HABLEMOS DE

VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL

Mg. ROSA ISABEL BOTTON PANTA

Junio 2013

Al Hablar de violencia
familiar vamos a tener
diferentes respuestas
en muchas ocasiones
justificando,
tolerando, negando, o
no se le reconoce
como un problema de
grandes magnitudes y
consecuencias
,
as
mismo se tienen AUN
muchos
mitos
y
prejuicios al respecto 2

TEMARIO
I.

Violencia de Gnero

II. Rol del MIMP respecto

a la violencia familiar y
sexual
III. Violencia
familiar
y
sexual Una visin a nivel
nacional
IV. Sugerencias
para
el
tratamiento
Informativo
adecuado de la Violencia
Contra la Mujer
3

I.
VIOLENCIA
DE GNERO

DEFINICIN
La Convencin para la Eliminacin de todas formas de
discriminacin contra la Mujer (CEDAW), define a la
discriminacin contra la mujer, como:toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo,
que tenga por objeto o por resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en
las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil
o en cualquier otra esfera. (art.1)
El Plan Nacional contra Violencia hacia la Mujer (20092015), define a la violencia contra la mujer
5
como:Cualquier accin o conducta que basado en

DEFINICIN
La reflexin acadmica, define la violencia de gnero
como: (...) aquella que agrupa todas las formas de
violencia que se ejercen por parte del hombre sobre la
mujer en funcin de su rol de gnero: violencia sexual,
trfico de mujeres, explotacin sexual, mutilacin
genital, etc. independientemente del tipo de relaciones
interpersonales que mantengan agresor y vctima, que
pueden ser de tipo sentimental, laboral, familiar, o
inexistentes (de Celis, 2011, p. 95). De Celis, Estibaliz
(2011). Prevencin de la Violencia de Gnero.
En suma, si bien tenemos varias definiciones de lo qu
es violencia de gnero, todas coinciden en que sta
implica todo acto o manifestacin de violencia que
6
se ejerce contra la mujer, pudiendo ser fsica,

II. ROL DEL MIMP

RESPECTO A
LA VIOLENCIA
FAMILIAR
Y
SEXUAL

1. Normatividad
Internacional
Normatividad
Internacional
Convencin
para la eliminacin de toda forma de

Discriminacin hacia la Mujer (CEDAW)

Convencin
Interamericana
para
prevenir,
sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer
Pacto internacional de derechos civiles y polticos.
Pacto internacional de derechos econmicos,
sociales y culturales.

Compromisos
Internacionales
Objetivos
de Desarrollo del Milenio (2000), Objetivo N3:
Promover la Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer
Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena.
Plataforma de Accin de Beijing.

MARCO NORMATIVO
El Estado peruano ha definido polticas pblicas y
determinado
los principios de igualdad y no
discriminacin, a travs de:
La Constitucin Poltica de 1993,
reconoce el
principio de igualdad;
Acuerdo Nacional;
El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades;
El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer;
La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres - Ley 28983, norma que tiene por objeto
establecer el marco normativo, institucional y de
polticas pblicas en los mbitos nacional, regional y
local para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio
de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre
9

II. Rol del MIMP respecto a la

violencia familiar y sexual
El MIMP, a travs del
Programa
nacional
contra
la
violencia
familiar y sexual
PNCVFS
es
el
encargado de ejecutar
a
nivel
nacional
acciones y polticas de
atencin, prevencin y
apoyo a las personas
involucradas
en
hechos de violencia

su

10

LINEAS DE
INTERVENCIN
DEL PNCVFS

ATENCI
N

Centros Emergencia Mujer: Servicios

pblicos especializados y gratuitos, de
atencin integral y multidisciplinaria, para
vctimas de violencia familiar y sexual. Se
brinda orientacin legal, defensa judicial y
consejera
psicolgica,
procurando
la
recuperacin
dao sufrido.
Lnea 100 : del
Servicio
gratuito de cobertura
nacional las 24 horas a cargo de equipo de
profesionales especializados en brindar
contencin
emocional,
orientacin
e
informacin en temas de violencia familiar y
abuso
CHAT sexual.
100 (http:www.mimp.gob.pe/chat100):
Sistema de comunicacin por el que las
personas se pueden comunicar con un
profesional del PNCVFS a fin de recibir
informacin y realizar consultas sobre
posibles situaciones de violencia en 11
las

LINEAS DE
INTERVENCIN
DEL PNCVFS

CAMPAAS:

PREVENC
ION

QUIERE

SIN
VIOLENCIA, MARCA LA DIFERENCIA
NO A LA IMPUNIDAD ERRADIQUEMOS
LA VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER
SENSIBILIZACIN
E INFORMACIN:
A
travs de ferias informativas, pasacalles,
medios de comunicacin

CAPACITACIN: Para autoridades,

funcionarios pblicos, operadores de
justicia,
otros
profesionales
de
servicios, profesores para la mejora
de sus funciones en el mbito de sus
competencias.

INVESTIGACIN Y
REGISTRO
13

mbito de intervencin del

PNCVFS

El mbito de
intervencin del
PNCVFS es a nivel
nacional, a nivel
regional se cubre el
100% y a nivel
provincial el 62.1 %
teniendo actualmente
176 CEMS a nivel
nacional
14

Detalle de los CEMs

en La Libertad
DIRECTORIO DE LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER

CEM

DPTO

Ubicacin del CEM

PROV

DIST

Chepen

La Libertad

Chepen

Chepen

Chocope

La Libertad

Ascope

Chocope

Huamachuco

La Libertad

Snchez Carrin

Huamachuco

La Esperanza

La Libertad

Trujillo

La Esperanza

Otuzco

La Libertad

Otuzco

Otuzco

Pacasmayo

La Libertad

Pacasmayo

San Pedro de Lloc

Santiago de
Chuco

La Libertad

Santiago de Chuco Santiago de Chuco

Trujillo

La Libertad

Trujillo

Trujillo

Vir

La Libertad

Vir

Vir
15

III. LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y
SEXUAL UNA
VISIN A NIVEL
NACIONAL

16

VIOLENCIA FAMILIAR
La VIOLENCIA FAMILIAR es:

Un

grave

PROBLEMA

SOCIAL-

PROBLEMA DE SALUD PUBLICA

Vulnera DERECHOS HUMANOS

Ataca la DIGNIDAD HUMANAA

Obstculo para el desarrollo del pas

III. La Violencia Familiar y Sexual Una Visin a Nivel Nacional

La Encuesta demogrfica y de salud familiar ENDES 2011
seala que el 65,6% de las mujeres alguna vez unidas
manifestaron que el esposo o compaero ejerci alguna
forma de control sobre ellas.
A nivel departamental, el porcentaje ms alto lo siguen
presentando las regiones de la sierra, especialmente
Apurmac y Pasco (84,1 % y 83,1%).
En 11 aos la violencia
hacia la mujer en
relacin
de
pareja
presenta una ligera
disminucin;
dos
puntos porcentuales:

18

III. La Violencia Familiar

y Sexual - Una Visin a
El primer
estudio multicntrico(*) realizado
Nivel
Nacional

en Per, revel que

Lima y Cusco eran las ciudades con ms alta incidencia de
violencia familiar y sexual:
En Lima, el 51% de mujeres haba sufrido violencia fsica o
sexual por parte de su pareja y en Cusco un 68.9%. En el caso
de Cusco este porcentaje se eleva en zonas rurales.
Como efecto de la violencia fsica, la mitad de las mujeres tuvo
lesiones.
El 15% de las mujeres de Lima y el 28% del Cusco han sufrido
violencia fsica durante el embarazo, siendo el agresor casi al
100% el propio padre.
El 28.4% de mujeres de Lima y el 31.89% en Cusco han sufrido
violencia fsica a partir de los 15 aos
Una de cada tres mujeres, tanto en Lima como en Cusco,
manifiestan haber contado a nadie acerca de la situacin de
violencia.
Solo una de cada tres mujeres ha buscado ayuda en un servicio,
19
principalmente en la polica.

ATENCIONES
REALIZADAS A
NIVEL NACIONAL POR EL
DurantePNCVFS
el ao 2011, los CEMs han atendido
41,084 casos de violencia familiar y sexual
de los cuales 36,219 son de sexo
femenino (88%) y 4,865 son de sexo
masculino (12 %).
En el Ao 2012 se han atendido 42,573 casos
de los cuales el 89% son de sexo femenino y
de sexo masculino es el 11%
20

ATENCIONES
REALIZADAS A
NIVEL NACIONAL POR EL
En cuanto PNCVFS
a los tipo de violencia vemos que la tendencia es
la misma
Para el ao 2011 y el ao 2012:

En ambos casos el 51% de los casos atendidos corresponde a

violencia psicolgica, el 38% a violencia fsica y el 11 % a
violencia sexual.
21

ATENCIONES
REALIZADAS A
En lo referente a la persona agresora se puede apreciar que :
NIVEL
NACIONAL
EL
Grupo de
Nios, nias yPOR
adolescentes:
Casos de violencia
psicolgica y/o fsica: El agresor en 97% de los
PNCVFS
casos es un familiar
Caso de violencia sexual: el agresor en 50% de los casos es un
familiar
Grupo de Personas adultas (18 a 59 aos):
Casos de violencia psicolgica y/o fsica: El agresor en 68% de los
casos es la pareja, 18% es una ex pareja, 15% otro familiar.
Casos de violencia sexual: El agresor en 18 % de los casos es la
pareja, 8% la ex pareja, 26 % otro familiar y un 48% no familiar.
Grupo de personas adultas mayores (+ de 60 aos):
Casos de violencia psicolgica y/o fsica: El agresor en 26% de los
casos es la pareja, 2% es una ex pareja, 43% son los hijos, el 28%
otro familiar;
22
Casos de violencia sexual 11% es la pareja, 18% otro familiar

ATENCIONES
REALIZADAS POR
EL CEM TRUJILLO

En el CEM Trujillo durante el ao 2011 se atendieron 437

personas afectadas
por violencia familiar y sexual
En el 2012 se han atendido 636 personas afectadas por
violencia familiar y sexual
Personas, siendo la incidencia mayor en mujeres que en
hombres

Ao 2011

2012
23

ATENCIONES
REALIZADAS POR EL
CEM TRUJILLO

Finalmente en cuanto a las atenciones por grupo de edad se

puede apreciar lo siguiente:
2012
Ao 2011

24

A manera de
conclusin:

4 de cada 10 mujeres entre 15 a 49 aos sufrieron alguna vez

violencia por parte de su pareja (ENDES 2011).

8.4 % de las mujeres alguna vez unidas refirieron que fueron

obligadas a tener relaciones sexuales (ENDES 2011).

Una de cada 5 mujeres en Lima y Cusco reportaron abuso

sexual en la infancia (Estudio Multicntrico sobre la violencia
de pareja y la salud de las mujeres OMS 2002).

De enero a diciembre del 2012, se atendieron 42 mil 537

casos de violencia familiar y sexual donde el 88% son
mujeres - CEMs

A manera de
conclusin:
6 mujeres mueren asesinadas por sus parejas o ex
parejas y 8 mujeres sufren tentativa de feminicidio por
mes (Registro de Feminicidio del PNCVFS 2012). En 7
de cada 10 casos, la persona agresora fue la pareja o
ex pareja de la vctima.
403 mujeres asesinadas vctimas del feminicidio en el
perodo 2004-Julio 2007. De estas vctimas 55 % tena
entre 16 y 35 aos de edad. (DEMUS).

IV. FEMINICIDIO

27

FEMINICIDIO
El FEMINICIDIO, constituye uno de los casos de
violencia hacia la mujer ms graves. En el Per se han
reportado las siguientes cifras de feminicidio y
tentativa de feminicidio
Durante el ao 2011 se registraron 159 de los cuales
93 casos de feminicidio y 66 tentativa
En el ao 2012 se registraron 174: 83 muertes y 91
tentativas:
.

28

FEMINICIDIO
Debemos precisar adems que:

En los ltimos cuatro aos las regiones con mayores

cifras de feminicidio y tentativa de feminicidio son:
Lima (35%), Junn (9%) y Ayacucho (6%).
En el rea urbana existe mayor incidencia de casos de
feminicidio y tentativa de feminicidio. As, por ejemplo,
en el ao 2011 la tasa de incidencia en esta rea fue
de 72% y en el ao 2012 de 58%.
El feminicidio y/o tentativa de feminicidio se presenta
mayormente en mujeres entre los 26 y 35 aos de
edad (40%), seguida del grupo entre 18 y 25 aos de
edad (28%). No obstante, las mujeres menores de
edad y las mujeres mayores de 35 aos no quedan
29
exentas de este tipo de violencia (la incidencia en

El feminicidio y/o tentativa de feminicidio se da

mayormente por parte de la pareja (67%).
En los casos de feminicidio y tentativa de feminicidio
predomina los casos de madres de familia. Esto se
observa en los casos ocurridos entre enero y mayo
del presente ao, en el que el 45% de mujeres
vctimas de este tipo de violencia eran madres que
tenan entre 1 y 3 hijos.
Las mujeres embarazadas son tambin vctimas de
feminicidio y tentativa de feminicidio. En los ltimos 5
meses el 13% de casos registrados correspondan a
mujeres embarazadas Cifras enero mayo 2012 del
Registro de Feminicidio del MIMP.
El registro no precisa si son mayores o menores de30

FEMINICIDIO
Con relacin al perfil del agresor, las cifras de
los ltimos 5 meses nos dan cuenta de lo
siguiente:
o En su mayora son hombres entre 26 y 35
aos (33%).
o La mayora de agresores son adultos (88%).
o La mayora de casos se dan por celos.
o En la mayora de casos la mujer muere
golpeada, asfixiada y/o acuchillada.
o En la mayora de casos es premeditado.
o La mayora de casos el agresor es detenido
(62%), pero existe un grupo importante que
se encuentra prfugo (28%).
o La mayora de casos ocurre en la casa de la31

FEMINICIDIO
La Ley N 29819 incorpor el feminicidio en el Cdigo
Penal, dentro del delito de parricidio; definindolo como
la muerte de una mujer a manos de una pareja, ex
pareja, conviviente o con el que haya tenido o tenga una
relacin anloga. En estos casos la pena aplicable es de
un mnimo de 15 aos y bajo supuesto agravante (con
ferocidad, lucro, entre otros) un mnimo de 25 aos.

No obstante, existe un promedio de 22 % de casos (si

tomamos en cuenta los ltimos 3 aos), en los cuales se
han producido homicidios de mujeres con rasgos de
discriminacin de gnero (producidos por personas
diferentes a parejas). En ese sentido, el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables presentar un proyecto
de ley para establecer precisiones importantes al32

FEMINICIDIO
La ley establece lo siguiente:

-Un nuevo tipo penal de feminicidio (diferente a la figura

del parricidio), definindolo como la muerte de una
mujer en un contexto de violencia familiar, sexual y de
discriminacin de gnero; ampliando el tipo penal para
brindar mayor proteccin.
-Se establece supuestos agravantes recurrentes (por
ejemplo, si la mujer estaba embarazada, si fue violada
previamente y si fue torturada).
-Se incorpora criterios en el caso de tentativa de
feminicidio, en los cuales se precisa que el juez deber
tener en cuenta las circunstancias en que se dio la
tentativa, las consecuencias del hecho de violencia y las
circunstancias agravantes.
-Se establece la inaplicacin de los casos de redencin
de pena por trabajo y se establece la aplicacin de

33

RESULTADOS DE
SISTEMATIZACIONES
Los(as) operadores perciben a la mujer maltratada
como la causante y contribuyente de la
perpetuacin de la violencia psicolgica.
Las actitudes y comportamientos de los(as)
operadores expresan violencia psicolgica en su
interaccin
con
las
mujeres
maltratadas,
indistintamente del gnero del operador; stos
establecen comunicacin vertical con las mujeres
que acuden por atencin, su lenguaje verbal,
posturas y gestos remarcan autoridad basada en el
prestigio, status, su identidad cultural, como la
influencia de la cultura organizacional.
Desde la perspectiva de los Magistrados (Fiscales y
Jueces) entrevistados, no confan que la Ley 26260
34
solucione el conflicto de Violencia Familiar en los

D
A
ID LA LA
N S
U
P O RA
IM EM NT
U
A
L IQ CO R
A D IA JE
O RA C U
N R
N M
E
E L
IO
V

QUIERE SIN VIOLENCIA, MARCA LA

DIFERENCIA
Espacios virtuales

Contribuir a la prevencin de la violencia hacia las(os) adolescentes y

jvenes que se encuentran en la etapa de enamoramiento, a travs
de la difusin de mensajes y videos preventivos en las Redes Sociales
(Facebook, Twitter y YouTube) y absolviendo consultas de las
usuarias accediendo al CHAT 100.
DIAPOSITIVA 36

RECUERDA: LA LINEA 100

CEM- TRUJILLO MZ C LOTE 5MONSERRATE

QUIEREME SIN VIOLENCIA,

MARCA LA DIFERENCIA

Agradezco la atencin brindada a la presente

exposicin y espero que la misma haya servido para
tener una visin general de la violencia de gnero
en el Per y la necesidad de que la perspectiva de
gnero
sea
incorporada
en
las
diferentes
especialidades, que todos los operadores que
intervienen en la atencin y prevencin de esta
problemtica estn sensibilizados al momento de
tratar los casos, lo cual permitir que este tipo de
casos no quede impune; porque un Pas con
violencia no se desarrollar libremente, ni caminar
hacia la inclusin social.
MUCHAS GRACIAS!

38