Alexandre Santos

Gustavo Amora
 Advocacy é uma combinação de
estratégias dirigidas a organizar a cidadania
para que influencie na tomada de decisões
do governo e de outros atores públicos com
o fim de solucionar problemas comuns e
alcançar mudanças políticas e sociais
 Lobby é exemplo de uma ação de
Advocacy, que seria influenciar em busca
de uma legislação específica
 É colocar um problema ou tema na agenda
propondo uma solução e gerando apoio
para atuar sobre o problema e a solução
 ... É falar em voz alta, chamar a atenção da
comunidade sobre um tema importante e
dirigir-se aos que tomam as decisões
 ... São diferentes estratégias dirigidas para
influir em quem toma as decisões em nível
local, nacional ou internacional
 Uma resposta a Escolha Racional
 Decisões administrativas não podem ser lidas apenas
pelo racional. Teoria da lata de lixo.
 Correntes só podem ser vistas em sua superfície, mas sua
base nunca é conhecida e as pessoas que supostamente
a controlam, o fazem apenas parcialmente.
 As correntes não são estáticas, elas flutuam em torno de
problemas e soluções.
 São redes especializadas, porém fragmentadas
interessadas em um ou mais aspectos de uma política.
Podem ser articuladas por empreendedores políticos
 As janelas políticas permitem transformações não
incrementais no cenário político
 Adaptação da teoria da lata de lixo para a
política orçamentária. Para ela existem 5
correntes
 Receitas, despesas, processos (quem

interfere em onde e como gastar),

implementação/execução do orçamento,
metas fiscais = orçamento em tempo real
 Cada variável oscila de um modo diferente

a cada ano, e isto cria a não linearidade do

orçamento
 Uma comunidade política engajada e
consciente
 Uma janela de oportunidade
 Uma boa proposta em mãos

Ex: Pacote de segurança caso João Hélio

 Perguntas Chaves:
 Quais são os problemas?
 Quais são as políticas existentes que causam
ou estão
relacionadas a esses problemas, e como são
executadas?
 Que tipo de mudança de política é necessária?
 Quem são as pessoas tomadoras de decisões
associadas com a mudança política necessária?
 Quem e o quê influencia os responsáveis pelas
decisões chaves? (Em quem acreditam, que
argumentos são mais prováveis responder?
Quais são suas prioridades?)
 Qual é a nossa definição do problema?

 Quem e o quê influencia os responsáveis

pelas decisões chaves?
(Em quem acreditam, que argumentos são
mais prováveis responder? Quais são suas
prioridades?)
 Pontos Chaves:
 Estabelecer um grupo/equipe para desenvolver
a estratégia
 Identificar as audiências preliminares e
secundárias (a favor, indecisos, competição)
 Desenvolver os objetivos “ESPERTOS”
(específico, medível, apropriado, realista e
realizável no tempo)
 Identificar vantagens originais para oferecer
aos responsáveis pelas decisões
 Seguir um modelo para a mudança de política
 Identificar seus recursos e planejar, construir
alianças e mobilizar a sustentação
 Planejar as atividades mais apropriadas para as
audiências pretendidas
 Minimizar a oposição e encontrar áreas de
interesse comum para conseguir um consenso
maior
 Preparar um cronograma de execução e um
orçamento
 Definir indicadores intermediários e finais para
monitorar o processo e para avaliar o impacto
 Para a mudança de política proposta ou para a
nova política, dar um nome atrativo, facilmente
compreendido que mobilize a sustentação
 Pontos chaves:
 Distribuir as responsabilidades entre os
membros da aliança para implementar,
monitorar eventos e atividades
 Organizar uma rede para ampliar as alianças e
para mantê-las unidas
 Organizar uma capacitação e a prática de
advocacy
 Identificar, verificar e incorporar fatos chaves e
datas para
 apoiar sua posição
 Vincular sua posição ao interesse dos
tomadores de decisão
 Pontos chaves:
 Monitorar e responder rapidamente a outras
visões e oposições. Mas, ser flexível
 Realizar as atividades continuamente e
dentro da programação
 Estabelecer um meio de manter a todos os
membros da aliança
 Desenvolver e manter o apoio da mídia
(com contatos pessoais, releases, etc)
 Não temer a controvérsia, mas não tentar
usá-la para sua própria vantagem.
 Evitar todas as atividades ilegais ou
antiéticas
 Conseguir que os tomadores de decisão
assumam os
 seus compromissos
 Manter um registro dos sucessos e das
falhas
 Monitorar a opinião pública e divulgar
as mudanças positivas
 Reconhecer e acreditar no papel dos
tomadores de decisão e das alianças
 Pontos chaves:
 Estabelecer e medir indicadores
intermediários de processo
 Avaliar eventos específicos e atividades
 Documentar mudanças baseadas nos
objetivos iniciais
 Comparar resultados finais com indicadores
para medir mudanças
 Identificar fatores chave que contribuam
para as mudanças políticas
 Documentar mudanças não pretendidas
 Pontos chaves:
 Avaliar situações resultantes
 Se as mudanças de políticas desejadas
ocorrerem, monitorar a execução
 Se as mudanças de política desejadas não
ocorrerem, reveja a estratégia e as ações
precedentes, revise-as, repita o processo de
advocacy ou identifique outras ações a
serem feitas.
 Desenvolver plano de sustentabilidade e de
reforço
 Perseverança!!!
 Informação e interatividade:
 Consultar PLs
 Comissões
 Acompanhe a tramitação
 Acompanhe seu deputado