DERECHO CONSTITUCIONAL

GENERAL

TEORA DEL ESTADO

Semana 02 - Sesin 02
UCV - Lima Norte
2012 - II

Arturo Vsquez Torres

TEMTICA

TEORA DEL ESTADO

Teora del Estado.- Definicin;
Orgenes del Estado;
Las Formas de Institucionalizacin histrica del Estado:
Evolucin Histrica del Estado: Estado Liberal, Estado
Social, Estado de Derecho, Estado Constitucional, Estado
Democrtico;
Nocin Jurdico-Poltica de Estado: El Estado como la
Nacin Jurdica y Polticamente organizada; Perspectivas
Deontolgica, Sociolgica y Jurdica de la nocin de
Estado;
Elementos del Estado: Pueblo, Territorio y Poder.

TEORA DEL ESTADO

Es un Sistema de Conocimientos que estudia
los elementos componentes del Estado; desde
sus orgenes hasta el denominado Estado Moderno.
Los elementos del Estado referidos son:
La Soberana Territorial,
La Poblacin que la habita, y
Las caractersticas de su Poder Poltico.

CONCEPTOS BSICOS
Derecho;
Norma Jurdica;
Persona;
Derechos;
Constitucin;
La Pirmide de Kelsen.

Qu es el DERECHO?
Es el conjunto de Normas que regulan la
convivencia social;
y
Permiten resolver los conflictos interpersonales.

La NORMA JURDICA es un Norma de

Conducta?

SI
Existen otras Normas de Conducta?:

SI
Como las Normas Sociales y las Normas
Morales.

La NORMA JURDICA es una regla del

comportamiento humano, dictada por la autoridad
competente del caso, de acuerdo a un criterio de valor,
y cuyo incumplimiento trae aparejado una sancin.
Entonces generalmente:
Impone

DEBERES

y
Confiere

DERECHOS.

NORMA JURDICA
Es Regla del comportamiento humano;
Es Dictada por la autoridad competente
del caso de acuerdo a un criterio de valor;
Su incumplimiento
sancin

trae

aparejado

una

La Norma Jurdica se diferencia de las otras Normas

de Conducta por su caracter:
1. Heternoma
Impuesto por otra Persona;
2. Bilateral
Frente al sujeto obligado a cumplir la Norma,
existe otro facultado para exigir su
cumplimiento;
3. Coercible
Exigible por medio de Sanciones Tangibles; y
4. Externo
Lo que importa es el cumplimiento de la Norma;
no el estar convencido de la misma.

Definicin de
NORMA JURDICA:

Es una regla del comportamiento humano, con miras al

Bien Comn, dictado por la autoridad competente del
caso, de acuerdo a un criterio de valor, y cuyo
incumplimiento trae aparejado una sancin.

PERSONA, en el Per: Persona Natural;

En otros Ordenamientos Jurdicos: Persona Fsica.
Es un concepto jurdico, cuya elaboracin fundamental
correspondi a los juristas romanos.
PERSONA es todo miembro de la especie humana
susceptible de adquirir Derechos y contraer
Obligaciones.
Las Personas Naturales tienen, por el solo hecho de
existir, ATRIBUTOS dados por el Derecho.
La PERSONALIDAD abre la puerta para ser Titular
de Derechos, como por ejemplo:
Poder Contratar, Poder Contraer Matrimonio, etc.

LOS DERECHOS:
Son Protecciones y Privilegios que tenemos todas las
Personas, y que nos son dados por una Ley, en
consideracin a nuestra condicin de Seres Humanos.
Ejemplo: El Derecho a la Vida.
DERECHOS CIVILES:
Son aquellos que les corresponden a las Personas por su
cualidad de ser Ciudadanos. Ejemplo:
El Derecho al Culto, el Derecho a la Propiedad, etc.
DERECHOS CONSTITUCIONALES:
Son los Derechos que se encuentran insertados dentro de
la Constitucin, y por estar incorporados dentro de la
Constitucin, tienen constancia y estn reconocidos.

Los DERECHOS CONSTITUCIONALES

pueden ser clasificados en:
DERECHOS PERSONALISIMOS
Son aquellos Derechos que, siendo Derechos Sociales,
pertenecen al entorno mismo de cada Ser Humano;

DERECHOS SOCIALES
Son aquellos que, siendo tambin Derechos
Personalsimos, slo pueden ser ejercitados en relacin
con otras Personas.

Ejemplos de Derechos Personalisimos:

A la Vida;
Identidad;
Integridad;
Moral Siquica y Fsica;
Libre Desarrollo;
Bienestar;
Igualdad ante la Ley;
Libettad de Conciencia y Religin;
Intimidad;
Honor, etc.

Son ejemplos de Derechos Sociales:

Libertad de Informacin;
Libertad de Opinin, Expresin y Difusin;
Solicitar Informacin
Propiedad Intelectual;
Reunin;
Asociacin;
Contratacin;
Trabajo;
Propiedad, etc.

LA CONSTITUCIN
Es la Base del Ordenamiento Jurdico de
un pas.
Contiene:
Las Normas Fundamentales; y
Los Derechos Esenciales
Personas.

de

las

Determina La Organizacin del Estado

 Constitucin es un trmino que procede de la

palabra latina Statuario que quiere decir
establecer, por ello es la Norma Fundamental
(escrita o no) de un Estado soberano, establecida
o aceptada para regir.
La Constitucin:
Fija los lmites y define las relaciones entre los
Poderes del Estado.
Establece as las bases para su gobierno y
organizacin de las instituciones en que los
Poderes se asientan.
Garantiza al pueblo determinados derechos.

El trmino Constitucin en sentido jurdico hace

referencia al Conjunto de Normas, escritas y no
escritas, que determinan el Ordenamiento Jurdico
de un Estado, especialmente:
Los Deberes y Derechos de los ciudadanos;
La Organizacin de los Poderes Pblicos y sus
competencias; as como,
Los Fundamentos de la Vida Social y Econmica

 La Constitucin es el Marco Jurdico que

justifica al Poder Poltico, por lo que su texto
debe gozar de un alto grado de Estabilidad.
La modificacin de est Norma Suprema (La
Constitucin) est sometida a una gran
cantidad de restricciones.
Dentro de ests restricciones destaca el
requisito de que se debe llegar a reunir
Mayoras especialmente Calificadas y
Cualificadas en las Votaciones, para as
lograr su modificacin.

Partes de la Constitucin?
Toda Constitucin tiene 2 partes indispensables:
La PARTE DOGMTICA
Est
conformada
por
los
Derechos
Fundamentales de las Personas (Estn los
Derechos de 1ra. y 2da. Generacin).
Es la parte invariable de la Constitucin; y
La PARTE ORGNICA
Contiene la Estructura del Estado y generalmente
varia de Constitucin en Constitucin,
En est parte se encuentran los Poderes del
Estado y los Organismos Autnomos

Qu es Poder Constituyente y
Poder Constituido?
El Poder Constituyente es la facultad inherente
de una comunidad soberana, para darse su
propio Ordenamiento Jurdico Poltico por
medio de una Constitucin.
El Poder Constituyente opera a un nivel
superior, no admite otro por encima de l,
El Poder Constituido puede ejercitar una
reforma de la Constitucin, pero esencialmente
limitada.

Para Recordar:

DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos son aquellas
Libertades y Derechos bsicos que, de acuerdo
con diversas filosofas o fundamentaciones,
toda persona posee por el mero hecho de su
Condicin Humana:

Ejemplo: El Derecho a una vida digna;

 Con respecto a los Derechos Humanos en el

mundo, por convencin se reconoce que estn
clasificados como:
Las 3 Generaciones de Derechos Humanos.
Est clasificacin de los Derechos Humanos
sigue las nociones centrales de las tres frases
que fueron divisa de la Revolucin Francesa:
Libertad, Igualdad y Fraternidad.

PRIMERA GENERACIN
Se refiere a los Derechos Civiles y Polticos,
tambin denominados Libertades Clsicas .
Este primer grupo lo constituyen los Reclamos
que motivaron los Principales Movimientos
Revolucionarios del mundo a finales del Siglo
XVIII.

 Libertad de Expresin, Derecho a un Debido proceso y

Libertad Religiosa.
Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales
sin distincin de raza, color, idioma, posicin social o
econmica Los hombres y las mujeres poseen
iguales derechos.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a
la seguridad jurdica.
Toda persona tiene derecho a una Nacionalidad.
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene
derecho a buscar asilo y a disfrutar de l, en cualquier
pas.

SEGUNDA GENERACIN
Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir,
a un Estado Social de Derecho.
Con los Derechos Humanos de Segunda Generacin
las Sociedades demandan para la Persona:
Un Estado de Bienestar que implemente acciones,
programas y estrategias, a fin de lograr que las
personas gocen los Derechos Humanos de manera
efectiva, y son:

Toda Persona tiene derecho:

A la Seguridad Social y a obtener la satisfaccin de los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.
A formar sindicatos para la defensa de sus intereses
(Libertad Sindical).
A un nivel de vida adecuado que le asegure a la Persona y
a su familia, la salud, alimentacin, vestido, vivienda,
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.

 A la salud fsica y mental.

A la educacin en sus diversas modalidades.
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y
gratuita.
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene
derecho a cuidados y asistencia especiales.

TERCERA GENERACIN

Este grupo fue promovido a partir de los 70 para

incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de
todos los pueblos (ya no se piensa en la Persona como un
ser individual);
Entre otros, destacan los relacionados con:
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.
La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos,
educativos y ecolgicos.
El Medio Ambiente.
El patrimonio comn de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna para el libre
desarrollo de la personalidad.

LA PIRAMIDE DE KELSEN
Con las reformas polticas producidas por la
Revolucin Francesa se comienza a concebir un
concepto fundamental para el Estado de
Derecho Moderno:
El LMITE AL PODER.
El objetivo de las primeras constituciones
modernas fue reconocer:
Los Derechos del Ciudadano frente al Estado.
De aqu surge la idea de una Ley Fundamental:
una CONSTITUCIN, que por tener esa
condicin de Ley Fundamental es una Garanta
para todas las personas.

 La supremaca constitucional tambin se

relaciona con la Pirmide Jurdica de Hans
Kelsen o Pirmide de Kelsen, quin ubicaba a
la Constitucin en la cima de esa pirmide
para representar grficamente su importancia.
Kelsen debajo de la Constitucin ubica al resto
de la normativa interna de un Estado.

 Precisamente de la Supremaca de la Constitucin y de

su relacin de sta con las dems Normas, emerge:

EL PRINCIPIO DE LA JERARQUIA
DE LAS NORMAS JURDICAS
La Existencia de una Jerarqua en las Normas Jurdicas
en funcin:
De los rganos emisores,
De su importancia, y
De su sentido funcional
As resulta un Orden Jurdico Constitucional, garanta
de:

LA SEGURIDAD JURIDICA

I.
Las Normas Constitucionales.
II. Las Leyes y Normas con Fuerza de Ley.
III. Los Decretos:
Son Disposiciones de caracter general que son
emanadas por los Organos vinculados con la
Administracin del Estado.
IV. Las Resoluciones:
Que tienen por finalidad resolver casos
particulares y concretos del ambito de la
Administracion Gubernamental
V. Las Normas con Interes de Parte:
Son las decisiones del Estado que surgen a
peticin de los particulares, que general Derechos
y Deberes de carcter general.

RELACIN ENTRE LA PERSONA,

EL ESTADO Y
EL DERECHO CONSTITUCIONAL
El Fin Supremo del Estado es El Bien Comn.

El BIEN COMN
Es una situacin ideal por alcanzar, que propicia la
plena realizacin de la Persona Humana, e implica la
creacin de condiciones justas de vida, asegura su
defensa permanente, as como el respeto a su dignidad,
existencia y desarrollo.

Para alcanzar ese FIN SUPREMO (Bien Comn) el

Estado debe orientar su esfuerzo en dos Fines
esenciales:
I.

BIENESTAR GENERAL:
Es la situacin en la cual se satisfacen las necesidades
materiales y espirituales de la Persona Humana, en
forma adecuada y oportuna.

II.

SEGURIDAD NACIONAL:
Es la situacin en la que el Estado tiene garantizada su
existencia, la Integridad de su Patrimonio, sus Intereses,
as como su Soberana e Independencia para actuar con
plena autoridad y libre de toda subordinacin.

Cul es el rol que le corresponde a

una Persona?
I.

Cumplir con la Constitucin y las Leyes;

II.

Esforzarse en su Trabajo, para as contribuir con el

Desarrollo Nacional;

III.

Mantener los Valores Culturales y Patriticos; y

IV.

Fomentar el respeto a nuestras Instituciones.

ELEMENTOS DEL ESTADO

1. PUEBLO:
Es el elemento humano, constituido por el conjunto
de personas regdas por un vnculo jurdico-poltico.
2. TERRITORIO:
Es el elemento fsico que comprende Suelo,
Subsuelo, Espacio Areo y Dominio Martimo, sobre
los cuales el Estado ejerce su soberana.
3. PODER:

Es la Capacidad que tiene el Estado para

ejercer su autoridad y soberana.