LEY SEGURIDAD CIUDADANA

(Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo)

Artculo 1. OBJETO.
1.

REQUISITO INDISPENSABLE --> pleno ejercicio --> derechos fundamentales y las

libertades pblicas.
BIEN JURDICO DE CARCTER COLECTIVO, su salvaguarda es funcin del Estado, con
sujecin a la Constitucin y a las Leyes.

2.

Objeto la regulacin de un conjunto plural y diversificado de actuaciones de distinta

naturaleza orientadas a la tutela de la seguridad ciudadana, mediante la proteccin de
personas y bienes y el mantenimiento de la tranquilidad de los ciudadanos.

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Artculo 2. MBITO DE APLICACIN.

1. TODO EL TERRITORIO NACIONAL, sin perjuicio de las competencias que, en su caso, hayan
asumido las CC.AA,s en el marco de la Constitucin, de los estatutos de autonoma y de la
legislacin del Estado en materia de seguridad pblica.
2 . Quedan fuera las prescripciones que velan por el buen orden de los espectculos y la
proteccin de las personas y bienes a travs de una ACCIN ADMINISTRATIVA
ORDINARIA, aun cuando la misma pueda conllevar la intervencin de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, siempre que sta se conciba como elemento integrante del sistema preventivo
habitual del control del espectculo.
3. Se aplicar sin menoscabo de los regmenes legales que regulan mbitos concretos de la
seguridad pblica, como la seguridad area, martima, ferroviaria, vial o en los transportes,
quedando, en todo caso, salvaguardadas las disposiciones referentes a la defensa nacional y
la regulacin de los estados de alarma, excepcin y sitio.

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Artculo 3. FINES.
De esta LEY y de la ACCIN DE LOS PODERES PBLICOS en su mbito de aplicacin:
a) La PROTECCIN del libre ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades pblicas y
los dems derechos reconocidos y amparados por el ordenamiento jurdico.
b) La GARANTA del normal funcionamiento de las instituciones.
c) La PRESERVACIN de la seguridad y la convivencia ciudadanas.
d) El RESPETO a las Leyes, a la paz y a la seguridad ciudadana en el ejercicio de los derechos y
libertades.
e) La PROTECCIN de las personas y bienes, con especial atencin a los menores y a las
personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin.
f) La PACFICA UTILIZACIN de vas y dems bienes demaniales y, en general, espacios
destinados al uso y disfrute pblico.
g) La GARANTA de las condiciones de normalidad en la prestacin de los servicios bsicos
para la comunidad.
h) La PREVENCIN de la comisin de delitos e infracciones administrativas directamente
relacionadas con los fines indicados en los prrafos anteriores y la SANCIN de las de esta
naturaleza tipificadas en esta Ley.
i) La TRANSPARENCIA en la actuacin de los poderes pblicos en materia de seguridad
ciudadana.

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Artculo 4. Principios rectores de la accin de los poderes pblicos.
1. El ejercicio de las potestades y facultades reconocidas por esta Ley a las ADMINISTRACIONES
PBLICAS y, especficamente, a las AUTORIDADES Y DEMS RGANOS competentes en
materia de seguridad ciudadana y a los miembros de las FUERZAS Y CUERPOS DE
SEGURIDAD se regir por los principios de legalidad, igualdad de trato y no discriminacin,
oportunidad, proporcionalidad,eficacia, eficiencia y responsabilidad, y se someter al
control administrativo y jurisdiccional.
En particular, las disposiciones de los captulos III y V debern interpretarse y aplicarse del
modo ms favorable a la plena efectividad de los derechos fundamentales y libertades
pblicas, singularmente de los derechos de reunin y manifestacin, las libertades de
expresin e informacin, la libertad sindical y el derecho de huelga.
2. En particular, la actuacin de los miembros de las FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
est sujeta a los PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN regulados en el artculo 5 de la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
3. La actividad de intervencin se justifica por la existencia de una amenaza concreta o de un
comportamiento objetivamente peligroso que, razonablemente, sea susceptible de
provocar un perjuicio real para la seguridad ciudadana y, en concreto, atentar contra los
derechos y libertades individuales y colectivos o alterar el normal funcionamiento de las
instituciones pblicas. Las concretas intervenciones para el mantenimiento y
restablecimiento de la seguridad ciudadana se realizarn conforme a lo dispuesto en el
captulo III de esta Ley.

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Artculo 5. Autoridades y rganos competentes.

1.

Corresponde al GOBIERNO, a travs del MINISTERIO DEL INTERIOR y de los DEMS

RGANOS Y AUTORIDADES COMPETENTES y de las FUERZAS Y CUERPOS DE
SEGURIDAD a sus rdenes, la preparacin, direccin y ejecucin de la poltica en relacin
con la administracin general de la seguridad ciudadana, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otras administraciones pblicas (CC.AA.s, Admons. Locales) en dicha materia.

ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO:

a) El Ministro del Interior.
b) El Secretario de Estado de Seguridad.
c) Los Titulares de los rganos directivos del Ministerio del Interior (Subsecretarios y
Secretarios Generales;
Secretarios Generales Tcnicos y Directores Generales y
Subdirectores Generales) que tengan atribuida tal condicin, en virtud de disposiciones legales
o reglamentarias.
d) Los Delegados del Gobierno en las comunidades autnomas y en las Ciudades de Ceuta y
Melilla.
e) Los Subdelegados del Gobierno en las provincias y los Directores Insulares.
CC.AA.,s con competencias para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento de
la seguridad ciudadana y cuenten con un cuerpo de polica propio.
Las autoridades de las ciudades de CEUTA y MELILLA y las autoridades locales ejercern las
facultades que les corresponden, de acuerdo con la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, y la
legislacin de rgimen local, espectculos pblicos, actividades recreativas y actividades
clasificadas.

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Artculo 6. Cooperacin interadministrativa.

La Administracin General del Estado y las dems administraciones pblicas con
competencias en materia de seguridad ciudadana se regirn, en sus relaciones, por los
PRINCIPIOS DE COOPERACIN Y LEALTAD INSTITUCIONAL, facilitndose la
INFORMACIN de acuerdo con la legislacin vigente y la ASISTENCIA TCNICA necesarias
en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, y, cuando fuese preciso, COORDINANDO LAS
ACCIONES destinadas a garantizar el cumplimiento de esta Ley, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, y en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de lasAdministraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.

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Artculo 7. Deber de colaboracin.

TODAS LAS AUTORIDADES y FUNCIONARIOS PBLICOS, en el mbito de sus respectivas

competencias y de acuerdo con su normativa especfica, debern colaborar con las
autoridades y rganos a que se refiere el artculo 5, y prestarles el auxilio que sea posible y
adecuado para la consecucin de los fines relacionados en el artculo 3. Cuando, por razn de
su cargo, tengan conocimiento de hechos que perturben gravemente la seguridad
ciudadana o de los que racionalmente pueda inferirse que pueden producir una
perturbacin grave, estarn obligados a ponerlo inmediatamente en conocimiento de la
autoridad competente.
Las AUTORIDADES y RGANOS COMPETENTES y los miembros de las FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD (F.C.S) podrn recabar de los PARTICULARES su ayuda y
colaboracin en la medida necesaria para el cumplimiento de los fines previstos en esta Ley,
especialmente en los casos de grave calamidad pblica o catstrofe extraordinaria, siempre
que ello no implique riesgo personal para los mismos. Quienes sufran daos y perjuicios por
estas causas sern indemnizados de acuerdo con las leyes.
Las empresas de seguridad privada, los despachos de detectives privados y el personal de
seguridad privada tienen un especial deber de auxiliar a las F.C.S. en el ejercicio de sus
funciones, prestarles la colaboracin que precisen y seguir sus instrucciones, en los trminos
previstos en la normativa de seguridad privada.
El personal que realice funciones de polica administrativa tendr el especial deber de
colaborar en la consecucin de los fines previstos en el artculo 3 de esta Ley.

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Artculo 8. Acreditacin de la identidad de los ciudadanos espaoles.
Los espaoles tienen derecho al DNI -> documento pblico y oficial y tendr la proteccin que a
stos otorgan las leyes, as como suficiente valor por s solo para la acreditacin de la identidad y
los datos personales de su titular.
Figurarn: fotografa, firma de su titular, datos personales que se determinen reglamentariamente, que
respetarn el derecho a la intimidad de la persona, sin que en ningn caso, puedan ser relativos a
la raza, etnia, religin, creencias, opinin, ideologa, discapacidad, orientacin o identidad sexual, o
afiliacin poltica o sindical. La tarjeta soporte incorporar las medidas de seguridad necesarias para
la consecucin de condiciones de calidad e inalterabilidad y mximas garantas para impedir su
falsificacin.
Permite a los espaoles mayores de edad que gocen de plena capacidad de obrar y a los
menores emancipados la identificacin electrnica de su titular, as como la firma electrnica de
documentos, en los trminos previstos en la legislacin especfica. Las personas con capacidad
modificada judicialmente podrn ejercer esas facultades cuando expresamente lo solicite el
interesado y no precise, atendiendo a la resolucin judicial que complemente su capacidad, de la
representacin o asistencia de una institucin de proteccin y apoyo para obligarse o contratar.
El prestador de servicios de certificacin proceder a revocar el certificado de firma electrnica a
instancia del Ministerio del Interior, tras recibir ste la comunicacin del Encargado del Registro
Civil de la inscripcin de la resolucin judicial que determine la necesidad del complemento de la
capacidad para obligarse o contratar, del fallecimiento o de la declaracin de ausencia o
fallecimiento de una persona.

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Artculo 9. Obligaciones y derechos del titular del

Documento Nacional de Identidad.
El D.N.I es OBLIGATORIO a partir de los catorce aos. Es personal e
intransferible, debiendo su titular mantenerlo en vigor y conservarlo y custodiarlo con
la debida diligencia. No podr ser privado del mismo, ni siquiera temporalmente,
sino en los supuestos en que haya de ser sustituido por otro documento.
Todas las personas obligadas a obtener el D.N.I lo estn tambin a exhibirlo y
permitir la comprobacin de las medidas de seguridad a las que serefiere el apartado
2 del artculo 8 cuando fueren requeridas para ello por la autoridad o sus agentes,
para el cumplimiento de los fines previstos en el apartado 1 del artculo 16. De su
sustraccin o extravo deber darse cuenta tan pronto como sea posible a la
comisara de Polica o puesto de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ms
prximo.

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