PROCEDIMIEN

TO
SANCIONADO
R
Jaime Espejo Arce

BASE LEGAL:
CAPITULO II - DE LA LEY 27444
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL.

EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR ES AQUEL POR EL CUAL LA
ADMINISTRACIN BUSCA IMPONER UNA
SANCIN AL ADMINISTRADO POR HABER
INCURRIDO ESTE LTIMO EN DESACATO A
UNA NORMA ADMINISTRATIVA
LA ADMINISTRACIN PBLICA PUEDE
ESTABLECER
INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES A LOS
ADMINISTRADOS, DENTRO DEL MARCO DE
LA CONSTITUCIN Y DE LAS LEYES.
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FINALIDAD
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR:

DEL

Identificar a aquellos sujetos que en

el desarrollo de sus actividades
infrinjan las disposiciones
administrativas.
Imponer las sanciones que la ley
establezca para dicha infraccin
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DE LA POTESTAD SANCIONADORA
Corresponde
a
las
autoridades
administrativas a quienes le hayan sido
expresamente atribuidas por disposicin legal
o reglamentaria.
En el desarrollo de la potestad sancionadora
del Estado, las entidades administrativas
estn sujetas a los principios del
procedimiento administrativo, que cautelan
a
los
administrados
de
posibles
arbitrariedades y excesos.
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PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Legalidad
Debido procedimiento
Razonabilidad
Tipicidad
Irretroactividad de la norma y retroactividad
benigna
Concurso de infracciones
Causalidad
Presuncin de licitud
Non bis in dem.
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PRINCIPIO DE LEGALIDAD :
SLO POR NORMA CON RANGO DE LEY CABE
ATRIBUIR
A
LAS
ENTIDADES
LA
POTESTAD
SANCIONADORA Y LA CONSIGUIENTE PREVISIN
DE LAS CONSECUENCIAS ADMINISTRATIVAS QUE
A TTULO DE SANCIN SON POSIBLES DE APLICAR
A UN ADMINISTRADO, LAS QUE EN NINGN
CASO
HABILITARN A DISPONER LA PRIVACIN DE
LIBERTAD
PRINCIPIO DE TIPICIDAD:
SLO CONSTITUYEN CONDUCTAS SANCIONABLES
ADMINISTRATIVAMENTE
LAS
INFRACCIONES
PREVISTAS EXPRESAMENTE EN NORMAS CON RANGO
DE LEY MEDIANTE SU TIPIFICACIN COMO TALES,
SIN
ADMITIR INTERPRETACIN EXTENSIVA
O8

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO:

Los administrados gozan de todos los derechos

y garantas inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a
exponer argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y
fundada en derecho

FASES
El procedimiento prev dos fases: la instructora y la
sancionadora. En la primera fase, la administracin da
audiencia a la persona interesada para que pueda alegar
y proponer la prctica de aquellaspruebasque considere
conveniente para su defensa, siempre en relacin con
loshechosque se leimputan. En la fase sancionadora (o
ms bien resolutiva, ya que el expediente puede acabar
sin sancin), el rgano competente dicta resolucin,
sancionando, si han quedado acreditados los hechos
imputados, oel archivamiento del expediente en caso
contrario.

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INICIO Y DESARROLLO DEL

PROCEDIMIENTO:

ART. 235 DE LA LEY 27444 LEY DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
INICIO:
1. El procedimiento sancionador se inicia
de oficio, bien por propia iniciativa de la
autoridad o como consecuencia de orden
superior, peticin motivada de otros
rganos o entidades o por denuncia, para
establecer las infracciones administrativas
y las consecuentes sanciones a los
administrados.

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DESCARGO:
2.
Decidida la iniciacin del procedimiento
sancionador, la autoridad notificar al posible
sancionado para que presente sus descargos por
escrito en un plazo que no podr ser inferior a cinco
das hbiles.

3. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o

sin l, la autoridad realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los
hechos, recabando los datos e informaciones que
sean relevantes para determinar, en su caso, la
existencia de responsabilidad susceptible de sancin.
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SANCION O ARCHIVAMIENTO:
4. Una vez concluida la recoleccin de pruebas,
la autoridad resolver la imposicin de una
sancin o la no existencia de infraccin. La
resolucin que aplique la sancin o la decisin de
archivar el procedimiento ser notificada tanto al
administrado como al rgano o entidad que
formul la solicitud o a quien denunci la
infraccin, de ser el caso.

5. La resolucin ser ejecutada cuando ponga fin

a la va administrativa. La administracin podr
adoptar las medidas cautelares necesarias para
garantizar su eficacia, en tanto no sea ejecutiva .
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DETERMINACIN DE LA SANCIN.
Calificacin.- Consiste en el encuadramiento de
la sancin como leves, graves y muy graves, en
funcin de la entidad del bien pblico protegido.
Graduacin.- De acuerdo a los parmetros
establecidos legalmente se grada la sancin en
mnimo, medio o mximo. El mencionado
ejercicio debe ser motivado tomando en cuenta
las circunstancias de los hechos materia de
infraccin.
Cuantificacin.- Finalmente, la Administracin
debe concretar la sancin establecido una
medida o un monto dinerario a pagar (en caso de
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multas) a ser cumplido por el administrado.

CUESTIONAMIENTO DE LAS
SANCIONES
Recurso de Reconsideracin
Recurso de Apelacin
Recurso de Revisin

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