DESARROLLO SOSTENIBLE.

FUTURO.

PRESENTE.

PASADO.
 Acuerdo Nacional
Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de
la persona, así como el desarrollo humano y solidario en el país, los
representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la
sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legítimas
diferencias, hemos aprobado un conjunto de políticas de Estado
que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecución nos
comprometemos a partir de hoy. Las políticas que hemos acordado
están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:
– • Democracia y Estado de Derecho
– • Equidad y Justicia Social
– • Competitividad del País
– • Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

22 de julio del 2002

• “No podemos escapar del pasado, pero
tampoco podemos evitar inventar el futuro.
Con nuestros conocimientos y un sentido de
responsabilidad por el bienestar de la
humanidad y de Tierra, podemos crear nuevos
ambientes que sean ecológicamente
sensatos,estéticamente satisfactorios,
económicamente gratificantesy favorables
para el continuo desarrollo de la civilización".
René Dubos
• Concepto de Desarrollo Sostenible
• Debido a las peculiaridades y características propias de
la región centroamericana, el concepto de desarrollo
sostenible que adoptamos es el siguiente:
– Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la
calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y
sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento
económico con equidad social y la transformación de los
métodos de producción y de los patrones de consumo y que se
sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la región.
Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural
regional, nacional y local, así como el fortalecimiento y la plena
participación ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía
con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de
vida de las generaciones futuras.
El concepto de desarrollo sostenible es un concepto fluido el cual
continuará evolucionando a través del tiempo aunque:

existen características comunes que subyacen a las varias corrientes

pensadoras. El desarrollo sostenido enfatiza la necesidad de:
– Equidad y justicia - para garantizar los derechos de los pobres y de futuras
generaciones.
– Visión a largo plazo - aplica el principio de precaución.
– Pensamiento en los sistemas - comprensión de las interconexiones entre el
medio ambiente, la economía y la sociedad.

• Además, las estrategias de desarrollo sostenible por lo general, destacan la

interacción entre lo local y lo global, lo que está en vías de desarrollo y lo
desarrollado, y la necesidad de cooperación dentro y entre los sectores.
• El desarrollo sostenible no es un plan de acción detallado, una fórmula que
todos podemos seguir ciegamente. No existe una solución solamente. Las
soluciones serán diferentes de acuerdo a los lugares y los tiempos, y
dependerán de la mezcla de valores y de recursos. El acercarse a la
toma de decisiones desde una perspectiva de desarrollo sostenible
requiere que se lleve a cabo una evaluación cuidadosa de las fortalezas de
su hogar, comunidad, compañía u organización para determinar la prioridad
de acciones.
• Equidad y justicia

El desarrollo sostenible se preocupa de satisfacer las necesidades de

los pobres y de los sectores marginados de la población. Los
conceptos de equidad y justicia son muy importantes en las definiciones de
desarrollo sostenible. Desarrollo sostenible reconoce que si ignoramos
nuestra influencia en los demás dentro de un mundo interdependiente, lo
hacemos por nuestra cuenta y riesgo. Debido a que se ha establecido una
desigualdad peligrosa al acceder a recursos gracias a nuestros sistemas
económicos y de políticas públicas, dichos sistemas deben cambiar. La
justicia implica que cada nación debería tener la oportunidad de
desarrollarse de acuerdo a sus propios valores culturales y sociales, sin
negar a otras, el mismo derecho al desarrollo. 1Uno de los desafíos más
grandes en el proceso de la toma de decisiones es cómo proteger los
derechos de los que carecen de voz. Las generaciones futuras de seres
humanos no pueden dar a conocer sus opiniones o proteger sus
intereses en el proceso de la toma de decisiones. Si el desarrollo va a
ser sostenible, debe tener en cuenta los intereses de estas personas.
1. Friends of the Earth Netherlands, Sustainable consumption: A global
perspective, Amsterdam: Friends of the Earth Netherlands, 1996. p.8.
Visión a largo plazo

• ¿Qué tan largo es el largo plazo? En la sociedad occidental durante la pasada generación,
la mayoría de la planificación oficial a largo plazo ha sido como mucho de tres a cinco
años. Muchos corredores internacionales de moneda y de acciones ven en la actualidad
como largo plazo unas pocas semanas. El gobierno nativo tradicional de Norteamérica, sin
embargo, se concentró en planificar para "la séptima generación, hoy". Los objetivos y las
actividades se diseñan teniendo en cuenta su impacto en siete generaciones en el futuro, 1
lo que lleva a un horizonte planificatorio de aproximadamente unos 150 años.
• Un horizonte planificatorio de término medio puede que sea tanto necesario como realista.
Algunos expertos han sugerido que mientras cada generación se preocupe de la
siguiente—aproximadamente 50 años—ella estará protegida. 2 Por supuesto que si se
observa un efecto en el futuro lejano, también se podrá tomar en consideración. No se
espera que generación alguna garantice resultados que no puede identificar; pero de igual
manera, no se debería permitir que ninguna ignore aquellos que sí puede observar.
• La gente en el mundo mira hacia el futuro y crea escenarios acerca de cómo puede llegar a
ser el mismo. Dichos escenarios imaginados van desde un mundo de escasez de recursos
y violencia, hasta uno de un compartimiento aumentado e innovación tecnológica. ¿Cuál
es la situación más probable? Nadie lo sabe con certeza.
• En un mundo sumamente interdependiente, las interacciones complejas están llevando a
una sorprendente alta proporción de innovación y cambio. En tiempos de cambios
rápidos, el principio de precaución puede proporcionar cierta guía. Establece que cuando
una actividad establece peligros de daño al medio ambiente o a la salud humana, se deben
tomar medidas preventivas, aún si no se han establecido relaciones de causa-efecto de
manera científica en forma completa. 3
 Pensamiento en los sistemas

• Por aproximadamente dos siglos, hemos sabido que la Tierra constituye un sistema cerrado con
recursos limitados. A medida que los exploradores del planeta acabaron su tarea de trazar los
mapas de las tierras y las aguas, la gente paulatinamente comprendió que no existen "nuevos"
recursos. Sólo hay una Tierra. Todas nuestras actividades no son más que una pequeña parte de
un sistema más grande. La visión de nuestros sistemas humanos, operantes en un ecosistema
mayor, es crucial para lograr una relación sostenible con el medio ambiente, y para
garantizar a nuestra especie la supervivencia continuada en el planeta. 1Cada recurso natural
utilizado por los seres humanos - alimento, agua, madera, hierro, fósforo, combustible y cientos
otros - está limitado tanto por sus fuentes como por las formas de desecharlos. 2 Los recursos no
deberían removerse más rápido de lo que pueden renovarse, ni tampoco habría que
deshacerse de ellos más rápido de lo que pueden ser absorbidos. Aunque los
medioambientalistas solían preocuparse primordialmente por que se acabaran los recursos, la gente
actualmente se preocupa por que se acaben las maneras de desechar los mismos. El calentamiento
del planeta, el hueco de ozono y los conflictos a causa del transporte internacional de desechos
peligrosos son todos problemas surgidos a raíz de nuestros intentos por deshacernos de recursos
más rápido de lo que los puede absorber el medio ambiente.El pensamiento sobre los sistemas
requiere que nosotros comprendamos que mientras existe una sola Tierra, ella está conformada por
innumerables subsistemas, los cuales interactúan los unos con otros. Existe una variedad de
modelos que se han desarrollado para explicar los subsistemas de la Tierra. Al medir nuestro
progreso hacia el desarrollo sostenible, dichos modelos brindan marcos útiles para seleccionar
indicadores. Las diferencias entre los modelos muestran las perspectivas específicas que
ciertos grupos traen al desarrollo sostenible para plasmar sus valores diferentes.Estos
subsistemas se encuentran conjuntamente conectados mediante lazos complejos de reacciones. La
ciencia de complejidad sugiere que en algunos sistemas una ocurrencia muy pequeña puede
producir resultados impredecibles, y algunas veces drásticos, al desencadenar una serie de
eventos cada vez más importantes. 3 Hemos visto que las emisiones del norte han reducido la
capa protectora de ozono sobre la Antártida, lo que incrementó la proporción de cáncer de piel en el
sur. Las crisis financieras de Asia han amenazado las economías de otros países del mundo. Y, la
violencia étnica de África Central ha provocado migraciones de refugiados que han abrumado los
sistemas de soporte de las regiones vecinas, causando aún más crisis y migraciones.
• Hemos aprendido que las consecuencias de las decisiones tomadas en una parte del mundo,
nos afectan a todos rápidamente.
• A medida que trabajamos en pos del desarrollo
sostenible, debemos esforzarnos por no perder la
imagen del todo. A menudo, es fácil verse envuelto en
los esfuerzos propios, alegrías y frustraciones, y perder
de vista la extensa comunidad humana del mundo que
trabaja por los mismos objetivos. Aunque los primeros
ambientalistas recomendaban que debíamos "pensar
globalmente y actuar localmente", el desarrollo
sostenible nos desafía para que pensemos y
actuemos tanto global como localmente. En nuestro
mundo complejo e interdependiente, la gente que
trabaja en diferentes lugares y sectores puede tener las
respuestas que buscamos o puede asistirnos. SD
Gateway es la manera que tiene la Red de
Comunicaciones de Desarrollo Sostenible de conectarlo
con las historias y los expertos que están tratando de
resolver los mismos problemas que usted enfrenta.
 DESARROLLOsostenible
• El concepto de desarrollo sostenible surge como una
respuesta necesaria a los tremendos problemas que la
humanidad enfrentaba a finales del siglo pasado, y que
actualmente continua padeciendo, algunos bien
conocidos por sus efectos directos sobre la salud
humana, como la contaminación del aire, agua y suelo,
pero otros más sutiles y difíciles de detectar, como la
reducción de la biodiversidad o el desbalance en el ciclo
del carbono. Finalmente resulta obvio que el planeta
tiene límites para asimilar nuestros desechos y soportar
nuestros abusos, por fin entendemos que si deseamos
seguir disfrutando de la vida, debemos tener cuidado en
la manera cómo aprovechamos los recursos que la
sostienen.
 Historia Concepto DS
• Aunque se considera que el concepto de desarrollo sostenible surgió en los
años ochenta, ya en 1972 se observaban los primeros indicios de esta
nueva concepción, al celebrarse en Estocolmo la primera reunión mundial
sobre medio ambiente: La Conferencia sobre el Medio Humano.
• La designación fue por primera vez utilizada por la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (IUCN) en 1980, cuando se dio a conocer
la Estrategia Mundial de Conservación, misma que definía la sostenibilidad
en términos ecológicos, con poco énfasis en el desarrollo económico, lo
que le valió ser criticada como anti-desarrollista.
• En 1988, el concepto del desarrollo sostenible salió de los círculos
académicos y políticos y fue lanzado hacia el seno de la sociedad. Aunque
existen varias definiciones, la más conocida y difundida del desarrollo
sostenible es la contenida en el Reporte Brundtland (1987): "Aquel
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer
sus propias necesidades."
• Tal vez nunca antes un concepto había sido ofrecido de manera simultánea
a todas las sociedades humanas y con la pretensión de constituir un nuevo
paradigma para la civilización. La primera señal importante de compromiso
con este paradigma propuesto se dio en Río de Janeiro, Brasil durante la
llamada "Cumbre de la Tierra". La más numerosa -y tal vez la más
importante- reunión de jefes de Estado en la historia de la civilización.
• Dimensiones del desarrollo Sostenible:
Ya que el concepto de desarrollo sostenible
abarca de manera integral todas las facetas
relevantes del bienestar, para fines prácticos
podemos estudiarlo desde tres diferentes
dimensiones: social, económica y ecológica.
Aunque es muy importante observar que todas
ellas se relacionan entre sí y cada una tiene
implicaciones sobre las demás.
– • Dimensión Social
• Dimensión Económica
• Dimensión Ecológica
• Eje Económico

¿Qué es una empresa sostenible?

La aproximación más aceptada al concepto de “empresa
sostenible” nos da la idea de “triple cuenta de
resultados”. Es decir, una empresa sostenible sería
aquella capaz de generar resultados positivos desde un
punto de vista económico, medioambiental y social. Y,
no cabe duda, para ello es necesario que la empresa
sea consciente de la importancia de que los argumentos
de negocio y los motivos éticos coexistan en su seno y
se encuentren en el origen de sus decisiones. Pero,
¿cuáles son las características de la empresa
sostenible? ¿En qué se diferencian las empresas
capaces de generar una cuenta de resultados como la
descrita? En nuestra opinión algunas de las claves son
las siguientes:
• Alcance estratégico. Si tuviéramos que elegir un solo sello distintivo de la
empresa sostenible, sin duda elegiríamos éste. Una empresa sostenible se
distingue porque considera que la necesidad de avanzar hacia un modelo
de desarrollo más sostenible no es un tema periférico ni superficial sino
que, por el contrario, tiene profundas implicaciones en la forma en que ha
de concebir su visión y misión y desarrollar su estrategia de negocio. En
suma, considera que su éxito competitivo y su propia pervivencia pasan por
su contribución al desarrollo sostenible.
• Nuevas capacidades, productos y modelos de negocio. A la hora de
gestionar su cartera de recursos y capacidades, de desarrollar nuevos
productos y servicios y de concebir sus modelos de negocio, la empresa
sostenible tiene en cuenta hasta qué punto los mismos contribuyen a la
sostenibilidad. En este sentido, la necesidad de avanzar hacia un desarrollo
más sostenible supone un reto pero también un fuente de ideas y
oportunidades de innovar y generar valor para la empresa y la sociedad en
su conjunto.
• Diálogo con las partes interesadas. Más allá de la necesidad pero
insuficiente transparencia informativa y de la frecuente concepción de la
comunicación como el arte de la persuasión, la empresa sostenible
considera básico el establecimiento de un diálogo fluido, abierto y honesto
con las partes interesadas.
• Compromiso del máximo nivel de gobierno y dirección de la empresa.
La sostenibilidad implica un profundo cambio cultural. Como es bien sabido,
una condición indispensable para el éxito de cualquier proceso de cambio,
y más si éste tiene implicaciones en la cultura de la organización afectada
por el mismo, es el inequívoco compromiso de sus máximos responsables.
• Eje Social
La creciente conciencia social sobre los problemas
medioambientales ha ampliado el concepto tradicional de calidad,
incluyendo en él, el respeto por el Medio Ambiente. Aparece así el
nuevo concepto de desarrollo sostenible que plantea nuevos
problemas para la industria, la cual debe mejorar sus procesos
productivos, reduciendo emisiones, mejorando la eficiencia
energética, innovando productos, etc. Hemos superado la época en
que los problemas de Medio Ambiente nos preocupaban
básicamente por sus consecuencias para la salud de los
trabajadores. Sigue siendo ésta nuestra principal preocupación,
pero ahora podemos y debemos ser más ambiciosos: estamos en
condiciones de evitar la contaminación, ello mejorará nuestra salud
y contribuirá a garantizar la permanencia de nuestras fábricas en el
entorno urbano en el que están ubicadas una buena parte de ellas.
• Eje Medioambiental
“Nuestra sociedad está experimentando un rápido acercamiento a
los niveles de desarrollo, conocimiento y bienestar social de los
países más avanzados.Los modelos tradicionales de desarrollo
están cambiando hacia pautas de comportamiento menos agresivos
con el Medio Ambiente. Todos: empresas, instituciones y
ciudadanos estamos obligados a promover un desarrollo económico
compatible con la preservación de los valores humanos y
ambientales de nuestro entorno.Cada vez en mayor medida se
solicita de las empresas una mayor transparencia y compromiso.
Por ello las metodologías para el desarrollo de los informes
ambientales están evolucionando y cada vez se integran más
aspectos sociales y económicos en los mismos. Este enfoque
integrado de las dimensiones social, económica y ambiental
constituye la base de un desarrollo sostenible que tiene como fin
además del progreso social y económico un uso racional de los
recursos naturales.
 Bases del Desarrollo Sostenible
1. Democracia
– La democracia como forma básica de convivencia humana y el
desarrollo sostenible están íntimamente vinculados. Sólo en una
sociedad democrática y participativa y en un estado de derecho
se alcanzará el bienestar y la justicia.
– El apoyo a la consolidación de la democracia, la tutela y
garantía plena a los derechos humanos, son la expresión del
respeto a la dignidad humana, por lo que se constituye en uno
de los enfoques principales del desarrollo sostenible.
– La búsqueda de la descentralización y desconcentración de la
actividad política, económica y administrativa del Estado son
factores para la viabilidad del proceso, así como el
fortalecimiento y la consolidación de las instituciones
democráticas, administraciones locales y gobiernos
municipales. También es importante el fortalecimiento de las
organizaciones no gubernamentales y comunitarias.
2. Desarrollo Sociocultural
– El reto social prioritario es superar los niveles de pobreza
extrema en los países. La pobreza no es sólo prueba de un
grave estado de atraso, sino también testimonio de desigualdad,
obstáculo a la armoniosa conciliación e integración nacional y
amenaza latente a la convivencia democrática y a la paz firme y
duradera.
– El desarrollo social dentro del desarrollo sostenible se basa en
los criterios de subsidiariedad, solidaridad, corresponsabilidad,
autogestión y atención a las necesidades básicas de la
población, así como en la capacitación y participación de las
comunidades.
– Los responsables principales serán las comunidades y sus
organizaciones, las instituciones intermediarias y los gobiernos
locales. El éxito del desarrollo sostenible descansa en la
formación y fortalecimiento de estructuras municipales
responsables de la organización y participación comunitaria, así
como de los servicios sociales bajo el principio de la
descentralización, con amplia participación de los beneficiarios.
 3. Desarrollo Económico Sostenible
• El desarrollo económico sostenible se fundamenta en la libertad, la
dignidad, la justicia, la equidad social y la eficiencia económica. La
administración racional y eficiente de políticas macroeconómicas y
sectoriales, así como el mantenimiento de reglas claras, congruentes y
consistentes, son un requisito indispensable para el alcance y
permanencia de condiciones de estabilidad económica y social. Nuestro
ordenamiento socioeconómico futuro conjuga todo aquello que es esencial
para la convivencia pacífica de los integrantes de la sociedad y la
humanización de la economía, así como la integración de los criterios
costo-beneficio en ella, de los aspectos relacionados con el deterioro del
ambiente y la utilización racional de los recursos naturales.
• La vulnerabilidad de las economías dependientes de exportaciones de un
reducido número de materias primas, se ha reflejado en la persistencia de
una considerable brecha externa. En consecuencia, es indispensable
obtener un mejor acceso de nuestros productos a las economías
industrializadas.
• La carga de la deuda y sus pagos por servicio ha impuesto a nuestros
países graves restricciones a su capacidad de acelerar el crecimiento y
erradicar la pobreza, por lo que para lograr la reactivación del desarrollo
será indispensable que se dé cuanto antes una solución duradera a los
problemas de endeudamiento externo.
4. Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Mejora de la
Calidad Ambiental

• El agotamiento y deterioro de la base renovable de los recursos naturales es un

problema para el desarrollo futuro. La contaminación del agua, el aire y la tierra
se ha incrementado rápidamente y probablemente continúe si no se reorientan
los procesos actuales de desarrollo e industrialización. La principal amenaza
radica en la pérdida de bosques y la disminución y deterioro de los caudales y
calidad del agua, lo que a su vez es una de las causas principales de enfermedad
y muerte, sobre todo en las poblaciones marginales.

• El manejo sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad

ambiental constituyen mecanismos de protección a los procesos ecológicos y a
la diversidad genética esenciales para el mantenimiento de la vida. Asimismo,
contribuyen al esfuerzo permanente de preservar la diversidad biológica, áreas
protegidas, control y prevención de la contaminación del agua, el aire y la tierra y
permiten el uso sostenible de los ecosistemas y la recuperación de aquellos que
se han deteriorado. A fin de garantizar que la conservación del entorno humano
sea un instrumento que viabilice y fomente el desarrollo sostenible, los países se
han comprometido al desarrollo de políticas, con base en el marco jurídico
interno y externo, en las áreas de ordenamiento territorial, energía, transporte,
asentamientos humanos y población, bosques y diversidad biológica, control y
prevención de la contaminación del agua, el aire y la tierra, entre otras. Ante la
grave situación que atraviesan los países en desarrollo se hace indispensable la
formulación de una política y un plan maestro de generación, comercialización y
consumo energético, promoviendo el uso de fuentes de energía renovables y
alternas, programas de eficiencia energética, etc.
 DESARROLLO
Equidad y ECONOMICO
BIENESTAR Eficiencia
SOCIAL

D.S.

Habitabilidad

INTEGRIDAD
ECOLOGICA

ESFERA ECOLOGICA
Continuar 29-04-05