Direito e Legislao

Seo 2 Noes de Direito Constitucional

Prof. Msc. Thiago von Ancken

Objetivos:
O aluno dever reconhecer os conceitos
principais do Direito Constitucional,
classificar as constituies e identificar os
princpios fundamentais da constituio
vigente

Diviso do Direito Pblico e Privado

Direito Tributrio
Direito Constitucional
Direito Pblico

Direito Administrativo
Direito Penal
Direito Processual Civil e Penal

Comercial
Direito Privado

Civil
Direito do Trabalho

Direito Constitucional
Para Jos Afonso da Silva:"O Direito Constitucional um
ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza
os princpios e normas fundamentais do Estado.
Importante tambm a lio de Manoel Gonalves
Ferreira Filho para o qual: "Direito Constitucional como
cincia o conhecimento sistematizado das regras
jurdicas relativas forma do estado, forma do governo,
ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao
estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua
ao".

Conceito de Direito
Constitucional
O Direito Constitucional o
ramo do Direito Pblico que
tem por objeto o estudo da
Constituio.

Constituio Federal
Conceito: um conjunto de normas de
organizao e estruturao de uma sociedade,
criando um ente denominado Estado.
A cada Constituio surge um Estado. O Brasil
teve 8 constituies, sendo 4 elaboradas de forma
democrtica (1891, 1934, 1946 e 1988), e 4
impostas de maneira autoritria (1824, 1937, 1967
e 1969).

Sentido de Concepo
da Constituio Federal
a) Sociolgico o estudo dentro da Constituio
com a realidade social.
b) Poltico uma deciso fundamental poltica, de
grupos de pessoas, detentoras do poder, que fazem,
outorgam e aplicam.
c) Jurdico o preceito imperativo do Estado.
Leva-se em considerao a posio de
superioridade jurdica.

Constituio
o ato de constituir, de estabelecer.
a Lei fundamental e suprema de um Estado,
formao dos poderes pblicos, forma de governo
e aquisio do poder de governar, distribuies de
competncias, direitos, garantias e deveres dos
cidados.

Classificao das
Constituies
1) Quanto origem:
Outorgada (ditatorial) no h a participao popular,
sendo-lhe imposta unilateralmente pelos governantes
(CF de 1824, de 1937, de 1967 e de 1969).
Promulgada (democrtica) advm do trabalho de um
rgo constituinte formado por representantes eleitos
diretamente pelo povo (CF de 1891, de 1934, de 1946 e
de 1988).

Classificao das
Constituies

(continuao)

2) Quanto forma:
Escrita formada por um conjunto de regras
organizadamente positivada em documentos
(separado ou nico), em texto de lei.
No Escrita ou Costumeira ou
consuetudinrias (costumes e usos do povo). As
regras no esto codificadas em um texto nico,
mas resultam de leis esparsas, de jurisprudncias,
e dos prprios costumes.

Classificao das
Constituies

(continuao)

3) Quanto mutabilidade/estabilidade:
Rgida - aquela que tem um procedimento de
modificao do texto especial, solene, qualificado e
diferente do processo legislativo que estabelecido para
as demais leis.
Flexvel aquela que possui um procedimento de
modificao similar ao das leis ordinrias. No exige um
procedimento especial de modificao.

Classificao das
Constituies

(continuao)

3) Quanto mutabilidade/estabilidade:
Semi-rgida contm uma parte flexvel e uma parte
rgida. aquela que possui determinada matria/artigo
que sero modificados por um procedimento mais
dificultoso do que das leis ordinrias (quorum especial).
Os demais artigos/matrias sero alterados com
procedimento idntico ao das Leis Ordinrias.

Classificao das
Constituies

(continuao)

4) Quanto extenso:
Analtica no faz parte da estrutura fundamental
do Estado. Dispe sobre diversos aspectos da
organizao do Estado.
Sinttica se ocupa com os preceitos bsicos da
organizao do Estado (diviso dos poderes,
limites e princpios fundamentais).

Classificao das
Constituies

(continuao)

5) Quanto ao contedo:
Material normas atinentes s questes fundamentais
da sociedade.
Substancial normas estruturadoras do Estado e suas
limitaes.
Formal normas jurdicas produzidas por um processo
legislativo.

Matria constitucional
toda matria que deve ser tratada na
Constituio por ser imprescindvel, essencial na
organizao, estruturao do Estado.

Classificao da CF/88
do Brasil
A Constituio Federal Brasileira de 05/10/1988
define-se em promulgada, escrita, rgida, analtica,
dogmtica material e formal.

Poder Constituinte
Conceito: Poder Constituinte o poder de criar
uma nova Constituio bem como de reformar a
vigente e, nos Estados Federados, de criar a
Federao.
Com a criao de uma nova Constituio, a antiga
revogada.

Poder Constituinte Originrio

soberano, a vontade do povo. o poder de fato.
Caractersticas:
Inicial - Cria a norma constitucional e inclui dispositivos para
modificao de parte, de pargrafo, de propositura de emenda
constitucional.
Ilimitado Trata de toda matria. No tem limitao jurdica
quanto ao seu exerccio.
Incondicionado No tem procedimento pr-estabelecido.
Titularidade: Art.1, pargrafo nico: Todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.

Aspectos Gerais da
Constituio Vigente
Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
promulgada em 05/10/1988.
Promulgada pela Assemblia Nacional
Constituinte, em Braslia DF.

Princpios Fundamentais
1 - A Unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal;
2 - Constitui a Repblica como Estado Democrtico de Direito;
3 - Fundado na soberania, na cidadania, na dignidade da
pessoa humana, nos valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e no pluralismo poltico;
4 - Todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente ou
por meio de seus representantes;
5 - Permite a interveno do Estado na ordem privada.

Nove Captulos
I Dos Princpios Fundamentais
II Dos Direitos e Garantias Fundamentais;
III Da Organizao do Estado;
IV Da Organizao dos Poderes;
V Da Defesa do Estado e das Instituies
Democrticas;

Nove Captulos

(continuao)

VI Da Tributao e do Oramento;
VII Da Ordem Econmica e Financeira;
VIII Da Ordem Social;
IX Das Disposies Constitucionais Gerais, onde se
encontra os Atos das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT);

CF/88 art. 5, inciso XXXII

Lei 8078 de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do
Consumidor)
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;

CF/88 art. 170, inciso V e art.

48 do ADCT
Lei 8078 de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do
Consumidor)
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes
princpios:
V - defesa do consumidor;
ADCT
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da
promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.

Diviso de Poderes:
Executivo, Legislativo e Judicirio
Funes fundamentais do Estado:
1- Elaborao das Normas Gerais e Abstratas;
2- Aplicao das Normas;
3- Realizao dos Servios Pblicos;

Diviso de Poderes:
Executivo, Legislativo e Judicirio
(continuao)

Wikimedia

segundo uma experincia eterna, todo

o homem tende a abusar do poder que
lhe foi atribudo, s no o fazendo se
encontrar limites sua ao. E, para
que ningum possa abusar do poder,
necessrio que, pela disposio das
coisas, o poder limite o poder .

Do Esprito das Leis, Livre XI, captulo 4.

Montesquieu

Princpio da Separao
dos Poderes
1 - Constituio do Estado da Virgnia (EUA) em 1776;
2 - Constituio dos EUA, em 1787;
3 - Declarao Francesa Direitos do Homem e do Cidado,
em 1789: artigo 16: toda sociedade, na qual a garantia dos
direitos no estiver assegurada, nem determinada a
separao dos poderes, no tem Constituio
4 - CF de 1824 (Imprio) art. 9 A diviso e harmonia dos
Poderes Polticos o princpio conservador dos direitos dos
cidados, e o mais seguro meio de fazer efetivas as
garantias que a Constituio oferece.

Direitos e Garantias
Fundamentais
A doutrina aponta a existncia de 3 geraes de
direitos fundamentais: direitos individuais, sociais
e fundamentais.
Os Direitos Individuais (1 gerao) so para
limitar o Estado e proteger os indivduos nos seus
direitos.Significa uma prestao negativa do
Estado, um no fazer.

Direitos e Garantias
Fundamentais
(continuao)

Os Direitos Sociais (2 gerao) - significa que o Estado

precisa agir para garantir a igualdade. Visam melhorar as
condies de vida e de trabalho da populao. Significa
uma atitude positiva do Estado, um fazer.
Os Direitos fundamentais (3 gerao) so aqueles
direitos que receberam um grau de proteo ou garantia
mais elevado que os demais. So direitos considerados
indispensveis pessoa humana, necessrios para
assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual.

Garantias
Garantias so as aes ou instrumentos judiciais para a proteo
jurdica dos direitos fundamentais.
So direitos fundamentais bsicos expressamente previstos na
CF: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (art. 5,
caput). A relao prevista no art. 5, em 77 incisos, no taxativa.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

Remdios
Constitucionais
Remdios (garantias) constitucionais: So aquelas
garantias que consubstanciam uma prestao do Estado
em favor do indivduo para assegurar direitos bsicos para
uma certa igualdade social. Espcies:
Sociais prestao do Estado para dar condies
mnimas de vida, educao, sade, transporte.
Polticas garantia de participao na vida poltica, civil
do Pas.
Jurdicas previso de mecanismos de proteo aos
direitos fundamentais dados pela Constituio.

Remdios
Constitucionais

(continuao)

So Remdios Constitucionais:
Habeas corpus (art. 5, LXVIII);
Habeas data (art. 5, LXXII);
Mandado de Segurana individual (art. 5 LXIX);
Mandado de Segurana coletivo (art. 5, LXX);
Direito de petio (art. 5, XXXIV, a);
Direito certido (art. 5, XXXIV, b);
Mandado de Injuno (art. 5, LXXI);
Ao popular (art. 5, LXXIII);
Ao Civil Pblica (art. 129, III).

Bibliografia
FERRAZ JUNIOR, Trcio S. Introduo ao estudo do direito.
4ed. So Paulo: Atlas, 2003;
MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. 29. Ed.
So Paulo: Malheiros, 2008;
MELLO, Celso Antonio B. Curso de Direito Administrativo.
20ed. So Paulo: Malheiros, 2006.
Bibliografia Complementar:
BRANCATO, Ricardo Teixeira. Instituies de Direito Pblico e
de Direito Privado. 12ed. So Paulo: Saraiva, 2003.