TEORA DEL PODER

NICOLAS MAQUIAVELO

Uno de los ms sagaces tratadistas de

todas las pocas fue Nicols Maquiavelo
(1469-1527), que vivi uno de los
momentos ms interesantes de la poltica
de su patria, Florencia, y de Italia entera,
actuando activamente desde 1498 a 1512
como secretario del Consejo de los Diez.
Maquiavelo se propone rehacer al ser
humano, llevarlo por el camino que
sugieren sus propias facultades y seala la
experiencia de la vida, primando la virtud,
la necesidad, la fortuna y la gloria; y
considerando la virtud como la condicin
necesaria de la escena poltica, an
prescindiendo de las reglas de la moral
colectiva. La virtud se redime por el xito,
y ella sola puede proporcionar el imperio.
El maquiavelismo es una doctrina poltica
positiva, en la que los grandes principios
han de someterse a las experiencias
fortuitas del momento y a una tctica
oportunista. Desaparece el soberano
moderado, y da paso al prncipe que slo
tiene en cuenta el inters supremo del
Estado, que es el suyo propio, y el de la
opinin que secunda sus ideas.

ABSOLUTISMO

En el transcurso del siglo XVII

es donde la doctrina del origen
divino del poder recibe crticas
constantes, disendose las
ideas que se perfeccionaran y
encontraran pleno desarrollo
en el siglo XVIII. La tesis
opuesta es que el poder tiene
un origen secular, siendo
delegado por la comunidad al
soberano mediante un contrato
acordado
mutuamente.
De
esta manera se originan dos
tendencias contrapuestas, la
del pactismo absolutista y
la corriente del pactismo
liberal

THOMAS HOBBES

En la nueva tendencia ocupa un rol

destacadsimo el ingls Thomas Hobbes
(1588-1679), quien con su "Leviatn" (1651)
establece las caractersticas del pactismo
absolutista, en donde el Estado es quien asume
el poder con un carcter omnipotente. El
contexto histrico determina en gran medida
esta posicin, adems de la concepcin que del
hombre tiene Hobbes; las guerras de religin y
las guerras civiles inglesas llevan a que el autor
ingls justifique el surgimiento de una autoridad
absoluta que inclusive no se debe guiar por
criterios morales. "Hobbes atac a toda
institucin que pudiese evitar la omnipotencia
del Estado, tal como la divisin de poderes, el
principio del gobierno mixto, la libertad de los
sbditos o el derecho del individuo a discutir la
prudencia o la legalidad de los actos del
soberano. Para reforzar su autoridad, el
soberano no debe permitir que se desarrollen
grupos y asociaciones intermedias entre
individuo y Estado

HOMO HOMINI LUPUS

En la tesis propuesta por

Hobbes debemos aclarar
que es el Estado quien
recibe el poder absoluto y
no el monarca, por ello su
novedad
y
la
cierta
reticencia para ser asumida
en su poca, ya que en
Inglaterra prcticamente es
dejado de lado y se
adoptan las tesis de Robert
Filmer con su "Patriarcha".
Con ello, se consagraba en
Inglaterra se consagraba el
absolutismo
de
origen
sobrenatural.

EL ESTADO SOY YO

En el caso de Francia, la prctica del

absolutismo se sustent en el principio de
la soberana real, en la teora del origen
divino del poder y en la sacralizacin del
monarca.
El
Derecho
Romano
se
transform en un auxiliar notable para
justificar la autoridad regia por sobre los
estamentos e instituciones, planteamiento
que significa la negacin de cualquier
principio de soberana nacional o popular;
tendencia tan grficamente expresada por
Luis XIV, para quien, "La nacin no
constituye cuerpo en Francia y reside por
entero en la persona del rey[1]. Lo
anterior
es
lo
que
molesta
tan
profundamente
a
Montesquieu
posteriormente
al
rebajarse
completamente el perfil a los llamados
poderes intermediarios de la sociedad.

[1].- Citado por Andr Goubert

de Francia", pg. 15.

"Historia

BOSSUET

La confirmacin de la soberana real encuentra

su justificacin ideolgica, adems, en la doctrina
del origen divino del poder que en el caso de
Francia va ms all del simple expediente de la
concesin divina del poder, tan grficamente
explicitada por el Obispo de Meux, Jacobo
Bossuet (1627-1704 ) en su "Poltica sacada de
las Sagradas Escrituras". Aunque distingue el
poder absoluto del poder arbitrario, la tesis de
Bossuet no deja lugar a dudas y todos deben
someterse a la autoridad absoluta. "Sin esta
autoridad absoluta (el monarca) no puede hacer
el bien ni reprimir el mal. Es preciso que su
poder sea tal que nadie pueda tener la esperanza
de escapar de su autoridad; y en fin, la sola
defensa de los particulares contra el poder
pblico debe ser su inocencia" [1]. El derecho y
por lo tanto el ordenamiento poltico es de
exclusiva atribucin y responsabilidad del
monarca, cuyas acciones slo son responsables
ante la divinidad. Finalmente, el Estado de
carcter popular es definido por el Obispo de
Meux como la peor forma de gobierno
[1].- "Poltica sacada de las sagradas escrituras".

DERECHO DIVINO

Complementado lo dicho, el
soberano
francs
es
sacralizado a travs de la
consagracin en Reims, la
peregrinacin
en
SaintMarcoul
y
la
creencia
generalizada en un poder
taumatrgico
reconocido
por la Iglesia y en virtud del
cual al rey de Francia se le
atribuyen cualidades de
gran sanador, cualidad que
anualmente se resaltaba al
sanar las escrfulas de las
personas que se hacan
tocar por el monarca

JOHN LOCKE

La corriente opuesta en la teora del

poder est representada por el ingls
John
Locke
(1632-1704),
contemporneo de Bossuet. Pese a ser
tributario de Thomas Hobbes, Locke
sostiene
una
interpretacin
completamente diferente a la teora
pactista y a la teora del poder en la
segunda
mitad
del
siglo
XVII,
interpretacin desarrollada en sus dos
"Tratados sobre el Gobierno Civil". Los
mencionados tratados fueron escritos
hacia 1681 pero slo se publican en el
ao 1690; valga la salvedad, para dejar
en claro que los acontecimientos de
1688-1689 se ajustaron o coincidieron
con un cuerpo de ideas ya esbozado.
Bsicamente los Tratados estn dirigidos
en
su
argumentacin
contra
los
planteamientos de Robert Filmer y
Thomas Hobbes respectivamente.

JEAN JAQUES ROUSSEAU

En el mbito de la teora del poder,

consigue que se abandone la idea
del derecho divino de los reyes en
beneficio de la comunidad, pese a
que no llega tan lejos en este punto,
tal
como
lo
hara
Rousseau
posteriormente. La preocupacin
central en al teora poltica lockiana
es el individuo y sus derechos,
especialmente
el
derecho
de
propiedad. En su poca, el mayor
peligro para el individuo y sus
derechos es el absolutismo poltico
reinante en Inglaterra, sistema
frente al cual Locke levanta su
ideario como alternativa. En este
sentido, el pensador ingls ha sido
catalogado como el padre del
liberalismo y el primer terico
poltico
que
ataca
en
forma
sistemtica
y
generalizada
los
fundamentos de la organizacin
poltica absolutista.

LA JUSTICIA

Siendo el individuo la base del

sistema, el bienestar pblico se
encuentra en funcin del bienestar
privado. La comunidad, de la cual
son miembros los individuos es
fideicomisaria de los derechos
individuales. Por su parte, el
Gobierno est en la misma calidad
respecto de la comunidad as
como sta lo es del individuo; en
el Gobierno es menos importante
el
poder
ejecutivo
que
el
legislativo, poder que no es ni
puede ser arbitrario. En fin, para
evitar el despotismo y garantizar
la propiedad, el legislativo controla
al ejecutivo y el primero es
controlado por la comunidad, la
que, por ltimo, se debe al
individuo

MONTESQUIEU

Las leyes establecidas en la comunidad

poltica son fruto del poder legislativo,
mximo poder en su interior, elegido y
nombrado por el pueblo, entendiendo por
tal aquellos que tienen derechos polticos,
es decir, los propietarios; de esta manera,
el legislativo es definido como el poder
conjunto de todos los miembros de la
sociedad. Con relacin al sistema legal, el
poder soberano, sea cual sea la forma de
gobierno por la que se rija la comunidad
poltica, debe gobernar por medio de
leyes promulgadas y aceptadas y no por
decretos improvisados o por decisiones
imprevisibles. As quedaba sentada la
doctrina que para Montesquieu es clave
en la distincin realizada entre gobierno
monrquico y gobierno desptico.

LIBERALISMO

En cuanto a proyecciones, las

ideas de locke se plasman
especialmente
en
Norteamrica, permaneciendo
prcticamente como axioma,
por lo menos en el aspecto
econmico hasta la primera
mitad del presente siglo;
luego, en Francia, se le dio
otra orientacin, adquiriendo
un doble matiz, bastante ms
radicalizado
en
al
interpretacin
dada
por
Rousseau
y
mucho
ms
moderado
con
el
planteamiento de Montesquieu