A Relevncia do

Planejamento para o
Economista

Grupo:
o Lucas Sampaio
o Natalia Nunes
o Rosilene Castro
o Chrisnan Oliveira
o Lourrany Souza

Bibliografia
BAPTISTA, Myrian V. Planejamento: Introduo
Metodologia do Planejamento Social. So
Paulo: Cortez & Moraes, 1979, 3. ed.

Captulo 1

Colocaes Iniciais
Planejamento:
Refere-se ao processo permanente e metdico de
abordagem racional e cientfica de problemas.
definio das atividades necessrias para
atender problemas determinados e otimizao
de sua sequncia e inter-relacionamento,
levando em conta os condicionantes impostos
em cada caso.

Dimenses do processo de
planejamento
Dimenso :
RACIONAL
POLTICA
VALORATIVA
TCNICO-ADMINISTRATIVA

Dimenso Racional
O planejamento o hbito de pensar e
agir dentro de uma sistemtica prpria.
FRIEDMANN : Somos todos planejadores e talvez seja
mais importante raciocinar como um planejador que
produz planos acabados.

Dimenso Racional
Processo racional segundo Whitaker:
Reflexo
Deciso
Ao
Reviso

Dimenso Poltica
um processo contnuo de tomada de decises,
caracterizando ou envolvendo funes da rea
governamental ou rea privada.
Lozano e Ferrer:
Elemento Tcnico X Elemento Poltico
rgos Tcnicos X Centros decisrios

Dimenso Poltica
Atividades :

Equacionamento
Deciso
Operacionalizao
Ao
Equacionamento

Deciso

Operacionalizao

Ao

Dimenso valorativa
Desenvolvimento de um tecnologia
possibilitando tanto solues cientficas,
como centralizao do poder e eficcia
controladora.
Contedo tico: Mudana em situaes
futura de gurpos sociais que no tem
acesso a participaes no processo
decisrio.

Dimenso Tcnico-Administrativa
Abrange diferentes nveis e setores da poltica
de ao para os nveis deciso, seguindo uma
hierarquia
das
decises.
Preenchem
determinados requisitos.

Captulo 2

Fase metodolgicas do
Planejamento
O planejamento se realiza a partir de
aproximaes sucessivas, que tem como
interesse a situao definida com objeto de
interveno.
desencadeado pelo processo de estmulos ou
presses, apontados com instigadores ou
fatores desencadeadores do planejamento.

Fatores e circunstncias
Necessidade de utilizar recursos escassos
para atender grandes problemas.
Necessidade de aplicar recursos
excedentes ou de utilizar equipamento
ocioso.
Transferncia de poder decisrio para
novas lideranas.

Processo do planejamento

Escolha e delimitao do objeto

Estudo/diagnstico
Definio de objetivos da ao
Formulao e escolha de alternativas
Montagem de planos, programas e/ou
projetos
Implantao
Controle da execuo
Avaliao da ao executada
Reviso

Escolha e Delimitao do Objeto de

Planejamento: Seleo do que
planejar
1) Escolha e delimitao do objeto.
2) Tornar explicito os elementos e
conceitos utilizados, podendo propor
reformulao, ou abandono.
3) Levantar hipteses de interveno.

Estudo/Diagnstico
Consiste na compreenso e caracterizao
global de uma determinada situaoproblema e determinao de limitaes e
possibilidades.

O processo de elaborao envolve:

Levantamento de hipteses preliminares;
Montagem de um quadro referencial;
Reflexo diagnstica;
Identificao de prioridade de

Captulo 3

Definio de Objetivos e
Estabelecimento de Metas

Objetivo
Objetivo uma ao que caracteriza um momento de
tomada de deciso no processo de planejamento.
A definio dos objetivos, se faz luz do
conhecimento de interesses expressos do poder
decisrio.
Os objetivos naturalmente, podem sofrer passveis
reformulaes no decorrer do planejamento e de sua
execuo.

Os objetivos so subdivididos:
Objetivos Gerais: Expressa os principais valores e
indicam a natureza da unidade de planejamento da
organizao.
Objetivos Especficos: Determinam as aes pelos
quais os objetivos gerais sero alcanados.
Objetivos Operacionais: So as metas relativas
eficincia a economia da ao.
Essas metas podem ser definidas como: metas
tcnicas, administrativas e at mesmo de mquinas e
equipamentos.

Os objetivos tambm deve ser :

A longo Prazo: So os alvos finais do
empreendimento.
Curto Prazo: Tem por vantagem, as recompensas
resultantes de uma ao de efeitos imediatos.
Objetivos Imediatos: Visam estabelecer alvos
padres para atividades do cotidiano, de modo a
permitir que os objetivos de maiores alcances
sejam atingidos.

 No decorrer do processo de planejamento, deve

haver um esforo de informao contnua a
todos que participem.
Quanto mais aceitvel for o objetivo e quanto
mais participada for a tomada de deciso, mais
a probabilidade de xito do planejamento.
Devero ser apresentados de forma acessvel,
aceitvel e que procurem motivar as pessoas de
uma organizao.

Michael Jucios
Aceitabilidade: Um objetivo deve ser aceitvel para as pessoas.
Exequibilidade: Um objetivo deve ser exequvel, dentro de um
tempo razovel.
Motivao: Deve ter qualidades que motivem organizao a
querer execut-lo.
Simplicidade: Deve ser simples e claramente estabelecido.
Comunicao: Deve ser comunicado a todos as que se acham
ligados a sua execuo.

Captulo 4

Formulao e Escolhas e
Alternativas
Uma vez formulados os objetivos de ao devem ser
desencadeados os pressupostos das alternativas, a partir
das quais se espera que os objetivos sejam alcanados e
sua escolha o resultado de um processo seletivo que visa
uma ao mais eficiente sobre a situao, em razo dos
resultados finais.
o momento em que o grupo planejador exercita mais
fortemente sua capacidade criativa.
O pensamento em grupo uma boa maneira de levantar um
maior e mais variado nmero de hipteses, atravs do
exerccio da tempestade de ideias.

 necessrio que haja duas

alternativas:
Alternativas de consolidao:
o fortalecimento de programas existentes. Envolve, os
trabalhos em grupo, ideias de reduo de risco nas
decises.
Alternativas de inovao:
Prope a ampliao ou renovao da ao, atravs da
participao de novos grupos, da pesquisa de novos
caminhos, da modernizao da tecnologia.

Anlise de sistemas e Rothstein

A anlise de sistemas usados na formulao e escolha
de alternativas. o ambiente pela qual a organizao visa
quais so as variveis que esto fora do seu controle.
Rothstein a ampliao da noo de sistemas, indica a
necessidade de mapeamento de um conjunto de
alternativas de entradas e sadas.
Entradas: pontos de partida.
Sadas: pontos de destino.

A anlise de alternativas se realiza

basicamente em:
A anlise das consequncias de ao: a anlise da eficcia de
uma via de ao, para atingir certos objetivos.
Anlise da economia de ao: Se refere mais precisamente
viabilidade financeira das alternativas.
Anlise das operaes: o estudo da viabilidade tcnica das
alternativas propostas, a eficincia interna e externa da ao.
Anlise do rendimento poltico: o estudo da viabilidade poltica
da alternativa, da possibilidade de sano de quem vai tomar a
deciso de aceitao de quem vai execut-la e de quem vai ser
beneficiado pelo planejamento.

Captulo 5

Montagem de
Planos/Programas/ Projetos
A viabilidade de sano s propostas tende a
aumentar, de acordo com o padro de qualidade:
Ser politicamente aceitvel e sensvel s aspiraes da
populao.
Ser exequvel.
Ser economicamente eficaz
Ser tecnicamente racional, coerente e adequado aos
fins propostos.
Ser flexvel e intercambivel

Plano

Programa

Delineia as decises de carter

geral do sistema.
Tem o sentido especfico de
sistematizar e compatibilizar
objetivos e metas.

o aprofundamento do plano
o documento que detalha por
setor, a poltica, diretrizes, metas e
medidas instrumentais.

Projeto
Unidade elementar do processo sistemtico de
racionalizao de decises.
Deve detalhar as atividades a serem desenvolvidas,
estabelecer prazos, especificar recursos humanos e
materiais, e estruturar receitas e custos.

Captulo 6

Implementao

A busca, formalizao e
incorporaes
de
recursos
humanos, fsicos, financeiros e
institucionais, bem como a
instrumentalizao
jurdicoadministrativa do planejamento.

Captulo 9

Avaliao
Os critrios mais usuais em avaliao so:

Eficincia
Eficcia
Efetividade da Ao

Avaliao
Em uma avaliao, so considerados:
Objetivos: Adequao situao-problema, especificaes e
alcance;
Planejamento: Tcnicas previstas para a realizao da ao;
Execuo: Organizao, recursos, procedimentos;
Fatores: que dificultaram ou facilitaram o desempenho;
Produto da ao.

Captulo 10

Retorno (Feed-Back)
O retorno aplicvel particularmente em sistema abertos:
Cujos traos dependem de variveis de critrios;
Cuja organizao desenvolve a sensibilidade seletiva de relao;
Onde se pode distinguir desvios do sistema;
Onde o retorno reduz ou aumenta o afastamento da ao das
metas, lida com atraso e/ou ganho.