Carrera Profesional Docente

Anlisis del Proyecto

Ideas Centrales para el debate

Existen diversas concepciones sobre cmo debe ser una Carrera

Docente, visiones que incluso son contradictorias entre s. Por
eso, no basta con que un determinado Gobierno seale que
legislar en funcin de la creacin de dicho sistema, para que
cantemos victoria. Pues puede ocurrir que incluso se establezca
una normativa que profundice las condiciones laborales y
salariales actuales. Por lo tanto el tema central es qu tipo de
Carrera Docente se construye, cul es la que necesitamos como
docentes particularmente y que nuestro sistema educativo
requiere en general.

El proyecto presentado
por la Nueva Mayora
Concepcin del trabajo docente que refuerza:

Para fortalecer la profesin docente se asume un enfoque de evaluacin al

desempeo individual vinculado a incentivos econmicos.
Reduccionismo de la labor docente que omite el contexto y las condiciones de
trabajo como variables que condicionan la prctica docente.
El foco es el individuo como sujeto y no el docente como sujeto social y colectivo.
Niega las comunidades de aprendizaje (ncleo de la propuesta que revela su
filiacin neoliberal)

Estructura del proyecto

1.
2.
3.
4.

Formacin Inicial Docente

Ingreso a la Carrera
Desarrollo de la Carrera
Distribucin de horas lectivas y
no lectivas.

1. Formacin Inicial
Docente
Establece acreditacin obligatoria de las universidades y
programas de pedagoga.
Nuevos requisitos para seleccionar a futuros estudiantes de
pedagoga.
Evaluacin diagnstica obligatoria que deben implementar las
universidades en 4 aos. Contar con esta prueba es un criterio
para la acreditacin.
Proceso de induccin a la docencia.

Comentarios
No establece un mnimo de aos de acreditacin, ni niega que este proceso lo
puedan llevar a cabo agencias privadas.
Mantiene la desregulacin, pues como Estado no planifica segn las necesidades
reales del pas.
Prueba diagnstica est enfocada en otorgar una retroalimentacin a la
universidad y no al estudiante.
Los estndares para la formacin inicial no fueron elaborados participativamente,
y dan cuenta de un docente sin autonoma, capacidad de crtica y reflexin.
Se indica que la induccin es voluntaria cuando no lo es, dado que depende de
los cupos que otorga el CPEIP.
Sobre el mentor: debe ser un docente de aula por escuela., que est en ejercicio y
que no sea externo.
Los mentores deben estar distribuidos en base a planes regionales. No debe
exigirse una carta por parte del sostenedor para postular a ser mentor.

Induccin y Mentoras
INDUCCION
Se establece un proceso de
induccin a la docencia para
profesores principiantes.
Diez meses de duracin
La postulacin a dicho
proceso es voluntaria
Quienes postulen podrn ser o
no seleccionados dependiendo
de los cupos asignados.
Deben tener contrato vigente
al momento de postular.

Mentorias
Habr un registro nacional
de profesores mentores a
cargo de la induccin.
Slo podrn ser mentores
los docentes encasillados
en los tramos avanzado en
adelante.
Podrn tener un mximo de
tres profesores
principiantes bajo su
mentora.
El docente del part. subv.
para postular debe
presentar carta de su
sostenedor.

COMENTARIOS
La induccin debe ser universal y no debe depender de
los cupos que otorgue el CPEIP.
El mentor debe ser un docente de aula, en ejercicio
privilegiando a los del establecimiento.
Los mentores deben estar distribuidos en base a planes
regionales.
Exigir carta al sostenedor para postular a ser mentor es
improcedente.

2. INGRESO A LA CARRERA
Se diferencia entre:

Docentes principiantes

Docentes en ejercicio
Sector municipal:

Aprobar la certificacin (3
aos con induccin, 4 aos sin
induccin)
Si no aprueba el examen de
acreditacin, ser desvinculado
y no podr ser contratado por
el mismo sostenedor en un
plazo de dos aos.

Obligatorio.
El ao 2016 los docentes sern encasillados por el CPEIP en
los tramos que crea la carrera y considerando los aos de
antigedad y los resultados de las evaluaciones docentes
anteriores.
En caso de no contar con evaluaciones realizadas sern
asignados al tramo inicial de la Carrera.
El ao 2017 comienzan las certificaciones.
Sector particular subvencionado:
Voluntaria hasta el 2025.

COMENTARIOS
El ingreso a la carrera es aprobando la certificacin. No
basta el ttulo, ni haber aprobado la mentora.
Aprobar la certificacin no implica ingresar con
titularidad, es slo tener derecho a la remuneracin que
se establece en cada tramo.
No entrega estabilidad laboral y mantiene incertidumbre

3. DESARROLLO DE LA
CARRERA

B. SOBRE LA TITULARIDAD
Se mantiene el concurso como nica va de ingreso a la
titularidad. Concurso que hoy en la prctica pocas veces
se realiza.
Se incorpora un nuevo requisito, el estar certificados en
la carrera Docente.
No se asegura mayor estabilidad

C. Sobre los contratos a

plazo fijo
Se iguala al cdigo del trabajo: slo 2 aos.
Para los docentes principiantes se flexibiliza, puesto que
pueden estar a contrata por ms de dos aos (llegando a 3
e incluso 4).

COMENTARIOS
La certificacin no conlleva titularidad. El ingreso a la carrera
no es sinnimo de estabilidad, puesto que no equivale pasar a
profesor de planta.
Se amarra titularidad con carrera docente en sentido inverso,
del momento que la certificacin es un requisito para la primera.
Se incluye temporalidad en los profesores a contrata, cosa que
hoy no estaba. Se ordena igualando al cdigo del trabajo.
Sin embargo no se aplica el principio de estabilidad que el
Cdigo Laboral establece tras los dos aos a plazo fijo. El docente
puede estar certificado en un tramo, es decir, participar de la
carrera y en eso cumplir dos aos a plazo fijo y simplemente no se
le renovar el contrato y, por tanto, ser desvinculado con
legalidad.
Ni siquiera ser un experto asegura estabilidad laboral.

D. Sobre la estructura
salarial.
Dos ideas claves articulan la propuesta de nueva estructura
salarial:
Peso de las variables
asociadas al mrito individual,
Implica una disminucin del
valor de la experiencia al 50%.
1.

2. Aplicacin de asignaciones
desiguales entre docentes que
enfrentan similares contextos.

D. Sobre la estructura
salarial.

Asignacin por
experiencia
Se mantienen los bienios como referencia para
las asignaciones por tramo. Sin embargo sus
montos se vern drsticamente reducidos a la
mitad de sus valores proporcionales. Un
profesor con 30 aos de servicio pasara a
recibir un 50% del monto asignado por sus 15
bienios.

COMENTARIO
En este punto radica la naturaleza del proyecto en
materia salarial donde se busca dar un predominio
absoluto a indicadores de un supuesto mrito
individual por sobre otras valoraciones como la
experiencia

Asignacin por tramo de

desarrollo Profesional
Los montos son referenciales y representan el tope
mximo.
Son para docentes con 30 aos de servicio o ms y que
tienen 44 horas de contrato y que obtengan el puntaje
mximo en las evaluaciones.
Los valores son siempre proporcionales. Esto implica que
incluso al interior de un mismo tramo, no todos los
profesores ganarn lo mismo, puesto que depender de
sus bienios y cantidad de horas.
Estar en un tramo no significa tener la asignacin que se
indica en el documento.
Existir una gran dispersin salarial.
Esta asignacin elimina y reemplaza a la asignacin de
perfeccionamiento.

Asignacin de reconocimiento por Docencia

en Establecimientos de Alta concentracin
de alumnos prioritarios
Reemplaza la asignacin en Condiciones Difciles. A
diferencia de sta ltima, la nueva asignacin es slo para los
profesionales que se encuentren certificados.
La asignacin se establece en base al 40% de la asignacin del
tramo en que el profe est. Es decir, ya no es la RBMN la
referencia de clculo que se usa, sino el tramo. Por ejemplo:
dos profesores en la carrera, uno en tramo temprano y otro
en tramo avanzado, por el solo hecho de estar en tramos
distintos y, a pesar de enfrentarse a las mismas condiciones,
a los mismo estudiantes, la asignacin de uno y otro ser
distinta por encontrarse en tramos distintos.

Bono de reconocimiento
Profesional BRP
Se mantiene la distribucin del
porcentaje 75% por ttulo
profesional y 25% por la
mencin,
junto
con
la
proporcionalidad con tope de
30 hrs.
Se cambia el monto: titulo
228.258 y mencin 76.086,
presentando
un
reajuste
importante para la constitucin
del salario de los docentes con
ttulo profesin y mencin.

COMENTARIOS
Todo indica que esta fue la
va para subir los salarios a
todos los profesores, pues no
habr reajustes a la Renta
Bsica Mnima Nacional
(RBMN), que es la que
determina el valor de la hora
y constituye el sueldo base
de los docentes.

Eliminacin del Bono Proporcional

y extraordinario SAE
En el proyecto se
elimina
la
asignacin
por
concepto
de
Subvencin
Adicional Especial
propia de la ley
19.410,
tambin
conocido como bono
SAE.

COMENTARIOS
Esta representa una asignacin importante
que todos los meses docentes municipales
y particular subvencionados reciben por
concepto de bono proporcional.
El excedente de dicho bono se recibe en el
mes de diciembre bajo el concepto de
bono por excedentes o bono SAE.
Queda la interrogante del impacto
inmediato que tendr esta medida, tanto
en el municipal como en el particular
subvencionado.

4. Distribucin horas
lectivas y no lectivas
Se propone una proporcin 65%-35% que
aplicara de manera gradual:
2016-2017: 70%-30% (igual que proyecto
Piera) Media hora ms por da.
2018: 65%-35%. Una hora ms por da.
Conclusin: El tiempo asignado para labores
fuera del aula resulta del todo insuficiente
para el buen desarrollo de la profesin
docente.
No se recoge la demanda de distribucin
50/50 ni siquiera en el mediano plazo.
Se mantienen las condiciones de agobio y de
trabajo en casa.

Profesores con 5 aos o

menos de jubilar.
Para todos la carrera es
obligatoria, con excepcin de
quienes estn a 5 o menos
aos de jubilar para los
cules ser voluntario su
ingreso Sin embargo, de no
ingresar a la carrera
debern presentar una
carta
de
renuncia
irrevocable a su cargo, la
que se har efectiva al
cumplir la edad de jubilacin.
No hay bono de retiro.

COMENTARIOS
Esta Carrera no se piensa
como sistema integral pues
no contempla el retiro de
los docentes. Slo decreta
medidas tan indignantes y
vejatorias para nuestros
colegas que van a jubilar
que debemos incorporar de
manera
textual
lo
establecido en el proyecto
para el conocimiento de
todo el profesorado.

Disposiciones
transitorias
Prrafo 1
Disposiciones generales
Artculo tercero Los
profesionales de la
educacin a quienes les
falten cinco o menos aos
para la edad legal de
jubilacin podrn mantener
su ltima remuneracin
mensual devengada no
aplicndoseles las reglas
relativas al desarrollo
profesional docente
siempre que presenten su
renuncia irrevocable a su
cargo al respectivo
sostenedor o
administrador la que se
har efectiva a la edad legal
de jubilacin por el solo
ministerio de la ley. Pgina
58 del proyecto

Algunos temas ausentes

del proyecto.
Salida de la carrera. No existe referencia alguna sobre
como ser el sistema de retiro de la carrera. Salvo la
situacin preocupante de nuestros colegas cercanos a
jubilar.
Estudiantes por aula. No existe referencia alguna a
establecer una normativa que reduzca la cantidad de
estudiantes por aula.

Conclusiones generales
Establece un sistema de ingreso que desconoce la valoracin que representa
el ttulo profesional como nico requisito para ingresar a la carrera.
Al contrario de lo sealado por el gobierno NO modifica las condiciones
estructurales que originan el agobio laboral. Es posible que este aumente.
Por tanto desconoce los acuerdos de la agenda corta y de la mesa de
agobio en donde indicaba que estos temas los normaba la carrera.
Establece an mayores trabas para obtener la titularidad generando
mayores factores de flexibilidad y precariedad laboral.
Complejiza an mucho ms la estructura salarial, incorporando el
predominio absoluto de factores variables asociados a un supuesto mrito
individual por sobre factores fijos.
No elimina la actual evaluacin docente, sino al contrario, introduce una
nueva evaluacin cuyos resultados impactarn inmediatamente sobre los
salarios del docente.
No establece un sistema de retiro que reconozca de manera genuina los
aportes realizados por el docente a la sociedad.