Estadsticas de Gnero en Brasil

Zlia Magalhes Bianchini

Directora Substituta de Encuestas
zbianchi@ibge.gov.br

VII Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero

en el Marco de las Metas del Milenio
Aguascalientes, 19 a 21 de septiembre de 2006

El IBGE
y las estadsticas
de gnero

El IBGE y las estadsticas de gnero

El IBGE considera que la cuestin de gnero es un

importante aspecto de la produccin de informacin
estadstica.

Hace parte de la misin del Instituto producir informaciones

que retrate la realidad socio-demogrfica y econmica de
mujeres y hombres en la sociedad brasilea.

Las informaciones que hemos producido son consideradas

subsidios fundamentales para el planes y monitoreo de
polticas pblicas para las mujeres brasileas.

Fuentes de informacin

Las encuestas socio-demogrficas realizadas por el IBGE y los

informes producidos con los resultados tienen informaciones
desagregadas por sexo. Las encuestas son:

Censo Demogrfico

Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD)

Encuesta Mensual de Empleo (PME)

Encuesta de Presupuestos Familiares (POF)

Encuesta sobre Economa Informal (ECINF)

Futura fuente de dados con informacin desagregada por sexo: Censo

Agropecuario.

Publicaciones

Desde la dcada de 1980, el IBGE indirectamente, en sus

publicaciones trata de la cuestin de gnero a travs de
indicadores socio-demogrficos y de condiciones de vida de
la poblacin de las madres y sus hijos.

No hay una publicacin especfica de gnero, pero los

indicadores contenidos en la Sntesis de los Indicadores
Sociales, a partir de 2002, permiten retratar la situacin de
las mujeres con la mirada de gnero.

Tambin en las publicaciones del Censo Demogrfico y de las

encuestas PNAD, PME, POF y ECINF hay informaciones
desagregadas por sexo.

Programa de gnero y rea en la materia

No hay un programa o unidad de gnero.
Las actividades y proyectos son desarrolladas en la
Coordinacin de Poblacin y Indicadores Sociales de la
Directoria de Encuestas, en la Gerencia de Indicadores
Sociales, donde se produce el informe Sntesis de
Indicadores Sociales (SIS).
En esta publicacin hay un capitulo especfico con indicadores sobre
la situacin de las mujeres.
La SIS es realizada anualmente y el capitulo Mujer fue incluso desde
2002.

Capacitacin
Los tcnicos en esta coordinacin tienen expertize en el tema
de gnero con artculos publicados, participacin en
seminarios, talleres y en cursos sobre gnero.
Los materiales y referencias bibliogrficas obtenidas en
cursos son disponibles para los tcnicos responsables por el
tema.
Los logros obtenidos con los conocimientos adquiridos son
visibles con la realizacin de trabajos y proyectos en el
Instituto, as como en el crecimiento de la demanda y oferta
de las informaciones de gnero.

Buenas prcticas

Las parceras realizadas con los ministerios y organismos

internacionales no solamente en la producan de
estadsticas, as como la realizacin de estudios,
proyectos, con anlisis de indicadores adicionales de la
divulgacin bsica, lo que permite profundizar y mejorar la
produccin estadstica.

Realizacin de capacitacin y intercambio de

informaciones.

Divulgacin de informes y estudios realizados.

Buenas prcticas

Realizacin de talleres de discusin con expertos, profesores, tcnicos

de gobierno y de organismos internacionales para mejora de la
produccin estadstica.

En fines de agosto, en Rio de Janeiro, instalaciones del IBGE, fue realizado el II

Encuentro de Usuarios y Productores de Estadsticas
(http://www.ibge.gov.br/confest_e_confege/ que tenia como objetivo bsico la
revisin, actualizacin y mejora de la produccin estadstica, identificando las
demandas y carencias.

Cont con la participacin de expertos nacionales y internacionales y fueran

realizadas 3 sesiones con el enfoque de gnero:

La abordaje de gnero en las encuestas por hogares

Uso del Tiempo

Violencia de Gnero

Limitaciones

Una de las principales limitaciones han sido las

restricciones presupuestarias, que han imposibilitado la
realizacin de las Encuestas de Uso del Tiempo y
Violencia de Gnero.

En la Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD),

desde 1992 hay una pregunta acerca de la realizacin de
quehaceres domsticos y a partir de 2001 hay una pregunta
acerca de las horas dedicadas en los quehaceres domsticos.

Con respecto a la informacin de violencia de gnero, la nica

informacin producida por el Instituto, que esta incluso en el
informe del Milenio, es lo numero de delegacias especiales para
las mujeres en los municipios, obtenida en los ayuntamientos,
disponible en la Encuesta de Informaciones Municipales.

Encuesta de Violencia y Vitimizacin

En 1988, en la Encuesta Nacional por Muestreo de

Hogares (PNAD) fue introducido un modulo especifico de
participacin poltico-social

Fueran realizadas 6 preguntas: si fue victima, quien fue el

agresor, dnde ocurri la agresin, si procur la polica, si
registr la agresin y porque no registr.

Actualmente estamos estudiando la viabilidad de

realizacin de la Encuesta de Violencia y Vitimizacin
con el apoyo del Ministerio de la Justicia
Intentamos tener un modulo especifico sobre violencia
contra la mujer y apoyo de la Secretara Especial de
Polticas para las Mujeres (SPM) en la realizacin del
cuestionario.

El IBGE
y
las Metas del Milenio

El IBGE y las Metas del Milenio

El Primer Informe de Seguimiento de las Metas
del Milenio en 2004 tuve la responsabilidad
directa de la Presidencia de la Repblica y con
coordinacin tcnica y de los indicadores del
Instituto de Encuesta Econmica Aplicada
(IPEA) y del IBGE.
La produccin del informe tambin tuve la
participacin de las Secretaras Especiales de la
Presidencia y de los Ministerios y apoyo de los
organismos internacionales.

El IBGE y las Metas del Milenio

En 2005 fue realizado el segundo informe y en 2006 los indicadores
fueran actualizados y disponibles en la internet (www.ipea.gov.br o
www.pnud.org.br).
Desde el primer informe la Secretara Especial de Polticas para las
Mujeres (SPM) ha participado de el equipo tcnica (principalmente en
el grupo de la meta 3) y intenta introducir indicadores con el enfoque
de gnero en los 8 objetivos, de manera transversal.
En el segundo informe la discusin de gnero fue ampliada con la
introduccin de 11 indicadores ms relacionados con la realidad
brasilea, posibilitando identificar las desigualdades de gnero, con el
caso de la participacin poltica, empoderamiento, desigualdad de
ingreso etc.

El IBGE y las Metas del Milenio

La mayora del indicadores tambin fueran desagregados
por raza, porque en caso de Brasil este es un aspecto tan
importante como la cuestin de gnero.
El enfoque de gnero en el informe nacional no es lo
principal obstculo, pero la ausencia de algunas
informaciones son preocupantes en caso de Brasil para
anlisis de la situacin de las mujeres y realizacin de
polticas como, por ejemplo, el caso de la violencia contra
las mujeres.

Sigue cuadro con los indicadores del

milenio elaborados por las Naciones
Unidas, los indicadores brasileos y las
iniciativas del gobierno con relacin as
mujeres

Indicadores Naciones Unidas

Indicador 9 razo entre: meninos/ meninas no
ensino bsico, mdio e superior (utilizada razo
entre as taxas de freqncia escola de mulheres e
homens no ensino fundamental, mdio e superior,
por cor/raa e grandes regies, dados da PNAD,
1992 e 2003)
Indicador 10 razo entre mulheres e homens
alfabetizados na faixa etria de 15 a 24 anos, por
grandes regies (utilizada razo entre as taxas de
analfabetismo de mulheres e homens de 15 a 24
anos, dados da PNAD, 1992 e 2003)
Indicador 11 porcentagem de mulheres
assalariadas no setor no-agrcola (dados da
PNAD, 2003)
Indicador 12 proporo de mulheres exercendo
mandatos no parlamento nacional (dados do IBAM,
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal
para 1994, 1998 e 2002)

Indicadores Brasilens

A. proporo de mulheres ocupadas no

setor agrcola sem rendimento, por grandes
regies (dados da PNAD, 1992 e 2003)

B. taxa de defasagem escolar entre os

estudantes de 7 a 17 anos de idade, por
sexo e cor/raa (dados da PNAD, 2003)

C. taxa de participao por sexo e cor/raa

(dados da PNAD, 1992 a 2003)
D. distribuio da populao ocupada por
sexo e cor/raa, segundo a posio na
ocupao (dados da PNAD, 2003)
E. proporo de trabalhadoras domsticas
com carteira de trabalho assinada, por
grandes regies e cor/raa (dados da
PNAD, 1992 a 2003)

Indicadores Brasilens

F. proporo da populao ocupada que

contribui para a Previdncia, por sexo e
cor/raa (dados da PNAD, 1992 e 2003)
G. relao entre o rendimento-hora da
populao ocupada, por sexo, cor/raa e
anos de estudo (dados da PNAD, 1992 e
2003)
H. proporo de mulheres exercendo
mandatos de governadora, deputada
estadual, prefeita e vereadora por grandes
regies (dados do IBAM e TSE, 1992 a
2004)
I. distribuio dos cargos de Direo de
Assessoramento Superior DAS, segundo
sexo (dados da SRH/MPOG, 1998 e 2005)
J. nmero de Ncleos ou Delegacias de
Mulheres (dados da Pesquisa de
Indicadores Municipais/IBGE, 1999 e 2001)
K. nmero de ocorrncias de delitos por
DEAM (dados da SENASP/MJ, 2003)

Iniciativas Gobernamentales

A. Plano Nacional de Poltica para as Mulheres

B. Criao da Comisso Tripartite para a

Igualdade de Oportunidades de Gnero e Raa
no Trabalho
C. Programa de Fortalecimento Institucional
para a Igualdade de Gnero e Raa,
Erradicao da Pobreza e Gerao de
Emprego - GRPE

D. Programa Brasil, Gnero e Raa

E. Incentivo Autonomia Econmica das

Mulheres no Mundo do Trabalho
F. Programa Nacional de Documentao da
Trabalhadora Rural
G. Portaria 981, de 2 de outubro de 2003,
estabelecendo a titulao conjunta da terra

Iniciativas Gobernamentales

H. Programa Nacional de Fortalecimento da

Agricultura Familiar PRONAF

I. Assistncia Tcnica e Extenso Rural para

Trabalhadoras Rurais

J. Programa de Preveno e Combate

Violncia contra as Mulheres

K. Programa Medidas contra a Promoo do

Trfico de Seres Humanos no Brasil

L. Plano Nacional de Qualificao

M. Criao da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade
N. Programa Nacional do Livro Didtico
O. Portaria n 2.406, de 5/11/2004, que institui
Notificao Compulsria nos casos de
Violncia contra a Mulher
P. Programa de Promoo a Igualdade de
Oportunidades pra Todos(as)

El IBGE y las alianzas institucionales

Secretara Especial de Polticas para

las Mujeres (SPM) de la Presidencia de
la Repblica
UNIFEM

En 2004, la Secretara Especial de Polticas

para las Mujeres y el IBGE firmaran un
acuerdo de cooperacin tcnica, que han
posibilitado la generacin de varios
productos y estudios.

Sistema Nacional de Informaciones de

Gnero (SNIG)

El SNIG fue elaborado por la Secretara de las Mujeres en alianza

con el IBGE y apoyo del UNIFEM y DFID - Departamento de
Desenvolvimiento Internacional del Reino Unido.

El SNIG permite subsidiar la formulacin e implementacin de

polticas pblicas sociales, forneciendo informaciones para la
sociedad sobre las condiciones de vida y trabajo de las mujeres
en Brasil.

Los indicadores fueran construidos a partir de los micro datos de

los Censos Demogrficos de 1991 y 2000.

Sistema Nacional de Informaciones de

Gnero (SNIG)

Los temas fueran:

Poblacin, Viviendas, Hogares, Educacin, Trabajo, Ingreso, Seguridad

Social, Discapacidad y Migracin, todos ellos producidos con el enfoque
de gnero.

Desagregacin de los datos por sexo, raza y grupos de edad.

Dos razones para la seleccin de los datos censales fueran la

comparacin internacional y anlisis de indicadores en niveles
geogrficos ms bajos.

Sistema Nacional de Informaciones de

Gnero (SNIG)
Niveles geogrficos:
Brasil, Grandes Regies, Unidades da Federao
(Estados y Distrito Federal), Microrregies, Municipios y
desagregacin por reas urbanas y rurales.
Sistema en CD-Rom (download pela Internet) y publicacin.

Divulgacin en mayo/2006.

Boletn Mujer y Trabajo

El boletn fue involucrado con el reto de informar la sociedad sobre las
condiciones de trabajo de las mujeres, con el enfoque de gnero y
raza.
Los indicadores son divulgados trimestralmente para las reas
metropolitanas ms grandes del pas: Recife, Salvador, Belo
Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo y Porto Alegre con base en la
Encuesta Mensual de Empleo.
Las informaciones son desagregadas por grupos de edad,
escolaridad, posicin en la ocupacin en mercado de trabajo.
Desde de 2005, la Secretaria Especial de Polticas para las Mujeres
divulga en la web el boletn electrnico: http://www.spmulheres.gov.br

El Sistema Integrado de
Encuestas de Hogares del IBGE:
un proyecto en elaboracin

Proyecto: Implantacin del Sistema Integrado

de Encuestas de Hogares (SIPD)
Identificacin de los ejes temticos de lo Sistema:
Una encuesta de hogares continua con integracin de la
Encuesta Nacional de Hogares (PNAD) y la Encuesta
Mensual de Empleo (PME)
Encuesta de Presupuestos Familiares (POF) - realizacin
continua
Identificacin de los ejes metodolgicos del Sistema:
Muestra Maestra

Motivaciones para el SIPD en IBGE

Produccin de indicadores de corto plazo sobre mercado de trabajo para todo el
territorio nacional.
Mayor flexibilidad para inclusin de nuevos temas.
Produccin de informaciones continuas sobre el consumo.
Informaciones segundo el nivel geogrfico con ms detalles.
Apoyo a las estimativas de poblacin.
Harmonizacin metodolgica.
Uniformidad de los conceptos y indicadores producidos por el IBGE.
Optimizacin de los recursos.

SIPD - Dimensin Temtica y Conceptual:

demandas y vacunas
Economa Informal
Uso del Tiempo
Vitimizacin
Salud
Seguridad Alimentar
Programas Sociales
Tecnologa de Informacin

Por fin
Tenemos avances significativos en la produccin
de informaciones en el IBGE, iniciativas de
mejoramiento y perspectiva en responder a las
crecientes demandas en el tema de gnero.

Muchas Gracias
Contactos en IBGE en la Coordenacin de
Indicadores Sociales
Ana Saboia
asaboia@ibge.gov.br
Cristiane Soares
csoares@ibge.gov.br

www.ibge.gov.br