga costosas inversiones en nuevas
fuentes de agua.

Con la medicin es posible cobrar a los usuarios el costo

marginal de su consumo de agua y por lo tanto mejorar la
asignacin de este recurso.

- 27 -

Beneficios de proyectos de reduccin de

prdidas fsicas de agua potable
Aplicable a proyectos de micromedicin, rehabilitacin de redes
de agua
Costo alternativo del agua ahorrada (C. O.)
Dependiendo de la situacin inicial el costo de oportunidad
(c.o,) del agua ahorrada (beneficios del proyecto) puede ser:
a)Si toda la poblacin est conectada a la red y no hay
restricciones en la oferta, el c.o. corresponder al costo de
operacin y mantenimiento de suministrar el agua
b)Si toda la poblacin est conectada a la red y existen
restricciones en el abastecimiento, el c.o. ser el costo marginal
de ampliar la capacidad del sistema de agua.
c)Si existe poblacin conectada a la red, pero parte de ella sufre
racionamiento, el costo de oportunidad del agua ser el
beneficio marginal de los consumidores racionados.
d)Si existe poblacin que
no est conectada al sistema
existente, el c. o. ser el beneficio marginal neto de aquellos no- 28 -

Costos del Proyecto de Reduccin de

prdidas fsicas de agua potable

- Costos de cambio de tuberas y conexiones.

- Costos de adquisicin e instalacin de los
micromedidores, banco de medidores,
- Costos de lectura, mantenimiento y reposicin
de los medidores.
- Costo de medidas complementarias de catastro
tcnico y comercial, educacin sanitaria y
mejora de gestincomercial
- En el caso de micromedicin, incluir como costo
social la prdida de bienestar por el menor
consumo de agua
potable de los usuarios
micromedidos,
que
originalmente
tenan
consumo de saturacin

- 29 -

Beneficios Sociales Netos de la

Micromedicin (C.O. - Perdida de Bienestar)
Tarifa marginal de agua S/ m3

CURVA DE LA DEMANDA

A
B

Costo Oportunidad/m3
Tarifa/m3

B
b
A

Costo de
Oportunidad
Tarifa

Q1

Q0

CANTIDAD (METROS CBICOS/AO)

Nota: Para la evaluacin del proyecto se deben aadir los costos de medidores, banco de medidores,
lectura de medidores, reposicin, etc a precios sociales

- 30 -

FIN

31

Apendice 1
Elasticidades
Por definicin elasticidad es la relacin del cambio de dos variables:
En el caso de la elasticidad precio ( )
Consumo
Consumo inicial
=
Precio
Precio Inicial

Reordenando:
=
Consumo
Precio
Consumo
Precio

Precio inicial
Consumo inicial

= Pendiente (derivada) de la funcin demanda

32

Apendice 1
Elasticidades
En la funcin hiperblica:
Q= aP
Derivando la funcin en funcin de precio
Consumo
Precio

a P-1 P
P
-1
= aP P

= (a P ) * 1
P
Consumo = Q * 1
Precio
P
=

Q *1
P

P
Q

Despejando
= Consumo

Precio

33

Apendice 2
CALCULO DE BENEFICIOS CON CURVAS DE
DEMANDA HIPERBOLICAS
BENEFICIOS DE USO RESIDENCIAL

Forma funcional de la curva de demanda

P($/M3)

Sobrestimacin
de
los
beneficios del proyecto al
considerar
una
demanda
lineal.

A
P0

En cambio se puede utilizar

una
funcin
demanda
B hiperblica:
D

P1

Q0
familia

Q1

Q =

a M3/mes
xP

- 34 -

Apendice 2
CALCULO DE BENEFICIOS CON CURVAS DE
DEMANDA HIPERBOLICAS
BENEFICIOS SOCIAL POR USO RESIDENCIAL
e=

In Q 0 /Q1
In PO /P1

Q0
e
P0

P = Q1/e
a1/e

En el Grfico de la funcin demanda:

Beneficio Social Residencial = BSR = PQ +

Q1

QP(Q)
0

dq
- 35 -

Apendice 2
CALCULO DE BENEFICIOS CON CURVAS DE
DEMANDA HIPERBOLICAS
BENEFICIOS SOCIAL POR USO RESIDENCIAL (BSR)
P 0 Q0 +

Q11/e + 1

Q01/e + 1

(a1/e) ( 1/e +1)

( a1/e) (1/e +1)

Q1
P(Q) dq
Q0

P0 Q 0 +

Q1 (1+e)/e

Q0 (1+e)/e

(a1/e)(1+e)/e

Q1(1 e)/e Q0(1 e)/e

P0 Q0 e

1/e
BSR =
(1

e)a

para e - 1
- 36 -

Apendice 2
CALCULO DE BENEFICIOS CON CURVAS DE
DEMANDA HIPERBOLICAS
BENEFICIOS SOCIAL DE USO RESIDENCIAL (BSR)
Si e = -1
P =

Q1/e
a1/e

Q 1/-1
a1/-1

=> a = P x Q

BSR = P0 Q0 + a Ln Q1 - a Ln Q0
Q1
Q0

P(Q) dq
- 37 -

Apndice 3

ESTIMACIN SIMPLIFICADA DE LA CURVA DE DEMANDA

(PARA ESTUDIOS A NIVEL DE PERFIL)
Se utiliza la funcin de demanda lineal:
Q = a + bP
Donde:
a y b son los parmetros de la ecuacin
Q= Cantidad consumida en m3/familia/mes
P= Precio marginal por metro cbico (precio de cada m3 de
agua adicional consumida)
A partir de los dos puntos de consumo y precio se plantean dos
ecuaciones simultneas para establecer la funcin demanda,
considerando:
Q1
P1
Q2
P2

=
=
=
=

consumo de agua en m3/familia de los no conectados

precio/m3 de los no conectados
consumo de agua en m3/familia de los conectados
precio/m3 de los conectados

38

Apndice 3
ESTIMACIN SIMPLIFICADA DE LA CURVA DE DEMANDA
(PARA ESTUDIOS A NIVEL DE PERFIL)

Se definen dos pares de puntos consumo precio que pueden

relacionarse en la forma de dos ecuaciones simultneas:
Q1 = a + b P1
Q2 = a + b P2

(Ecuacin 1)
(Ecuacin 2)

Resolviendo el par de ecuaciones simultneas obtenemos el

valor de los parmetros a y b:
b = Q2 Q1
P2 P1
a = Q1 b P1
39

Apendice 4
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el
Programa Eviews
a.

b.

Crear la base de datos en excel (utilizar una sola fila para ttulos de las
columnas de datos). Los ttulos deben ser cortos
Iniciar el Eviews y abrir desde all la base de datos
Opcin:
File/Open/ Forgein data as workfille (direccionar donde est la base de datos)

c. Si los datos de un archivo existente tienen extensin wf1.

Opcin: File/Open/Eviews Workfile .

40

Apndice 3
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el Programa Eviews
Anlisis de regresin
Cuando aparezca el siguiente cuadro oprimir la opcin finalizar

41

Apndice 4
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el Programa Eviews
Anlisis de regresin
Aparece el primer cuadro que contiene las variables de la base de datos, luego
ingresar a la Opcin: Quick/Estimate Equation

42

Apndice 4
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el Programa Eviews
Anlisis de regresin
Cuando aparezca el siguiente cuadro se ingresa la forma definida para la ecuacin de
regresin, de manera ordenada, primero la variable dependiente, para especificar que se
debe calcular la constante ingresar c y luego las variables independientes. Luego en el
men Method, se selecciona el tipo de modelo a estimar. LS- Square en nuestro caso.
Luego Aceptar

43

Apendice 4
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el Programa Eviews
Anlisis de regresin
Inmediatamente aparece la salida del modelo

Para archivar los datos o los resultados:.

Opcin: File/Save As, asignar un nombre y guardar.
OJO PARA NUESTRO CASO
Sombrear el Cuadro, en el mouse presionar botn derecho/ elegir opcin formatted del
cuadro que aparecer y pegar en una hoja word
44

Apendice 4
Nociones Bsicas para calcular Regresiones con el Programa Eviews

Los resultados obtenidos se guardan en la misma hoja, en una carpeta

especfica con la opcin: Object/Name.

Se presenta una ventana donde se da un nombre al

modelo.

45