SOCIOLOGI

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Unidade 3

Relaes de poder e movimentos sociais: a luta pelos

direitos na sociedade contempornea

Captulo 7 Democracia, cidadania e direitos humanos

O conceito de democracia

O conceito de democracia assumiu diferentes significados ao longo da histria e

de acordo com o con- texto. Em algumas sociedades, a ideia de democracia diz
respeito apenas esfera poltica (votar e ser votado, por exemplo). Em outras,
aplica-se tambm a reas da vida econmica, social e cultural.
A democracia no foi o sistema poltico
predomi- nante na histria. Desde a sua
formulao na Grcia at o sculo XIX,
poucos governos a adotaram e, quando
o fizeram, foi sempre em resposta
luta dos diferentes grupos excludos
do processo de tomada de deciso
poltica. Foi, portanto, sempre uma
conquista
dos
segmentos
sociais
segregados.
gora ateniense, smbolo da
democracia Grega, com a
Acrpole ao fundo. Neste
espao, os cidados reuniam-se
para tomar decises sobre a
cidade, atuan- do politicamente
de forma direta, sem
representantes ou governantes.

AKG-ImAGes/LAtInstocK coLeo pArtIcuLAr

O termo democracia deriva da juno dos vocbulos gregos demos (povo) e kratos
(poder). O conceito de democracia como poder do povo surgiu na Grcia antiga,
aproximadamente no sculo V a.C.

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Captulo 7 Democracia, cidadania e direitos humanos

Expresses histricas da democracia

Ao longo da sua trajetria, a democracia tem se apresentado de
diferentes formas:
Democracia direta

Neste modelo, todos os

cidados devem intervir
diretamente nas questes
pblicas.
O conceito de cidado est
associado participao,
pois cada cidado interfere
diretamente nos interesses
do Estado.
Na prtica, o exerccio da
democracia direta consiste
na discusso sem
intermedirios das
principais questes de
interesse comum.

Democracia
representativa
O modelo se
caracteriza pela
representao poltica.

As deliberaes coletivas
no so tomadas
diretamente pelos
cidados, mas por
pessoas eleitas para tal
finalidade
representantes polticos
como
prefeitos, presidente,
governadores, deputados,
senadores e vereadores.
A participao dos cidados
indireta, peridica, formal
e se expressa por meio das
instituies eleitorais.

Democracia
participativa
Surgiu como forma de
superao das deficincias
do sistema representativo
que, em muitos casos,
mostrou-se incapaz de
garantir os interesses da
maioria dos cidados.
Visa ampliar a participao
social nos assuntos
pblicos e reduzir a
distncia entre
representantes e
representados.
Baseia-se na articulao de
grupos sociais em rede que,
por meio
de reunies, discutem e
votam propostas que
orientam as aes
governamentais.

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Captulo 7 Democracia, cidadania e direitos humanos

Teoria democrtica moderna

Na Idade Moderna, a partir de meados do sculo XVI, surgiu a ideia de
autonomia do indivduo, que deu origem ao individualismo e ao liberalismo
poltico.
A concepo de democracia que evolui com base nesses princpios assume um
perfil bastante diferente daquele desenvolvido na Grcia antiga. Se antes a
democracia estava relacionada ideia de igualdade, em sua verso moderna
passa a vincular-se primordialmente ideia de liberdade.
De acordo com os ideais liberais, o principal dilema poltico fundamentava-se na
limitao do poder do soberano (que s vezes confundia-se com o prprio Estado)
e na ampliao das liberdades individuais, como o direito propriedade material e
o de defender-se judicialmente.
At hoje, grande parte do debate poltico sobre a democracia tem como tema a
defesa ou a crtica aos ideais liberais.

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Captulo 7 Democracia, cidadania e direitos humanos

Hobbes, Locke e
Rousseau

Thomas
Hobbes
(15881679)
Os homens, quando em
estado de natureza (isto ,
compartilhando do direito de
agir como desejam, em razo
de no haver limitao legal
contrria a isso), tendem a
agir pela fora e pela
violncia para conseguir o
que desejam o que acaba
provocando a guerra de
todos contra todos. Por isso,
para disciplinarem a si mesmos
e garantirem seu bem-estar,
seria necessrio firmar um
contrato social, regulado por
uma autoridade soberana
(monarca).
Esse poder absoluto, no
entanto, no se justifica
pelas teorias do direito
divino dos reis, mas sim
pela transferncia dos
direitos dos
indivduos ao soberano. em
nome desse contrato social

John
Locke
(16321704)
O poder soberano deve
permanecer nas mos dos
cidados, que so os
melhores juzes de seus
prprios interesses. Cabe ao
governante retribuir a
delegao de poderes,
garantindo a todos os
direitos individuais:
segurana jurdica e
propriedade privada.
Para Locke, o princpio da
maioria fundamental
para o funcionamento das
instituies polticas
democrticas e das leis:
devem valer para todos.
Por isso, a elaborao das
leis deve
estar a cargo de
representantes
escolhidos pelo povo, que
exerceriam o papel de
legisladores no interesse da
maioria: o regime poltico

Jean-Jacques
Rousseau
(1712-1778)
A desigualdade causada pela
existncia da propriedade privada
seria a causadora de todos os
males que assolam o ser humano.
Diante disso, em um contrato social
que visasse melhor convivncia
entre os indivduos seria preciso
definir a questo da igualdade e do
comprometimento entre todos. Se
a vontade individual particular, a
do cidado (que vive em sociedade
e
tem conscincia disso) deve ser
coletiva, devendo haver interesse
no bem comum.
A participao poltica , ento, ato
de deliberao pblica, que organiza
a vontade geral e traduz os
elementos comuns a todas as
vontades individuais. Este seria,
portanto, o ncleo do conceito de
democracia.
O autor afirma que a democracia s
pode existir se for diretamente
exercida pelos cidados, sem

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Montesquieu e os trs poderes

Partindo do princpio de que era necessrio um controle externo para que os
sistemas polticos funcionassem bem, Montesquieu (1689-1755) defendeu a
criao de regras que estabelecessem limites aos detentores do poder, de forma a
manter a democracia poltica e a liberdade dos indivduos. Por isso props a diviso
da esfera administrativa em trs poderes ou funes independentes entre si: o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Caberiam ao Poder Legislativo as funes de fiscalizar o Poder Executivo, elaborar e
votar leis de interesse pblico nas instncias relativas (municipal, estadual e
federal) e, em situaes especficas, julgar autori- dades como o presidente da
Repblica ou os prprios membros da assembleia.
O Executivo seria o poder do Estado, que, nos moldes da constituio de um pas,
teria por atribuio governar a nao e administrar os interesses pblicos.
O Judicirio seria exercido pelos juzes, cujas capacidade e prerrogativa de julgar
estariam baseadas nas regras constitucionais e nas leis criadas pelo Poder
Legislativo.

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Marx e Engels
Karl Marx e Friedrich Engels acreditavam que um governo democrtico era
invivel numa sociedade capitalista, diante das limitaes impostas pelas relaes
de explorao e dominao entre classes. Para alcan-lo seria necessrio,
portanto, mudar as prprias bases da sociedade.
Para eles, os princpios que protegem a liberdade dos indivduos e defendem o
direito propriedade tratam os indivduos como iguais apenas formalmente.
Sendo assim, as democracias liberais seriam limitadas pela prevalncia das
desigualdades de classe, tornando restritas as opes polticas. Nas pa- lavras de
Marx, na democracia liberal, o capital governa.

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Teoria democrtica contempornea

Ao partir do sculo XIX, a teoria democrtica foi desenvolvida a partir do
confronto entre pelo menos duas expressivas doutrinas polticas: o liberalismo e
o socialismo.
O liberalismo defende a limitao dos poderes governamentais, buscando a
proteo
dos
direitos econmicos, polticos, religiosos e intelectuais dos
indivduos. Para os liberais, a liberdade depende da menor interferncia possvel
do Estado e das leis.
Para a doutrina socialista, o sufrgio universal apenas o incio do processo de
democratizao do Es- tado, enquanto para o liberalismo o ponto de chegada.
Alguns dos principais tericos do socialismo, como Antonio Gramsci e Rosa
Luxemburgo, afirmam que o aprofundamento do processo de democratizao,
na perspectiva das doutrinas socialistas, ocorre por meio da crtica
democracia e pela ampliao da participao popular e do controle do poder por
meio dos chamados conselhos operrios. Com isso, a regulao da democracia
passaria a acontecer nos prprios locais de produo, tendo como protagonista o
trabalhador real, no o cidado abstrato da democracia formal.

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Cidadania e direitos humanos

Analisando a histria de seu pas, o socilogo britnico Thomas Humphrey
Marshall percebeu a ocor- rncia de trs ondas sucessivas de consolidao de
direitos. A partir delas, Marshall estabeleceu uma diviso dos direitos de
cidadania em trs categorias:
- Direitos civis garantia das liberdades individuais, tais como a possibilidade de
pensar e se expressar de maneira autnoma, liberdade de ir e vir, de poder
constituir associao coletiva e firmar contratos comerciais, entre outros.
- Direitos polticos estabelece a possibilidade de participao dos indivduos
nas diversas relaes de poder presentes em uma sociedade, em especial a
escolha de representantes, a candidatura a qualquer tipo de cargo elegvel e a
manifestao em relao a possveis transformaes a serem realizadas.
- Direitos sociais vistos como essenciais para a construo de uma vida digna
a partir de padres de bem-estar coletivamente estabelecidos, como emprego,
educao, sade, lazer e moradia.
O conceito de cidadania est em permanente construo, pois a humanidade est
sempre em luta por mais direitos, maior liberdade e melhores garantias
individuais e coletivas.
A diviso entre direitos civis, polticos e sociais no nos deve levar a perder de
vista uma caracterstica intrnseca aos direitos humanos, que sua
indivisibilidade. Isto , os direitos no podem ser exercidos de maneira parcial ou

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Captulo 7 Democracia, cidadania e direitos humanos

Direitos humanos
A ideia de direitos humanos consolidou-se aps a Segunda Guerra Mundial, diante
das barbaridades e dos efeitos destrutivos produzidos pelo conflito.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi aprovada em 10 de dezembro
de 1948 pela ONU, com o objetivo de proporcionar o dilogo entre os pases e
impedir conflitos entre eles por questes polticas, econmicas ou culturais, alm
de proteger indivduos e coletividades humanas em situao de vulnerabilidade.
Os direitos humanos so valores universais e inegociveis, que visam o respeito
mtuo em detrimen- to dos privilgios restritos a determinados grupos. Por isso,
no devem ser pensados como benefcios particulares ou privilgios de grupos
elitizados.
A simples declarao de um direito no faz com que ele seja necessariamente
implementado na prti- ca, mas abre espao para sua reivindicao. Neste
sentido, uma das contribuies bsicas dos direitos humanos o fato de
estabelecerem que a injustia e a desigualdade so intolerveis.
preciso perceber que os indivduos no so apenas beneficirios no processo
histrico de afirmao dos direitos humanos, mas tambm seus autores e os
responsveis por reivindicar sua garantia. Todas as conquistas relacionadas aos
direitos humanos so resultado de processos histricos, fruto das mo- bilizaes e
demandas da populao.

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Democracia, cidadania e direitos humanos no Brasil

O sistema poltico brasileiro preenche, formalmente, os requisitos mnimos de uma
poliarquia, ou seja, sistema democrtico em que o poder atribudo com base em
eleies livres e em que h ampla parti- cipao poltica e concorrncia pelos
cargos eletivos. Esse sistema implica disputa pelo poder, tolerncia diversidade
de opinies e oposio poltica.
No entanto, o que se percebe que essa estrutura formal no garante a
democratizao dos recursos socialmente produzidos, como os bens, os direitos e
os servios bsicos proporcionados pelo Estado.
Sendo assim, destaca-se que a questo democrtica vai alm do
estabelecimento das regras formais que caracterizam a democracia como regime.
necessrio ampliar a cidadania para reduzir a distncia entre as esferas formal e
real.
Para que essa correspondncia entre a cidadania formal e a cidadania real seja
estabelecida, necess- ria uma constante luta para a implementao dos
direitos, por meio tanto de aes da sociedade civil quanto de polticas pblicas.

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