CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS

RIESGOS

INTRODUCCION
El control de prdidas es una parte vital del trabajo de cada
gerente, a todo nivel de la organizacin. Para ser llevado a
cabo en forma efectiva, requiere de un enfoque
administrativo profesional. Las tres razones ms
importantes para que esto sea as son:
1) Los gerentes son responsables por la seguridad y la
salud de los dems,
2) El administrar la seguridad proporciona oportunidades
importantes para manejar los costos, y
3) La administracin de la Seguridad/Control de Prdidas
proporciona una estrategia operacional para mejorar la
administracin en su totalidad.

Los gerentes son responsables por la

seguridad y la salud de los dems.
Los ejecutivos tienen la tendencia humana a racionalizar
las causas que se refieren a los accidentes; ... tienden a
enfatizar los "descuidos" o actos "inseguros" de los
trabajadores; y a evitar sentirse culpables ellos mismos.
Pero tan slo el 15% de los problemas de una
organizacin pueden ser controlados por los trabajadores
mientras que el 85% restante puede ser controlado
exclusivamente por la administracin.
En otras palabras, la mayora de los problemas de
seguridad, son problemas de la administracin.

Administrar la seguridad y otras reas relacionadas con las

prdidas, proporciona oportunidades significativas para
administrar los costos.

COSTOS ASEGURADOS.

Costos
Asegurados.

Bienes.
Accidentes y enfermedades profesionales.
Daos a la propiedad bajo el deducible.

COSTOS NO ASEGURADOS.

Costos No Asegurados.

Interrupcin y demora en la produccin.

Daos a equipos, herramientas y materias
primas.
Baja calidad de los productos.
Prdidas de materiales.
Prdidas de clientes.
Aspectos humanos (motivacin).
Reemplazos de personal.
Salarios pagados por sobre tiempo.
Costos de contratar y/o preparar personal.
Juicios laborales, etc.

"El minimizar las prdidas es tan provechoso como maximizar las utilidades". Louis Allen

Administrar la seguridad y otras reas relacionadas

con las prdidas, proporciona oportunidades
significativas para administrar los costos.

"El primer deber del negocio es sobrevivir y el

principio gua de la economa comercial no es la
maximizacin de las utilidades, sino el evitar las
prdidas." Peter Drucker

ALGUNAS METAS FUNDAMENTALES DEL

PROGRAMA DE CONTROL DE PERDIDAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Lesin y enfermedad en el trabajo

Lesin y enfermedad fuera del trabajo
Incendio y explosin
Dao a la propiedad en general
Disminucin y robo
Ausentismo
Responsabilidad general y administrativa
Responsabilidad de producto
Abuso de alcohol y otras drogas
Prdida natural catastrfica
Violaciones de la legislacin
Abuso del ambiente
Desorden
Comportamiento derrochador
Otros derroches innecesarios
Insuficiencia en el sistema administrativo

Objetivos Administrativos en el Control

a Prdidas
1.
2.
3.
4.
5.

Identificar todas las exposiciones a prdidas

Evaluar el riesgo en cada exposicin
Desarrollar un plan
Implementar el plan
Monitor - Dirigir Controlar
Lo ms importante para lograr estos objetivos, es la
identificacin de todas las exposiciones con que una
organizacin se enfrenta. Esta es la nica manera de
identificar las pocas exposiciones crticas, que
podran resultar en una prdida mayor o catastrfica,
si no son controladas

Vocabulario Profesional Especfico

Prdida: Derroche innecesario de cualquier recurso.
Peligro: Una condicin o acto con potencial de prdida por
accidente.
Seguridad: El control de las prdidas accidentales.

Control de Prdidas: Cualquier cosa que se haga para reducir

las prdidas provenientes de los riesgos puros del negocio. Ello
incluye:

1. La prevencin de las exposiciones a prdida.

2. La reduccin de las prdidas cuando ocurren los acontecimientos que
ocasionan prdidas.
3. La eliminacin o la sustitucin del riesgo.

Administracin del Control de Prdidas: La aplicacin de las

habilidades administrativas profesionales, al control de las
prdidas de los riesgos del negocio.

TRABAJO ADMINISTRATIVO NECESARIO PARA

OBTENER XITO EN EL CONTROL DE PERDIDAS

Principios o Verdades
Fundamentales
1.- El Principio de Reaccin a Cambi. La gente acepta cambios
ms fcilmente cuando son presentados en cantidades
pequeas. Introduzca cambios en pasos que no sean muy grandes a
una vez. Asegrese de planear como tratar la posible resistencia a
cambios. Mantenga a la gente bien informada de cambios pendientes
y de las razones; acente a la gente involucrada en los beneficios de
cambios. Obtenga la participacin ms factible de la gente en la
planificacin y construya de lo conocido a lo nuevo.

Principios o Verdades Fundamentales

2.- El Principio del Refuerzo de la Conducta. Conducta con efectos

negativos tiende a disminuir o se acaba. Conducta con efectos
positivos tiende a continuar o a aumentar. Una clave al xito
motivacional es identificar las conductas deseadas crticas a la
seguridad, calidad o produccin, y dar de inmediato repetida
recognicin positiva cuando sus ejecuciones son reconocidas.
Repetido refuerzo positivo de acciones deseables har el camino
correcto tan atractivo que el individuo tendr menos deseos de elegir
el camino subestndar o peligroso. La necesidad por recognicin
sincera se encuentra entre los poderes de hambriento psicolgico
ms bsicos lo cual la gente tiene. Cuando esa necesidad no es
obtenida a travs de vas legitimas (refuerzo de la conducta
positiva), la gente tiende a no tratar mucho o trata a obtener
recognicin a travs de vas que no son aceptables (chacoteo,
violacin de las reglas, lucirse, etc.).

Principios o Verdades Fundamentales

3.- El Principio de Ejemplos de Liderazgo. La gente tiende a imitar a sus

lderes la mayor parte de la gente quiere satisfacer a sus lderes, y lo hacen
siguiendo sus ejemplos de conducta. Actitudes y influencias, como cascadas,
fluyen hacia abajo. En todos los niveles de administracin, las actitudes y
acciones de los lideres son una de las fuerzas motivacionales ms poderosas
en el mundo.

4.- El Principio de Causas Bsicas. Soluciones a los problemas son ms

efectivos cuando tratan las causas bsicas o de raz. En todo caso si
relacionamos esto a temes detectados en inspecciones planeadas, o a calidad
y problemas de produccin, el significado es el mismo. No podemos curar la
enfermedad tratando solo los sntomas. Tenemos que encontrar por qu los
sntomas existen, las causas bsicas detrs de ellos, los problemas reales.

Principios o Verdades Fundamentales

5.- El Principio de los Pocos Crticos/Vitales. La mayora (80%) de cualquier

grupo de efectos es producido relativamente por un pequeo (20%)
nmero de causas. Por ejemplo, unas pocas operaciones crticas estn
implicadas en una gran porcin de los accidentes; unas pocas gente crtica
presentan una gran porcin de los problemas de desempeo; y unos pocos
tipos de incidentes de prdida crticos causan una gran porcin de las
prdidas. El profesional de administracin trata de identificar los factores
crticos, y concentra los esfuerzos en ellos. Esto da el regreso ms grande en
la inversin de tiempo, dinero, y otros recursos.

Principios o Verdades Fundamentales

6.- El Principio de integracin del Sistema. Lo mejor que son las nuevas
actividades integradas dentro de un sistema existente, ms alta son las
oportunidades de aceptacin y xito. La implementacin de ideas y
actividades nuevas usualmente, lleva la idea de trabajo extra o requerimientos.
La probabilidad de aceptacin es aumentada grandemente cuando lo nuevo es
incorporado dentro o conectado con un programa o sistema existente, por
ejemplo, incorporando la seguridad dentro del trabajo estndar/procedimiento
de tarea, antes de crear un trabajo extra/procedimiento de tarea de seguridad

Principios o Verdades
Fundamentales

7.- El Principio de Participacin. Participacin significativa aumenta

motivacin y respaldo. En hacer esto, supervisores preguntan a su gente
por sugerencias, recomendaciones, y consejos/sobre materias que afectan su
trabajo. Ellos desarrollan un inters mutuo, un clima de colaboracin y
cooperacin. Tal participacin tiene un gran poder motivacional. La gente
tiende a desarrollar una sensacin de posesin y respaldo de lo que ayudaron
a crear. Este poder es evidente en cambios de equipos de seguridad,
proyectos de prdida de control crculos de calidad, y otras formas de equipos
de solucin de problemas - participativas. Supervisores que usan este principio
efectivamente desarrollan un inters mutuo, motivacin mutua, y respecto
mutuo. Lideres efectivos peridicamente inventaran el nivel de participacin y
posesin que desarrollan entre ellos.

Principios o Verdades
Fundamentales

8.- El Principio de Causas Mltiples. Los accidentes y otros problemas

son, rara vez, resultado de una sola causa. Casi todos los problemas tienen
una variedad de causas contribuidoras. Los mayores incidentes de prdidas,
por ejemplo, involucran las dos causas inmediatas (prcticas subestandres, y
condiciones subestandres), y causas bsicas (factores personales y factores
del trabajo). El profesional de administracin trata de identificar todas las
causas posibles a la mano del problema de prdida; entonces da la mayor
atencin a esos con el potencial mayor a actualmente controlar el problema.

UN SISTEMA DE CONTROL
ADMINISTRATIVO

1.
2.
3.
4.

Planeando
Organizando
Dirigiendo/Guiando
Controlando (PROCESO)

ACTIVIDADES PARA LA ADMINISTRACION DEL

CONTROL

Identificacin del trabajo. Se especifican los elementos y

actividades del programa para lograr los resultados deseados.
Estndares (Normas). Se establecen los estndares o normas de
ejecucin (criterios por medio de los cuales se evaluarn los
mtodos y los resultados).
Medicin. Se mide el desempeo, se registra y se informa, tanto
el trabajo en desarrollo como el trabajo ya finalizado.
Evaluacin. Se evala el desempeo midindolo y comparndolo
con los estndares establecidos ; se pondera el trabajo y los
resultados.
Correcciones y motivacin. Se regulan y mejoran los mtodos y
resultados, estimulando el desempeo deseado y corrigiendo en
forma constructiva el desempeo subestndar.

ACTIVIDADES PARA LA ADMINISTRACION DEL

CONTROL

Las medidas consideradas en I-S-M-E-C, son

medidas de control que se emplean "antes"
que sucedan los accidentes y las prdidas.
Ellas son medidas que responden a la
pregunta, "Con cunta calidad estamos
haciendo nuestro trabajo para la seguridad,
la salud y el Control de Prdidas?".

ESTRUCTURACIN
PROGRAMA DE CONTROL
DE PRDIDAS

ESTRUCTURACIN DE UN PROGRAMA DE
CONTROL DE PRDIDAS

Al desarrollarse e implantarse un programa de

control de perdidas, la primera interrogante
que surge es:
qu elementos de control de perdidas deben
incluirse en el programa?
Hay, naturalmente, muchas formas de
desarrollar un programa de control de
prdidas.
Pueden usarse, por lo menos, 25 elementos
diferentes, debindose tomar una decisin
para determinar cules se habrn de utilizar.

ESTRUCTURACIN DE UN PROGRAMA DE
CONTROL DE PRDIDAS

Se ha comprobado que el desarrollo de un

programa de control de prdidas puede variar
ampliamente.
A pesar de que los programas, frecuentemente,
tienen elementos comunes, como la
investigacin de accidentes, al compararse un
programa con otro, se encontrarn diferencias.
Los procedimientos que una empresa cree que
son importantes no son absolutamente tenidos
en cuenta por otras, an cuando ambas
empresas puedan tener necesidades parecidas o
idnticas para controlar prdidas.

ESTRUCTURACIN DE UN PROGRAMA
DE CONTROL DE PRDIDAS
Los programas de control de prdidas no
tienen que ser necesariamente iguales.
Por el contrario, cada empresa debe adaptar
su programa, de acuerdo a las necesidades
especficas de la empresa.
El control de prdidas no consiste
simplemente en varios elementos que estn
relacionados en forma incoherente, hay
funciones bsicas y definidas que deben
cumplirse en forma sucesiva para lograr un
xito mximo.

ESTRUCTURACIN DE UN PROGRAMA
DE CONTROL DE PRDIDAS
Tambin hay requisitos a los cuales es
necesario ajustarse cuando se desarrollan
estas funciones.
Si se sabe cuales son estas funciones y
requisitos se tendrn automticamente los
medios necesarios para desarrollar un
programa de control de prdidas que se
ajuste a las necesidades especficas de
cualquier organizacin.

Funciones bsicas del control de

prdidas

A pesar de que pueden seguirse muchos

procedimientos, slo hay tres funciones
bsicas en el control de prdidas:
Identificacin de las causas de accidentes;
Control de las causas de accidentes; y
Reduccin a un mnimo de las prdidas
producidas por los accidentes.
Todos los procedimientos que se vinculan con
la prevencin de accidentes, como inspeccin,
investigacin de accidentes, normas ,
entrenamiento, etc., se encuentran
encuadrados dentro de estas tres funciones
bsicas.

Identificacin de las causas de

accidentes

Para que la identificacin pueda realizarse

correctamente, hay varios requisitos que deben
cumplirse:

Equilibrio entre el ambiente y el

comportamiento:
Debe seguirse un procedimiento para identificar
tanto las causas ambientales como del
comportamiento.

Identificacin de las causas de

accidentes
Identificacin de la Pre prdida y la Post
prdida:
Deben seguirse procedimientos que tengan por
objeto identificar las causas de accidentes
antes que los produzcan al igual que las causas
de los accidentes ocurridos.
Equilibrio lesin daos:
Deben emplearse procedimientos que
identifiquen las causas de los accidentes que
dan por resultado lesiones, enfermedades
ocupacionales o daos a la propiedad.

Identificacin de las causas

de accidentes

Anlisis de la gravedad frecuencia:

Los procedimientos de identificacin deben
incluir un anlisis de las causas de cada
accidente para determinar la probabilidad
potencial de la frecuencia y gravedad.

Identificacin de las causas bsicas:

Los procedimientos de identificacin deben
identificar las causas bsicas de los
accidentes.

Procedimientos de identificacin

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Hay, por lo menos 7 procedimientos que

pueden emplearse para determinar las
causas de los accidentes:
Inspecciones
Estudios sobre salud ambiental
Observaciones de trabajo
Anlisis ramificados de fallos
Anlisis del trabajo
Recordacin de incidentes
Investigacin de accidentes

CONTROL

La segunda funcin del control de prdidas

es: el control de las causas de los
accidentes.
Se puede definir la funcin del control
como el empleo de medidas que tienen
por finalidad reducir la frecuencia de los
accidentes o reducir la gravedad potencial
de los accidentes cuando stos lleguen a
ocurrir.

Requerimientos para el
control

Al igual que el procedimiento de la identificacin de

las causas de los accidentes, la funcin de control
tambin tiene requerimientos a los cuales es
necesario ajustarse.
Control dual:
Pueden ejercerse:
controles ambientales, los cuales tienen por objeto
proporcionar un lugar de trabajo seguro.
como controles del comportamiento, para crear
trabajadores seguros.
Los accidentes ocurren por condiciones y por prcticas
inseguras.
Por este motivo es necesario ejercer tanto controles
ambientales como del comportamiento.

Requerimientos para el control

Prioridad el control ambiental:
Debido a la dificultad que supone el controlar
la naturaleza humana.
Es necesario dar prioridad a la eliminacin
completa de los accidentes mediante la
aplicacin de medidas de control ambiental,
siempre que sea factible.
Seleccin del control:
En razn de que unas medidas de control son
ms efectivas que otras para controlar las
causas de los accidentes.
generalmente deben seleccionarse aquellas
que brinden la forma ms efectiva y
econmica de evitar accidentes.

Requerimientos para el
control

1.
2.
3.
4.
5.

Al seleccionar las medidas de control deben

considerarse los siguientes factores:
Gravedad potencial del accidente;
Frecuencia potencial del accidente;
Grado probable de control
Costos del control
Requisitos legales y sociales

Procedimientos para el control

ambiental

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Las principales medidas de control de

prdidas que tienen por objeto llevar a
cabo la funcin del control ambiental son:
Diseo y disposicin segura del trabajo
Prevencin de incendios
Proteccin personal
Compras
Orden y limpieza
Mantenimiento

Procedimientos para el control

del comportamiento

Desde el punto de vista del control de

prdidas, hay una gran necesidad de
controlar el comportamiento humano.

Hasta conseguir que una persona trabaje con

seguridad, vale decir, siguiendo mtodos y
prcticas seguras para evitar que ocurran
accidentes.

Es una tarea muy difcil y, sin embargo,

absolutamente necesaria.

Procedimientos para el control

del comportamiento

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Medidas de control para desempear la

funcin de control del comportamiento
son:
Ubicacin del trabajador
Entrenamiento del trabajador
Control de las normas de trabajo
Reglas y normas
Reuniones de prevencin de accidentes
Promocin de prevencin de accidentes
Informacin de prevencin de accidentes
Desarrollo del orgullo en el trabajo.

REDUCCIN

La tercera y ltima funcin bsica del control

de prdidas es:
Reducir a un mnimo las prdidas sufridas por
accidentes.
Naturalmente no es posible evitar totalmente
que ocurran accidentes.
Se debe, por consiguiente, adoptar
procedimientos que reduzcan a un mnimo las
lesiones o los daos que sos ocasionan.
Esto significa que despus que ha ocurrido el
accidente, se deben tomar medidas para
evitar que se produzca un dao o un perjuicio
mayor.

Requerimientos para reducir las

prdidas

Para reducir las prdidas en forma ms eficaz,

debe cumplirse con dos requisitos:
Accin inmediata:
El resultado final o los efectos de un accidente,
pueden reducirse a un mnimo, generalmente, si
se toman rpidamente medidas para
contrarrestarlos.
Equilibrio entre una lesin y un dao a la
propiedad:
Deben emplearse procedimientos para reducir a
un mnimo las prdidas tanto debido a lesiones
personales como a daos materiales.
El no tomar en cuenta los daos a la propiedad es
quizs el gran fallo de los programas de

CONTROL

X
X

5. ORDEN Y LIMPIEZA
6. MANTENIMIENTO

4. ANALISIS RAMIFICADOS
DE FALLOS

5. RECORDACION DE
INCIDENTES

X
X

7. ASIGNACION DE TAREAS
8. ENTRENAMIENTO DEL TRABAJADOR

ACCIDENTES

POST - PERDIDAS

X
X

9. CONTROL DE LAS NORMAS DE TRABAJO

10. REGLAS Y NORMAS

6. OBSERVACION DEL
TRABAJO

X
X

11. REUNIONES DE PREVENCION ACCIDENTES

12. PROMOCION

7. INVESTIGACION DE
ACCIDENTES

X
X

13. INFORMAACION
14. DESARROLLO DE ORGULLO EN TRABAJO
C. REDUCCION DE LAS PERDIDAS POR
ACCIDENTES

X
CONTROL LESIONES

1. PRIMEROS AUXILIOS

2. EXAMENES MEDICOS

3. REHABILITACION

4. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA

5. SALVAMENTO

MOTIVAR

3. PROTECCION PERSONAL
X

REGLAMENTAR

ENTRENAR

X
X

4. CONTROL DE LAS COMPRAS

3. ANALISIS DEL TRABAJO

SELECCIONAR

X
X

COMPORTAMIENTO

MANTENER

CAUSAS
POTENCIALES DE
LOS ACCIDENTES

PROTEGER

2. PREVENCION DE INCENDIOS
2. ESTUDIOS SOBRE SALUD
AMBIENTAL

X
X

SEPARAR

B. CONTROL DE LAS CAUSAS DE LOS

ACCIDENTES

1. DISEO Y DISPOSICION

ELIMINAR

1. INSPECCIONES

CAUSAS PERSONALES

PRE - PERDIDA

CAUSAS AMBIENTALES

A. IDENTIFICACION DE LAS
CAUSAS DE LOS
ACCIDENTES

AMBIENTAL

CONTROL DE DAOS

X
X

Procedimientos para reducir las

prdidas

1.
2.
3.
4.
5.

Los procedimientos de control de prdidas

que tienen por objeto reducir prdidas
son :
Primeros auxilios
Exmenes mdicos
Rehabilitacin
Procedimientos de emergencias
Salvamento